ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А33-2309/10 от 13.04.2010 АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2010 года

Дело №А33-2309/2010

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 апреля 2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 апреля 2010 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Е.В. Курбатовой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ», г. Красноярск,

к некоммерческому партнерству по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой», г. Красноярск,

о взыскании 340 000 руб. неосновательного обогащения, 15 000 руб. судебных издержек,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 18.03.2010, по паспорту, ФИО2 – директора на основании протокола от 18.05.2009, по паспорту,

от ответчика: ФИО3 – генерального директора на основании протокола от 20.10.2009, по паспорту, ФИО4 – представителя по доверенности от 11.03.2010, по паспорту,

при ведении протокола судебного заседания судьей Е.В. Курбатовой,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к некоммерческому партнерству по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» о взыскании 340 000 руб. неосновательного обогащения, 15 000 руб. судебных издержек на оплату услуг представителя.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.02.2010 возбуждено производство по делу.

Истец представил письменные возражения на отзыв по иску, поддержал изложенные в нем доводы.

Ответчик представил на обозрение суда подлинное решение о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций от 29.03.2010 №00-01-39/427-сро, копию решения – в дело; указал, что данное решение направлено истцу письмом от 05.04.2010 №13; поддержал доводы отзыва на иск.

Истец пояснил, что получил письмо от 05.04.2010 №13 – 12.04.2010, при подаче заявления в партнерство интересовала возможность получения допуска на осуществление генерального подряда, в партнерство вступили под давлением; указал, что имеется законопроект, в соответствии с которым с 01.07.2011 должен быть увеличен взнос до 1 миллиона рублей, при этом предусмотрена возможность возврата вступительного взноса, членского и компенсационного.

Истец пояснил, что при проведении собраний партнерства заявляли, что, если член захочет выйти, препятствий чинить не будут, на момент обращения в суд ответчик статуса саморегулируемой организации не получил.

Ответчик указал, что законом о некоммерческих партнерствах запрещен возврат взносов безотносительно наличия или отсутствия статуса.

Истец указал, что на руках отсутствуют документы о членстве в партнерстве, уведомление о вступлении в партнерство не вручали.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования отклоняют в полном объеме по следующим основаниям:

-исковое заявление не содержит ни одного довода в обоснование требований, подтвержденных законодательством Российской Федерации, документами Партнерства, своими документами, при этом содержит общие фразы, предположения;

-в рекламном листе и на сайте Партнерства указанно, что набор членов осуществляется с целью «приобретения статуса СРО», и, соответственно, только после включения в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО), возможности выдачи членам Партнерства свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (свидетельства о допуске); следует учесть, что свидетельство выдается не по факту членства (оно, как и оплата взносов, обязательно на день подачи документов в Ростехнадзор), а по факту соответствия организации - члена Партнерства установленным законодательством и Партнерством требованиям; доносимая информация полностью соответствует нормам права, в т.ч. Градостроительному кодексу Российской Федерации (статьи 55.2., 55.4.);

-сроки получения статуса саморегулируемой организации (СРО) не могли быть озвучены или опубликованы исходя из того, что Партнерство зарегистрировано 02.11.2009, а с процедурами изготовления печати, открытия р/счета, оформления сайта в сети «Интернет» - www.np-zks.ru (обязательное условия деятельности), наличия 1-го партнерства со статусом СРО, около 5-ти существующих к этому времени и набирающих членов, минимум уже пять месяцев, при этом не «перевалившие за 100 членов», получить к 31.12.2009 статус СРО было бы нереально; все руководители строительных организаций были осведомлены о существующем выборе Партнерств, сроков существования Партнерств, конкуренции при наборе членов в Партнерство, условиях вступления, и каждый сам делал выбор, взвесив все «за» и «против», членство в Партнерстве – добровольное;

-устав Партнерства, свидетельства - ОГРН, ИНН, Минюста выложены на сайте ответчика с 10.11.2009, на стенде, около входа в офис Партнерства, также размещены копии указанных документов и руководитель ООО «НОВЫЙ ДОМ» неоднократно видел указанные документы;

-руководитель ООО «НОВЫЙ ДОМ» в день подачи Претензии (10.02.2009) был уведомлен о том, что ген. директор НП «ЖилКомСтрой» находится в г. Москве с целью передачи в Ростехнадзор пакета документов, необходимого для внесения Партнерства в государственный реестр СРО, и, соответственно, имел возможность сделать вывод о «наличии 100 членов» на 10.02.2010; доказательством подачи документов является «Заявление о включении организации в государственный реестр СРО», в т.ч. содержащее информацию о количестве членов, количестве прилагаемых документов, о чем свидетельствует штамп Ростехнадзора от 11.02.2010; в день получения иска (25.02.2010) ответчик распечатал с сайта Ростехнадзора (www.gosnadzor.ru/sro/) в разделе «Новости в области саморегулирования» (www.gosnadzor.ru/osnovnayadeyatelnost_ gosudarstvennyi_ stroitelnyi _nadzor_ sronews_sro) общедоступные для всех сведения, а именно «Перечень организаций, представивших заявления о внесении сведений в государственный реестр СРО на 24.02.10», в котором под номером 428 изложена информация об НП «ЖилКомСтрой»; на сайте Партнерства ведется Реестр членов НП «ЖилКомСтрой», юристы истца могли бы с ним ознакомится, а не ссылаться на фразу без указания на конкретные нормы права, о том, что «НП «ЖилКомСтрой» обязано было уведомить о решении принять ООО «НОВЫЙ ДОМ» в члены Партнерства и разместить в течении суток протокол собрания Правления на сайте»; в соответствии с законом Партнерство обязано не протокол разместить, а внести сведения в реестр, что и было своевременно сделано в соответствии с нормами Градостроительного кодекса (статья 55.17);

-запроса на получение выписки из реестра членов саморегулируемой организации от ООО «НОВЫЙ ДОМ» не поступало, ответчик предложил забрать под роспись Уведомление о приеме в члены, истец отказался, сообщив, что нужны деньги;

-вывод истца о том, что часть 13 статьи 13 «О саморегулируемых организациях» и часть 4 статьи 55.7. «Градостроительного кодекса» применимы только к организациям, имеющим статус СРО, априори неверен, поскольку все положения Устава разработаны на основании именно этих нормативных актов и действительны с момента регистрации Партнерства, за исключением положений, напрямую запрещающих те или иные действия Партнерства «до» или «после» получения статуса СРО, указанные нормы в эти ограничения не входят, а являются общими для Партнерств такого вида деятельности; ограничения связанные с предметом иска, установлены только в процедуре выдачи членам Партнерства «Свидетельств о допуске», и, соответственно, количества и достаточности истребуемых Партнерством документов, необходимых для принятия кандидатов в члены Партнерства «до» или «после» получения статуса СРО (статьи 55.6.,55.8. Градостроительного кодекса Российской Федерации);

-в законодательстве установлен прямой запрет на возврат имущества некоммерческого партнерства, даже при условии, что устав партнерства допускал бы таковой; возможность возврата имущества установлена только для исключенного члена и только после получения статуса СРО (статья 12 Закона «О саморегулируемых организациях», статьи 26, 8 Закона «О некоммерческих организациях»); соответственно, возврат членских взносов (вступительного, регулярного членского) исключен в силу прямого запрета закона;

-ООО «НОВЫЙ ДОМ» является членом НП «ЖилКомСтрой», поскольку предоставил полный пакет документов, необходимый и достаточный для принятия организации в члены, на этапе «до» получения статуса СРО, и, соответственно, вошел в расчет обязательного наличия 100 членов, осуществляющих строительство (лицензия), оплативших 300 000 руб., при наличии обязательного страхования личной ответственности, для подачи документов в Ростехнадзор с целью приобретения Партнерством статуса СРО и внесения в сведений об этом государственный реестр СРО;

-ООО «НОВЫЙ ДОМ» имеет право в любой момент выйти из состава НП «ЖилКомСтрой» или одновременно стать членом нескольких некоммерческих Партнерств такого же типа, при условии, что свидетельства о допуске будут получены на разные виды работ, что не запрещено законодательством; возможность быть членом нескольких Партнерств, при этом запрет на возврат любых взносов направлен законодателем на то, чтобы организации тщательно подходили к выбору и самостоятельно несли все риски, связанные со своим добровольным и лично принятым решением, при этом защищает интересы других членов Партнерства, поскольку не позволяет «по усмотрению» изымать целевые денежные средства Партнерства, переданные только для того, чтобы возмещать причиненный третьим лицам вред;

-в соответствии с законодательством Российской Федерации содержанием деятельности Партнерства как саморегулируемой организации является не «выдача Свидетельства о допуске всем организациям только по факту принятия ее в члены», а разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5. Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также контроль за соблюдением членами организации этих документов.

Истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика, в которых привел следующие доводы:

-для ООО «НОВЫЙ ДОМ» были очень важны сроки получения статуса СРО партнерством, так как между ООО «НОВЫЙ ДОМ» и ООО «Коммунальное обслуживание и строительство» был заключен договор субподряда от 14.12.2009 №516, сроки выполнения работ – до 26.02.2010, указанные в договоре работы с 01 января 2010 года вправе осуществлять только индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ (нормы Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ); ООО «НОВЫЙ ДОМ» такое свидетельство о допуске к работам не имеет, хотя и предприняло все необходимые меры по соблюдению данной процедуры и вступило по рекомендации ООО «Коммунальное обслуживание и строительство» в некоммерческое партнерство «ЖилКомСтрой», которое создано с целью приобретения статуса саморегулируемой организации, однако статус получило только с 24 марта 2010 года (согласно сведений из реестра саморегулируемых организаций, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору);

-так как НП «ЖилКомСтрой» не получило статус СРО к 01.01.2010, ООО «НОВЫЙ ДОМ» не могло выполнить свои обязательства по договору субподряда от 14.12.2009 №516, в результате чего в настоящее время ООО «НОВЫЙ ДОМ» терпит крупные убытки в связи с не выполнением своих обязательств по договору субподряда;

-официальный перечень видов работ, перечисленный ответчиком в своей анкете, не соответствует информации, которую НП «ЖилКомСтрой» предоставлял своим «будущим партнерам» при вступлении в партнерство, откуда у НП «ЖилКомСтрой» появились в перечне виды работ, которые еще даже не были утверждены, не известно;

-ввиду того, что для ООО «НОВЫЙ ДОМ» установленная законопроектом №332166-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» сумма взносов в компенсационный фонд немыслимо высока, а без осуществления функций по выполнению работ генеральным подрядчиком ООО «НОВЫЙ ДОМ» не «получит права» участвовать в конкурсах и аукционах по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как указывает истец, для осуществления своей деятельности (строительно-монтажные работы) в соответствии с нормами Федерального закона от 22.07.2008 №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» с 01.01.2010 обязано приступить к работам только при наличии свидетельства о допуске к строительным работам, такое свидетельство вправе выдавать саморегулируемая организация.

Согласно протоколу общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» от 20.11.2009 учредителями принято решение вступить в некоммерческое партнерство по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой»; выделить из бюджета общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» денежные средства, необходимые для внесения единовременного вступительного взноса, ежемесячного членского взноса и единовременного целевого взноса в компенсационный фонд некоммерческого партнерства по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой».

В целях получения свидетельства о допуске к строительным работам общество с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» подало заявление от 20.11.2009 на вступление в некоммерческое партнерство по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой».

Согласно уставу некоммерческого партнерства по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» партнерство является юридическим лицом – некоммерческой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих деятельность в области строительства, реконструкции и капитального ремонта, учрежденной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим уставом (пункт 1.1. устава); учредители и члены партнерства не отвечают по обязательствам партнерства, а партнерство не отвечает по обязательствам своих учредителей и членов, если действующим законодательством и настоящим уставом не предусмотрено иное (пункт 1.10. устава); юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязан в течение 3 дней со дня принятия правлением партнерства решения о приеме в члены партнерства внести вступительный взнос, первый членский взнос, а также целевой взнос в компенсационный фонд партнерства (пункт 3.8. устава); лицу, прекратившему членство в партнерстве, не возвращаются уплаченный вступительный взнос, членские взносы, а также взносы в компенсационный фонд партнерства (пункт 3.16. устава); компенсационный фонд партнерства формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов партнерства в размере не менее чем 300 000 руб. на каждого члена партнерства (пункт 5.4. устава); не допускается возврат членам партнерства взносов, перечисленных ими в компенсационный фонд партнерства (пункт 5.6. устава); источниками формирования имущества партнерства являются, в том числе, регулярные (членские взносы) и единовременные (вступительные, целевые взносы) поступления от членов партнерства (пункт 11.1. устава); имущество, переданное партнерству его членами, является собственностью партнерства (пункт 11.2. устава); члены партнерства не отвечают по обязательствам партнерства, а партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом (пункт 11.3. устава).

На оплату вступительного и членского взносов некоммерческое партнерство по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» выставило счет от 10.11.2009 б/н на сумму 40 000 руб. (30 000 руб. – вступительный взнос, 10 000 руб. – членский взнос), счет от 10.11.2009 б/н на сумму 300 000 руб. (взнос в компенсационный фонд).

По платежному поручению от 02.12.2009 №141 обществом с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» перечислен вступительный членский взнос в сумме 40 000 руб., по платежному поручению от 07.12.2009 №143 – взнос в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб.

Согласно уведомлению от 07.12.2009 №34 общество с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» принято в некоммерческое партнерство по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой», основание – протокол заседания членов правления от 04.12.2009 №03.

Заявление некоммерческого партнерства по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» о включении организации в государственный реестр саморегулируемых организаций (с прилагаемыми документами) принято Ростехнадзором 11.02.2010.

На сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору некоммерческое партнерство по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» указано в перечне организаций, представивших заявления о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций на 24.02.2010, датой поступления заявления указано 11.02.2010, номером регистрации - №СРО-2431.

Общество с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» указано в реестре членов некоммерческого партнерства по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой».

Представлена претензия от 09.02.2010, в которой истец просит вернуть перечисленные взносы в размере 340 000 руб.

Согласно решению от 29.03.2010 №00-01-39/427-сро Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору некоммерческому партнерству по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» присвоен статус – «саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство», сведения о партнерстве внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций 24.03.2010, номер реестровой записи 210.

05.04.2010 некоммерческим партнерством по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» в адрес общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» направлено уведомление от 05.04.2010 №13 о присвоении статуса саморегулируемой организации, предложено представить документы для выдачи свидетельства о допуске.

При указанных обстоятельствах истец, ссылаясь на пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии данной нормой гражданские права и обязанности могут возникать, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, для возникновения обязанности по возврату неосновательного обогащения необходимо установление факта приобретения или сбережения одним лицом за счет другого лица имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований  .

В пункте 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Как следует из материалов дела, учредителями общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» принято решение вступить в некоммерческое партнерство по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой»; выделить из бюджета общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» денежные средства, необходимые для внесения единовременного вступительного взноса, ежемесячного членского взноса и единовременного целевого взноса в компенсационный фонд некоммерческого партнерства по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» (протокол общего собрания учредителей от 20.11.2009).

В целях получения свидетельства о допуске к строительным работам общество с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» подало заявление от 20.11.2009 на вступление в некоммерческое партнерство по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой».

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемыми организациями в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признаются некоммерческие организации  , сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. К отношениям, связанным с приобретением, прекращением статуса саморегулируемых организаций, определением их правового положения, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон от 1 декабря 2007 года №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом (пункт 4 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В статье 55.2. Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что статус саморегулируемой организации может приобрести некоммерческая организация, созданная в форме некоммерческого партнерства, при условии ее соответствия требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 55.4 настоящего Кодекса. Для внесения в государственный реестр саморегулируемых организаций сведений о некоммерческой организации ею представляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, документы, предусмотренные пунктами 1 - 6 части 8 статьи 20 Федерального закона «О саморегулируемых организациях», а также документы, подтверждающие соблюдение установленных частями 1 и 2 статьи 55.4 настоящего Кодекса требований к некоммерческой организации.

Заявление некоммерческого партнерства по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» о включении организации в государственный реестр саморегулируемых организаций (с прилагаемыми документами) принято Ростехнадзором 11.02.2010.

На сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору некоммерческое партнерство по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» указано в перечне организаций, представивших заявления о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций на 24.02.2010, датой поступления заявления указано 11.02.2010, номером регистрации - №СРО-2431.

Общество с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» указано в реестре членов некоммерческого партнерства по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой».

В статье 55.4. Градостроительного кодекса Российской Федерации перечислены требования к некоммерческой организации, так, некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии ее соответствия следующим требованиям: 1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем сто индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц; 2) наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем один миллион рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации; 3) наличие документов, предусмотренных частью 1 статьи 55.5 настоящего Кодекса. При определении числа членов некоммерческой организации учитываются только индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответственно выполняющие инженерные изыскания, осуществляющие подготовку проектной документации и строительство.

Таким образом, Градостроительный кодекс Российской Федерации устанавливает, что уже на момент обращения за регистрацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, некоммерческая организация должна объединять в своем составе определенное количество членов и иметь имущество в виде компенсационного фонда.

Согласно статье 12 Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы). Порядок регулярных и единовременных поступлений от членов саморегулируемой организации определяется внутренними документами саморегулируемой организации  , утвержденными общим собранием членов саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или уставом некоммерческой организации.

Пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» также называет источниками формирования имущества некоммерческой организации регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом.

Указанное положение соответствует нормам Гражданского кодекса Российской Федерации об имуществе и ответственности юридических лиц (глава 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно уставу некоммерческого партнерства по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» партнерство является юридическим лицом – некоммерческой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих деятельность в области строительства, реконструкции и капитального ремонта, учрежденной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим уставом (пункт 1.1. устава); учредители и члены партнерства не отвечают по обязательствам партнерства, а партнерство не отвечает по обязательствам своих учредителей и членов, если действующим законодательством и настоящим уставом не предусмотрено иное (пункт 1.10. устава); юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязан в течение 3 дней со дня принятия правлением партнерства решения о приеме в члены партнерства внести вступительный взнос, первый членский взнос, а также целевой взнос в компенсационный фонд партнерства (пункт 3.8. устава); компенсационный фонд партнерства формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов партнерства в размере не менее чем 300 000 руб. на каждого члена партнерства (пункт 5.4. устава); источниками формирования имущества партнерства являются, в том числе, регулярные (членские взносы) и единовременные (вступительные, целевые взносы) поступления от членов партнерства (пункт 11.1. устава); имущество, переданное партнерству его членами, является собственностью партнерства (пункт 11.2. устава); члены партнерства не отвечают по обязательствам партнерства, а партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом (пункт 11.3. устава).

На оплату вступительного и членского взносов некоммерческое партнерство по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» выставило счет от 10.11.2009 б/н на сумму 40 000 руб. (30 000 руб. – вступительный взнос, 10 000 руб. – членский взнос), счет от 10.11.2009 б/н на сумму 300 000 руб. (взнос в компенсационный фонд).

По платежному поручению от 02.12.2009 №141 обществом с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» перечислен вступительный членский взнос в сумме 40 000 руб., по платежному поручению от 07.12.2009 №143 – взнос в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб.

Согласно уведомлению от 07.12.2009 №34 общество с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» принято в некоммерческое партнерство по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой», основание – протокол заседания членов правления от 04.12.2009 №03.

Согласно решению от 29.03.2010 №00-01-39/427-сро Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору некоммерческому партнерству по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» присвоен статус – «саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство», сведения о партнерстве внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций 24.03.2010, номер реестровой записи 210.

05.04.2010 некоммерческим партнерством по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» в адрес общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» направлено уведомление от 05.04.2010 №13 о присвоении статуса саморегулируемой организации, предложено представить документы для выдачи свидетельства о допуске.

В пункте 13 статьи 13 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» предусмотрено, что не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами; не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации.

В соответствии с уставом некоммерческого партнерства по регламентации деятельности в области жилищного и коммунального строительства «ЖилКомСтрой» лицу, прекратившему членство в партнерстве, не возвращаются уплаченный вступительный взнос, членские взносы, а также взносы в компенсационный фонд партнерства (пункт 3.16. устава); не допускается возврат членам партнерства взносов, перечисленных ими в компенсационный фонд партнерства (пункт 5.6. устава).

Следовательно, пунктом 13 статьи 13 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» запрещен возврат взносов членам саморегулируемой организации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик не является неосновательно обогатившимся лицом, поскольку имущество некоммерческого партнерства было сформировано в соответствии с перечисленными выше нормами законодательства, оснований для передачи 340 000 руб. из имущества ответчика истцу не имеется, установлен прямой запрет на возврат взносов членам саморегулируемой организации, на момент рассмотрения дела в суде ответчик приобрел статус саморегулируемой организации, в число членов которой входит истец, у ответчика отсутствует обязанность перед истцом по возврату денежных средств, перечисленных ответчиком в качестве вступительного, членского взносов и взноса в компенсационный фонд, доказательств выхода из партнерства не представлено.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт безосновательного получения ответчиком перечисленных средств, истец не представил.

Как было указано выше, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, истцом не представлено.

Таким образом, исковые требования признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Поскольку по итогам судебного разбирательства суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, оснований для взыскания заявленных истцом расходов на оплату услуг представителя также не имеется.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде подлежат отнесению на истца с учетом установленного размера государственной пошлины ан момент обращения истца в суд.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ  :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ ДОМ» в доход федерального бюджета 3 200 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Курбатова