ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А33-23115/2017 от 03.07.2018 АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2018 года

Дело № А33-23115/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 июля 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 10 июля 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «АКТИВ-ЛЕНД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск),

об обязании снять земельный участок с кадастрового учета,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1 (г. Красноярск);

- ФИО2;

- акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (ИНН <***> ОГРН <***>),

- федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала по Красноярскому краю (г. Красноярск),

в присутствии:

от истца: ФИО3 - директора общества, на основании решения единственного участника от 18.02.2018 № 1; ФИО4 – представителя по доверенности от 09.11.2017; ФИО5 – представителя по доверенности от 09.11.2017 (до перерыва);

от ФГБУ «ФКП Росреестра»: ФИО6 – представителя по доверенности от 16.10.2015 (до перерыва); ФИО7 - представителя по доверенности от 16.10.2018 (после перерыва);

от Управления Росреестра по Красноярскому краю: ФИО8 - представителя по доверенности от 13.12.2017 № 70-55/124 (после перерыва);

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,

установил: общество с ограниченной ответственностью «АКТИВ-ЛЕНД» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчики), администрации Березовского района Красноярского края о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м, об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта Россия, Красноярский край, Березовский район, Зыковский С/С, <...> (с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление принято к производству суда. Определением от 06.10.2017 возбуждено производство по делу; назначено предварительное и судебное заседание.

Определением от 09.11.2017, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО1, судебное разбирательство по делу отложено до 14.12.2017.

Определением от 14.12.2017 судебное разбирательство по делу отложено до 25.01.2018.

Заявителем заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований, о привлечении второго ответчика, в соответствии с которыми, общество просит суд:

- признать незаконным действия федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю по постановке на кадастровый учет земельного участка – кадастровый номер 24:04:6503001:349, площадью 5494 кв.м.;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503001:349, площадью 5494 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта Россия, Красноярский край, Березовский район, Зыковский С/С, д. Кузнецово,
ул. Лесная, 24/84

- привлечь к участию в деле в качестве второго ответчика федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю.

Определением от 14.12.2017 судебное разбирательство по делу отложено до 21.03.2018. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 25.01.2018 в качестве ответчиков по делу привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» и Управления Росреестра по Красноярскому краю.

Определением от 24.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО2, акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк».

Определением от 10.05.2018 для рассмотрения дела № А33-23115/2017 заменена судья Полищук Е.В. на судью Куликову Д.С.

Определением от 28.05.2018 судебное разбирательство по делу отложено до 27.06.2018.

Представители ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, третьих лиц в судебное заседание 27.06.2018 не явились.

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк».

25.06.2018 от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю поступили дополнения к отзыву.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27.06.2018 объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 03.07.2018. Информация о перерыве опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в разделе "Картотека арбитражных дел" - http://kad.arbitr.ru/. После перерыва судебное заседание продолжено.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей:

от истца: ФИО3 - директор общества, на основании решения единственного участника от 18.02.2018 № 1, ФИО4, доверенность от 09.11.2017,

от ФГБУ «ФКП Росреестра»: ФИО7, представитель по доверенности от 16.10.2018,

от Управления Росреестра по Красноярскому краю: ФИО8, представитель по доверенности от 13.12.2017 № 70-55/124.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Заявитель заявил ходатайство об уточнении требований, в соответствии с которыми просит:

-Обязать ответчика (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта Россия, Красноярский Край, Березовский район, Зыковский С/С, <...>.

-обязать ответчика (Администрация Березовского района Красноярского края) подать заявление в государственный орган регистрации прав о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта Россия, Красноярский Край, Березовский район, Зыковский С/С, <...>.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение требований принято в части: Обязать ответчика (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта Россия, Красноярский Край, Березовский район, Зыковский С/С, <...>.

Требование - обязать ответчика (Администрация Березовского района Красноярского края) подать заявление в государственный орган регистрации прав о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта Россия, Красноярский Край, Березовский район, Зыковский С/С, <...> отклонено в связи с тем, что оно не уточняет, а дополняет требования заявления, нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривают оснований для дополнения искового заявления новыми исковыми требованиями.

Истец отказался от требований к администрации Березовского района Красноярского края.

Определением от 10.07.2018, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принят отказ от исковых требований к администрации Березовского района Красноярского края. Производство по делу № А33-23115/2017 в части требований, от которых истец отказался, прекращено.

Заявитель заявил ходатайство о привлечении ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом удовлетворено ходатайство истца о смене процессуального статуса ФГБУ «ФКП Росреестра» на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением Администрации Березовского района Красноярского края № 157 от 11 февраля 2010г. предпринимателю ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью 71461 кв.м с кадастровым номером 24:04:65 03 002:14, расположенный по адресу <...> на праве собственности за плату для эксплуатации и функционирования нежилых зданий. Договор купли-продажи земельного участка площадью 71461 кв.м с кадастровым номером 24:04:65 03 002:14 заключен 12 февраля 2010г. с предпринимателем ФИО1 (покупателем). Акт приема-передачи земельного участка предоставляемого предпринимателю ФИО1 в собственность оформлен как приложение №1 к договору № 19 от 12 февраля 2010г.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.10.2010 по делу № А33-7935/2010 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «АКТИВ-ЛЕНД». Признано недействительным постановление Администрации Березовского района Красноярского края № 157 от 11 февраля 2010г. «О предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу <...> на праве собственности за плату для эксплуатации и функционирования нежилых зданий».

Нежилое здание литер Б3 Б4 общей площадью 51.50 кв.м по адресу <...> принадлежит ООО «Актив-Ленд» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 января 2007г.

Нежилое здание литер В3 общей площадью 138,8 кв.м по адресу <...> принадлежит ООО «Актив-Ленд» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 марта 2008г.

Нежилое здание литер Б Б1 Б2 б б1 В3 общей площадью 1906 кв.м по адресу <...> принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 февраля 2010г.

Нежилое здание литер Б5 Б6 б2 общей площадью 255 кв.м по адресу <...> принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 февраля 2010г.

Сооружение, состоящее из двухэтажного нежилого здания котельной литре В2 общей площадью 473,2 кв.м и тепловой трассы, общей протяженностью 439 п.м. по адресу <...> принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 февраля 2010г.

Сооружение, состоящее из двухэтажного нежилого здания очистных сооружений литер В4 в Г общей площадью 192,7 кв.м и канализационные сети, общей протяженностью 1300,75 п.м. по адресу <...> принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 февраля 2010г.

Земельный участок общей площадью 71461 кв.м по адресу <...> с кадастровым номером 24:04:65 03 002:14 принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 февраля 2010 г.

Постановлением Администрации Березовского района Красноярского края № 414 от 19 апреля 2007г. земельный участок общей площадью 64559,7 кв.м по адресу <...> с кадастровым номером 24:04:65 03 002:14 был расформирован.

12.02.2010 Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Березовского района Красноярского края, в лице руководителя ФИО9, действующего на основании Положения об Управлении, заключили Договор купли-продажи земельного участка №19 с индивидуальным предпринимателем ФИО1, на основании Постановления Администрации Березовского района от 11.02.2010г. № 157 «О предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 земельного участка расположенного по адресу: <...>, на праве собственности за плату для эксплуатации и функционирования нежилых зданий». Земельный участок, расположенный по адресу <...> с кадастровым номером 24:04:65 03 002:14 по Акту приема-передачи был передан индивидуальному предпринимателю ФИО1

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.10.2010 по делу № А33-7935/2010 признано недействительным постановление Администрации Березовского района Красноярского края № 157 от 11 февраля 2010г. «О предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу <...> на праве собственности за плату для эксплуатации и функционирования нежилых зданий».

Вступившим в законную силу решением Березовского районного суда от 27.01.2012 № 2-36/2012 частично удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Актив-Ленд» о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании недействительными межевания и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости на земельные участки, признании недействительными кадастровых паспортов на земельные участки, признать недействительным право собственности на земельные участки, удовлетворить. Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка №19 от 12.02.2010г., заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Березовского района Красноярского края и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в части земельного участка с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта: Россия. Красноярский край, Березовский район, Зыковский с/с, <...>. Прекращено право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта: Россия. Красноярский край, Березовский район, Зыковский с/с, <...>. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Указанным судебным актом установлены следующие обстоятельства:

«Форма межевого плана и требования к его подготовке установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Следовательно межевое дело и кадастровый паспорт участка 24:04:6503002:14 расположенного <...> для заключения договора Купли -продажи №19 от 12.02.2010г. произведены с нарушением действующего законодательства, аналогично нарушениям допущенным при межевании участка 24:04:6503002:14 и в его характеристики, местоположение границ и площадь были внесены изменения.».

Кроме того между ФИО1 и ФИО10 был заключен договор купли продажи 1/6 доли земельного участка 24:01:6503002:345, расположенных по адресу <...>, на основании документов изготовленных с нарушением действующего законодательства, нарушая права ООО «Актив-Ленд». Кадастровый паспорт и межевое дело участка 24:01:6503002:345 изготовлены с нарушением Земельного кодекса, а также с нарушением Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Методических рекомендаций по межеванию земель и Федерального законодательства. Тышевский Н-А. знал о наличие спора в отношении данного земельного участка, так как свою позицию подобно изложил в кассационной жалобе на решение арбитражного суда от 01.10.10. Действия Тышевского и Мартыневской имели своей целью не допустить восстановления прав ООО «Актив-Ленд» как землепользователя.

Следовательно, государственная регистрация права собственности ответчицы и договора купли - продажи между ФИО1 и ФИО10 была неправомерно осуществлена на основании кадастрового дела по межеванию земельного участка, произведенного с нарушением закона.».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.12.2017 № 99/2017/54856945 земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, поставлен на государственный кадастровый учет 05.10.2010, в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:6503002:349 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Согласно межевому плану подготовленного кадастровым инженером ФИО11 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного: <...> общей площадью 6392 кв.м. Земельный участок сформирован из категории, земель: земли населенных пунктов. Местоположение земельного участка определялось в соответствии с требованиями земельного и Градостроительного законодательства. Предельный минимальный и максимальный размер образуемых новых земельных участков изземель населенных пунктов принят согласно «Правила землепользования и застройки населенного пункта; Кузнецово - части муниципального образования сельского поселения Зыковского сельсовета Березовского; района», который расположен в территориальной зоне «Жилая усадебной застройки резервная». Площадь земельного участка, в которой составляет от 500 до 2500 кв.м. При проведении кадастровых работ выяснилось, что образуемый земельный участок-пересекается с земельным участком с кадастровым номером 24:04:6503002:349. Согласно сведениям ГКН (кадастровая I выписка №99/2017/26712843 от 31.08.2017 г) собственник земельного участка отсутствует. ООО «АКТИВ-ЛЕНД» - собственник объектов недвижимости (свидетельства от государственной регистрации права №512323 от 22.01.2007 г. и №814936 от 14.01.2008 г.), расположены на чужом земельном участке с кадастровым номером 24:04:6503002:349. В 2010 г. в Арбитражный суд Красноярского края был подан иск от ООО «АКТИВ-ЛЕНД» о нарушении прав заявителя на предоставление земельного участка в необходимых размерах для использования принадлежащих заявителю на праве собственности объектов | недвижимости. Заявитель лишен возможности использовать свои объекты по назначению, поскольку предельные размеры земельного участка не позволяют подъехать к объектам на транспорте. Для разрешения спорного вопроса по границе земельного участка, необходимо снять с учета земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349 и сформировать земельный участок в новых границах, координаты характерных точек границ образуемого земельного участка определялись методом спутниковых геодезических измерений (определений), в межевом плане приведены названия, класс и координаты пунктов ГГС «Кузнецово», «Сосновый мыс», «Торгашино», «Сергеевский». Выписка координат | геодезических пунктов № 608 от 23.08.2017 г. выдана Управлением Росреестра по Красноярскому краю. На основании вышеизложенного необходимо осуществить постановку на государственный кадастровый учет образуемого земельного участка, расположенного по адресу: <...>. Кадастровая работа по образованию земельного участка проведена согласно договора № б/н от 22.08.2017 г. с ООО «АКТИВ-ЛЕНД».

Поскольку существующий и не имеющий собственника земельный участок с номером 24:04:6503001:349, площадью 5494 кв.м препятствует праву истца на формирование участка, занятого его недвижимым имуществом, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 45 и 47 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату постановки спорного земельного участка на ГКУ – 10.11.2008) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по общему правилу на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 10 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.10.2010 по делу № А33-7935/2010 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «АКТИВ-ЛЕНД». Признано недействительным постановление Администрации Березовского района Красноярского края № 157 от 11 февраля 2010г. «О предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу <...> на праве собственности за плату для эксплуатации и функционирования нежилых зданий».

Вступившим в законную силу решением Березовского районного суда от 27.01.2012 № 2-36/2012 частично удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Актив-Ленд» о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании недействительными межевания и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости на земельные участки, признании недействительными кадастровых паспортов на земельные участки, признать недействительным право собственности на земельные участки, удовлетворить. Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка №19 от 12.02.2010г., заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Березовского района Красноярского края и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в части земельного участка с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта: Россия. Красноярский край, Березовский район, Зыковский с/с, <...>. Прекращено право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта: Россия. Красноярский край, Березовский район, Зыковский с/с, <...>. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Указанным судебным актом установлены следующие обстоятельства:

«Форма межевого плана и требования к его подготовке установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Следовательно межевое дело и кадастровый паспорт участка 24:04:6503002:14 расположенного <...> для заключения договора Купли -продажи №19 от 12.02.2010г. произведены с нарушением действующего законодательства, аналогично нарушениям допущенным при межевании участка 24:04:6503002:14 и в его характеристики, местоположение границ и площадь были внесены изменения.».

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.12.2017 № 99/2017/54856945 земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, поставлен на государственный кадастровый учет 05.10.2010, в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:6503002:349 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Согласно межевому плану подготовленного кадастровым инженером ФИО11 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного: <...> общей площадью 6392 кв.м., земельный участок сформирован из категории, земель: земли населенных пунктов. Местоположение земельного участка определялось в соответствии с требованиями земельного и Градостроительного законодательства. Предельный минимальный и максимальный размер образуемых новых земельных участков изземель населенных пунктов принят согласно «Правила землепользования и застройки населенного пункта; Кузнецово - части муниципального образования сельского поселения Зыковского сельсовета Березовского; района», который расположен в территориальной зоне «Жилая усадебной застройки резервная». Площадь земельного участка, в которой составляет от 500 до 2500 кв.м. При проведении кадастровых работ выяснилось, что образуемый земельный участок-пересекается с земельным участком с кадастровым номером 24:04:6503002:349. Согласно сведениям ГКН (кадастровая I выписка №99/2017/26712843 от 31.08.2017 г) собственник земельного участка отсутствует. ООО «АКТИВ-ЛЕНД» - собственник объектов недвижимости (свидетельства от государственной регистрации права №512323 от 22.01.2007 г. и №814936 от 14.01.2008 г.), расположены на чужом земельном участке с кадастровым номером 24:04:6503002:349. В 2010 г. в Арбитражный суд Красноярского края был подан искот ООО «АКТИВ-ЛЕНД» о нарушении прав заявителя на предоставление земельного участка в необходимых размерах для использования принадлежащих заявителю на праве собственности объектов недвижимости. Заявитель лишен возможности использовать свои объекты по назначению, поскольку предельные размеры земельного участка не позволяют подъехать к объектам на транспорте. Для разрешения спорного вопроса по границе земельного участка, необходимо снять с учета земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349 и сформировать земельный участок в новых границах, координаты характерных точек границ образуемого земельного участка определялись методом спутниковых геодезических измерений (определений), в межевом плане приведены названия, класс и координаты пунктов ГГС «Кузнецово», «Сосновый мыс», «Торгашино», «Сергеевский». Выписка координат | геодезических пунктов № 608 от 23.08.2017 г. выдана Управлением Росреестра по Красноярскому краю. На основании вышеизложенного необходимо осуществить постановку на государственный кадастровый учет образуемого земельного участка, расположенного по адресу: <...>. Кадастровая работа по образованию земельного участка проведена согласно договора № б/н от 22.08.2017 г. с ООО «АКТИВ-ЛЕНД».

Согласно пункту 3 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Закон о недвижимости указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости).

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016 (далее - Обзор судебной практики от 30.11.2016).

В пункте 21 Обзора судебной практики от 30.11.2016 указано, что если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств, сложилась такая ситуация, при которой нахождение в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 24:04:6503002:349, который фактически выделен из ошибочно сформированного земельного участка 24:04:6503002:14, препятствует истцу, являющемуся собственником объектов недвижимости, расположенных на нем, в реализации его полномочий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права истца нарушены не действиями Управления Росреестра по Красноярскому краю в рамках предоставленных им публично-правовых полномочий по снятию/постановке на кадастровый учет земельных участков, а существованием кадастрового учета земельного участка, сформированного с нарушением действовавшего законодательства, права на которые не зарегистрированы.

В данном случае истец обратился в суд за защитой своих прав по распоряжению и пользованию принадлежащим имуществом, в связи с чем имеется спор о праве на недвижимое имущество, разрешение которого возможно в порядке искового производства.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на дату постановки спорного земельного участка на ГКУ) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости).

Следует принять во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349 площадью 5 494 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта Россия, <...>, изначально поставлен на кадастровый учет в нарушение действующего на тот момент законодательства.

Как указывалось выше, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.10.2010 по делу № А33-7935/2010 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «АКТИВ-ЛЕНД». Признано недействительным постановление Администрации Березовского района Красноярского края № 157 от 11 февраля 2010г. «О предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу <...> на праве собственности за плату для эксплуатации и функционирования нежилых зданий».

Вступившим в законную силу решением Березовского районного суда от 27.01.2012 № 2-36/2012 частично удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Актив-Ленд» о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании недействительными межевания и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости на земельные участки, признании недействительными кадастровых паспортов на земельные участки, признать недействительным право собственности на земельные участки, удовлетворить. Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка №19 от 12.02.2010г., заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Березовского района Красноярского края и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в части земельного участка с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта: Россия. Красноярский край, Березовский район, Зыковский с/с, <...>. Прекращено право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349, площадью 5494 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта: Россия. Красноярский край, Березовский район, Зыковский с/с, <...>. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Указанным судебным актом установлены следующие обстоятельства:

«Форма межевого плана и требования к его подготовке установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Следовательно межевое дело и кадастровый паспорт участка 24:04:6503002:14 расположенного <...> для заключения договора Купли -продажи №19 от 12.02.2010г. произведены с нарушением действующего законодательства, аналогично нарушениям допущенным при межевании участка 24:04:6503002:14 и в его характеристики, местоположение границ и площадь были внесены изменения.».

То есть в действительности в настоящий момент правовых оснований для нахождения на кадастровом учетом земельного участка с кадастровым номером 24:04:6503002:349 не имеется.

Таким образом, требуя снять с кадастрового учета спорный земельный участок, истец, по сути, добивается применения последствий недействительности произведеных с нарушением действующего законодательства, кадастровых работ в виде аннулирования произведенного кадастрового учета спорного земельного участка.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявление общества о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании части 1 статьи 110 Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом не установлено фактов нарушения или оспаривания прав истца Управлением Росреестра по Красноярскому краю, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 24:04:6503002:349 площадью 5 494 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и функционирования нежилых зданий, адрес объекта Россия, <...>.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова