Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б. , рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Волченко Юрия Ивановича (ИНН 773100927609, ОГРН 306246527700081, г. Красноярск)

к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о признании актов о безучетном потреблении электроэнергии №241102336 и №241102337 от 02.07.2018 недействительными, признании действий ответчика по начислению задолженности по оплате энергии на основании актов о безучетном потреблении электроэнергии незаконными, признании действий ответчика в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в БЦ «Атриум» незаконными,

по встречному иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании 16 818 645 руб. 71 коп. задолженности за потребленную в период с 16.11.2017 по 30.09.2018 электрическую энергию,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от ИП ФИО1: ФИО2, представителя по доверенности от 03.10.2018, личность удостоверена паспортом,

от ПАО «Красноярскэнергосбыт»: ФИО3, представителя по доверенности от 01.01.2019 № 05-2019, личность удостоверена паспортом,

от третьего лица ПАО «МРСК Сибири»: ФИО4, представителя по доверенности 19.11.2018 № 24/577, личность удостоверена паспортом; ФИО5, представителя по доверенности от 06.11.2018 № 24/551, личность удостоверена паспортом, ФИО6, представителя по доверенности от 24.09.2018 № 24/523, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арсентьевой А.С.,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о признании актов о безучетном потреблении электроэнергии № 241102336 и № 241102337 от 02.07.2018 недействительными, признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате энергии на основании актов о безучетном потреблении электроэнергии № 241102336 и № 241102337 от 02.07.2018 в сумме 15 323 933,37 руб., признании незаконными действий ПАО «Красноярскэнергосбыт» в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в БЦ «Атриум», расположенном по адресу <...>.

Определением от 10 сентября 2018 года исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 10.09.2018 арбитражным судом приняты обеспечительные меры по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1. Заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично: Публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» запрещено до вступления итогового судебного акта по делу № А33-24537/2018 совершать действия по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии по основанию неоплаты задолженности, начисленной по актам проверки от 02.07.2018 № С1-18-381, от 02.07.2018 № С1-18-330, на принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 объекте электроснабжения, указанном в договоре энергоснабжения купли-продажи электрической энергии (мощности)) от 01.07.2008 № 6989 БЦ «Атриум», расположенном по адресу: <...>.

26.09.2018 в канцелярию арбитражного суда поступило встречное исковое заявление публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 14 979 047 руб. 19 коп. задолженности за потребленную в период с 16.11.2017 по 31.07.2018 электрическую энергию.

Определением от 01.10.2018 встречное заявление публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» принято к производству для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Определением от 22.01.2019 по делу № А33-34299/2018 объединены дела № А33-34299/2018 и № А33-24537/2018 в одно производство. Материалы дела А33-34299/2018 переданы судье, рассматривающему дело А33-24537/2018 (судья Мельникова Е.Б.).

Определением от 31.01.2019 объединены дела № А33-24537/2018 и № А33-30080/2018 в одно производство, делу присвоен номер №А33-24537/2018. Судебное заседание назначено на 28.02.2019.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с целью представления сторонами дополнительных доказательств по делу до 16 час. 50 мин. 02.07.2019.

До перерыва в судебном заседании в соответствии со статьей 55.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ, был заслушан специалист ФИО7, который составил акт заключения № 316 от 02.04.2019 (является экспертом Государственного предприятия Красноярского края «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы»), в судебном заседании пояснил, что на основании анализа технической документации проекта нежилого здания - проекта торгово-офисного центра ООО ТПК «СЕРВИСКАРГО», расположенного по адресу <...> (строительный адрес), специалист приходит к выводу о том, что схема цепей управления аварийного включения резерва (АВР), реализована с наличием присоединения, указанного на листе 28 документации. В части схем электроснабжения и распределения электрической энергии предусмотрено присоединение проводников цепей управления до вводного коммутационного аппарата и узла учета электрической энергии на вводе в здание для функционирования системы аварийного включения резерва (АВР).

После окончания перерыва в судебном заседании представить индивидуального предпринимателя ФИО1 заявил ходатайство об отказе от первоначального иска к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании актов о безучетном потреблении электроэнергии № 241102336 и № 241102337 от 02.07.2018 недействительными, признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате энергии на основании актов о безучетном потреблении электроэнергии № 241102336 и № 241102337 от 02.07.2018 в сумме 15 323 933,37 руб., признании незаконными действий ПАО «Красноярскэнергосбыт» в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в БЦ «Атриум», расположенном по адресу <...>.

Арбитражный суд, проверив отказ представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 от иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает данный отказ как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц.

Производство по делу в части рассмотрения исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом рассматриваются по существу встречные исковые требования публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 16 818 645 руб. 71 коп. задолженности за потребленную в период с 16.11.2017 по 30.09.2018 (с учетом сумм, предъявленных в рамках исковых требований по делам № А33-34299/2018 и № А33-30080/2018) электрическую энергию.

В судебном заседании представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» поддержала заявленные требования, пояснив, что индивидуальным предпринимателем не оплачена задолженность за безучетное потребление электрической энергии, выявленное в ходе проведения плановой проверки приборов учета, представила пояснения по расчету задолженности, на основании которых сумма встречных исковых требований составила 16 818 645,71 руб.

Представитель индивидуального предпринимателя не признал встречные исковые требования, указав, что наличие проводки, указанной в актах о безучетном потреблении № 241102336 и № 241102337 от 02.07.2018, изначально предусмотрено проектом здания и не повлекло неучтенного потребления электрической энергии.

Представитель третьего лица поддержал доводы ПАО «Красноярскэнергосбыт».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (на момент заключения договора – ОАО «Красноярскэнергосбыт», Гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Абонент) 01.07.2008 был заключен договор на электроснабжение № 6986 (с Соглашением о внесении изменений в договор энергоснабжения от 05.03.2015), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что гарантирующий поставщик подает электроэнергию в точки поставки абонента, указанные в Приложении № 3 к договору в количестве, определенном в соответствии с согласованными ежегодно договорными объемами потребления электроэнергии (мощности) по договору с помесячной и почасовой детализацией (Приложение № 1, № 1а) и категорией надежности электроснабжения, соответствующей выполненному технологическому присоединению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 4.2.2 договора гарантирующий поставщик вправе вводить частичное и (или) полное ограничение режима потребления электроэнергии в том числе, в случае выявления фактов безучетного потребления электроэнергии.

Согласно пункту 5.1.1 договора абонент обязуется оплачивать электрическую энергию и мощность; незамедлительно уведомлять сетевую организацию и гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета (пункт 5.1.4).

В силу пункта 7.1. договора расчетным периодом по договору является месяц.

В приложении № 3 к договору стороны согласовали схему расчета за потребленную электроэнергию, а также объект электроснабжения: нежилое здание ТРК «Атриум» по адресу: <...>, режим работы - круглосуточный, без выходных дней; категория надежности III. Собственником указанного здания является индивидуальный предприниматель ФИО1

Как следует из материалов дела, 02.07.2018 сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири – «Красноярскэнерго» проведена плановая инструментальная проверка расчетных приборов учета, находящихся в здании по адресу: <...>, по результатам которой составлены акты № С1-18-330 и № С1-18-331. Указанными актами зафиксировано помимо расчетных приборов учета наличие дополнительной проводки, выполненной проводом ПВ-1 3х0,75 мм² и ПВ-1 1х2.5 мм².

02.07.2018 составлены акты о безучетном потреблении № 241102336 и № 241102337. В актах содержатся пояснения представителя индивидуального предпринимателя - ФИО8, присутствовавшего при проведении проверки, о том, что данное подключение было смонтировано при вводе в эксплуатацию нежилого здания.

13.07.2018 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился с письмом №10 в ПАО «Красноярскэнергосбыт», в котором указал, что выявленное в ходе проверки подключение было разработано по проекту 393/1-ЭЛ1 в 2002 году и прошло необходимые согласования. В процессе эксплуатации электроустановки с момента ее ввода в эксплуатацию ежегодно проводились проверки потребления и учета электроэнергии, и каких-либо замечаний со стороны проверяющих органов никогда не предъявлялось.

Письмом от 18.07.2018 № 90163 указанное обращение индивидуального предпринимателя ФИО1 было переадресовано в филиал ПАО «МРСК Сибири – «Красноярскэнерго».

В связи с отсутствием ответа на данное обращение, 14.08.2018 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился с аналогичным письмом в филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго».

14.08.2018 ПАО «Красноярскэнергосбыт» направило в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 уведомление № 102052 о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии со ссылкой на абзац 2 подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

В направленной истцу счет-фактуре от 31.07.2018 № 11-0718-1000000351 включена стоимость безучетного потребления электроэнергии за период с 16 ноября 2017 года по 31 июля 2018 года в размере 15 323 933,37 руб.

23.08.2018 ПАО «Красноярскэнергосбыт» направило в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 претензию от 22.08.2018 № 105594/3 с требованием уплатить задолженность по договору энергоснабжения № 6986 от 01.07.2008 в размере 14 979 047,19 руб. за период с ноября 2017 года по июль 2018 года.

Не признавая требования по встречному иску о взыскании задолженности, индивидуальный предприниматель ФИО1 указал следующее:

- индивидуальным предпринимателем не совершалось действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета (системы учета) или иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), а ПАО «Красноярскэнергосбыт» совершение таких действий не доказало, на момент проверки пломбы, установленные на приборах учета, клеммных крышках измерительных цепей, трансформаторов тока, антимагнитная пломба находились в исправном состоянии, без механических повреждений;

- схема электроустановки содержится в проекте № 393/1-ЭЛ1, разработанном ГПИ ГА «СибАэроПроект» в 2002 году, согласованным Горэлектросетью «Красноярскэнерго» 26.01.2004;

- факт соответствия электроустановки техническим условиям подтверждается актом ООО Красноярский филиал «Энергобаланс-Сибирь» № КФ-034/1-13-112 от 03.10.2007, актом Ростехнадзора № 22/4989 от 15.11.2007;

- монтаж автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) был осуществлен в 2012 году по инициативе ОАО «Красноярскэнергосбыт», что подтверждается письмом № 017-18-749 от 27.04.2012; учет потребляемой электроэнергии осуществлялся с использованием данной системы, в перечень оборудования которой входит щит автоматического выключения резерва (АВР) ЩАП-12;

- доводы о необходимости учета АВР в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей от 21.02.2007 не подтверждены и не обоснованы.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определен ПАО «Красноярскэнергосбыт» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Расчеты произведены исходя из величины максимальной мощности 314 кВт на каждый из приборов учета, с учетом круглосуточного режима работы 7 дней в неделю.

В свою очередь, неоплата индивидуальным предпринимателем ФИО1 начисленной задолженности по безучетному потреблению за период с 16.11.2017 по 30.09.2018 послужила основанием для обращения ПАО «Красноярскэнергосбыт» в Арбитражный суд Красноярского края с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 16 818 645,71 руб. задолженности за потребленную электроэнергию. Данный размер задолженности включает также суммы, предъявленные в рамках исковых требований по делам № А33-34299/2018 и № А33-30080/2018.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что в спорный период между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор на электроснабжение № 6986 от 01.07.2008.

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Материалами дела подтверждается, что 02.07.2018 представителями сетевой организации филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» в присутствии представителя индивидуального предпринимателя проводилась плановая проверка приборов учета, установленных на объекте: нежилое здание ТРК «Атриум» по адресу: <...> (акты № С1-18-330 и № С1-18-331 от 02.07.2018), по результатам которой выявлен факт подключения помимо прибора учета дополнительной проводки, выполненной проводом ПВ-1 3х0,75 мм² и ПВ-1 1х2.5 мм².

По результатам проверки 02.07.2018 составлены акты о безучетном потреблении № 241102336 и № 241102337. В актах содержатся пояснения представителя индивидуального предпринимателя ФИО8, присутствовавшего при проведении проверки, о том, что данное подключение было смонтировано при вводе в эксплуатацию нежилого здания.

В пунктах 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и подлежащих применению к отношениям сторон (далее - Правила № 442), предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажом.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Как следует из материалов дела, схема электроснабжения нежилого здания по строительному адресу: <...> (заключение о присвоении почтового адреса <...> выдано комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Красноярска 13.10.2004) выполнена на основании проекта, разработанного ГПИ ГА «СибАэроПроект» в 2002 году.

Судом установлено, что данный проект согласован Горэлектросетью «Красноярскэнерго» 26.01.2004, что подтверждается оттиском штампа указанной организации, проставленном на проекте.

В соответствии с указанным проектом, в системе электроснабжения нежилого здания было предусмотрено наличие системы автоматического включения резервного питания и оборудования (АВР).

Согласно "Правилам устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) (ред. от 20.06.2003), устройства АВР должны предусматриваться для восстановления питания потребителей путем автоматического присоединения резервного источника питания при отключении рабочего источника питания, приводящем к обесточению электроустановок потребителя. Устройства АВР должны предусматриваться также для автоматического включения резервного оборудования при отключении рабочего оборудования, приводящем к нарушению нормального технологического процесса.

АВР обеспечивает гарантированное электропитание, когда допускается перерыв на время ввода в действие резервного источника. Бесперебойное электропитание с "мгновенным" вводом в действие резервного источника обеспечивает источник бесперебойного электропитания.

Из представленного проекта, акт заключения № 316 от 02.04.2019 эксперта ФИО7 Государственного предприятия Красноярского края «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы»), а также пояснений специалиста ФИО7 данных в судебном заседании 25.07.2019, следует, что схема цепей управления аварийного включения резерва (АВР), реализована с наличием присоединения, указанного на листе 28 документации.

Кроме того, на листе 28 проекта (ввод 0,4 кВ трансформатора (два ввода с АВР), указана схема, предусматривающая присоединение проводников «к цепям управления», до вводного коммутационного аппарата и узла учета электрической энергии на вводе в здание. На листе 29 проекта указана схема цепей управления системы аварийного включения резерва (АВР) с присоединениям «к цепям управления» на схеме, указанной на листе 28.

Данное присоединение (проводка) указано в актах сетевой организации № С1-18-330 и № С1-18-331 от 02.07.2018 как дополнительная проводка, свидетельствующая о потреблении электрической энергии помимо расчетных приборов учета, на основании указанного ПАО «Красноярскэнергосбыт» произведено начисление стоимости безучетно потребленной электрической энергии в размере 16 818 645,71 руб.

Вместе с тем, материалов фотофиксации (видеофиксации) спорного устройства, произведенных во время предыдущих плановых проверок приборов учета, в том числе проводимой в 2017 году индивидуального предпринимателя ФИО1 по запросу суда ПАО «Красноярскэнергосбыт» и третьим лицом в материалы дела не представлено.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска ПАО «Красноярскэнергосбыт» на основании следующего.

Материалами дела подтверждается, что электроснабжение нежилого здания, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, выполнено на основе проекта ГПИ ГА «СибАэроПроект», согласованного Горэлектросетью «Красноярскэнерго» 26.01.2004.

Выполнение технических условий электроснабжения нежилого здания (торгово-офисного центра), выданных ОАО «Красноярскэнерго» 28.04.2005, технических условий на организацию учета электрической энергии от 11.07.2007, выданных Красноярским филиалом ООО «Энергобаланс-Сибирь», подтверждено актом от 03.10.2007 № КФ-034/1-13-112 Красноярского филиала ООО «Энергобаланс-Сибирь».

Электроустановка нежилого здания допущена в эксплуатацию согласно акту Енисейского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ЕМТУ Ростехнадзора) от 15.11.2007 № 22/4989.

Согласно пояснениям специалиста ФИО7, данным им в судебном заседании 25.06.2019, проводка, указанная в актах проверки № С1-18-330 и № С1-18-331 от 02.07.2018, предусмотрена проектом схемы электроснабжения нежилого здания, и предназначена для контроля (наличия/отсутствия) напряжения в сети электроснабжения здания для работы системы АВР.

Указанный вывод содержится в акте заключении № 316 от 02.04.2019 Государственного предприятия Красноярского края «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы».

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений статей 65, 66 названного Кодекса, представление доказательств в обоснование своих доводов является правом и обязанностью лиц, участвующих в деле, которые и несут риск неблагоприятных последствий несовершения соответствующих процессуальных действий.

При этом статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исключает, а статья 89 того же Кодекса прямо допускает представление в суд любых документов и материалов в качестве доказательств, если они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Заключение № 316 от 02.04.2019 Государственного предприятия Красноярского края «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы» не является заключением судебной экспертизы (статья 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) или заключением специалиста (статья 55.1 указанного Кодекса), а является доказательством, допускаемым в качестве такового статьей 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, данное доказательство, являющееся иным доказательством (статья 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не может оцениваться на предмет соответствия требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заключение № 316 от 02.04.2019 Государственного предприятия Красноярского края «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы» подлежит оценке по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом статей 64, 67, 68, 75, 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, оценив, представленное истцом заключение, по правилам статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в совокупности и взаимосвязи с иными доказательствами, признает данное доказательство допустимым и относимым.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, наряду с доказательствами содержания в представленном заключении противоречивых или неясных выводов специалиста, не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представители ПАО «Красноярскэнергосбыт», третьего лица, в ходе судебного разбирательства не доказали факта отсутствия системы АВР, предусмотренной проектом нежилого здания, до проведения проверки приборов учета 02.07.2018.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии системы АВР и ее подключения на даты предыдущих проверок ПАО «Красноярскэнергосбыт» и третьим лицом также не предоставлено.

Возражения третьего лица относительно несовпадения адреса объекта: <...>, указанного в проекте № 393/1-ЭЛ1, с адресом объекта индивидуального предпринимателя ФИО1 не принимаются судом, поскольку в материалах дела имеются документы, свидетельствующие как о присвоении почтового адреса (заключение о присвоении почтового адреса <...> выдано комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Красноярска 13.10.2004), так и о принадлежности указанного нежилого здания индивидуальному предпринимателю ФИО1 (свидетельства о государственной регистрации права от 31.10.2007, от 31.03.2010).

Довод представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт» о несостоятельности выводов специалиста о соответствии системы учета потребителя проекту лишь на основании проекта, представленного в материалы дела, не принимается судом, поскольку имеющимися в материалах дела документами (материалами фотофиксации проведения проверки от 02.07.2018), а также пояснениями лиц, участвующих в деле, подтверждается соответствие системы АВР проектному решению.

Отсутствие наименования кабелей ПВ-1 3х0,75 мм² и ПВ-1 1х2.5 мм²в кабельном журнале проекта, не свидетельствует об отсутствии системы АВР в проекте на основании следующего.

В соответствии с "ГОСТ 21.613-88. Система проектной документации для строительства. Силовое электрооборудование. Рабочие чертежи" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 31.12.1987 N 324), действовавшим в период составления проекта схемы электроснабжения нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, кабельный журнал входит в состав основного комплекта рабочих чертежей силового оборудования.

К силовому электрооборудованию согласно указанному документу относят:

- комплектные трансформаторные подстанции 6.10/0,4.0,66 кВ;

- электрические сети для питания электроприемников напряжением до 1 кВ в пределах проектируемого здания, сооружения;

- управляющие устройства электроприводов до 1 кВ систем вентиляции и кондиционирования воздуха, водоснабжения, канализации и других механизмов общего (например, общецехового) назначения, если электроприводы этих систем и механизмов поставляются без таковых.

Таким образом, поскольку подключение, выполненное к системе АВР, является по своему назначению индикатором наличия напряжения в электрической сети и не относится само по себе к самостоятельному силовому электрооборудованию, необходимость включения указанных проводов в кабельный журнал не предусмотрена.

Суд полагает несостоятельным также довод ПАО «Красноярскэнергосбыт» о том, что отсутствие сведений о системе АВР в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей от 21.02.2007 свидетельствует об отсутствии системы АВР на момент составления акта.

Правительство Российской Федерации постановлением от 27 декабря 2004 г. № 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг (далее - Правила).

В пункте 2 Правил даны определения понятий акта разграничения балансовой принадлежности электросетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон и другие. Согласно данному пункту Правил акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - это документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

В связи с чем, исходя из вышеуказанных определений, включение системы АВР в акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей не предусмотрено.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 26-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 19.09.1996, Минстроем Российской Федерации 26.09.1996, установлено, что учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем (пункт 2.5), для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений (пункт 2.6), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (пункт 3.5), перестановка, замена, а также изменение схем включения средств учета производится с согласия энергоснабжающей организации (пункт 4.7).

Согласно разделу 2.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 6 от 13.01.2003, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии, в том числе регистрирующих приборов и приборов с автоматическим ускорением записи в аварийных режимах, на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно-ремонтный персонал подразделений, определенный решением технического руководителя потребителя. Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех нарушениях в работе средств измерений и учета электрической энергии персонал должен незамедлительно сообщать подразделению, выполняющему функции метрологической службы потребителя. Вскрытие средств электрических измерений, не связанное с работами по обеспечению нормальной записи регистрирующими приборами, разрешается только персоналу подразделения, выполняющего функции метрологической службы потребителя, а средств измерений для расчета с поставщиками или потребителями -персоналу подразделения совместно с их представителями. Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, в ходе проведения проверки приборов учета ПУ № 0603100516 тип ПСЧ-4ТМ-05М16, ПУ № 060310372 тип ПСЧ-4ТМ-05М16 не было зафиксировано снятия пломб либо иного повреждения приборов учета, свидетельствующего об искажении показаний потребления электрической энергии. Информации о наличии признаков вмешательства в работу приборов учета не содержится в актах проверки расчетных приборов учета № С1-18-330 и № С1-18-331 от 02.07.2018.

В соответствии с пунктом 2 раздела I Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Материалами дела установлен факт отсутствия вмешательства в работу приборов учета ПУ № 0603100516 тип ПСЧ-4ТМ-05М16, ПУ № 060310372 тип ПСЧ-4ТМ-05М16, их повреждения или иных действий, приводящих к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии.

Кроме того, на отсутствие нарушений в приборах учета указано в отзыве ПАО «Красноярскэнергосбыт» на первоначальное исковое заявление.

Таким образом, судом установлено, что подключение проводки к системе АВР было предусмотрено проектом схемы электроснабжения нежилого здания, данный проект прошел необходимые согласования и был реализован при монтаже схемы электроснабжения. Наличие системы АВР в нежилом здании не привело к неучтенному потреблению электрической энергии.

На основании изложенного, начисление ПАО «Красноярскэнергосбыт» 16 818 645,71 руб. задолженности за потребленную электроэнергию является необоснованным.

Таким образом, встречное исковое требование ПАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании 16 818 645,71 руб. задолженности за потребленную электроэнергию (с учетом сумм, предъявленных в рамках исковых требований по делам № А33-34299/2018 и № А33-30080/2018) удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьями 148 и 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 при обращении в суд уплачено 18 000 руб. государственной пошлины за подачу искового заявления (платежными поручениями № 535 от 04.09.2018, № 539 от 06.09.2018, № 540 от 06.09.2018), а также 3 000 руб. государственной пошлины за подачу заявления о принятии обеспечительных мер (платежное поручение № 536 от 04.09.2018).

Таким образом, государственная пошлина в размере 21 000 руб. подлежит возврату индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» при подаче встречного искового заявления уплачено 133 244 руб. государственной пошлины, в том числе: 97 895 руб. платежным поручением № 29344 от 19.09.2018, 5 429 руб. государственной пошлины, зачтенной в рамках дела № А33-34299/2018, 29 920 руб. государственной пошлины, уплаченной по делу № А33-30080/2018 платежным поручением № 33565 от 23.10.2018.

Размер государственной пошлины, подлежащий уплате, исходя из размера заявленных по встречному иску требований составляет 107 093 руб.

В связи с излишней уплатой, государственная пошлина в размере 26 151 руб. (133 244 руб. – 107 093 руб.) подлежит возврату ПАО «Красноярскэнергосбыт» из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 151, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

принять отказ индивидуального предпринимателя ФИО1 от иска к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт».

Производство по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу №А33-24537/2018 прекратить.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 21 000 руб., уплаченную платежными поручениями №535 от 04.09.2018, № 536 от 04.09.2018, № 539 от 06.09.2018, № 540 от 06.09.2018.

Во встречном иске публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 26 151 руб., уплаченную платежным поручением №33565 от 23.10.2018.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.Б. Мельникова