Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» (ИНН 2407009152, ОГРН 1022400665099)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании предписания от 22.07.2019 № 8,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности от 28.12.2018, личность удостоверена паспортом,

представителя ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.12.2018 № 71-55/229, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой М.А., с использованием средств системы аудиозаписи,

установил:

акционерное общество «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы»(далее – заявитель, АО «КЛМ Ко») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик, Управление Росреестра по Красноярскому краю) о признании недействительным предписания от 22.07.2019 № 8.

Заявление принято к производству суда. Определением от 30.08.2019 возбуждено производство по делу.

В ходе судебного заседания представитель заявителя ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Прокуратуру Красноярского края.

Представитель ответчика оставил вопрос о привлечении к участию прокуратуры на усмотрение суда.

Часть 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

При этом заявляя ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предметов спора, заявителем не указано каким образом судебный акт по настоящему делу повлияет на права и обязанности Прокуратуры Красноярского края по отношении к одной из сторон; сам по себе указанный заявителем факт обращения органов прокуратуры с иском к заявителю об устранении нарушения требования пожарной безопасности и экологического законодательства, обусловленный доводами о способах фактического использования заявителем земельного участка, о наличии перечисленных в статье 51 АПК РФ обстоятельствах не свидетельствует, оценка судом законности выданного иным государственным органом предписания об устранении заявителем также нарушений и земельного законодательства вопреки доводам заявителя не предопределяет результата разрешения заявленного прокурором искового требования.

При изложенных обстоятельствах судом отказано в удовлетворении заявленного ходатайства общества о привлечении к участию в рассмотрении настоящего дела Прокуратуры Красноярского края.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Акционерное общество «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

07.06.2016 между администрацией города Кодинск (арендодатель) и акционерным обществом «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничены №А12/16, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляете, а арендатор принимате в аренду земельный участок из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, замели для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для строительства производственной базы, расположенного: Красноярский край, Кежемский район, стройбаза левого берега, общей площадью 134220 кв.м., с кадастровым номером 24:20:1500001:1114.

Срок аренды установлен сроком на 5 лет: с 07.06.2016 до 07.06.2021 (пункт 2.1 договора от 07.06.2016 №А12/16).

На имя заместителя Управления Росреестра по Красноярскому краю поступило мотивированное представление о необходимости проведения внеплановой проверки от 23.04.2018. Исходя из указанного мотивированного представления, 17.04.2018 главным специалистом-экспертом межмуниципального Кежемского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером 24:20:1500001:1114, расположенного: Красноярский край, Кежемский район, стройбаза левого берега, примерно в 100 метрах по направлению на запад от базы «АБЗ».

Основанием для проведения административного обследования послужило поступившее обращение администрации города Кодинск Кежемского района, содержащее информацию об использовании земельного участка предоставленного для строительства производственной базы – для складирования отходов лесопиления.

В мотивированном представлении от 23.04.2018 содержится указание на необходимость проведения внеплановой выездной проверки.

На основании распоряжения от 24.04.2018 №2677 в отношении акционерного общества «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» проведена внеплановая выездная проверка в связи с наличием признаков нарушения требований земельного законодательства.

Проведение внеплановой выездной проверки согласовано с органами прокуратуры (заявление о согласовании от 27.04.2018, решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 27.04.2018).

Уведомлением от 03.05.2018 уведомлено о времени и месте проведения внеплановой выездной проверки.

В ходе проведения проверки составлен акт от 28.05.2018 №39. Исходя из указанного акта, какие-либо строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 24:20:1500001:1114 не ведутся, указанный участок используется как площадка для складирования отходов производства: лесопиления и деревообработки (опилки, щепа, обрезки).

Акционерному обществу выдано предписание от 28.05.2018 №27, в соответствии с которым обществу необходимо в срок до 28.11.2018 устранить следующее нарушение:

- земельный участок с кадастровым номером 24:20:1500001:1114, местоположение: Красноярский край, Кежемский район, стройбаза левого берега, примерно в 100 метрах по направлению на запад от базы «АБЗ», общей площадью 134220 кв.м., категория земли: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д., с разрешенным использованием: для строительства производственной базы, фактически используется акционерным обществом путем размещения на нем отходов лесопиления и деревообработки (щепа, опилки, обрезы), а в зимней период частичной их утилизации.

На основании распоряжения от 04.12.2018 №7841 в отношении акционерного общества проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 28.05.2018 №27.

Уведомлением от 05.12.2018 акционерное общество уведомлено о проведении проверки.

По результатам проведения проверки составлен акт от 25.12.2018 №101, в котором зафиксированы выявленные нарушения.

Акционерному обществу выдано предписание от 25.12.2018 №58, в соответствии с которым обществу необходимо в срок до 25.06.2019 устранить выявленные нарушения.

На основании распоряжения от 27.06.2019 о №4278 в отношении акционерного общества проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 25.12.2018 №58.

Уведомлением от 02.07.2019 акционерное общество уведомлено о проведении проверки. 15.07.2019 указанное уведомление получено представителем общества.

По результатам проведения проверки составлен акт от 22.07.2019 №56, в котором зафиксированы выявленные нарушения.

Акционерному обществу выдано предписание от 22.07.2019 №8, в соответствии с которым обществу необходимо в срок до 22.10.2019 устранить выявленные нарушения.

Не согласившись с предписанием от 22.07.2019 №8 акционерное общество «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Исходя из материалов дела, оспариваемое предписание выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по итогам проведение внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения от 27.06.2019 о №4278. Указанная проверка проведена, с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 25.12.2018 №58 в рамках государственного земельного надзора.

Указанная проверка проводилась Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в рамках осуществления государственного земельного надзора.

В силу пункта 1 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 2 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре», Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Приказ Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.01.2017 № П/0027 «О внесении изменений в положения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016 №П/0263» Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю является органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществления земельного контроля.

Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность (пункт 3 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации).

При осуществлении государственного земельного надзора в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом (пункт 4 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 №486 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора.

Согласно подпункту1 пункта 6 статьи 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации проводятся в случаях предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ предусматривает, что основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Исходя израспоряжения от 27.06.2019 о №4278, внеплановая выездная проверка проведена с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 25.12.2018 №58.

Таким образом, у Управления имелись основания для проведения внеплановой выездной проерки.

Согласно пункту 7 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Форма предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 8 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 58 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 №486, в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, должностные лица выдают проверяемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, по форме, утвержденной Приказом об утверждении предписания.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.12.2014 N 851 утверждена Форма предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, согласно которой в предписании должно содержаться описание нарушения с указанием площади, местоположения, кадастрового номера земельного участка (при наличии), где допущено нарушение, наименования нормативных правовых актов, ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых были нарушены, и установленная за это ответственность.

Оспариваемое предписание выдано заместителем главного государственного инспектора Кежемского района по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом межмуниципального Кежемского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю, т.е. уполномоченным лицом компетентного органа.

Доводов о наличие нарушений при проведении проверки, по результатам которой выдано оспариваемое предписание – акционерным обществом не заявлено, судом таких обстоятельств не установлено.

Исход из оспариваемого предписания от 22.07.2019 №8, акционерному обществу необходимо в срок до 22.10.2019 устранить следующее нарушение:

- земельный участок с кадастровым номером 24:20:1500001:1114, местоположение: Красноярский край, Кежемский район, стройбаза левого берега, примерно в 100 метрах по направлению на запад от базы «АБЗ», общей площадью 134220 кв.м., категория земли: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д., с разрешенным использованием: для строительства производственной базы, фактически используется акционерным обществом путем размещения на нем отходов лесопиления и деревообработки (щепа, опилки, обрезы).

При этом, исходя из акта проверки от 22.07.2019 №56, Управлением Росреестра по Красноярскому краю установлено, что использование земельного участка путем размещения (складирования) на нем отходов лесопиления (щепа, опилки, обрезки) нарушает правовой режим землепользования земельного участка, установленного требованиями статей 1, 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 ЗК РФ).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что целевое назначение использования земельного участка определяется исходя из категории земель.

Согласно положениям части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Согласно представленной в материла дела выписке из ЕГРН, рассматриваемый земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Часть 1 статьи 87 ЗК РФ также предусматривает, что землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).

Часть 2 статьи 87 ЗК РФ предусматривает, что земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

1) земли промышленности;

2) земли энергетики;

3) земли транспорта;

4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

5) земли для обеспечения космической деятельности;

6) земли обороны и безопасности;

7) земли иного специального назначения.

Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88 - 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий.

Положения статьи 88 ЗК РФ предусматривают, что землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов.

Согласно части 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Часть 2 статьи 7 ЗК РФ также предусматривает, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее по тексту – Классификатор), в соответствии с которым определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего приказа в силу.

А силу положений статей 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка или землепользователь имеют право на использование принадлежащего ему земельного участка, включая право на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, строений и сооружений, но только в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанное право может быть ограничено в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

В силу пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования, их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по использованию принадлежащих им земельных участков ограничиваются требованиями градостроительных регламентов, действие которых распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования правил землепользования и застройки.

Изложенный правовой подход нашел отражение в решении Красноярского краевого суда от 13.11.2017 по делу N 3А-315/2017, в судебных актах первой, апелляционной и кассационной инстанции по делу Арбитражного суда Красноярского края А33-32260/2018.

Виды разрешенного использования в отношении конкретных земельных участков, в соответствии с их целевым назначением определяются градостроительными регламентами в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 2 ГрК РФ предусматривают, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе на следующих принципах: обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 1 ГрК РФ территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Также пункт 5 части 2 статьи 1 ГрК РФ предусматривает, что функциональные зоны – это зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Исходя из анализа положений ГрК РФ основным документом территориального планирования является генеральный план.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации и документы территориального планирования муниципальных образований не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня утверждения (часть 3 статьи 9 ГрК РФ).

Реализация документов территориального планирования осуществляется путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории (часть 1 статьи 26 ГрК РФ).

Генеральный план является приоритетным документом, определяющим направления развития территорий. Из системного толкования положений части 3 статьи 9, частей 9, 10 статьи 31, пункта 1 части 2 статьи 33, пункта 2 части 1 статьи 34, части 15 статьи 35 Градостроительного кодекса следует, что законом установлен принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки, как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития.

Генеральный план, определяя назначение территорий исходя из планов развития территории города в целом, может не соответствовать ее фактическому использованию, допуская потенциальное изменение назначение территории, поскольку генеральные планы определяют стратегию его развития и условия формирования среды жизнедеятельности.

В целях создания условий для планировки территорий на основании генерального плана разрабатывается правила землепользования и застройки (статья 30 ГрК РФ). При этом правила землепользования и застройки представляет собой документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (статья 1 ГрК РФ).

Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации (часть 9 статьи 31 ГрК РФ).

Таким образом, правила землепользования и застройки в рамках установленных генеральным планом функциональных зон выделяют территориальные зоны и действующие в рамках каждой из них правила застройки, в том числе устанавливаются ограничения и требованиях к характеристикам объектов капитального строительства.

В соответствии с положениями части 1 статьи 35 ГрК РФ, в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Частью 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды разрешенного использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 ГрК РФ). При этом в соответствии со статьей 1 ГрК РФ под территориальными зонамипонимаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3 статьи 37 ГрК РФ).

Часть 4 статьи 37 ГрК РФ предусматривает, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Далее, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства осуществляется подготовка документации по планировке территории в соответствии со статьями 41-46 ГрК РФ.

Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории и проект межевания территории. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, городских округов функциональных зон.

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Основная часть проекта планировки территории включает в себя, в числе прочего, границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, положение о характеристиках планируемого развития территории и об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения.

Как следует из материалов дела, и сообщено представителем административного органа в судебном заседании, основанием для вывода Управления Росреестра о нарушении правового режима землепользования земельного участка, установленного требованиями статей 1, 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, послужило то обстоятельство, что земельный участок с разрешенным видом использования: для строительства производственной базы фактически используется как склад для размещения отходов лесопиления и деревообработки (щепа, опилки, обрезки).

Вывод о фактическом использовании сделан на основании визуального осмотра (к ату проверки от 22.07.2019 №56 приложены фототаблицы) и не оспаривается заявителем.

Однако, вид разрешенного использования определен ответчиком исключительно на основании содержания сведений, внесенных в ЕГРН относительно рассматриваемого земельного участка и из указания на вид разрешенного использования в договоре аренды (виды разрешённого использования в названных документах совпадают). Какие-либо дополнительные документы, в том числе первичные документы градостроительного планирования, градостроительные планы земельного участка, градостроительные регламенты в отношении данного земельного участка в ходе проведения земельного контроля не запрашивались и не исследовались.

Как следует из пояснений ответчика, Управления Росреестра полагает, что нарушением земельного законодательства является сам факт использования обществом земельного участка не в соответствии с тем видом разрешенного использования, который отражён в ЕГРН, ответчик указывает, что по его мнению, независимо от фактически установленных градостроительными регламентами видов разрешенного использования, землепользователь не вправе осуществлять фактическое использование до внесения соответствующих сведений в государственный реестр.

Однако данный довод не соответствует действующему законодательству. Как уже указывалось ранее, в силу перечисленных судом норм Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации, виды возможного использования определяются исходя из целевого назначения и разрешенного использования, установленного в отношении соответствующего земельного участка в порядке, определенном указанными кодексами. Внесение сведений о категории, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка в земельный кадастр и единый государственный недвижимости носит информативный, а не правопорождающий характер.

Согласно пунктам 3, 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) в кадастр недвижимости в числе иных вносятся сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, а также виде или видах его разрешенного использования.

При этом сведения об основных, вспомогательных и условно-разрешенных видах использования земельных участков в первую очередь отражаются в такой части Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), как Реестр границ (пункт 9 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), куда поступают в порядке межведомственного информационного взаимодействия (статья 32), и затем в кадастре недвижимости (пункт 4 части 5 статьи 8) в качестве дополнительных сведений.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

С учетом изложенного, с принятием Закон о государственной регистрации недвижимости у правообладателей отпала обязанность внесения сведений об избранном виде разрешенного использования в кадастровые сведения в ЕГРН, то есть отражение сведений о фактически осуществляемом виде разрешенного использования является правом, а не обязанностью землепользователя.

Данные ЕГРН и государственного кадастра, как его части, не являются единственным источником сведений о целевом использовании земельных участков для органов, осуществляющих государственный земельный надзор - указанные органы должны проверять правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительные регламенты и сверять с ними фактически осуществляемую деятельность.

Аналогичный правовой подход отражен в судебной практике и содержится, например, в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 16.04.2019 N Ф09-1499/19 по делу N А07-17775/2018, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27.05.2019 N Ф10-1500/2019 по делу N А36-8037/2018, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 27.12.2016 N Ф06-16578/2016 по делу N А55-2933/2016.

Также ответчиком при рассмотрении настоящего спора в материалы дела представлено постановление от 01.08.2013 №906-П администрации Кежемского района Красноярского края о предварительном согласовании места размещения объекта.

Исходя из представленного постановления от 01.08.2013 №906-П согласовано строительство производственной базы на земельном участке расположенном: Красноярский край, Кежемский район, стройбаза левого берега, в 1000 м от базы «АБЗ» по направлению на запад, а также утверждена схема расположения земельного участка, утвержден Акт о выборе №12 от 17.07.2013 для строительства производственной базы, общей площадью 134220 кв.м.

Исходя из пояснений ответчика именно на основании указанного представленного постановления от 01.08.2013 №906-П вносились сведения в кадастр.

Однако акт о выборе не является документом, определяющим градостроительный регламент и не может расцениваться как документ, ограничивающий перечень видов разрешенного использования, определяемых документами градостроительного планирования.

Ответчик также указывает, что наличие основных и вспомогательных видов разрешенного использования согласно градостроительного регламента, не освобождает лицо от обязанности оформить в установленном порядке свой выбор виды разрешенного использования земельного участка из числа допустимых для категории к которой относится земельный участок.

Как указывалось ранее, в соответствии с положениями части 4 статьи 37 ГрК РФ предусматривает, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Таким образом, в соответствии с действующим земельным законодательством арендаторы земельных участков могут использовать земельные участки в соответствии с любым основным или вспомогательным видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом, без какого-либо дополнительного документарного оформления. Самостоятельный выбор землепользователем конкретного вида фактического использования из числа таких установленных в отношении земельного участка видов разрешенного использования не является нарушением указываемых в оспариваемом предписании норм Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом, суд обращает внимание ответчика на то, что в соответствии с цитируемыми самим ответчиком нормами пункта 2 статьи 13, пункта 2 части 1 статьи 32 Закона о государственной регистрации недвижимости внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости (пункт 2 статьи 13 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка (пункт 2 части 1 статьи 32 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Арбитражный суд отклоняет ссылку ну указанные нормы, как устанавливающие по мнению ответчика обязанность правообладателя оформить путем внесения в ЕГРН сведений вид фактического использования, так как, во-первых, указанные нормы регулируют не фактическое (как то указывает ответчик), а разрешенное использование земельного участка, а во-вторых касаются регламентации обязанностей не землепользователя, а органа местного самоуправления вносить сведения в ЕГРН в случае принятия им решения об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка. При этом акционерному обществу не может быть вменено в качестве нарушения земельного законодательства неисполненные обязанности органа местного самоуправления, равно как и испльзование земельного участка в соответствии с разрешенным видом, установленным градостроительным регламентом, до надлежащего исполнения органом местного самоуправления обязанности по представлению сведений в регистрирующий орган в порядке межведомственного взаимодействия.

С момента вступления в законную силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» у правообладателей отпала обязанность по регистрации изменений основного или вспомогательного вида использования. Обязанность по уведомлению органа регистрации о выбранных видах разрешенного использования предусмотрена только для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Землепользователь, не относящийся к перечисленным субъектам, вправе использовать земельный участок по любому выбранному основному или вспомогательному виду разрешенного использования без каких-либо дополнительных разрешений и согласований.

Аналогичный правовой подход отражен в судебной практике и содержится, например, впостановлении Арбитражного суда Центрального округа от 01.07.2019 N Ф10-2562/2019 по делу N А83-15917/2018, Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда по делу А33-10053/2018

Ответчик, в обоснование приведенного им довода относительно обязанностей правообладателя и порядка выбора им вида разрешенного использования ссылается на судебную практику, в частности на постановления Верховного суда Российской Федерации от 18.05.2015 №308-АД15-3776, от 30.05.2016 №308-АД16-3007, от 18.07.2016 №43-АД16-6, от 01.08.2016 №19-АД16-10.

Однако данные доводы также не могут приняты арбитражным судом, поскольку во-первых, приведенная судебная практика не может иметь юридического значения, поскольку относится к делам с иными фактическими обстоятельствами. Во-вторых, судебный (юридический) прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой толкование нормы права и пример ее применения с учетом конкретных обстоятельств дела. В-третьих, приведенная судебная практика касается оценки фактическив обстоятельств и правоотношений, сложившихся до введение в действие Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», изменившего правовое регулирование по рассматриваемому вопросу.

Ранее, до введения в действие Закона о государственной регистрации недвижимости земельное и градостроительное законодательство предусматривало необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка путем обращения с заявлением в уполномоченный орган. С введением же в действие Закона о государственной регистрации недвижимости, как уже указывалось судом, только органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка (пункт 2 части 1 статьи 32 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, Управлением Росреестра по Красноярскому краю не представлено доказательств того, что оспариваемое в рамках настоящего дела предписание от 22.07.2019 № 8 вынесено при полном исследовании всех имеющих существенное значение обстоятельств (в т.ч. правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительных регламентов) и соответствует как действующему законодательству, так и фактическим обстоятельствам, имевшим место на момент вынесения данного предписания.

Однако, как указывалось ранее, из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, заявителем должны быть представлены суду достаточные и достоверные доказательства того, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае, суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание от 22.07.2019 № 8 права и законные интересы заявителя не нарушает исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и не оспаривается самим заявителем спорный земельный участок действительно используется под складирование отходов переработки древесины в целях их использования для производства, расположенного на соседнем земельном участке. При этом, не имеет правового значения факт оставления отходов переработки в ранее истекший период иным юридическим лицом, с учетом характера возникшего спора – оценка законности предписания об устранении нарушения и обеспечении использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, а также и указываемых заявителем обстоятельств фактического использования им данных пиломатериалов на основании договора поставки. Вопрос виновности лица в имеющем место фактическом нарушении действующего законодательства не подлежит исследованию при оценке законности выданного уполномоченным органом предписания об устранении такого нарушения.

Права АО «КЛМ Ко» в отношении указанного в оспариваемом предписании земельного участка, возникли на основании договора аренды от 07.06.2016 №А12/16, согласно пункту 1.1 которого разрешенное использование для данного земельного участка – для строительства производственной базы.

В соответствии с положениями части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Однако, права АО «КЛМ Ко» в отношении указанного в оспариваемом предписании земельного участка, возникли уже после вступления в силу Классификатора (на основании договора аренды от 07.06.2016 №А12/16), следовательно, виды разрешенного использования данного земельного участка должны определяться обществом с учетом положении Классификатора

Также в материалы дела представлен градостроительный план №RU24520101-909 (утвержденный распоряжением от 05.09.2018 №377-р администрации города Кодинск Кежемского района Красноярского края).

Исходя из представленного градостроительного плана, спорный земельный участок расположен на территории поселения город Кодинск, на него распространяет действие градостроительный регламент, установленный Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Кодинск, утв. решением Кодинского городского Совета депутатов Кежемского района Красноярского края от 21.05.2010 N 4-14 в редакции от 07.07.2017 (далее по тексту – Правила землепользования и застройки N 4-14).

Таким образом, исходя из положений статей 40, 41 ЗК РФ, 36 ГрК РФ, поскольку на момент приобретения прав владения рассматриваемым земельным участком в отношении него был установлен градостроительный регламент Правилами Землепользования и застройки № 4-14, то возможные виды разрешенного использования обществом данного земельного участка подлежат определению с учетом указанных Правила землепользования и застройки

В пункте 2.2 представленного заявителем градостроительного плана №RU24520101-909 перечислены основные виды разрешенного использования земельного участка относятся:

- производственная деятельность (код 6.0) в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 100 метров;

- производственная деятельность (код 6.0) в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 50 метров;

- обеспечение научной деятельности (код 3.9);

- среднее и высшее профессиональное образование (код 3.5.2) в части размещения средних специальных учебных учреждений, связанных с предприятиями зоны;

- банковская и страховая деятельность (код 4.5);

-деловое управление (код 4.1), а также офисы, конторы, административные службы;

- объекты придорожного сервиса (код 4.9.1), предусматривающие также размещение автосервисных центров, аукционов, автостоянок, станций техобслуживания;

- обслуживание автотранспорта (код 4.9)

- бытовое обслуживание (код 3.3);

К условно разрешенному использованию относится: магазины (код 4.4).

Данные виды разрешенного использования соответствуют установленными статьей 31 Правил землепользования и застройки №4-14 видами разрешенного и условного разрешенного использования для зоны «Производственно-коммунальные предприятия IV-V класса опасности» (П1-3).

Таким образом, как следует из градостроительного регламента ни к основным, ни к вспомогательным, ни к условно разрешенным видам использования не отнесены такие являющиеся самостоятельными видами разрешённого использования согласно Классификатора как склады (код 6.9 Классификатора) или предназначенные для временного хранения, распределения и перевалки грузов на открытом воздухе складские площадки (код 6.9.1 Классификатора).

Более того, статья 31 Правил землепользования и застройки №4-14, устанавливающая градостроительный регламент рассматриваемой территоральной зоны, прямо устанавливает запрет в границах данной зоныстроительства предприятий и коммунальных объектов выше IV и V классов вредности, реконструкция и перепрофилирование существующих производств и объектов коммунального назначения с увеличением вредного воздействия на окружающую среду. Статей 31 Правил землепользования и застройки №4-14 строительво складов (код 6.9) и только в части размещения коммунально-складских объектов с размерами санитарно-защитных зон не более 300 метров и требующих большегрузного или железнодорожного транспорта отнесено к основному виду разрешенного использования, а объекты складского назначения различного профиля к вспомогательным видам разрешенного использования только в границах зоны «Производственные предприятия III класса опасности» (П1-2)»

Таким образом, допуская временное хранение в границах используемого земельного участка отходов лесопиления, в том числе до их использования в процессе приозводственной деятельности, осуществляемой на соседнем земельной участке, обществом фактически допускается использование участка по виду «складские площадки» (код 6.9.1 Классификатора), не отнесенному ни к основным, ни к вспомогательным видам разрешенного использования в соответствии с градостроительным участком территориальной зоны, что является недопустимым в силу положений 41 ЗК РФ и 36 ГрК РФ

Доводы заявителя о наличии правовых оснований для размещения складских объектов на рассматриваемом земельном участке, поскольку вид разрешенного использования под строительство производственной базы позволяет размещать складские объекты, поскольку код 6.0 включает в себя код 6.9 согласно Классификатора, подлежат отклонению как необоснованные.

Согласно градостроительному регламенту территориальной зоны, в которой расположен рассматриваемый земельный участок, в качестве разрешенного использования предусмотрена производственная деятельность только в части, размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 100 метров или в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 50 метров. Иные виды разрешенного использования по Классификатору, в том числе коду 6.0 «производственная деятельность» ни к основным, ни к вспомогательным, ни к условно-разрешенным видам разрешенного использования на момент проведения проверки Управлением Росреестра и выдачи оспариваемого предписания, ни на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции, градостроительным регламентом территориального пользования отнесены не был (ст. 31 Правилами Землепользования и застройки № 4-14).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок фактически эксплуатируется с нарушением разрешенных видов использования земельного участка, перечисленных в представленном в материалы дела градостроительном плане №RU24520101-909, Правилах землепользования и застройки N 4-14, вследствие чего предписание Управления Росреестра об устранении нарушения земельного законодательства в виде допущенного использования не в соответствии с видом разрешенного использования, права и законный интересы заявителя не нарушает.

Часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований заявителя о признании недействительным предписания от 22.07.2019 № 8, как не нарушающего права и законные интересы АО «КЛМ Ко».

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд заявителем оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (платежное поручение от 22.08.2019 №3599). Учитывая результат рассмотрения дела расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.Г. Федорина