Решение № А33-2724/2009 от 19.05.2009 АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Р Е Ш Е Н И Е

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 мая 2009 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 мая 2009 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К.,

 рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия  жилищно-коммунального хозяйства г. Енисейска,  в лице конкурсного управляющего ФИО1, г. Красноярск

к муниципальному образованию г. Енисейск в лице финансово-экономического управления администрации г. Енисейска, г. Енисейск

о взыскании 12 104 308 руб. 67 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация г. Енисейска, г. Енисейск,

при участии в судебном заседании:

 от истца: ФИО2, представителя по доверенности  от 01.11.2008,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности  от 11.01.2009,

от третьего лица: ФИО3, представителя по доверенности от 11.01.2009,

при ведении протокола судебного заседания судьей Л.К.Бычковой,

установил:

муниципальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Енисейска в лице конкурсного управляющего ФИО1, г. Красноярск, обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию г. Енисейск в лице финансово-экономического управления администрации г. Енисейска, г. Енисейск, о взыскании 12 104 308 руб. 67 коп. убытков.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.03.2009 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 12.05.2009, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Енисейска.

В судебном заседании 12.05.2009, в соответствии со СТАТЬЕЙ 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 10 час. 45 мин. 19.05.2009. После перерыва судебное заседание продолжено.

         Истец поддержал исковые  требования, мотивировав доводами  искового заявления.

          Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал на то,  что исковые  требования не признает, ссылаясь на следующее:

           - решениями  Арбитражного суда Красноярского края от 11.03.2008  по делу № АЗЗ-10140/2007, от 03.03.2008  по делу № АЗЗ-10141/2007, от 20.05.2008 по делу АЗЗ-10142/2007, от 20.05.2008 по делу № АЗЗ-10143/2007 была дана оценка    не    действиям    администрации    г.    Енисейска    как юридического лица или органа власти, а нормативно правовым актам (распоряжениям администрации г. Енисейска), которые были признаны не соответствующими ст.ст. 295,299 ГК РФ. Теми же решениями администрация г. Енисейска должна была исправить допущенные нарушения прав и законных интересов истца. В решениях не указано, какие именно права и законные интересы истца были нарушены администрацией г. Енисейска, а также не ясен механизм исполнения данных решений. Кроме того, при обращении в арбитражный суд истец просил при принятии решения о несоответствии распоряжений администрации г. Енисейска норме закона обязать администрацию вернуть имущество в натуре или в денежном выражении. В возврате имущества истцу было отказано, также было отказано и в денежной компенсации на сумму изъятого имущества. Отказ в возврате имущества в натуре либо деньгами судом был обоснован тем, что истец не смог определить стоимость изъятого имущества, т.к. балансовая стоимость имущества, по мнению суда, в данном случае была не применима;

- исходя из положений статьи 15 ГК РФ, истцу необходимо было представить в материалы дела доказательства причиненных ему убытков, что истцом сделано  не было. Истец лишь ссылается на невозможность погашения задолженности перед кредиторами за счет реализации этого имущества в порядке проведения процедуры банкротства (включение имущества в конкурсную массу и дальнейшая его реализация в соответствии с законом о банкротстве);

- согласно статьям 16, 1069 ГК РФ, на которые в обоснование своих доводов ссылается истец, необходимым условием ответственности органа местного самоуправления (в данном случае муниципального образования г. Енисейск) в результате издания не соответствующего закону акта является наличие причинной связи между недействительностью данного акта и убытками. Сам по себе факт передачи изъятого имущества в казну г. Енисейска, по мнению ответчика, не является доказательством причинения убытков истцу. Предприятие МУМ ПП ЖКХ было создано для оказания населению коммунальных услуг с целью предоставления возможности предприятию оказывать для населения эти услуги, администрация г. Енисейска наделила предприятие имуществом по договору хозяйственного ведения. После изъятия имущества у предприятия МУМ ПП ЖКХ продолжало оказывать населению коммунальные услуги, используя то же самое имущество, только по договору аренды, а фактически безвозмездно его использовало, т.к. по условиям договоров аренды арендная плата не взималась. Изъятие имущества никак не повлияло на финансовый результат деятельности предприятия. Следовательно, никаких убытков в связи с изъятием имущества у истца возникнуть не могло и не возникло. Истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у него убытков, возникших в связи с исполнением распоряжений администрации г. Енисейска по изъятию имущества. Истцом не доказан факт причинения убытков, а  также их размер.

      Третье лицо в представленном отзыве указало на необоснованность исковых требований в связи с тем, что истцом не доказан факт причинения истцу убытков, а  также их размер.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

                 Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.09.2006 по делу № А33-3729/2006 МУМПП ЖКХ г. Енисейска признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 18.03.2009, определением от 24.04.2009 срок конкурсного производства продлен до  18.06.2009.

       Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.03.2008 по делу № А33-10140/2007 по иску муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Енисейска в лице конкурсного управляющего ФИО1 (г. Красноярск) к администрации города Енисейска (г. Енисейск) признана недействительной сделка по изъятию администрацией г.Енисейска у муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г.Енисейска на основании распоряжения администрации г.Енисейска от 30.01.2006 № 48-р следующего имущества:

1. - трасса холодного водоснабжения от ул.Ленина, 104, протяженностью 52 м от колодца № 5 до здания управления ПФПР дата ввода 27.06.05,

- наружные сети тепло-водоснабжения ул.Кирова-Ленина 320 м дата ввода 2.09.2005,

- водопровод ул.Перенсона, протяженностью 450 м 2005 года ввода,

- водопровод ул.Каурова, протяженностью 300 м, 2005 года ввода,

2.

3.

      Администрация г.Енисейска обязана возвратить муниципальному унитарному многоотраслевому производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства г. Енисейска следующее имущество:

     В удовлетворении исковых требований о применении последствий недействительности сделки в виде обязания администрации г. Енисейска возвратить остальное имущество отказано.

    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.03.2008 по делу № А33-10141/2007 по иску муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Енисейска в лице конкурсного управляющего ФИО1 (г. Красноярск) к администрации города Енисейска (г. Енисейск) признана недействительной по изъятию администрацией г. Енисейска у муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Енисейска следующего имущества:

      В применении последствий недействительности сделки в виде обязания администрации г. Енисейска возвратить имущество отказано.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.05.2008 по делу № А33-10142/2007 по иску муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Енисейска в лице конкурсного управляющего ФИО1 (г. Красноярск) к администрации города Енисейска (г. Енисейск) признана недействительной сделка по изъятию администрацией г. Енисейска у муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Енисейска следующего имущества:

- гараж кирпичный, общей площадью 1577 кв.м., одноэтажный, 1984 года постройки, расположенный по адресу: <...>; 

- гараж, общей площадью 1635 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1967 года постройки, расположенный по адресу: <...>; 

- здание бани, общей площадью 2826 кв.м., кирпичное, двухэтажное, 1917 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- здание гаража, общей площадью 1577,7 кв.м., кирпичное, одноэтажное, 1989 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- здание конторы, общей площадью 775 кв.м., брусовое, двухэтажное, 1976 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- проходная гаража, общей площадью 13 кв.м., брусовое, двухэтажное, 1967 года постройки, расположенная по адресу: <...>; 

- проходная кирпичная, общей площадью 57 кв.м., одноэтажная, 1993 года постройки, расположенная по адресу: <...>.

В применении последствий недействительности сделки в виде обязания администрации г. Енисейска возвратить имущество отказано.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.05.2008 по делу № А33-10143/2007 по иску муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Енисейска в лице конкурсного управляющего ФИО1 (г. Красноярск) к администрации города Енисейска (г. Енисейск) признана недействительной сделка по изъятию администрацией г. Енисейска у муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Енисейска следующего имущества:

- вагон общежитие, общей площадью 60 кв.м., материал стен - дерево, 1997 года постройки, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, д. Горская; 

- гараж, общей площадью 237,6 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1990 года постройки, расположенный по адресу: <...>; 

- общежитие передвижное, общей площадью 225 кв.м., брусовое, одноэтажное, 1986 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- подготовительно-формовочный цех, общей площадью 4313 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1987 года постройки, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, д. Горская; 

- сарай для сушки кирпича, общей площадью 4312 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1987 года постройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, д. Горская; 

- склад, общей площадью 123,5 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1990 года постройки, расположенный по адресу: <...>; 

- склад на базе, общей площадью 151 кв.м., материал стен - брус, одноэтажный, 1982 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- склад гаража, общей площадью 225 кв.м., материал стен - дерево, одноэтажный, 1967 года постройки, расположенная по адресу: <...>; 

- здание, общей площадью 199 кв.м., материал стен – брус, одноэтажный, 1917 года постройки, расположенная по адресу: <...>. 

В применении последствий недействительности сделки в виде обязания администрации г. Енисейска возвратить имущество отказать.

      Указанными решениями установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

      16.02.2005 Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Енисейска (комитет) и муниципальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства города Енисейска (предприятие) подписали договор № 59.

В соответствии с пунктом 1 указанного договора комитет передает предприятию в хозяйственное ведение на основании акта приема-передачи муниципальное имущество: основные фонды балансовой стоимостью 61519 110, 10 рублей.

Согласно пункту 3.3 договора в обязанности комитета входит осуществление контроля за использованием переданного имущества.

Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что изъятие имущества полностью или частично при ликвидации или реорганизации предприятия осуществляется в порядке, установленном законом.

По акту приёма -передачи от 16.02.2005 комитет передал, а предприятие приняло имущество – основные фонды балансовой стоимостью 61 519 110, 10 рублей, в том числе:

1. здания (53 шт.) балансовой стоимостью 20 177 523, 42 рублей, 

2. сооружения (64 шт.) балансовой стоимостью 26673527, 39 рублей,

3. автотранспорт (59 шт.) балансовой стоимостью 6 868 296, 98 рублей,

4. основные средства балансовой стоимостью 7 799 762, 31 рублей.

30.01.2006 Администрация города Енисейска издала распоряжение № 48-р об изъятии из хозяйственного ведения муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия и передаче в городскую казну г. Енисейска следующего муниципального имущества:

-сооружений балансовой стоимостью 2 917 291, 21 рублей, амортизацией 12 381, 93 рублей, остаточной стоимостью 2904 909, 28 рублей (приложение № 1);

-автотранспортных средств балансовой стоимостью 107 144, 20 рублей, амортизацией 91935, 84 рублей, остаточной стоимостью 15 208, 36 рублей (приложение № 2);

-оборудования балансовой стоимостью 1 939 025, 16 рублей, амортизацией 113 999, 40 рублей, остаточной стоимостью 1 825 025, 76 рублей (приложение № 3).

Спорное имущество соответствует перечисленному в указанных приложениях.

Комиссия в составе председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Енисейска ФИО4, директора и главного бухгалтера  МУМ ПП ЖКХ ФИО5 и ФИО6 подписали акт об изъятии вышеуказанного муниципального имущества из хозяйственного ведения.  

В соответствии с распоряжением администрации города Енисейска от 16.10.2006                      № 949-р из городской казны в аренду ОАО «Енисейская энергетическая компания» передано муниципальное имущество, в том числе нежилой фонд балансовой стоимостью 13 737 016, 46 рублей, имущество балансовой стоимостью 4 833 564, 21 рублей, движимое имущество балансовой стоимостью 2 452 136, 92 рублей.

15.09.2006 Администрация города Енисейска издала распоряжение № 837/1-р об изъятии муниципального имущества балансовой стоимостью 2 530 352, 18 рублей из хозяйственного ведения муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия и передаче в городскую казну г. Енисейска.

15.09.2006 комиссия в составе заместителя г. Енисейска ФИО7, директора и главного бухгалтера  ФИО8 ФИО5 и ФИО6 подписали акт об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения, указанного в приложении № 1: четыре котла КВТС, пилорама Р-63, водозаборная скважина по ул. Крупской, 21 остаточной стоимостью 2 032 121, 20 рублей.  

На основании распоряжения от 16.10.2006 № 949-р Администрация города Енисейска (арендодатель) и ОАО «Енисейская энергетическая компания» (арендатор) подписали договор аренды № 517 от 16.10.2006, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду нежилой фонд балансовой стоимостью 13 737 016, 46 рублей, имущество балансовой стоимостью 4 833 564, 21 рублей, движимое имущество балансовой стоимостью 2 452 136, 92 рублей. По акту приема-передачи от 16.10.2006 имущество передано арендодателем арендатору.

12.12.2005 Администрация города Енисейска издала распоряжение № 788-р об изъятии муниципального имущества – нежилые здании, общей площадью 8460,7 кв.м., балансовой стоимостью 4 125 072 руб. 14 коп. из хозяйственного ведения муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия и передаче в городскую казну г. Енисейска.

На основании указанного распоряжения, комиссия в составе председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Енисейска ФИО4, директора и главного бухгалтера МУП ЖКХ ФИО5 и ФИО6, подписала акт об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения, указанного в приложении № 1:

- гараж кирпичный, общей площадью 1577 кв.м., одноэтажный, 1984 года постройки, расположенный по адресу: <...>; 

- гараж, общей площадью 1635 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1967 года постройки, расположенный по адресу: <...>; 

- здание бани, общей площадью 2826 кв.м., кирпичное, двухэтажное, 1917 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- здание гаража, общей площадью 1577,7 кв.м., кирпичное, одноэтажное, 1989 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- здание конторы, общей площадью 775 кв.м., брусовое, двухэтажное, 1976 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- проходная гаража, общей площадью 13 кв.м., брусовое, двухэтажное, 1967 года постройки, расположенная по адресу: <...>; 

- проходная кирпичная, общей площадью 57 кв.м., одноэтажная, 1993 года постройки, расположенная по адресу: <...>. 

На основании распоряжения администрации г. Енисейска «Об изъятии нежилых зданий из хозяйственного ведения МУП ЖКХ и передаче его в городскую казну» от 12.12.2005 № 788-р изъяты из хозведения истца и переданы в городскую казну нежилые здания, общей площадью 8460,7 кв.м., балансовой стоимостью 4 125 072 руб. 14 коп., что подтверждает акт приема-передачи.

14.10.2005 Администрация города Енисейска издала распоряжение № 647-р об изъятии  муниципального имущества, нежилых зданий, общей площадью 9846,1 кв.м., балансовой стоимостью 1 201 971 руб. 93 коп. из хозяйственного ведения муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия и передаче в городскую казну г. Енисейска.

На основании указанного распоряжения, комиссия в составе председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Енисейска ФИО4, директора и главного бухгалтера МУП ЖКХ ФИО5 и ФИО6, подписала акт об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения, указанного в приложении № 1:

- вагон общежитие, общей площадью 60 кв.м., материал стен - дерево, 1997 года постройки, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, д. Горская; 

- гараж, общей площадью 237,6 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1990 года постройки, расположенный по адресу: <...>; 

- общежитие передвижное, общей площадью 225 кв.м., брусовое, одноэтажное, 1986 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- подготовительно-формовочный цех, общей площадью 4313 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1987 года постройки, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, д. Горская; 

- сарай для сушки кирпича, общей площадью 4312 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1987 года постройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, д. Горская; 

- склад, общей площадью 123,5 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1990 года постройки, расположенный по адресу: <...>; 

- склад на базе, общей площадью 151 кв.м., материал стен - брус, одноэтажный, 1982 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- склад гаража, общей площадью 225 кв.м., материал стен - дерево, одноэтажный, 1967 года постройки, расположенная по адресу: <...>; 

- здание, общей площадью 199 кв.м., материал стен – брус, одноэтажный, 1917 года постройки, расположенная по адресу: <...>. 

На основании распоряжения администрации г. Енисейска «Об изъятии нежилых зданий из хозяйственного ведения МУП ЖКХ и передаче его в городскую казну» от 14.10.2005 № 647-р изъяты из хозведения истца и переданы в городскую казну нежилые здания, общей площадью 9 846,1 кв.м., балансовой стоимостью 1 201 971 руб. 93 коп., что подтверждает акт приема-передачи.

 Всего из  хозяйственного   ведения   МУМПП  ЖКХ   на  основании  нижеследующих распоряжений администрации   г. Енисейска:

-от 30.01.2006г. за № 48-р изъято: сооружений , автотранспортных средств, оборудования , общей остаточной стоимостью 4 745 143 руб. 40 коп.;

-от 15.09.2006г. за № 837/1-р изъято: оборудование - котлы КВТС 4 штуки, пилорама р-63, водозаборная скважина по ул. Крупской 21, общей остаточной стоимостью 2 032 121 руб. 20 коп.;

-от 12.12.2005г. за № 788-р изъято семь объектов недвижимости, общей балансовой стоимостью 4 125 072 руб. 14 коп.;

-от 14.10.2005г. за № 647-р изъяты нежилые здания, площадью 9 846, 1 кв.м., общей балансовой стоимостью 1 201 971, 93 руб.

Истец, указывая на то, что на основании четырех указанных выше ненормативных актов администрации г. Енисейска их хозяйственного ведения истца незаконно было изъято имущество на общую сумму (балансовая (остаточная стоимость) 12 104 308 руб. 67 коп. и в результате данного изъятия истцу был причинен вред, выразившийся в утрате имущества и отсутствии возможности удовлетворения требований кредиторов за счет указанного имущества после введения процедуры конкурсного производства, ссылаясь на положения статей 15, 16, 1069 ГК РФ, просит взыскать с ответчика 12 104 308 руб. 67 коп. убытков.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных  ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

       Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

          Для  удовлетворения требования о взыскании убытков необходимо наличие нескольких условий, а именно:

- противоправное поведение причинителя вреда;

-возникновение убытков;

-причинная связь между  противоправным поведением причинителя вреда и возникновением убытков;

- вина причинителя вреда.

В силу ст. ст. 16, 1069  Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или  органа местного самоуправления, подлежат возмещению  Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственное  или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

 Исходя из части 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

 В соответствии с частью 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

         Вступившими в законную силу решениями  Арбитражного суда Красноярского края от 11.03.2008  по делу № АЗЗ-10140/2007, от 03.03.2008  по делу № АЗЗ-10141/2007, от 20.05.2008 по делу АЗЗ-10142/2007, от 20.05.2008 по делу № АЗЗ-10143/2007 установлены следующие обстоятельства.

        16.02.2005 Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Енисейска (комитет) и муниципальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства города Енисейска (предприятие) подписали договор № 59.

В соответствии с пунктом 1 указанного договора комитет передает предприятию в хозяйственное ведение на основании акта приема-передачи муниципальное имущество: основные фонды балансовой стоимостью 61519 110, 10 рублей.

Согласно пункту 3.3 договора в обязанности комитета входит осуществление контроля за использованием переданного имущества.

Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что изъятие имущества полностью или частично при ликвидации или реорганизации предприятия осуществляется в порядке, установленном законом.

По акту приёма -передачи от 16.02.2005 комитет передал, а предприятие приняло имущество – основные фонды балансовой стоимостью 61 519 110, 10 рублей, в том числе:

1. здания (53 шт.) балансовой стоимостью 20 177 523, 42 рублей, 

2. сооружения (64 шт.) балансовой стоимостью 26673527, 39 рублей,

3. автотранспорт (59 шт.) балансовой стоимостью 6 868 296, 98 рублей,

4. основные средства балансовой стоимостью 7 799 762, 31 рублей.

30.01.2006 Администрация города Енисейска издала распоряжение № 48-р об изъятии из хозяйственного ведения муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия и передаче в городскую казну г. Енисейска следующего муниципального имущества:

-сооружений балансовой стоимостью 2 917 291, 21 рублей, амортизацией 12 381, 93 рублей, остаточной стоимостью 2904 909, 28 рублей (приложение № 1);

-автотранспортных средств балансовой стоимостью 107 144, 20 рублей, амортизацией 91935, 84 рублей, остаточной стоимостью 15 208, 36 рублей (приложение № 2);

-оборудования балансовой стоимостью 1 939 025, 16 рублей, амортизацией 113 999, 40 рублей, остаточной стоимостью 1 825 025, 76 рублей (приложение № 3).

Спорное имущество соответствует перечисленному в указанных приложениях.

Комиссия в составе председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Енисейска ФИО4, директора и главного бухгалтера  ФИО8 ФИО5 и ФИО6 подписали акт об изъятии вышеуказанного муниципального имущества из хозяйственного ведения.  

В соответствии с распоряжением администрации города Енисейска от 16.10.2006                      № 949-р из городской казны в аренду ОАО «Енисейская энергетическая компания» передано муниципальное имущество, в том числе нежилой фонд балансовой стоимостью 13 737 016, 46 рублей, имущество балансовой стоимостью 4 833 564, 21 рублей, движимое имущество балансовой стоимостью 2 452 136, 92 рублей.

15.09.2006 Администрация города Енисейска издала распоряжение № 837/1-р об изъятии муниципального имущества балансовой стоимостью 2 530 352, 18 рублей из хозяйственного ведения муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия и передаче в городскую казну г. Енисейска.

15.09.2006 комиссия в составе заместителя г. Енисейска ФИО7, директора и главного бухгалтера  МУМ ПП ЖКХ ФИО5 и ФИО6 подписали акт об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения, указанного в приложении № 1: четыре котла КВТС, пилорама Р-63, водозаборная скважина по ул. Крупской, 21 остаточной стоимостью 2 032 121, 20 рублей.  

На основании распоряжения от 16.10.2006 № 949-р Администрация города Енисейска (арендодатель) и ОАО «Енисейская энергетическая компания» (арендатор) подписали договор аренды № 517 от 16.10.2006, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду нежилой фонд балансовой стоимостью 13 737 016, 46 рублей, имущество балансовой стоимостью 4 833 564, 21 рублей, движимое имущество балансовой стоимостью 2 452 136, 92 рублей. По акту приема-передачи от 16.10.2006 имущество передано арендодателем арендатору.

12.12.2005 Администрация города Енисейска издала распоряжение № 788-р об изъятии муниципального имущества – нежилые здании, общей площадью 8460,7 кв.м., балансовой стоимостью 4 125 072 руб. 14 коп. из хозяйственного ведения муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия и передаче в городскую казну г. Енисейска.

На основании указанного распоряжения, комиссия в составе председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Енисейска ФИО4, директора и главного бухгалтера МУП ЖКХ ФИО5 и ФИО6, подписала акт об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения, указанного в приложении № 1:

- гараж кирпичный, общей площадью 1577 кв.м., одноэтажный, 1984 года постройки, расположенный по адресу: <...>; 

- гараж, общей площадью 1635 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1967 года постройки, расположенный по адресу: <...>; 

- здание бани, общей площадью 2826 кв.м., кирпичное, двухэтажное, 1917 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- здание гаража, общей площадью 1577,7 кв.м., кирпичное, одноэтажное, 1989 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- здание конторы, общей площадью 775 кв.м., брусовое, двухэтажное, 1976 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- проходная гаража, общей площадью 13 кв.м., брусовое, двухэтажное, 1967 года постройки, расположенная по адресу: <...>; 

- проходная кирпичная, общей площадью 57 кв.м., одноэтажная, 1993 года постройки, расположенная по адресу: <...>. 

На основании распоряжения администрации г. Енисейска «Об изъятии нежилых зданий из хозяйственного ведения МУП ЖКХ и передаче его в городскую казну» от 12.12.2005 № 788-р изъяты из хозведения истца и переданы в городскую казну нежилые здания, общей площадью 8460,7 кв.м., балансовой стоимостью 4 125 072 руб. 14 коп., что подтверждает акт приема-передачи.

14.10.2005 Администрация города Енисейска издала распоряжение № 647-р об изъятии  муниципального имущества, нежилых зданий, общей площадью 9846,1 кв.м., балансовой стоимостью 1 201 971 руб. 93 коп. из хозяйственного ведения муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия и передаче в городскую казну г. Енисейска.

На основании указанного распоряжения, комиссия в составе председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Енисейска ФИО4, директора и главного бухгалтера МУП ЖКХ ФИО5 и ФИО6, подписала акт об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения, указанного в приложении № 1:

- вагон общежитие, общей площадью 60 кв.м., материал стен - дерево, 1997 года постройки, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, д. Горская; 

- гараж, общей площадью 237,6 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1990 года постройки, расположенный по адресу: <...>; 

- общежитие передвижное, общей площадью 225 кв.м., брусовое, одноэтажное, 1986 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- подготовительно-формовочный цех, общей площадью 4313 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1987 года постройки, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, д. Горская; 

- сарай для сушки кирпича, общей площадью 4312 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1987 года постройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, д. Горская; 

- склад, общей площадью 123,5 кв.м., кирпичный, одноэтажный, 1990 года постройки, расположенный по адресу: <...>; 

- склад на базе, общей площадью 151 кв.м., материал стен - брус, одноэтажный, 1982 года постройки, расположенное по адресу: <...>; 

- склад гаража, общей площадью 225 кв.м., материал стен - дерево, одноэтажный, 1967 года постройки, расположенная по адресу: <...>; 

- здание, общей площадью 199 кв.м., материал стен – брус, одноэтажный, 1917 года постройки, расположенная по адресу: <...>. 

На основании распоряжения администрации г. Енисейска «Об изъятии нежилых зданий из хозяйственного ведения МУП ЖКХ и передаче его в городскую казну» от 14.10.2005 № 647-р изъяты из хозведения истца и переданы в городскую казну нежилые здания, общей площадью 9 846,1 кв.м., балансовой стоимостью 1 201 971 руб. 93 коп., что подтверждает акт приема-передачи.

Вступившими в законную силу решениями  Арбитражного суда Красноярского края от 11.03.2008  по делу № АЗЗ-10140/2007, от 03.03.2008  по делу № АЗЗ-10141/2007, от 20.05.2008 по делу АЗЗ-10142/2007, от 20.05.2008 по делу № АЗЗ-10143/2007 признаны недействительными указанные выше сделки по изъятию администрацией г.Енисейска у муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г.Енисейска.

       Как следует из актов  об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения на основании распоряжений об изъятии от 30.01.2006 за № 48-р, от 15.09.2006 за № 837/1-р, от 12.12.2005 за № 788-р, от 14.10.2005г. за № 647-р, указанные акты составлены комиссией в составе председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Енисейска ФИО4, директора и главного бухгалтера МУП ЖКХ (истца) ФИО5 и ФИО6, что подтверждает факт передачи изъятого имущества самим истцом, его согласие на данную передачу.

        Исходя из положений статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации,  необходимым условием ответственности ответчика является, в том числе, наличие причинной связи между  недействительностью указанных выше распоряжений об изъятии имущества у истца и возникшими у истца убытками.

   Суд полагает, что факт передачи имущества истцом в городскую казну согласно актов об изъятии имущества, подписанных представителями истца и ответчика сам по себе не может рассматриваться  в качестве доказательства причинения истцу убытков. Каких-либо доказательств в подтверждение того, что вследствие изъятия имущества у истца истец не мог осуществлять уставную деятельность, в материалы дела не представлено. Ссылка истца на то, что, в связи с введением процедуры наблюдения в отношении истца, у истца отсутствует возможность удовлетворить требования кредиторов за счет изъятого имущества, не может быть принят во внимание в качестве довода в обоснование факта причинения истцу убытков.

Кроме того, в обоснование размера убытков (12 104 308 руб. 67 коп.)  истец указывает на то, что заявленная ко взысканию сумма убытков в размере 12 104 308 руб. 67 коп. является балансовой стоимостью имущества, изъятого  у истца на основании указанных выше распоряжений администрации г. Енисейска.

 Суд полагает, что размер убытков, определенный исходя из балансовой, а не рыночной стоимости имущества, не может быть принят как обоснованный размер причиненных истцу убытков, в связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности истцом размера причиненных ему убытков.

 На основании изложенного, учитывая, что согласно подписанных истцом актов об изъятии имущества, указанное имущество было передано в городскую казну самим истцом, а также принимая во внимание недоказанность истцом факт причинения истцу убытков и их размер, суд полагает не подлежащим удовлетворению требование о взыскании 12 104 308 руб. 67 коп. убытков.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной  пошлины подлежат отнесению на истца и взыскиваются в доход федерального бюджета РФ, с учетом предоставлявшейся истцу отсрочки по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия  жилищно-коммунального хозяйства г. Енисейска, г. Енисейск, в доход федерального бюджета РФ 72 021 руб. 54 коп.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в полном объёме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, либо путём подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после принятия постановления апелляционной инстанции по существу рассмотрения апелляционной жалобы, либо в течение двух месяцев после истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.