Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Дьяченко С.П. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (ИНН 2443005530, ОГРН 1022401153807)к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035)о признании незаконным решения, недействительной записи,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: участников ООО «Диснейленд» ФИО1, ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 28.01.2016, при ведении протокола судебного заседания ФИО4,

установил: комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (далее – КУМИ Администрации города Ачинска, заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю, заинтересованное лицо, регистрирующий орган) о признании незаконным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю о внесении записи от 26.02.2015 в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2152468119770 о прекращении деятельности ООО «Диснейленд» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", о признании записи за государственным номером 2152468119770 от 26.02.2015 в ЕГРЮЛ недействительной.

Заявление принято к производству суда. Определением от 08.12.2015 возбуждено производство по делу. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены участники ООО «Диснейленд»: ФИО1, ФИО2.

Заявитель, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (считаются извещенными) надлежащим образом.

Заявленные требования основаны на следующих обстоятельствах. По мнению заявителя, исключение ООО «Диснейленд» из ЕГРЮЛ как юридического лица, прекратившего свою деятельность, незаконно, поскольку у указанного общества имеется непогашенная задолженность заявителем. По другому делу комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Диснейленд» о расторжении договоров аренды помещений, взыскании 14 794 руб. 16 коп. задолженности и 1 124 руб. 56 коп. пени по договору аренды № 2243, 135 330 руб. 77 коп. задолженности и 10 287 руб. 08 коп. пени по договору аренды № 2244, 94 792 руб. 78 коп. задолженности и 7 205 руб. 61 коп. пени по договору аренды № 2245. (дело №А33-21731/2014). Определением от 31.03.2015 производство по делу №А33-21731/2014 прекращено в связи исключением ООО «Диснейленд» из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном законом порядке и прекращения его правоспособности. Заявитель указал, что ООО «Диснейленд» являлось действующим юридическим лицом, не находилось в стадии ликвидации, о чем свидетельствовала представленная выписка из ЕГРЮЛ. Ответчик предоставлял в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела№А33-21731/2014 выписку из ЕГРЮЛ на ООО «ДиснейЛенд», тем самым был извещен о наличии у ООО «ДиснейЛенд» кредиторской задолженности перед заявителем. Оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку в связи с принятием оспариваемого решения он утратил возможность взыскать задолженность по арендной плате.

Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю заявленные требования не признала, указала, что согласно справке представленной ИФНС по Советскому району г. Красноярска от 27.10.2014 № 2014570-о ООО «ДиснейЛенд» не представляло документы отчетности с 29.03.2013. В соответствии со справкой представленной ИФНС по Советскому району г. Красноярска от 27.10.2014 № 2014570-с последнее движение денежных средств по расчетному счету ООО «ДиснейЛенд» не осуществлялось 12 и более месяцев. У ООО «ДиснейЛенд» имелись признаки недействующего юридического лица. 31.10.2014 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении юридического лица опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №44(504) от 05.11.2014/629. По истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ трехмесячного срока, учитывая, что заявления заинтересованных лиц в отношении ООО «ДиснейЛенд» не поступили, регистрирующий орган 26.02.2015 принял решение об исключении ООО «ДиснейЛенд» как недействующего юридического лица путем внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении его деятельности. Заявителем не представлены доказательства и не приведены мотивы того, по каким причинам он не реализовал свое право, предусмотренное пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, и в течение трех месяцев с 31.10.2014 не обратился в регистрирующий орган. Заинтересованное лицо заявило о не подведомственности настоящего спора арбитражному суду.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие имеющие существенное значение обстоятельства.

ООО «ДиснейЛенд» зарегистрировано 20.04.2012 Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 1122468023700. Участниками общества являлись: ФИО1, ФИО2.

Как следует из справки, представленной ИФНС по Советскому району г. Красноярска от 27.10.2014 № 2014570-о ООО «ДиснейЛенд» не представляет документы отчетности с 29.03.2013.

В соответствии со справкой представленной ИФНС по Советскому району г. Красноярска от 27.10.2014 № 2014570-с последняя дата операции - движение денежных средств по расчетному счету, не осуществлялось 12 и более месяцев.

31.10.2014 регистрирующим органом принято решение № 2041 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц

Решение о предстоящем исключении юридического лица № 2041 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №44(504) от 05.11.2014/629 .

В течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, кредиторы или иные лица в регистрирующий орган с заявлением о нарушении своих прав и законных интересов в связи с исключением общества из реестра как недействующего юридического лица не обратились.

26.02.2015 регистрирующий орган принял решение об исключении недействующего юридического лица путем внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении его деятельности за номером 2152468119770 от 26.02.2015.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на общество с ограниченной ответственностью «Диснейленд», 26.02.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2152468119770 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Диснейленд» о расторжении договоров аренды: № 2243 от 16.05.2014 общей площадью 85,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>; № 2244 от 16.05.2014 общей площадью 272,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>; № 2245 от 16.05.2014 общей площадью 258,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>, об обязании возвратить нежилые помещения: общей площадью 85,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>; общей площадью 272,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>; общей площадью 258,0 кв.м., расположенного по адресу: <...> по актам приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального, о взыскании 263 534 руб. 96 коп., в том числе: 14 794 руб. 16 коп. задолженности и 1 124 руб. 56 коп. пени по договору аренды № 2243, 135 330 руб. 77 коп. задолженности и 10 287 руб. 08 коп. пени по договору аренды № 2244, 94 792 руб. 78 коп. задолженности и 7 205 руб. 61 коп. пени по договору аренды № 2245 (дело №А33-21731/2014).

Определением от 29.10.2014 по делу №А33-21731/2014 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 04.12.2014 по делу №А33-21731/2014 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 31.03.2015 производство по делу №А33-21731/2014 прекращено в связи исключением ООО «Диснейленд» из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ. 26.02.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2152468119770.

В материалы настоящего дела в качестве доказательств осуществления ООО «ДиснейЛенд» хозяйственной деятельности заявителем представлены акты сверки расчетов между арендатором ООО «ДиснейЛенд» и арендодателем КУМИ Администрации города Ачинска по состоянию на 19.11.2015 по договорам аренды №2243 от 16.05.2014, 2245 от 16.05.2014, №2244 от 16.05.2014. Акты сверки расчетов со стороны ООО «ДиснейЛенд» не подписаны.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

С учетом статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане). К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии со статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Таким образом при определении подведомственности спора арбитражному суду имеет значение субъектный состав и характер спора. Применительно к рассматриваемой категории спора следует установить, связан ли данный спор с нарушением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Субъектный состав сторон настоящего дела соответствует требованиям статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (юридическое лицо - заявитель, государственный орган – заинтересованное лицо).

Согласно содержанию заявления и представленным доказательствам настоящий спор непосредственно вытекает из экономической деятельности заявителя поскольку, связан с его правами и законными интересами в получении задолженности по арендной плате по договорам аренды с общества, исключенного из ЕГРЮЛ. Именно этим заявитель обосновывает обжалование решения заинтересованного лица.

При этом довод регистрирующего органа о том, что спор, связан с применением Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не регулирующего вопроосы предпринимательской и иной экономической деятельности, не имеет правового значения, поскольку согласно вышеперечисленным нормам права спор должен быть связан с предпринимательской и иной экономической деятельностидля заявителя, а не ответчика.

Учитывая изложенное дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, представить доказательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 указанного закона при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Следовательно, наличие одновременно всех указанных в законе признаков необходимо на момент принятия решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок, не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 8 статье 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Материалами дела подтверждено, что операции по расчетному счету ООО «ДиснейЛенд»в течение года не осуществлялись, отчетность в течение последних 12 месяцев указанное общество не сдавало. Таким образом, ООО «ДиснейЛенд» отвечало признакам недействующего юридического лица, что послужило основанием для принятия ответчиком решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Следовательно, регистрирующим органом правомерно принято решение от 31.10.2014 о предстоящем исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц. В решении отражено, что юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из реестра, могут в течение трех месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении. Сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении ООО «ДиснейЛенд» были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации».

Какие - либо заявления, связанные с предстоящим исключением ООО «ДиснейЛенд» из ЕГРЮЛ, в порядке статьи 21.1 Закона о регистрации в регистрирующий орган не поступали. Доказательств обратного не представлено.

В материалы дела не представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих довод заявителя о фактическом осуществлении ООО «ДиснейЛенд» своей уставной деятельности на момент вынесения решения. Акты сверки расчетов в качестве таковых доказательств судом не расценены, поскольку из содержания актов указанный вывод не следует. Наличие не расторгнутых договоров аренды и задолженности по арендной плате доказательствами фактического осуществления ООО «ДиснейЛенд» своей уставной деятельности не является. Кроме того, из материалов дела не следует, что между заявителем и ООО «ДиснейЛенд» существовали договорные отношения по аренде недвижимого имущества муниципальной собственности, договора аренды в материалы дела не представлены, акты сверки арендатором не подписаны, первичными доказательствами не подтверждены, ссылки на первичные доказательства не содержат.

С учетом изложенного регистрирующим органом соблюдены требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, обоснованно принято оспариваемое решение об исключении ООО «ДиснейЛенд» из Единого государственного реестра юридических лиц, внесена соответствующая запись.

Довод заявителя о том, что ответчик предоставлял в Арбитражный суд Красноярского края по делу №А33-21731/2014 выписку из ЕГРЮЛ на ООО «ДиснейЛенд» и тем самым был извещен о наличии у ООО «ДиснейЛенд» кредиторской задолженности перед заявителем и следовательно, направление заявления в установленном законом порядке не требуется, является не состоятельным, как противоречащий положениям Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ. Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Поступивший из Арбитражного суда Красноярского края запрос был направлен в рамках статьи 6 Закона № 129-ФЗ и статьи 16 АПК РФ и не содержал сведений о том, что исключением ООО «ДиснейЛенд» из ЕГРЮЛ как недействующего лица будут затронуты права и законные интересы сторон спора по делу №А33-21731/2014. Таким образом, судебный запрос на предоставление выписки из ЕГРЮЛ в рамках указанных статей не мог быть расценен регистрирующим органом как обращение заинтересованного лица на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, в действующем законодательстве отсутствуют нормы права, обязывающие регистрирующий орган извещать о предстоящем исключении из реестра иначе, чем через публикацию в органах печати, где публикуются сведения о государственной регистрации юридического лица.

При таких обстоятельствах решение регистрирующего органа от 26.02.2015 соответствует закону, не нарушает права и законные интересы заявителя, предусмотренные частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для признания данного решения недействительным отсутствуют.

Заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на проигравшую сторону. Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего заявления относятся на заявителя, который от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

С.П. Дьяченко