Гражданский кодекс часть 1

к местной православной религиозной организации прихода Храма Рождества Христова г. Красноярска, Красноярско – Енисейской Епархии Русской Православной церкви (г. Красноярск)

о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка,

третье лицо:

Управление архитектуры Администрации города Красноярска (г. Красноярск)

при участии:

От истца: ФИО1 – директор. протокол от 30.04.2007,

от Департамента: ФИО2 – представитель по доверенности № 13 от 14.01.2008,

от религиозной организации: ФИО3 – представитель по доверенности от 20.05.2008,

Протокол настоящего судебного заседания ведет судья Шишкина И.В.,

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.08.2008, в полном объеме решение изготовлено 18.08.2008.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РСУ Кировского районаа» обратилось в Арбитражный суд Красноярского краяс исковым заявлением к Управлению архитектуры Администрации г.Красноярска

-о признании Распоряжения администрации г. Красноярска от 03.03.2008 № 175-арх «О разрешении на размещение временной автостоянки на территории рынка» признать незаконным и необоснованным;

-переводе прав и обязанности на общество с ограниченной ответственностью «РСУ Кировского района г Красноярска» по заключенному договору аренды;

-о продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу ул. ФИО4-Менделеева, на новый срок, то есть до 03.06.2009.

Определением от 23.04.2008 заявление принято к производству арбитражного суда, назначено предварительное судебное заседание на 14.05.2008.

Истец заявил ходатайство о замене ответчика по делу и просит заменить Управление архитектуры Администрации г.Красноярска на Департамент муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска и местную православную религиозную организацию прихода Храма Рождества Христова г. Красноярска, Красноярско-Енисейской Епархии Русской Православной церкви.

Данное ходатайство рассмотрено и удовлетворено судом в соответствии со статьёй 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявил ходатайство об уточнении предмета иска, просит перевести права и обязанности по договору аренды земельного участка № 592 от 25.03.2007, заключённого между Администрацией г. Красноярска и местной православной религиозной организации прихода Храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярско-Енисейской Епархии Русской Православной церкви на общество с ограниченной ответственностью «РСУ Кировского района».

От остальных требований истец отказался.

Определением от 06.06.2008 производство по делу в части требования о признании распоряжения администрации г. Красноярска от 03.03.2008 № 175-арх «О разрешении на размещение временной автостоянки на территории рынка» признать незаконным и необоснованным; и о продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу ул. ФИО4-Менделеева, на новый срок, то есть до 03.06.2009 прекращено.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора определением от 06.06.2008 привлечено Управление архитектуры Администрации г. Красноярска.

Определением от 21.07.2008 судебное разбирательство отложено на 30.07.2008 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определением от 30.07.2008 судебное разбирательство отложено на 14.08.2008 по ходатайству истца.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Ответчиком - Местной православной религиозной организацией представлен отзыв на иск, в котором ответчик иск не признает по следующим основаниям: вывод истца о том, что ООО «РСУ Кировского района г. Красноярска» имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды не соответствует фактическим обстоятельствам дела; договора аренды от 03.06.2002 между администрацией г. Красноярска и истцом заключен на срок более года и подлежал государственной регистрации; данный договор не был зарегистрирован и является незаключенным; соглашением от 17.04.2007 № 1865 о расторжении договора от 03.06.2002 № 3900 договорные отношения на земельный участок площадью 7 981,15 кв.м. по адресу <...> используемого для эксплуатации рынка, прекращены с 07.04.2007; данным соглашением установлено. что оно является актом приема-передачи земельного участка, т.е с 07.04.2007 истец передал земельный участок и все права на него ответчику – Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска; собственник земельного участка вправе был принимать решение о передаче земельного участка в аренду религиозной организации; в плане границ земельного участка, предоставленного в аренду для размещения временной автостоянки даны координаты земельного участка, позволяющие его индивидуализировать.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска представил отзыв на иск, в котором иск не признал по следующим основаниям: договор между Департаментом и истцом № 3900 от 03.06.2002 расторгнут с 07.04.2007; последствием расторжения договора является прекращение обязательств сторон; данный договор не был зарегистрирован в ЕГРП, является незаключенным; договор аренды земельного участка от 25.03.2008 № 592 между Департаментом и религиозной организацией на земельный участок площадью 10 464 кв.м. заключен в целях размещения автостоянки, с иным целевым назначением, на участок с иной площадью и кадастровым номером.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением администрации Кировского района г. Красноярска № 303 от 13.04.94 «Об организации рынка по ул. Павлова» ХДРСУ Кировского района разрешено оборудовать площадку в районе пустыря между ул. Павлова, ул. Щорса площадью 1,5 га для организации рынка.

Между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) и ТОО «ХДРСУ Кировского района» подписан договор аренды земельного участка № 557 от 13.02.96 в отношении земельного участка площадью 7979,37 кв.м. для размещения временного рынка автозапчастей по ул. ФИО4-Менделеева в Кировском районе г. Красноярска сроком с 27.01.96 по 01.07.96.

Между Земельным управлением г. Красноярска (арендодатель) и ТОО «ХДРСУ Кировского района» подписан договор аренды № 4434 от 10.10.96 земельного участка в отношении земельного участка площадью 7979,37 кв.м. для размещения временного рынка автозапчастей по ул. ФИО4-Менделеева в Кировском районе г. Красноярска сроком с 01.07.96 по 30.06.97.

Постановлением администрации г. Красноярска № 1148 от 09.09.97 товариществу с ограниченной ответственностью «ХДРСУ Кировского района» предоставлен земельный участок площадью 7 979,37 кв.м. занимаемый временным рынком автозапчастей между ул. Менделеева, ФИО4, Щорса Кировского района (24:50:0648:0002) в аренду сроком на один год.

Между Земельным управлением администрации г. Красноярска и ТОО «ХДРСУ Кировского района» подписан договор аренды земельного участка № 2878 от 09.07.98 в отношении земельного участка площадью 11 773,49 кв.м. согласно прилагаемому плану землепользования для размещения рынка автозапчастей сроком с 01.07.97 по 31.12.98 (разделы 1, 2 договора).

Распоряжением администрации г. Красноярска № 35-недв от 26.01.2000 ООО «ХДРСУ Кировского района г. Красноярска» предоставлен земельный участок с кадастровым номером 24:50:06048:0016 площадью 7981,58 кв.м. расположенный по ул. Менделеева/ул. ФИО4 в Кировском районе г. Красноярска, занимаемый рынком автозапчастей в аренду сроком на 2 года. ООО «ХДРСУ Кировского района» поручено содержать в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии земельный участок с кадастровым номером 24:50:06048:0017 площадью 1 754,21 кв.м. занимаемый прилегающей территорией. Постановлением администрации г. Красноярска № 1148 от 09.09.97 «О предоставлении земельного участка ХДРСУ Кировского района» признано утратившим силу.

Между администрацией г. Красноярска (арендодатель) и ООО «ДРСУ Кировского района» (арендатор) подписан договор № 2086 от 13.06.2000 аренды земельного участка площадью 7 981,58 кв.м с кадастровым номером 24:50:06048:0016 по адресу <...> для эксплуатации рынка автозапчастей сроком с 01.01.99 по 25.01.2002.

ООО «РСУ Кировского района» зарегистрировано как юридическое лицо администрацией Кировского района г. Красноярска 02.07.2001 за № 206.

Согласно уставу ООО «РСУ Кировского района», его учредителем является ООО «ДРСУ Кировского района г. Красноярска», зарегистрированное ранее как товарищество с ограниченной ответственностью «ХДРСУ Кировского района» постановлением администрации Кировского района г. Красноярска № 997 от 25.12.92 г., с новыми редакциями устава № 787 от 17.10.96, № 358 от 27.10.99, № 165 от 01.06.2001.

Между Администрацией г. Красноярска (арендодатель) и ООО «РСУ Кировского района г. Красноярска» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 3900 от 03.06.2002, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору на основании извещения комитета по архитектуре и градостроительству от 07.05.2002 № 6761 в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600048:0016 общей площадью 7981,58 кв.м. согласно прилагаемому плану землепользования (пункт 1.1 договора).

Договор заключается на срок с 07.05.2002 по 25.01.2004 (пункт 1.4 договора).

По акту приема-передачи от 07.05.2002 земельный участок передан арендатору.

Дополнением № 3750 от 28.10.2003 в договор № 3900 от 03.06.2002 внесены изменения, арендодателем является Департамент недвижимости администрации г. Красноярска.

Письмом от 03.11.2003 ООО «РСУ Кировского района г. Красноярска» обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Красноярска с просьбой выдать распоряжение на продление договора аренды земельного участка по ул. ФИО4 – ул. Менделеева используемого для эксплуатации рынка автозапчастей сроком до начала строительства Храма русской православной церкви.

Распоряжением администрации г. Красноярска № 849-арх от 07.04.2004 разрешено размещение временного рынка автозапчастей ООО «РСУ Кировского района» на земельном участке из земель поселений общей площадью 7 981,15 кв.м. расположенном по ул. ФИО4 – ул. Менделеева в Кировском районе г. Красноярска на три года в аренду.

В дальнейшем в связи с изменением площади земельного участка с 7981,58 кв.м. на 7 981,15 по указанному распоряжению земельному участку присвоен кадастровый номер 24:50:0600048:0034 (дополнение № 2086 от 11.05.2004 к договору аренды № 3900 от 03.06.2002).

Дополнением № 2832 от 23.05.2006 в договор аренды № 3900 от 03.06.2002 внесены изменения, арендодателем по договору является Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

Письмом № 37 от 29.01.2007 истец обращался в управление архитектуры и строительства администрации г. Красноярска с просьбой продлить распоряжение № 849-арх от 07.04.2004 «О размещении временного рынка автозапчастей по ул. ФИО4 – ул. Менделеева» сроком до 2009 года.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Красноярска № 7019 от 13.04.2007 истцу дан ответ о том, что поскольку испрашиваемый земельный участок предварительно распоряжением администрации города от 26.05.2006 № 974-арх согласован для размещения Храма Рождества Христова, решением архитектурно-планировочной комиссии вопрос о дальнейшей эксплуатации рынка автозапчастей отклонен от согласования.

Соглашением от 1865 от 17.04.2007 договор аренды № 3900 от 03.06.2002 расторгнут с 07.04.2007, данное соглашение имеет силу акта приема-передачи.

Распоряжением администрации г. Красноярска № 331-арх от 14.02.2003 Местной православной религиозной организации прихода храма Рождества Христова г. Красноярска предварительно согласовано место размещения здания храма на земельном участке площадью 21 316,51 кв.м. по адресу <...> в Кировском районе; утвержден акт о выборе данного земельного участка.

Земельный участок предоставлен религиозной организации в безвозмездное срочное пользование.

Распоряжением администрации г. Красноярска № 974-арх от 25.04.2006 срок предварительного согласования места размещения объекта продлен до 14.02.2009.

Распоряжением администрации г. Красноярска № 175-арх от 03.03.2008 Красноярско-Енисейской Епархии Московского Патриархата Русской православной церкви размещение до 14.02.2009 временной автостоянки на земельном участке из земель населенных пунктов, расположенном по адресу г. Красноярск, ул. Павлова – ул. Щорса – ул. ФИО4 общей площадью 10 464,0 кв.м. в том числе 1 714,0 кв.м. площадь ограниченного использования (охранная зона инженерных сетей).

Между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) и Местной православной религиозной организации прихода храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярско-Енисейской епархии русской православной церкви (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 592 от 25.03.2008, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов с учетным номером 06 00 048:0038 (24:50:0600048:0038) по адресу г. Красноярск, ул. Павлова – ул. Щорса – ул. ФИО4 для использования в целях размещения временной автостоянки общей площадью 10 464 кв.м. (пункт 1.1 договора).

Срок аренды участка устанавливается с 03.03.2008 по 01.03.2009 (пункт 2.1 договора).

К договору прилагается план земельного участка с каталогом координат.

По акту приема-передачи от 03.03.2008 земельный участок передан в аренду религиозной организации.

Полагая, что ООО «РСУ Кировского района» на основании статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок, истец обратился в арбитражный суд с иском о переводе на ООО «РСУ Кировского района» прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 592 от 25.03.2008 между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и Местной православной религиозной организации прихода храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярско-Енисейской епархии русской православной церкви

Оценив материалы дела, доводы искового заявления, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Как следует из материалов дела, преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок истец основывает на договоре аренды № 3900 от 03.06.2002.

Согласно данному договору, арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600048:0016 общей площадью 7981,58 кв.м. согласно прилагаемому плану землепользования (пункт 1.1 договора).

Договор заключается на срок с 07.05.2002 по 25.01.2004 (пункт 1.4 договора).

Согласно статье 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждений юстиции.

Пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Таким образом, договор аренды нежилого помещения № 3900 от 03.06.2002, срок действия которого установлен с 07.05.2002 по 25.01.2004 (один год и шесть месяцев), подлежал обязательной государственной регистрации.

Поскольку данный договор не зарегистрирован в установленном порядке, данный договор является незаключенным.

По незаключенному договору у истца не возникает прав и обязанностей арендатора, в том числе прав, установленных статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации - преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Имеющиеся в материалах дела иные договоры аренды - № 557 от 13.02.96 в отношении земельного участка площадью 7979,37 кв.м. сроком с 27.01.96 по 01.07.96; договор № 4434 от 10.10.96 земельного участка в отношении земельного участка площадью 7979,37 кв.м. с 01.07.96 по 30.06.97; договор № 2878 от 09.07.98 в отношении земельного участка площадью 11 773,49 кв.м. сроком с 01.07.97 по 31.12.98; договор № 2086 от 13.06.2000 в отношении земельного участка площадью 7 981,58 кв.м. с 01.01.99 по 25.01.2002 заключены не с истцом – ООО «РСУ Кировского района» ИНН <***> (зарегистрировано 02.07.2001 администрацией Кировского района г. Красноярска рег. № 206), а с другой организацией – ТОО «ХДРСУ Кировского района» ИНН <***>, зарегистрированном администрацией Кировского района г. Красноярска 25.12.92 за № 997 (впоследствии после изменения организационно-правовой формы - ООО «ДРСУ Кировского района»). ТОО «ХДРСУ Кировского района» (ООО «ДРСУ Кировского района») является учредителем истца – ООО «РСУ Кировского района» (пункт 1.2 устава).

Истцом также представлены в материалы дела договоры аренды земельных участков № 5813 от 14.11.2001 на земельный участок площадью 4748 кв.м. для размещения временной автостоянки с ООО «ДРСУ Кировского района» и № 3580 от 23.05.2002 на земельный участок площадью 4748 кв.м. для размещения временной автостоянки с ООО «ДРСУ Кировского района». Данные договоры также заключены с другой организацией – ООО «ДРСУ Кировского района» (учредитель истца – ООО «РСУ Кировского района»).

Следовательно, на основании указанных договоров истец не может обосновывать свое преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Кроме того, земельный участок по договору аренды № 3900 от 03.06.2002 предоставлялся ООО «РСУ Кировского района» для размещения временного рынка автозапчастей, а земельный участок по договору аренды № 592 от 25.03.2008 с религиозной организацией предоставлен с иным целевым назначением – в целях размещения временной автостоянки. Изменение целевого назначения предоставленного ответчику земельного участка не произведено.

Индивидуализирующие признаки обеих земельных участков также не совпадают: ответчику предоставлен земельный участок большей площади (10 464 кв.м., у истца – 7981,58 кв.м.), земельные участки согласно представленной Департаментом схемы наложения пересекаются только частично.

С учетом изложенного арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Государственная пошлина по иску относится на истца согласно правил статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РСУ Кировского района» в лице ФИО1 из федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по квитанции Сбербанка Российской Федерации от 24.03.2008.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья

И.В. Шишкина