Гражданский кодекс часть 1

от заявителя: ФИО1, директора общества с ограниченной ответственностью - Промышленная группа «Компас», согласно приказа №2 от 02.04.2018, ФИО2, представителя по доверенности от 24.01.2019, личность удостоверена паспортом

от органа, чей акт оспаривается: ФИО3, представителя по доверенности от 27.12.2018, личность удостоверена паспортом

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой А.Ф.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью - Промышленная группа «Компас» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю(далее – орган, чей акт оспаривается) о:

- признании незаконным отказа №КУВИ-001/2018-1823728/7 от 05.10.2018 в государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета;

- обязании органа, чей акт оспаривается, зарегистрировать право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:54:0102005:178, площадью 781,2 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Назарово, микрорайон «Промышленный узел», владение №12 «А», здание №5 за заявителем.

Определением от 28.11.2018 заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от заявителя поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения

Рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, арбитражный суд признал, что заявление подано с соблюдением требований, предъявляемых статьями 125-126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к его форме и содержанию, в связи с чем подлежит принятию к производству.

Определением от 17.12.2018 заявление общества с ограниченной ответственностью - Промышленная группа «Компас»к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначено на 28.01.2019.

В предварительном судебном заседании 28.01.2019 возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Орган, чей акт оспаривается, возражал против удовлетворения заявления, просит суд в удовлетворении заявления отказать, представил отзыв на иск, в котором указывает следующее:

- В КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 22.06.2018 обратились ОАО «Назаровогрэсстрой», в лице ФИО1, действующей на основании приказа о назначении от 02.04.2018, с заявлениями о государственной регистрации ранее возникшего права и перехода права, а также ООО Промышленная группа «Компас», в лице ФИО1, действующей на основании приказа о назначении от 02.04.2018, с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание площадью 781,2 кв.м., кадастровый номер 24:54:0102005:178, по адресу: Красноярский край, г. Назарово, мкр. Промышленный узел, владение 12А, здание № 5.

Согласно положениям ст.ст. 3, 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее-Федеральный закон № 218-ФЗ) регистрирующим органом проводится правовая экспертиза документов, в ходе которой осуществляется проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, устанавливается отсутствие оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В рамках проведения правовой экспертизы Управлением установлено следующее.

В качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию представлены:

- план приватизации Управления строительства Назаровской ГРЭС от 18.06.1993;

- договор №12 купли-продажи недвижимого имущества от 07.03.2006, согласно которому ОАО «Назаровогрэсстрой» продает, а ООО Промышленная группа «Компас» покупает в собственность, в том числе, будку автомастерской, общей площадью 674 кв.м., по адресу: по адресу: Красноярский край, г. Назарово, мкр. Промышленный узел, владение 12А, здание №

Также на государственную регистрацию представлен, в том числе, акт приема-передачи от 07.03.2006 к договору купли-продажи недвижимого имущества №12 от 07.03.2006, согласно которому ОАО «Назаровогрэсстрой» передает, а ООО Промышленная группа «Компас» принимает, в том числе, будку автомастерскую, площадью 674 кв.м, расположенную по адресу: Россия, Красноярский край, г. Назарово, мкр. Промышленный узел, владение 12А, здание №5.

В соответствии со статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ).

Следовательно, государственная регистрация перехода права собственности и права собственности на здание №5, площадью 781,2 кв.м, с кадастровым номером 24:54:0102005:178, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Назарово, мкр. Промышленный узел, владение 12А, возможна только при условии наличия государственной регистрации права собственности ОАО «Назаровогрэсстрой» на данный объект в ЕГРН.

Вместе с тем, при проведении проверки на предмет отсутствия противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества, установлено, что в ЕГРН отсутствует запись о государственной регистрации права собственности ОАО «Назаровогрэсстрой» в отношении здания №5, площадью 781,2 кв.м, с кадастровым номером 24:54:0102005:178, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Назарово, мкр. Промышленный узел, владение 12А.

С заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности обратилась ФИО1, действующая от имени ОАО «Назаровогрэсстрой» на основании приказа о назначении №2 от 02.04.2018, выданного ООО Промышленная группа «Компас».

В соответствии с п. 1 ч.4 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагается, в том числе, документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя.

Согласно п. 1 статьи 185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Однако документы, подтверждающие полномочия ФИО1, в том числе, нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия на обращение в Управление с заявлением от имени ОАО «Назаровогрэсстрой» о государственной регистрации ранее возникшего права собственности, перехода права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества, на государственную регистрацию не представлены.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ, правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о его создании и прекращается в момент внесения в ЕГРЮЛ сведений о его прекращении.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 03.07.2018, полученной в автоматизированном порядке межведомственного информационного взаимодействия из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю, в электронной форме, следует, что ОАО «Назаровогрэсстрой» (ОГРН <***>) прекратило свое существование.

Учитывая, что ОАО «Назаровогрэсстрой» прекратило свою деятельность, осуществить государственную регистрацию перехода права собственности и государственную регистрацию ранее возникшего права собственности от имени ОАО «Назаровогрэсстрой», а также государственную регистрацию права собственности ООО Промышленная группа «Компас» в отношении вышеуказанного объекта недвижимости не представляется возможным.

Указанные обстоятельства явились основанием для приостановления государственной регистрации на основании п.п. 2,5,8 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ (уведомления о приостановлении № КУВД-001/2018-1823728 от 05.07.2018), а затем, поскольку причины, препятствующие государственной регистрации прав, не устранены, для отказа в государственной регистрации (уведомления об отказе № КУВД-001/2018-1823728 от 05.10.2018).

Законные и обоснованные решения о приостановлении государственной регистрации не нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При этом считаем необоснованной ссылку заявителя на Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), учитывая следующее.

В соответствии с п. 62 Постановления № 10/22 покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд, в том числе, по правилам главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя (п. 62 Постановления № 10/22). Между тем, отсутствие заявления продавца явилось не единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю.

Кроме того, заявитель обратился за государственной регистрацией права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:54:0102005:178, площадью 781,2 кв.м.

Согласно сведением ЕГРН здание с кадастровым номером 24:54:0102005:178, по адресу: Красноярский край, г. Назарово, мкр. Промышленный узел, владение №12А, здание № 5 поставлено на кадастровый учет 22.05.2014, с площадью 781,2 кв.м. Между тем, как следует из договора № 12 купли-продажи недвижимого имущества от 07.03.2006, ООО Промышленная группа «Компас» приобрело в собственности, в том числе, будку автомастерской, по адресу: Красноярский край, г-Назарово, мкр. Промышленный узел, владение № 12 А, здание № 5, площадью 674 кв.м.

Документы, подтверждающие законность увеличения площади нежилого здания по адресу: Красноярский край, г. Назарово, мкр. Промышленный узел, владение № 12А, здание № 5, заявителем не представлены.

Более того, в представленном на государственную регистрацию плане приватизации Управления строительства Назаровской ГРЭС от 18.06.1993, также отсутствует информация о нежилом здании с кадастровым номером 24:54:0102005:178 по адресу: Красноярский край, г. Назарово, мкр. Промышленный узел, владение № 12А, здание № 5.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

18.06.1993 КУГИ утвержден план приватизации Управления строительства Назаровской ГРЭС. Согласно плана приватизации (п.4) на момент приватизации государственное предприятия являлось федеральной собственностью. Согласно акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 Управления строительства Назаровской ГРЭС (порядк.№43) в имущество, подлежащее приватизации включена «Будка автомастерская», 1991 года ввода в эксплуатацию.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24.08.2004 по делу А33-2519/02-с4 ОАО «Назаровогрэсстрой» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

07.03.2006 между ОАО «Назаровогрэсстрой» (продавец) в лице конкурсного управляющего и общество с ограниченной ответственностью - Промышленная группа «Компас» (покупатель) подписан договор купли-продажи недвижимого имущества. Согласно представленного в дело договора купли-продажи от 07.03.2006 продавец обязался передать в собственность покупателю следующее недвижимое имущество:

- будка для пропана общей площадью 13кв.м., расположено по адресу: Россия, Красноярский край, г.Назарово, микрорайон «Промышленный узел», владение 12»А», здание №1;

- блок-контейнер, общей площадью 305,8ке.м., расположено по адресу; Россия, Красноярский край, г.Назарово, микрорайон «Промышленный узел», владение 12»А». здание№3;

- модуль контейнера, общей площадью 853,3кв.м., расположено по адресу: Россия, Красноярский край, г.Назарово, микрорайон «Промышленный узел», владение !2»А», здание №4;

- будка автомастерская, общей площадью 781,2кв.м., расположено по адресу: Россия, Красноярский край. г.Назарово. микрорайон «Промышленный узел», владение 12»А», здание №5;

-дом вагон типа, общей площадью 510кв.м., расположено по адресу: Россия, Красноярский край. г.Назарово, микрорайон «Промышленный узел», владение 12»А», здание №6;

- будка бытовка, общей площадью 20кв.м., расположено по адресу; Россия, Красноярский край, г.Назарово, микрорайон «Промышленный узел», владение 12»А», здание №7.

Согласно п.1.2. собственником вышеуказанных нежилых зданий является ОАО «Назаровогрэсстрой» на основании Плана приватизации, утвержденного Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом 18.06.1991г., зарегистрированным Финансовым управлением администрации Красноярского края, реестровый номер 19-1П-325 от 05.07.1993г.

В соответствии с разделом 2 договора (п.2.1.) цена имущества, указанного в п. I. I, договора составляет 30 604 рубля 28 копеек с учетом НДС, в том числе: будка для пропана - 700 рублей, блок-контейнер - 3500 рублей., модуль контейнера - 8199 рублей 82 коп., будка автомастерская -9556 рублей 24 коп., дом вагон типа - 8147 рублей 90 коп., будка бытовка - 500 рублей 32коп.

По акту приема-передачи к договору купли-продажи №12 от 07.03.2006г. продавец передал, а покупатель принял имущество, определенное в качестве предмета купли-продажи.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 28.03.2006 покупатель оплатил продавцу сумму в 30 604 руб.28 коп. в качестве оплаты по договору купли-продажи №12 от 07.03.2006г.

Определением от 26.12.2006 по делу А33- 2519/02-с4 конкурсное производство в отношении ОАО «Назаровгрэсстрой» завершено.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ на 24.01.2019 деятельность юридического лица -ОАО «Назарогрэсстрой» прекращено в связи с его ликвидацией на основании определения о завершении конкурсного производства. Запись о прекращении деятельности юридического лица внесена в реестр 12.01.2007г.

Согласно представленного в материалы дела кадастрового паспорта №24 14-357588 от 26.05.2014 объект недвижимого имущество – объект капитального строительства – нежилое здание (будка автомастерская), 1991 года ввода в эксплуатацию, площадью 781,2 кв.м., одноэтажное, по адресу: Красноярский край, г.Назарово, микрорайон «Промышленный узел», вл.№12а, здание №5, расположенное в пределах кадастрового квартала 24:54:0101005, поставлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 24:54:0101005:178.

Вышеуказанный факт подтверждает выписка из ЕГРН от 16.05.2018 №КУВИ-001/2018-2549376.

22.06.2018 общество с ограниченной ответственностью Промышленная группа «Компас» в лице ФИО1 обратилось в КГБУ МФЦ Структурное подразделение г.Назарово с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество – нежилое здание площадью 781,2 кв.м., по адресу: Красноярский край, г.Назарово, микрорайон «Промышленный узел», вл.№12а, здание №5, с кадастровым номером 24:54:0101005:178.

Аналогичное заявление принято 22.06.2018 КГБУ МФЦ Структурное подразделение г.Назарово от имени ОАО «Назаровогрэсстрой» в лице ФИО1

Согласно описей документов, принятых для оказания государственных услуг Государственная регистравция прав без одновременного государственного кадастрового учета (при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества) на государственную регистрацию были представлены следующие документы:

- заявление;

- договор купли-продажи недвижимого имущества №12 от 07.03.2007;

- план приватизации от 18.06.1993;

- приказ о назначении руководителя от 02.04.2018 общество с ограниченной ответственностью Промышленная группа «Компас»;

- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 29.08.2005 №002299316 24;

- свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 20.04.2011 №005536261 24;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 29.08.2005 №002306401 24;

- протокол внеочередного общего собрания участников общество с ограниченной ответственностью Промышленная группа «Компас» от 29.03.2018 №1/2018;

- платежное поручение от 20.06.2018 378 (22000 руб. от общество с ограниченной ответственностью Промышленная группа «Компас»).

Как следует из представленного на государственную регистрацию договора купли-продажи №12 от 07.03.2006 площадь объекта «будка автомастерская», расположенного по адресу: Россия, Красноярский край. г.Назарово. микрорайон «Промышленный узел», владение 12»А», здание №5, была определена в размере 674 кв.м.

05.07.2018 процедура государственной регистрации была приостановлена Управлением Росреестра по Красноярскому краю, что следует из уведомления №КУВД-001/2018-1823728/1. Основанием для приостановления государственной регистрации послужили следующие обстоятельства, указанные в уведомлении:

- государственная регистрация перехода права собственности и права собственности на здание №5, площадью 781, 2 кв.м, с кадастровым номером 24:54:0102005:178, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Назарово, мкр промышленный узел, владение 12 «А», возможна только при условии наличия государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества «Назаровогрэсстрой» на данный объект в Едином государственном реестре прав недвижимости (далее - ЕГРН). При проведении проверки на предмет отсутствия противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества, установлено, что в ЕГРН отсутствует запись о государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества «Назаровогрэсстрой» в отношении здания №5 площадью 781, 2 кв.м, с кадастровым номером 24:54:0102005:178, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Назарово, мкр промышленный узел, владение 12 «А».

С заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности от имени Открытого акционерного общества «Назаровогрэсстрои» обратилась ФИО1, на основании приказа №2 от 02.04.2018 о назначении директором ООО Промышленная группа «Компас». Документы, подтверждающие полномочия ФИО1, в том числе, нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия на обращение в Управление с заявлением от имени Открытого акционерного общества «Назаровогрэсстрои» о государственной регистрации ранее возникшего права собственности, перехода права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества, на государственную регистрацию не представлены.

- Осуществление действий по "Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета" приостанавливается до 3 октября 2018.

26.07.2018 процедура государственной регистрации была приостановлена Управлением Росреестра по Красноярскому краю, что следует из уведомлений №КУВД-001/2018-1823728/3, №КУВД-001/2018-1823728/4. Основанием для приостановления государственной регистрации послужили аналогичные обстоятельства, указанные в уведомлении №№КУВД-001/2018-1823728/1.

Уведомлением от 05.10.2018 №КУВД-001/2018-1823728/1 Управлением Росреестра по Красноярскому краю отказано в государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета. Согласно уведомления в качестве оснований отказа указаны следующие обстоятельства:

- при проведении проверки на предмет отсутствия противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества, установлено, что в ЕГРН отсутствует запись о государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества «Назаровогрэсстрой» в отношении здания №5, площадью 781, 2 кв.м, с кадастровым номером 24:54:0102005:178, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Назарово, мкр. Промышленный узел, владение 12 «А».

- С заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности обратилась ФИО1, действующая от имени Открытого акционерного общества «Назаровогрэсстрой» на основании приказа о назначении №2 от 02.04.2018, выданного обществом с ограниченной ответственностью Промышленная группа «Компас». Документы, подтверждающие полномочия ФИО1 на представление интересов от имени Открытого акционерного общества «Назаровогрэсстрой» на государственную регистрацию не представлены.

- Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 03.07.2018, полученной в автоматизированном порядке межведомственного информационного взаимодействия из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю, в электронной форме, следует, что Открытое акционерное общество «Назаровогрэсстрой» (ОГРН <***>) прекратило свое существование 12.01.2007. Учитывая, что Открытое акционерное общество «Назаровогрэсстрой» прекратило свою деятельность, осуществить государственную регистрацию перехода права собственности и государственную регистрацию ранее возникшего права собственности от имени Открытого акционерного общества «Назаровогрэсстрой», а также государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью Промышленная группа «Компас» в отношении вышеуказанного объекта недвижимости не представляется возможным.

Заявитель, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в котором просит суд:

- признать незаконным отказ №КУВИ-001/2018-1823728/7 от 05.10.2018 в государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета;

- обязать органа, чей акт оспаривается, зарегистрировать право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:54:0102005:178, площадью 781,2 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Назарово, микрорайон «Промышленный узел», владение №12 «А», здание №5 за заявителем.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (беих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоя_ глвы 24 Арбитражного процессуального кодекса

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Заявителями оспаривается отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю от 05.10.2018.

Заявление в суд об оспаривании вышеуказанного отказа подано в суд 26.11.2018.

С учетом данных обстоятельств, суд считает, что заявителем соблюдены сроки, определенные в ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст.15 Основного закона органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46 Основного закона).

Как следует из материалов дела, на государственную регистрацию права собственности заявителем были представлены:

- заявление;

- договор купли-продажи недвижимого имущества №12 от 07.03.2007;

- план приватизации от 18.06.1993;

- свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 20.04.2011 №005536261 24;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 29.08.2005 №002306401 24;

В соответствии со ст.14. Федерального закона №218-ФЗ от 13.07. 2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в т.ч.:

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

В качестве правоустанавливающего документа заявителем был предтаставлен договор купли продажи №12 от 07.03.2006 подписанный между ОАО «Назаровогрэсстрой» (продавец) в лице конкурсного управляющего и обществом с ограниченной ответственностью - Промышленная группа «Компас» (покупатель). Одним из объектов купли-продажи определен объект недвижимого имущества будка автомастерская, общей площадью 781,2кв.м., расположено по адресу: Россия, Красноярский край. г.Назарово. микрорайон «Промышленный узел», владение 12»А», здание №5.

- дом вагон типа, общей площадью 510кв.м., расположено по адресу: Россия, Красноярский край. г.Назарово, микрорайон «Промышленный узел», владение 12»А», здание №6;

Суду, как и государственному регистратору был представлен план приватизации ОАО «Назаровогрэсстрой». В акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 Управления строительства Назаровской ГРЭС (порядк.№43) в имущество, подлежащее приватизации включена «Будка автомастерская, 1991 года ввода в эксплуатацию.

Согласно п.4, п.5 ст.14 Федерального закона 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в т.ч. в случаях:

- переходом права на объект недвижимости;

- подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

Как следует из ст.15 Федерального закона №218-ФЗ, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению:

- лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права;

- сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.18 Федерального закона 218-ФЗ, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Следовательно, с 12.01.2007 обязанность по подаче заявления о регистрации права и переходу права собственности на объекты недвижимости, которые находились на праве собственности у ОАО «Назаровогрэсстрой» прекратилась и регистрационный орган должен был осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности на объект –нежилое здание с кадастровым номером 24:54:0102005:178, площадью 781,2 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Назарово, микрорайон «Промышленный узел», владение №12 «А», здание №5 без предоставления заявления продавца по договору купли-продажи №12 от 07.03.2006г.

Учитывая данные обстоятельства, указание государственного регистратора на факт отсутствия в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах ОАО «Назаровогрэсстрой» на объект недвижимого имущества и обращение от имени ОАО «Назаровогрэсстрой» неуполномоченного лица - ФИО1 не имеют правового значения.

Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Закон «О государственной регистрации недвижимости» не устанавливают сроков подачи заявлений на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Следовательно, статус собственника имущества ОАО «Назаровогрэсстрой» приобрел с момента государственной регистрации акционерного общества, т.е. с 08.06.1993г.

Как следует из п.п.60, 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2009г, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным.

На основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

По акту приема-передачи к договору купли-продажи №12 от 07.03.2006г. продавец передал, а покупатель принял имущество, определенное в качестве предмета купли-продажи в т.ч. будку автомастерскую , общей площадью 781,2 кв.м.

Таким образом, договор купли-продажи исполнен сторонами, доказательств оспаривания данного договора, признания его недействительной сделкой суду не представлено.

Ссылка Управления Росреестра по Красноярскому краю на то, что отсутствие заявления продавца явилось не единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю, не подтверждена материалами дела.

Управление указывает в отзыве, что согласно договора № 12 купли-продажи недвижимого имущества от 07.03.2006, ООО Промышленная группа «Компас» приобрело в собственности, в том числе, будку автомастерской, по адресу: Красноярский край, г-Назарово, мкр. Промышленный узел, владение № 12 А, здание № 5, площадью 674 кв.м. , а в представленном на государственную регистрацию плане приватизации Управления строительства Назаровской ГРЭС от 18.06.1993, отсутствует информация о нежилом здании с кадастровым номером 24:54:0102005:178 по адресу: Красноярский край, г. Назарово, мкр. Промышленный узел, владение № 12А, здание № 5.

Вышеуказанные доводы не были определены в качестве оснований для приостановления процедуры государственной регистрации права и последующего отказа в государственной регистрации права.

Суд оценивает отказ регистрационного органа с точки зрения соответствия его закону и нарушения прав заявителя на момент его принятия, в той редакции, которая была облечена в юридическую форму решения (уведомления об отказе). Ссылка Управления на вышеуказанные доводы не влияет на оценку судом оспариваемого отказа. Представленные в материалы дела заявителем договор купли-продажи №12 от 07.03.2006, акт приема-передачи к указанному договору (идентичность которого, соответствует акту, переданному государственному регистратору), а также сведения о площади объекта, указанные в кадастровом паспорте, данные которого, должны были быть проверены государственным регистратором, не дают суду оснований для сомнения в определении сторонами объекта купли-продажи и согласовании его существенных условий, в т.ч. в отношении площади объекта.

Требования, предъявляемые ранее законодательством к составлению и утверждению Плана приватизации, не содержали условий об указании в отношении объектов, подлежащих приватизации сведений о площади, точному адресу их местонахождения.

С учетом изложенного, суд считает, что требование заявителя о признании незаконным решения Управления Росреестра по Красноярскому краю выраженное в Уведомлении об отказе «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета» от 05.10.2018 №КУВД-001/2018-1823728/7 об отказе в государственной регистрации права общества с ограниченной ответственностью промышленная группа «КОМПАС» г.Назарово на объект недвижимого имущества – нежилое здание №5, площадью 781,2 кв.м., с кадастровым номером 24:54:0102005:178, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Назарово, мкр. Промышленный узел, владение №12А, подлежит удовлетворению, т.к. оспариваемый отказ противоречит положениям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Во исполнение положений ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителей, суд считает необходимым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обязанность зарегистрировать право собственности заявителя на объект недвижимого имущества – нежилое здание №5, площадью 781,2 кв.м., с кадастровым номером 24:54:0102005:178, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Назарово, мкр. Промышленный узел, владение №12А.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по возмещению заявителю понесенных расходов по оплате государственной пошлины, суд возлагает на Управление Росреестра по Красноярскому краю.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью промышленная группа «КОМПАС» г.Назарово Красноярского края удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Красноярскому краю выраженное в Уведомлении об отказе «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета» от 05.10.2018 №КУВД-001/2018-1823728/7 об отказе в государственной регистрации права общества с ограниченной ответственностью промышленная группа «КОМПАС» г.Назарово на объект недвижимого имущества – нежилое здание №5, площадью 781,2 кв.м., с кадастровым номером 24:54:0102005:178, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Назарово, мкр. Промышленный узел, владение №12А, как противоречащий положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015.

В целях устранения последствий принятия незаконного отказа в государственной регистрации права от 05.10.2018 №КУВД-001/2018-1823728/7 и восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю произвести государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственностью промышленная группа «КОМПАС» г.Назарово на объект недвижимого имущества – нежилое здание №5, площадью 781,2 кв.м., с кадастровым номером 24:54:0102005:178, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Назарово, мкр. Промышленный узел, владение №12А.

Взыскать с Управления Росреестра по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью промышленная группа «КОМПАС» г.Назарово судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков