Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявление общества с ограниченной ответственностью «СеверГрадъ» (ИНН 2460092780, ОГРН 1152468053583)

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации и уведомления об отказе в государственной регистрации,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица:

- министерство лесного хозяйства Красноярского края (<...>)

В присутствии в судебном заседании до и после перерыва:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 25.01.2019, личность удостоверена паспортом, ФИО2, представителя по доверенности от 26.11.2018, личность удостоверена паспортом

от органа, чей акт оспаривается: ФИО3, представителя по доверенности от 27.12.2018, личность подтверждена служебным удостоверением;

от заинтересованного лица: ФИО4., представителя по доверенности от 29.12.2018, личность удостоверена паспортом

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой А.Ф.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СеверГрадъ» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – орган, чей акт оспаривается) о:

- признании незаконным уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Межмуниципального Ачинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю о приостановлении «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 14.09.2018 №КУВД-001/2018-3449807/1;

- обязании органа, чей акт оспаривается осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения №4 к договору аренды лесного участка от 05.11.2018 №61-з и государственную регистрацию земельного участка с кадастровым номером: 24:20:140000:6, расположенного по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, кв.№192-196, 204-211.

Определением от 03.12.2018 заявление оставлено судом без движения.

Определением от 07.12.2018 заявление принято судом к своему рассмотрению, предварительное и судебные заседания назначены на 22.01.2018. Определением от 07.12.2018 к участию в дело, в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено заинтересованное лицо Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Определением от 22.01.2018 рассмотрение дела в предварительном судебном заседании отложено судом на 05.02.2018, с целью предоставления суду отзыва от заинтересованного лица.

В предварительном судебном заседании 05.02.2018, заявителем представлено ходатайство об уточнении предмета заявленных требований, согласно которому просит суд:

- Признать незаконными: уведомление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Межмуниципальный Ачинский отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю о приостановлении «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 14.09.2018г. № КУВД-001/2018-3449807/1 и уведомление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Межмуниципальный Ачинский отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю об отказе «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 13.12.2018г. № КУВД-001/2018-3449807/3.

В качестве устранения последствий оспариваемых решений, заявитель просит суд обязать Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Межмуниципальный Ачинский отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения №4 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008г. № 61-з и государственную регистрацию земельных участков:

- с кадастровым номером: 24:20:1400002:6. расположенного по адресу: Красноярский край, Кежемский р-н, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, кв. №192-196, 204-211;

- с кадастровым номером 24:20:0000000:2509, по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах):214 (части выделов 18,20,27,29,31,33,34), 215 (выделы 6-8,14,18-25,27, части выделов 4,5,10,11,13,15-17, 26,28), 216-220, 221 (выделы 1,2,5-35, части выделов 3,36), 224(выделы 4,7,8,10-17,26,31, части выделов 1,3,5,6,9,18-20,22,24,25,29,30,32), 225 (выделы 1-12,14,17,20, части выделов 13,15,16,18,19,21,24,25), 226 (выделы 1-15, 17, части выделов 16, 18-22), 227 (выделы 1-15,17,18,21-23,25,26, части выделов 16,19,20,24,27), 228 (выделы 2,10,13,14 части выделов 1,11, 12,15.16), 229(выделы 1-10, 12-33, часть выдела 11), 230-231, 239(выделы 2-4,7,9,10,16, части выделов 1,5,6,8,11,15,19,31,33), 240(выделы 1-11, 13,14,18,21,22,24, части выделов 12.16,17,23), 241,247(части выделов 3,6,23), 248 (выделы 1,3-5,7-11,14-16,18, части выделов 2,6,12,13,19,21,22,23,24);

- с кадастровым номером 24:00:0000000:6055, по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах(выделах): №214 (выделы 1-17,19,21-26,28,30,32, части выделов 18,20,27,29,31,33,34), 215(выделы 1-3,9,12, части выделов 4,5,10,11, 13,15-17,26,28), 221 (выдел 4, части выделов 3,36), 224 (выдел 2, части выделов 1,3,5,6,9);

- с кадастровым номером 24:00:0000000:6057, по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах(выделах): 224 (выделы 21,23,27,28, части выделов 18-20,22,24,25,29,30,32), 225(выделы 22,23, части выделов 13,15,16,18,19,21,24,25), 226 (части выделов 16,18-22), 227 (выдел 23, части выделов 16,19,20,24,27), 228 (части выделов 1,11,12,15,16). 229(часть выдела 11), 234-238, 239(выделы 12,13,14,17,18,20, 21-30,32, части выделов 1,5,6,8,11,15,19,31,33), 240(выделы 15,19,20, части выделов 12,16,17,23). 243-246, 247(выделы 1,2,4,5,7-22, части выделов 3,6,23), 248 (выделы 17,20, части выделов 2,6,12,13,19,21,22,23,24), 252.

Представитель органа, чей акт оспаривается, возражал против заявленного ходатайства.

Представитель заинтересованного лица не возражал против заявленного ходатайства.

В предварительном судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 08 февраля 2019 года в 11 час. 00 мин., с целью подготовки органом, чей акт оспаривается, своей правовой позиции по существу заявленного ходатайства заявителя об уточнении требований.

В материалы дела от органа, чей акт оспаривается, поступили письменные возражения о принятии судом заявления об уточнении требований.

Суд приобщил данные возражения к материалам дела, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленное ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований, суд считает необходимым принять их к рассмотрению на основании следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику; основанием иска - обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований к ответчику.

Из материалов дела усматривается, что в настоящем деле предметом первоначально заявленного требования являлось требование о признании незаконным уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Межмуниципального Ачинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю о приостановлении «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 14.09.2018 №КУВД-001/2018-3449807/1, в качестве сделки выступало дополнительное соглашение №4 подписанное между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и общество с ограниченной ответственностью «СеверГрадь» к договору аренды лесного участка от 05.11.2008 №61-з. В качестве основания заявленных требований, заявитель указывал факт неверного, по его мнению, толкования государственным регистратором положения п.4 ст.11.8 Земельного кодекса Российской Федерации. Исходя из мер по устранению последствий принятого уведомления о приостановлении процедуры государственной регистрации, заявитель указывал возложение на регистрационный орган обязанности по государственной регистрации сделки.

После обращения в суд (29.11.2018) с заявлением об оспаривании приостановления процедуры государственной регистрации, уже в ходе рассмотрения настоящего дела, государственным регистратором 13.12.2018 вынесено уведомление об отказе «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» №КУВД-001/2018-3449801/3. Основанием принятия отказа в государственной регистрации определены те же обстоятельства, на которые ссылался государственный регистратор в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 14.09.2018.

Заявив ходатайство об уточнении исковых требований в части дополнительной оценки судом, принятого 07.12.2018 уведомления об отказе «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» №КУВД-001/2018-3449801/3, заявитель по правовому содержанию не заявил дополнительных требований по делу, т.к. правовые основания принятия уведомлений о приостановлении процедуры государственной регистрации и об отказе ее осуществления не изменились, мотивы приведенные заявителем в обоснование своих доводов остались прежними.

Таким образом, предметом оспаривания осталось неизменное содержание, пусть разных по форме документов, в которой данные основания были заключены. Заявитель также преследует при обращении в арбитражный суд одну цель - осуществление государственным регистратором регистрационных действий, в случае подтверждения несоответствия доводов изложенных в уведомлениях о приостановлении и об отказе в государственной регистрации, не соответствующих действующему законодательству.

Кроме того, согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11.05.2010 N 161/10 по делу № А29-10718/2008, принятие судом уточненных требований (включающих в себя новые требования) не является достаточным основанием для отмены судебного акта вышестоящей инстанцией, если того требует принцип эффективности судебной защиты.

Учитывая вышеизложенное, суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял представленные заявителем уточнения.

Представителем Управления Росреестра по Красноярскому краю, заявлено о готовности продолжения рассмотрения заявления с учетом принятого судом заявления истца в настоящем судебном заседании.

Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя устно уточнил, что органом, чьи акты оспариваются, и требования, к которому заявлены, является управление Росреестра по Красноярскому краю, а не Межмуниципальный Ачинский отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю.

Орган, чей акт оспаривается, возражал против удовлетворения заявления, просит суд в удовлетворении заявления отказать, представил отзыв на заявление, в котором определил следующую позицию по делу:

обжалуемое решение Управления по приостановлению «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 14.09.2018 №КУВД-001/2018-3449807/1 принято в полном соответствии с действующим законодательством.

28.08.2018 в структурное подразделение КГБУ МФЦ обратилось Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице ФИО5 с И заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды на земельные участки:

- с кадастровым номером 24:20:1400002:6 по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах №№192-196, 204- 211;

- с кадастровым номером 24:20:0000000:2509 по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах (выделах): №№ 214 (части выделов 18, 20, 27, 29, 31, 33, 34), 215 (выделы 6-8, 14, 18-25, 27, части выделов 4, 5, 10, 11, 13, 15-17, 26, 28), 216-220, 221 (выделы 1, 2, 5-35, части выделов 3, 36), 224 (выделы 4, 7, 8, 10-17, 26, 31, части выделов 1, 3, 5, 6, 9, 18-20, 22, 24, 25, 29, 30, 32), 225 (выделы 1-12, 14, 17, 20, части выделов 13, 15, 16, 18, 19, 21, 24, 25), 226 (выделы 1-15, 17, части выделов 16, 18-22), 227 (выделы 1-15, 17, 18, 21-23, 25, 26, части выделов 16, 19, 20, 24, 27), 228 (выделы 2-10, 13, 14, части выделов 1, 11, 12, 15, 16), 229 (выделы 1-10, 12-33, часть выдела 11), 230-231, 239 (выделы 2-4, 7, 9, 10, 16, части выделов 1, 5, 6, 8, 11, 15, 19, 31, 33), 240 (выделы 1-11, 13, 14, 18, 21, 22, 24, части выделов 12, 16, 17, 23), 241, 247 (части выделов 3, 6, 23), 248 (выделы 1, 3-5, 7-11, 14-16, 18, части выделов 2, 6, 12, 13, 19, 21,22,23,24);

- с кадастровым номером 24:00:0000000:6055 по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах (выделах): №№ 214 (выделы 1-17, 19, 21-26, 28, 30, 32, части выделов 18, 20, 27, 29, 31, 33, 34), 215 (выделы 1-3, 9, 12, части выделов 4, 5, 10, 11, 13, 15-17, 26, 28), 221 (выдел 4, части выделов 3, 36), 224 (выдел 2, части выделов 1, 3, 5, 6, 9);

- с кадастровым номером 24:00:0000000:6057 по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах (выделах): №№ 224 (выделы 21, 23,27, 28, части выделов 18-20, 22, 24, 25, 29, 30, 32), 225 (выделы 22, 23, части выделов 13, 15, 16, 18, 19, 21, 24, 25), 226 (части выделов 16, 18-22), 227 (выдел 23, части выделов 16, 19, 20, 24, 27), 228 (части выделов 1, 11, 12, 15, 16), 229 (часть выдела 11), 234-238, 239 (выделы 12, 13, 14, 17, 18, 20, 21-30, 32, части выделов 1, 5, 6, 8, 11, 15, 19, 31, 33), 240 (выделы 15, 19, 20, части выделов 12, 16, 17, 23), 243-246, 247 (выделы 1, 2, 4, 5, 7-22, части выделов 3, 6, 23), 248 (выделы 17, 20, части выделов 2, 6, 12, 13, 19, 21, 22, 23, 24), 252.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено дополнительное соглашение № 4 от 28.08.2018 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № 61-з, согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице заместителя министра ФИО6 и ООО «СеверГрадъ» в лице ФИО7 пришли к соглашению об изменении предмета договора аренды. При проведении правовой экспертизы в порядке исполнения статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеется запись № 24:20:1400002:6-24/001/2017-3 от 08.06.2017 о регистрации договора аренды лесного участка от 05.11.2008 № 61-з, арендатором является ООО «СеверГрадъ». В соответствии с договором аренды лесного участка от 05.11.2008 № 61-з, дополнительным соглашением № 3 от 01.06.2012 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № 61-з, договором купли-продажи права аренды лесного участка от 17.02.2017 предметом был лесной участок общей площадью 34 435 га, расположенный по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах №№ 192-196, 204-211, 214-221, 224-231, 234-241, 243-248, 252, в том числе:

- площадью 9 650,60 га (уточненная площадь - 111 269 168 кв.м.), по адресу Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах №№192-196, 204-211 с кадастровым номером 24:20:1400002:6;

- площадью 24 784,40 га по адресу Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах №№214-221, 224-231, 234-241, 243-248, 252, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0240-2008-08-3327-1(2), условный номер 24-24-17/001/2009-019.

В соответствии с представленным дополнительным соглашением № 4 от 28.08.2018 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № 61-з стороны пришли к соглашению, что предметом договора аренды будет являться лесной участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах №№192-196, 204-211, 214-221, 224-231, 234-241, 243-248, 252, в том числе:

- площадью 11 123 га (уточненная площадь - 111 269 168 кв.м), расположенный по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах №№192-196, 204-211 с кадастровым номером 24:20:1400002:6;

- площадью 14 643 га (уточненная площадь 147 316 348 кв.м), расположенный по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах (выделах): №№ 214 (части 4 выделов 18, 20, 27, 29, 31, 33, 34), 215 (выделы 6-8, 14, 18-25, 27, части выделов 4, 5, 10, 11, 13, 15-17, 26, 28), 216-220, 221 (выделы 1, 2, 5-35, части выделов 3, 36), 224 (выделы 4, 7, 8, 10-17, 26, 31, части выделов 1, 3, 5, 6, 9, 18-20, 22, 24, 25, 29, 30, 32), 225 (выделы 1- 12, 14, 17, 20, части выделов 13, 15, 16, 18, 19, 21, 24, 25), 226 (выделы 1-15, 17, части выделов 16, 18-22), 227 (выделы 1-15, 17, 18, 21-23, 25, 26, части выделов 16, 19, 20, 24, 27), 228 (выделы 2-10, 13, 14, части выделов 1, 11, 12, 15, 16), 229 (выделы 1-10, 12-33, часть выдела 11), 230-231, 239 (выделы 2-4, 7, 9, 10, 16, части выделов 1, 5, 6, 8, 11, 15, 19, 31, 33), 240 (выделы 1-11, 13, 14, 18, 21, 22, 24, части выделов 12, 16, 17, 23), 241, 247 (части выделов 3, 6, 23), 248 (выделы 1, 3-5, 7-11, 14- 16, 18, части выделов 2, 6, 12, 13, 19, 21, 22, 23, 24) с кадастровым номером 24:20:0000000:2509;

- площадью 955 га (уточненная площадь 9 544 099 кв.м), расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах (выделах): №№ 214 (выделы 1-17, 19, 21-26, 28, 30, 32, части выделов 18, 20, 27, 29, 31, 33, 34), 215 (выделы 1-3, 9, 12, части выделов 4, 5, 10, 11, 13, 15-17, 26, 28), 221 (выдел 4, части выделов 3, 36), 224 (выдел 2, части выделов 1, 3, 5, 6, 9) с кадастровым номером 24:00:0000000:6055;

- площадью 7 714 га (уточненная площадь 77 141 459 кв.м), расположенный по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах (выделах): №№ 224 (выделы 21, 23,27, 28, части выделов 18-20, 22, 24, 25, 29, 30, 32), 225 (выделы 22, 23, части выделов 13, 15, 16, 18, 19, 21, 24, 25), 226 (части выделов 16, 18-22), 227 (выдел 23, части выделов 16, 19, 20, 24, 27), 228 (части выделов 1, 11, 12, 15, 16), 229 (часть выдела 11), 234-238, 239 (выделы 12, 13, 14, 17, 18, 20, 21-30, 32, части выделов 1, 5, 6, 8, 11, 15, 19, *31, 33), 240 (выделы 15, 19, 20, части выделов 12, 16, 17, 23), 243-246, 247 (выделы 1, 2, 4, 5, 7-22, части выделов 3, 6, 23), 248 (выделы 17, 20, части выделов 2, 6, 12, 13, 19, 21, 22, 23, 24), 252, с кадастровым номером 24:00:0000000:6057.

Лесные участки с кадастровыми номерами 24:00:0000000:6057, 24:00:0000000:6055 и 24:20:0000000:2509 образованы на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 21.03.2016 № 5/493-ГЛР/Р в результате раздела лесного участка лесного фонда, с разрешенным использованием - заготовка древесины, площадью 19 990,40 га (уточненная площадь 234 001 906 кв.м) по адресу: Красноярский край, Кежемский район, > Лесничество,КГУ «Кодинское лесничество», Тагаринское уч. л-во, кварталы (выд.) 214, 215 (выд.1- 7, 9-28), 216 (выд.4-7, 10-12, 14-23, 25, 26), 17 выд.1-10, 12, 14-21, 23,24), 218 (выд. 1-19, 21, 22, 24, 25), 219, 220, 221 (выд.1, 5-32, 34-36), 224 (выд. 1-17, 19, 22, 24, 25, 27, 28, 1,3 2), 225-227, 228 (выд.1, 3-13, 15, 16), 229 (выд.1-5, 7, 9-11, 13, 15, 17, 21-25, 27-29, 31, 32, 33), 230 (выд.1-13, 15-24, 26-28), 231 (выд.1-5, 8, 9, 11-14, 16-21, 25, 27, 30, 37, 39), 234 (выд.5-10, 12-28, 30-32), 235-238, 239 (выд.1- 3, 5-33), 240 (выд.6, 8, 10, 12, 13, 15-21, 23, 24), 241 (выд.1, 2, 13, 22, 26, 29, 34, 36), 243 (выд.1-16, 19, 22, 23, 25, 29, 30), 244 (выд.1-8, 11-20, 26, 27, 29, 30, 32, 33), 245 (выд.1-15, 17, 18, 22, 23), 246 (выд.1-25, 27, 28, 32-34), 247, 248 (выд.1-3, 10, 12, 17, 20), 252 (выд.2, 3, 4, 5, 8-10, 31) с условным номером 24-24-17/001/2009-019.

Образованные лесные участки с кадастровыми номерами 24:00:0000000:6057, 24:00:0000000:6055 и 24:20:0000000:2509 имеют разрешенное использование: для использования лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Кодинского лесничества. Записи об указанных земельных участках и о правах на них внесены в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В пункте 1 статьи 11.2 ЗК РФ закреплено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 11.8 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо имело преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов), либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков.

Пунктом 4 статьи 11.8 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующей с 01.03.2015, определено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Следовательно, с 01.03.2015 не предусмотрено внесение изменений в ранее заключенные договоры аренды в связи с образованием земельных участков из арендуемых земельных участков, а предусмотрено заключение новых договоров на измененные земельные участки.

Таким образом, дополнительное соглашение № 4 от 28.08.2018 к договору аренды лесного участка № 61-з от 0 5.11.2008 в части изменения предмета арендных отношений по содержанию не соответствует требованиям законодательства.

Пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Статьей 26 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. При выявлении соответствующих оснований государственная регистрация приостанавливается.

В связи с чем, 14.09.2018 Управлением принято законное решение о приостановлении действий по «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» в соответствии с требованиями пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

21.11.2018 Министерство лесного хозяйства Красноярского края в качестве дополнительных документов представило справку о применении нормативно-правовых актов от 21.11.2018; договор аренды лесного участка № 61-з от 05.11.2008; дополнительное соглашение № 2 от 29.12.2009 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № 61-з; дополнительное соглашение № 3 от 01.06.2012 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № 61-з; договор купли-продажи права аренды лесного участка от 17.02.2017; приказ Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 21.03.2016 № 5/493-ГЛР/Р; уведомление о проведенной регистрации ограничения (обременения) права от 17.01.2009 № 17/004/2008-557; кадастровую выписку о земельном участке; межевое дело.

Между тем представленные в качестве дополнительных документы не устраняют причин, препятствующих приостановлению государственной регистрации дополнительного соглашения № 4 от 28.08.2018 к договору аренды лесного участка № 61-з от 05.11.2008, о чем заявителю направлено уведомление от 22.11.2018 № КУВД-001/2018-3449807/2.

Статьей 27 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления, 13.12.2018 принято законное и обоснованное решение об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения № 4 от 28.08.2018 к договору аренды лесного участка № 61-з от 05.11.20108 на земельные участки с кадастровыми номерами 24:20:1400002:6, 24:20:0000000:2509, 24:00:0000000:6055, . 24:00:0000000:6057.

Законность отказа в государственной регистрации подтверждается судебной практикой (определение Верховного Суда РФ от 03.11.2016 № 304-ЭС 16-14260 по делу № А46-12066/2015, определение Верховного Суда РФ от 18.10.2016 № 304-ЭС 16-13205 по делу № А46-10699/2015).

- в период подписания дополнительного соглашения № 4 от 28.08.2018 пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действовал в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № П1-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно указанной редакции в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В пункт 4 статьи 11.8 ЗК РФ внесены изменения от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения линейных объектов», вступившие в силу с 01.09.2018.

С 01.09.2018 пункт 4 статьи 11.8 ЗК РФ действует в следующей редакции: «В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов)». Таким образом, с 01.03.2015 до 01.09.2018 внесение изменений в ранее заключенные договоры аренды в связи с образованием земельных участков из арендуемых земельных участков не допускалось, а предусматривалось заключение новых договоров на образуемые и измененные земельные участки.

Указанную позицию о невозможности в период с 01.03.2015 по 01.09.2018 заключать дополнительные соглашения об изменении предмета аренды высказало Министерство лесного хозяйства Красноярского края в отзыве на заявление ООО «СеверГрадъ» на стр. 5.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Между тем, дополнительное соглашение № 4 от 28.08.2018 к договору аренды лесного участка № 61-з от 0 5.11.2008 в части изменения предмета арендных отношений по содержанию не соответствует требованиям пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ, в редакции, действующей на момент совершения сделки.

При этом, исходя из прямого указания части 4 статьи 11.8 ЗКРФ, договоры аренды образуемых и измененных земельных участков подлежат заключению на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

13.12.2018 принято решение об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения № 4 от 28.08.2018 к договору аренды лесного участка № 61-з от 05.11.20108 на земельные участки с кадастровыми номерами 24:20:1400002:6, 24:20:0000000:2509, 24:00:0000000:6055, 24:00:0000000:6057.

Как следует из части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При наличии вынесенного на момент рассмотрения настоящего дела решения об отказе в осуществлении государственной регистрации, оспариваемые заявителем решения о приостановлении не нарушают прав и законных интересов заявителя, т.к. имеется результат рассмотрения заявлений о государственной регистрации.

Оспаривание актов государственных органов по приостановлению оказания той или иной обязательной (в целях вовлечении объектов в гражданский оборот в качестве недвижимого имущества) государственной услуги, должно быть направлено на устранение бездействия того или иного органа по ее оказанию, причем иметь актуальный характер, т.е. сохранять свое значение для заявителя.

Даже при наличии оценки судом оспариваемых заявителем решений, с точки зрения их несоответствия положениям действующего законодательства, единственным способом устранения последствий их вынесения являлось бы возложение на орган регистрации обязанности по возобновлению процедуры государственной регистрации прав, что при наличии уже принятых решений об отказе в государственной регистрации не приведет к устранению нарушений прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Заинтересованное лицо по делу – Министерство лесного хозяйства Красноярского края представило суду отзыв на заявление, в котором изложило следующую позицию по делу:

- Договор аренды №61-з от 05.11.2008г был зарегистрирован в установленном законодательством порядке 17.01.2009 г., номер регистрации 24-24-17/004/2008-557.

29.12.2009 сторонами было заключено дополнительное соглашение № 2 к договору аренды, в соответствии с которым уточнена характеристика лесного участка, в том числе установлено, что его площадь составляет 34435 га.

01.06.2012г. стороны заключили дополнительное соглашение №3 к договору аренды лесного участка от 05.11.2018г. №61-з, которым изменили пункт 2 Договора изложив его в следующей редакции:

«2. Лесной участок общей площадью 34 435,00 га из состава земель лесного фонда, отнесенный к экшлутационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, предназначенный для заготовки древесины, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Тагаринское участковое лесничество, в кварталах: №№ 192-196,204-211,214-221,224-231, 234-241, 243-248, 252, в том числе:

- площадью 9650,60 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 111 269 168 кв.м.), из состава земель лесного фонда, отнесенный к защитным и эксплутационньш лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах: №№192-196, 204-211, с кадастровым номером №24:20:1400002:6;

- площадью 24784,4 га, из состава земель лесного фонда, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах: №№214-221,224-231,234-241,243-248, 252, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0240-2008-08-3327-1(2)».

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 21.03.2016 № 5/493-глр/р лесной участок площадью 19 990,4000 га (уточненная площадь в результате межевания 234 001 906 кв.м., отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, расположенный Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Тагаринское участковое лесничество в кварталах 214,215(выд. 1-7, 9-28) 216 (выд.4-7. 10-12,14-23,25,26), 217 (выд. 1-10,12, 14-21, 23,24), 218 (выд. 1-19, 21-22, 24,25), 219,220,221 (выд. 1,5-32,34-36) 224(выд. 1-17,19,22,24,25,27,28,31,32), 225-227,228(выд.1, 3-13,15,16), 229(выд. 1-5,7,9-11. 13,15, 17,21-25,27-29,31,32,33), 230 (выдел 1-13,15-24,26-28), 231(выд. 1-5,8,9,11-14,16-21,25,27,30,37,39). 234(выд.5-10, 12-28, 30-32), 235-238, 239(выд.]-3, 5-33), 240(выд.6,8,10,12,13,15-21, 23,24), 241 (выд. 1,2,13,22,26,29, 34,36),234(выд. 1 -16,19,22,23,25.29,30), 244(выд. 1 -8,11 -20,26,27,29,30,32,33), 245 (выд.1-15, 17,18,22,23), 246(выд. 1-25, 27,28,32-34), 247, 248(выд. 1-3,10,12,17,20), 252 (выд. 2,3.4.5,8-10,31), был разделен на следующие участки:

- 147316348 кв,м. расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах):214 (части выделов 18,20,27,29,31,33,34), 215 (выделы 6-8.14,18-25,27, части выделов 4,5.10,11,13,15-17, 26,28), 216-220, 221 (выделы 2,2,5-35, части выделов 3,36), 224(выделы 4.7,8,10-17,26,31, части выделов 1,3,5,6,9,18-20,22,24,25,29,30,32), 225 (выделы 1-12,14,17,20, части выделов 13,15,36,18,19,21,24,25), 226 (выделы 1-15, 17, части выделов 16, 18-22), 227 (выделы 1-15,17,18,21 -23,25,26, части выделов 16,19,20,24,27), 228 (выделы 2,10,13,14 части выделов 1,11,12,15,16), 229(выделы 1 -10.12-33, часть выдела 11).. 230-231,239(выделы 2-4,7,9,10,16, части выделов 1,5,6,8,11,15,19,31,33). 240(выделы 1-11, 13,14,18,21,22,24, части выделов 12,16,17,23), 241,247(части выделов 3,6,23), 248 (выделы 1.3-5,7-11,14-16,18. части выделов 2,6,12,13,19,21,22,23,24);

- 9544099 кв.м., расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах(выделах): №214 (выделы 1-17,19,23-26,28,30,32, части выделов 18,20,27,29,31,33,34), 215(выделы 1-3,9,12, части выделов 4,5,10,11, 13,15-17.26,28), 221 (выдел 4. части выделов 3,36). 224 (выдел 2, части выделов 1,3,5,6,9);

- площадью 77141459 кв.м., расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах(выделах): 224 (выделы 21,23,27,28, части выделов 18-20,22,24,25,29,30,32), 225(выделы 22,23, части выделов 13,15,16,38,19,21,24,25), 226 (части выделов 16,18-22), 227 (выдел 23, части выделов 16,19,20,24,27), 228 (части выделов 1,11,12,15,16), 229(часть выдела 11), 234-238, 239(выделы 12,13,14,17,18,20, 21-30,32, части выделов 1,5,6,8,11,15,19,31,33), 240(выделы 15,19,20, части выделов 12,16,17,23), 243-246, 247(выделы 1,2,4,5,7-22, части выделов 3,6,23), 248 (выделы 17,20, части выделов 2,6,12,13,19,21,22,23,24), 252.

Указанные участки были поставлены на государственный кадастровый учет.

17.02.2017г. между ООО «ПКФ Альянс ЕД» (Продавец) и ООО «СеверГрадъ» (Покупатель) был заключен договор купли-продажи права аренды лесного участка, согласно условиям которого Продавец уступает, а Покупатель принимает права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды №61-з от 05.11.2008г., заключенного с Агентством лесной отрасли Красноярского края, общей площадью 34 435 Га из состава земель лесного фонда, отнесенный к эксплутациониым и защитным лесам, принадлежащий РФ, предназначенные для заготовке древесины. Право аренды сроком до 10.03.2054г.

Агентство лесной отрасли Красноярского края (взыскатель) реорганизовано в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края 10.01.2014. Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р принято решение о создании министерства лесного хозяйства Красноярского края с передачей ему полномочий министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

28.08.2018 г. дополнительным соглашению №4 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008г. №61-з стороны (министерство лесного хозяйства Красноярского края и ООО «СеверГрадъ») внесли изменения в пункт 2 договора изложив его в следующей редакции:

«2. Лесные участки, предназначенные для заготовки древесины, общей площадью 34 435,00 Га расположенные: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество. Тагаринское участковое лесничество, в кварталах №№192-196,204-211,214-221, 224-231, 234-241,243-348, 252, в том числе:

-площадью 11123,0000 га (уточненная площадь в соответствии с проведеннвым межеванием 111 269 168 кв.м.), расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах: №№192-196, 204-211, с кадастровым номером №24:20:1400002:6;

-площадью 14643,0000га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 147316348 кв.м.), расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах):214 (части выделов 18,20,27,29,31.33,34), 215 (выделы 6-8,14,18-25,27, части выделов 4,5,10,11,13,15-17, 26,28), 216-220, 221 (выделы 1,2,5-35, части выделов 3,36), 224(выделы 4,7,8,10-17,26,31, части выделов 1,3,5,6,9,18-20,22,24,25,29,30,32), 225 (выделы 1-12,14,17,20, части выделов 13,15,16,18,19,21,24,25), 226 (выделы 1-15, 17, части выделов 16, 18-22), 227 (выделы 1-15,17,18,21-23,25,26, части выделов 16.19.20,24,27), 228 (выделы 2,10,13,14 части выделов 1,11,12,15,16), 229(выделы 1-10,12-33. часть выдела 11), 230-231,239(выделы 2-4,7.9.10,16, части выделов 1,5,6,8,11,15,19,31,33), 240(выделы 1-11, 13,14,18,21,22,24, части выделов 12,16,17,23). 241,247(части выделов 3,6,23), 248 (выделы 1,3-5,7-11,14-16,18, части выделов 2,6,12,13,19,21,22,23,24), с кадастровым номером 24:20:0000000:2509;

-площадью 955,0000 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 9544099 кв.м.), расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах(выделах): №214 (выделы 1-17,19,21-26,28,30,32, части выделов 18,20,27,29.31,33,34), 215(выделы 1-3,9,12, части выделов 4,5,10,11, 13,15-17,26,28), 221 (выдел 4, части выделов 3,36), 224 (выдел 2, части выделов 1,3,5,6,9) с кадастровым номером 24:00:0000000:6055;

- площадью 7714,0000 га(уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 77141459 кв.м.), расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах(выделах): 224 (выделы 21,23,27.28. части выделов 18-20,22,24,25,29,30,32), 225(выделы 22,23, части выделов 13,15.16,18,19,21,24,25), 226 (части выделов 16,18-22), 227 (выдел 23, части выделов 16,19,20,24,27), 228 (части выделов 1,11,12,15,16), 229(часть выдела 11), 234-238, 239(выделы 12,13,14,17,18,20, 21-30,32, части выделов 1,5,6,8,11,15,19,31,33), 240(выделы 15,19,20, части выделов 12,16,17,23), 243-246, 247(выделы 1,2,4,5,7-22, части выделов 3,6,23), 248 (выделы 17,20, части выделов 2,6,12,13,19,21,22,23,24), 252, с кадастровым номером 24:00:0000000:6057».

Полагаем, что позиция Управления Росреестра по Красноярскому краю основана на неправильном толковании положений пункта 4 статьи 11.8.3К РФ.

Приведенной нормой не установлен запрет на внесение изменений в договор аренды лесного участка в связи с разделом исходного земельного участка на несколько земельных участков, а установлена альтернатива для арендатора: сохранение права аренды в отношении измененных земельных участков и (или) заключение договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях.

Сохранение права аренды в отношении измененных земельных участков без заключения новых договоров аренды предполагает внесение изменений в действующих договор аренды.

Следует отметить, что приведенная редакция пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ действует с 1 сентября 2018 года (в пункт 4 статьи 11.8 ЗК РФ изменен на основании Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов»).

Судебная практика, приведенная представителем ответчика в отзыве на заявление применима к отношениям в период действия пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон№ 171-ФЗ)-с 01.03.2015 по 01.09.2018. В указанный период пункт 4 статьи 11.8 ЗК РФ действовал в следующей редакции: «В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).», данная редакция не предполагала заключения дополнительных соглашений к договору.

Оспариваемое уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный Ачинский отдел Управления Росреестра по краю о приостановлении регистрации было принято 14.09.2018, то есть в период действия новой редакции пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ, предусматривающей возможность сохранения права аренды, посредством внесения изменений в действующий договор аренды.

На основании изложенного, считаем оспариваемое уведомление о приостановлении регистрации сделки от 14.09.2018 № КУВД-001/2018-3449807/1 незаконным, просим суд удовлетворить заявленные требования.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

05.11.2008г. между Агентством лесной отрасли Красноярского края (Арендодатель) и ООО «Альянс-ЕД» (Арендатор) подписан договор аренды лесного участка №61-з, согласно условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное пользование лесные участки из состава земель лесного фонда, разрешенное использование - заготовка древесины, общей площадью 29641 Га, расположенные: Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Тагаринское участковое лесничество, кварталы: 192,193(выд. 12-34), 194 (выд. 8-25), 195 (выд. 5-19), 196 (выл, 6-19, 21-23), 204-210, 211(1-19, 23,24), 214,215(выд. 1-7, 9-28) 216 (выд.4-7, 10-12,14-23,25,26), 217 (выд. 1-10.12, 14-21, 23,24). 218 (выд. 1-19, 21-22, 24,25), 219, 220,221 (выд. 1, 5-32, 34-36) 224(выд. 1-17, 19,22, 24,25, 27,28,31,32), 225-227, 228(выд.1, 3-13,15,16), 229 (выд. 1-5,7, 9-11, 13,15, 17, 21-25, 27-29, 31,32,33), 230 (выделы 1-13, 15-24, 26-28), 231 (выд. 1-5,8,9,11-14,16-21,25,27,30,37,39), 234 (выд.5-10, 12-28, 30-32), 235-238, 239 (выд.1-3, 5-33), 240(выд.6,8,10Л2,13.15-21, 23,24), 241 (выд.1,2,13,22,26,29,34,36), 234 (выд.1-16,19,22,23,25,29,30), 244 (выд. 1-8,11 -20,26,27.29,30,32,33), 245 (выд. 1-15, 17, 18,22,23), 246(выд. 1-25, 27,28,32-34), 247, 248(выд. 1-3,10,12,17,20), 252 (выд. 2,3.4,5,8-10,31), в том числе:

- Лесной участок в кварталах 192,193(выд. 12-34), 194 (выд. 8-25), 195 (выд. 5-19), 196 (выд. 6-19, 21-23), 204-210, 211(1-19. 23,24) Тагаринского участкового лесничества, КГБУ «Кодинское лесничество», площадыо 9650,6 Га, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0240-2008-08-3327(1).

- Лесной участок в кварталах 214,215(выд. 1-7, 9-28) 216 (выд.4-7, 10-12.14-23,25,26). 217 (выд. 1-10,12, 14-21, 23,24), 218 (выд. 1-19, 21-22, 24,25), 219, 220,221 (выд. 1. 5-32, 34-36) 224 (выд. 1-17, 19,22, 24,25, 27,28,31,32), 225-227, 228(выд.1, 3-13,15,16), 229(выд. 1-5,7, 9-11, 13,15, 17, 21-25, 27-29, 31,32,33), 230 (выдел 1-13, 15-24, 26-28), 231(выд. 1-5,8,9,11-14,16-21,25,27,30,37,39), 234(выд.5-10, 12-28, 30-32), 235-238, 239(выд.1-3, 5-33), 240 (выд. 6,8,10, 12, 13,15-21, 23,24), 241 (выд. 1,2,13,22,26,29, 34,36),234(выд.1-16,19,22,23,25,29,30), 244(выд. 1-8,11-20, 26,27, 29,30,32,33), 245 (выд. 1-15. 17, 18.22,23), 246(выд. 1-25, 27,28,32-34), 247, 248(выд. 1-3,10,12,17,20), 252 (выд. 2,3,4,5,8-10,31) Тагаринского участкового лесничества, КГБУ «Кодинское лесничество», площадью 19 990,4 Га, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0240-2008-08-3327-1(2).

Срок аренды определен до 10.03.2054 (п.26 договора).

Договор аренды прошел процедуру государственной регистрации 17.01.2009 г., номер регистрации 24-24-17/004/2008-557.

29.12.2009 между сторонами по договору подписано дополнительное соглашение № 2 к договору аренды, в соответствии с которым уточнена характеристика лесного участка, в том числе установлено, что его площадь составляет 34435 га.

01.06.2012г. сторонами по договору подписано дополнительное соглашение №3 к договору аренды лесного участка от 05.11.2018г. №61-з, в соответствии с которым, изменена редакция пункт 2 Договора, которая изложена следующим образом:

« 2. Лесной участок общей площадью 34 435,00 га из состава земель лесного фонда, отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, предназначенный для заготовки древесины, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Тагаринское участковое лесничество, в кварталах: №№ 192-196,204-211,214-221,224-231, 234-241, 243-248, 252, в том числе:

- площадью 9650,60 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 111 269 168 кв.м.), из состава земель лесного фонда, отнесенный к защитным и эксплутационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах: №№192-196, 204-231, с кадастровым номером №24:20:1400002:6;

- площадью 24 784,4 га, из состава земель лесного фонда, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество. Тагаринское участковое лесничество, в кварталах: №№214-221,224-231,234-241,243-248, 252, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0240-2008-08-3327-1(2)».

Дополнительное соглашение №3 прошло государственную регистрацию 12.07.2012г.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 21.03.2016 № 5/493-глр/р лесной участок площадью 19 990,4000 га (уточненная площадь в результате межевания 234 001 906 кв.м., отнесенный кэксплуатационным и защитным лесам, расположенный Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Тагаринское участковое лесничество в кварталах 214,215(выд. 1-7, 9-28) 216 (выд.4-7. 10-12,14-23,25,26), 217 (выд. 1-10,12, 14-21, 23,24), 218 (выд. 1-19, 21-22, 24,25), 219,220,221 (выд. 1, 5-32,34-36) 224 (выд. 1 -17,19,22,24,25,27,28,31,32), 225-227,228 (выд. 1, 3-13,15,16), 229 (выд. 1-5,7,9-11. 13,15, 17,21-25,27-29,31,32,33), 230 (выдел 1-13, 15-24,26-28). 231 (выд. 1-5,8,9,11-14,16-21,25,27,30,37.39), 234 (выд.5-10, 12-28, 30-32), 235-238, 239 (выд.1-3, 5-33), 240 (выд.6,8,3 0,12,13,15-21, 23,24), 241 (выд. 1,2,13,22,26.29, 34,36), 234 (выд. 3-16,19,22,23,25.29,30), 244 (выд. 1-8,11-20,26,27,29,30,32,33), 245 (выд. 1-15. 17, 18,22,23), 246 (выд. 1-25,27,28,32-34), 247, 248 (выд. 1-3,10,12,17,20), 252 (выд. 2,3.4.5,8-10,31), был разделен на следующие участки:

- 147 316 348 кв.м. расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах):214 (часта выделов 18,20,27,29,31,33,34), 215 (выделы 6-8.14,18-25,27, части выделов 4,5,10,11,13,15-17, 26,28), 216-220, 221 (выделы 1,2,5-35, части выделов 3,36), 224 (выделы 4.7,8,10-17,26,31, части выделов 1,3,5,6,9,18-20, 22, 24, 25, 29,30,32), 225 (выделы 1-12,14,17,20, части выделов 13,15,16,18,19,21,24,25), 226 (выделы 1-15, 17, части выделов 16, 18-22), 227 (выделы 1-15,17,18,21-23,25,26, части выделов 16, 19, 20,24,27), 228 (выделы 2,10,13,14 части выделов 1,11, 12,15,16), 229 (выделы 1-10.12-33, часть выдела 11), 230-231,239(выделы 2-4,7,9,10,16, части выделов 1,5,6,8,11,15, 19, 31, 33). 240(выделы 1-11, 13,14,18,21,22,24, части выделов 12,16,17,23), 241, 247 (части выделов 3,6,23), 248 (выделы 1.3-5,7-11,14-16,18, части выделов 2,6,12,13,19,21,22,23,24. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 05.04.2016, с присвоением кадастрового номера 24:00:0000000:2509;

- 9544099 кв.м., расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах(выделах): №214 (выделы 1-17,19,21-26,28,30,32, части выделов 18,20,27,29,31,33,34), 215(выделы 1-3,9,12, части выделов 4,5,10,11, 13,15-17.26,28), 221 (выдел 4. части выделов 3,36). 224 (выдел 2, части выделов 1,3,5,6,9). ). Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 05.04.2016, с присвоением кадастрового номера 24:00:0000000:6055;

- площадью 77141459 кв.м., расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах(выделах): 224 (выделы 21,23,27,28, части выделов 18-20,22,24,25,29,30,32), 225(выделы 22,23, части выделов 13,15,16,18,19,21,24,25), 226 (части выделов 16,18-22), 227 (выдел 23, части выделов 16,19,20,24,27), 228 (части выделов 1,11,12,15,16), 229(часть выдела 11), 234-238, 239(выделы 12,13,14,17,18,20, 21-30,32, части выделов 1,5,6,8,11,15,19,31,33), 240(выделы 15,19,20, части выделов 12,16,17,23), 243-246, 247(выделы 1,2,4,5,7-22, части выделов 3,6,23), 248 (выделы 17,20, части выделов 2,6,12,13,19,21,22,23,24), 252. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 05.04.2016, с присвоением кадастрового номера 24:00:0000000:6057.

17.02.2017г. между ООО «ПКФ Альянс ЕД» (Продавец) и ООО «СеверГрадъ» (Покупатель) был подписан договор купли-продажи права аренды лесного участка, согласно условиям которого Продавец уступает, а Покупатель принимает права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды №61-з от 05.11.2008г., заключенного с Агентством лесной отрасли Красноярского края, общей площадью 34 435 Га из состава земель лесного фонда, отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащего Российской Федерации, предназначенный для заготовке древесины. Право аренды сроком до 10.03.2054г.

Смена арендатора по Договору прошла процедуру государственной регистрации 08.06.2017.

Впоследствии Агентство лесной отрасли Красноярского края реорганизовано в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края 10.01.2014. Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р принято решение о создания министерства лесного хозяйства Красноярского края с передачей ему полномочий министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

28.08.2018 г. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и общество с ограниченной ответственностью «СеверьГрадъ» подписано дополнительное соглашение №4 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008г. №61-з, стороны (министерство лесного хозяйства Красноярского края и ООО «СеверГрадъ») внесли изменения в пункт 2 договора изложив его в следующей редакции:

«2. Лесные участки, предназначенные для заготовки древесины, общей площадью 34 435,00 Га расположенные: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах №№192-196,204-211, 214-221, 224-231, 234-241, 243-348, 252, в том числе:

-площадью 11 123,0000 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 111 269 168 кв.м.), расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах: №№192-196, 204-211, с кадастровым номером №24:20:1400002:6:

-площадью 14643,0000га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 147316348 кв.м.), расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах): 214 (части выделов 18,20,27,29,31.33,34), 215 (выделы 6-8,14,18-25,27, части выделов 4,5,10,11,13,15-17, 26,28). 236-220, 221 (выделы 1,2,5-35, части выделов 3,36), 224(выделы 4,7,8,10-17,26,33, части выделов 1,3,5,6,9,18-20, 22, 24, 25, 29,30,32), 225 (выделы 1-12,14,17,20, части выделов 13,15,16,18,19,21,24,25), 226 (выделы 1-15, 17, части выделов 16, 18-22), 227 (выделы 1-15,17,18.21 -23,25,26, части выделов 16, 19, 20,24, 27), 228 (выделы 2,10.13,14 части выделов 1,11,12,15,16), 229 (выделы 1-10,12-33, часть выдела 11), 230-231,239 (выделы 2-4,7.9,10,16, части выделов 1,5,6,8,11,15,19,31,33), 240 (выделы 1-11, 13, 14, 18, 21, 22, 24, части выделов 12, 16, 17, 23), 241, 247(части выделов 3,6,23), 248 (выделы 1,3-5,7-11,14-16,18, части выделов 2, 6, 12, 13, 19, 21, 22, 23, 24), с кадастровым номером 24:20:0000000:2509;

-площадью 955,0000 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 9544099 кв.м.), расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах (выделах): №214 (выделы 1-17,19,21-26, 28, 30, 32, части выделов 18,20,27,29.31,33,34), 215(выделы 1-3,9,12, части выделов 4,5,10,11, 13,15-17,26,28), 221 (выдел 4, части выделов 3,36), 224 (выдел 2, части выделов 1,3,5,6,9) с кадастровым номером 24:00:0000000:6055;

- площадью 7714,0000 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 77141459 кв.м.), расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах (выделах): 224 (выделы 21, 23, 27, 28, части выделов 18-20,22,24,25,29,30,32), 225 (выделы 22, 23, части выделов 13, 15,16, 18, 19, 21, 24, 25), 226 (части выделов 16,18-22), 227 (выдел 23, части выделов 16,19,20,24,27), 228 (части выделов 1,11,12,15,16), 229 (часть выдела 11), 234-238, 239 (выделы 12,13,14,17,18,20, 21-30,32, части выделов 1,5,6,8,11,35,19,31,33), 240 (выделы 15,19,20, части выделов 12,16,17,23), 243-246, 247(выделы 1,2,4,5,7-22, части выделов 3,6,23), 248 (выделы 17,20, части выделов 2, 6, 12, 13, 19, 21,22,23,24), 252, с кадастровым номером 24:00:0000000:6057».

28.08.2018 вышеуказанное соглашение было сдано представителем Министерства лесного хозяйства Красноярского края на государственную регистрацию в Межмуниципальный Ачинский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю.

Уведомлением о приостановлении «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 14.09.2018 № КУВД-001/2018-3449807/1, регистрационный орган приостановил процедуру государственной регистрации. Основанием приостановления явился вывод государственного регистратора о том, что возможность внесений изменений в предмет договора аренды лесного участка в связи с разделом исходного арендуемого земельного участка на несколько земельных участков не предусмотрена, учитывая положения п.4 ст.11.8 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственным регистратором сделан вывод о том, что дополнительное соглашение №4 к договору не соответствует по своему содержанию действующему законодательству.

13.12.2018 Управление Росреестра по Красноярскому краю в лице межмуниципального Ачинского отдела вынесено Уведомление об отказе «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» №КУВД-001/2018-3449807/3. В качестве оснований отказа были указаны те же обстоятельства, что в решении о приостановлении процедуры государственной регистрации.

Заявитель, просит суд признать незаконными: уведомление Управления Росреестра по Красноярскому краю о приостановлении «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 14.09.2018г. № КУВД-001/2018-3449807/1 и уведомление Управления Росреестра по Красноярскому краю об отказе «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 13.12.2018г. № КУВД-001/2018-3449807/3.

В качестве устранения последствий оспариваемых решений, заявитель просит суд обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения №4 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008г. № 61-з и государственную регистрацию земельных участков:

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Заявителем оспариваются уведомления о приостановлении «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 14.09.2018г. № КУВД-001/2018-3449807/1 и уведомление Управления Росреестра по Красноярскому краю об отказе «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 13.12.2018г. № КУВД-001/2018-3449807/3.

Заявление в суд об оспаривании уведомления о приостановлении подано в суд 29.11.2018, заявление об уточнении требований в части оспаривания уведомления об отказе в государственной регистрации подано в судебном заседании 05.02.2019.

С учетом данных обстоятельств, суд считает, что заявителем соблюдены сроки, определенные в ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст.15 Основного закона органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46 Основного закона).

-площадью 14643,0000га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 147316348 кв.м.), расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах): 214 (части выделов 18,20,27,29,31.33,34), 215 (выделы 6-8,14,18-25,27, части выделов 4,5,10,11,13,15-17, 26,28). 236-220, 221 (выделы 1,2,5-35, части выделов 3,36), 224(выделы 4,7,8,10-17,26,33, части выделов 1,3,5,6,9,18-20, 22, 24, 25, 29,30,32), 225 (выделы 1-12,14,17,20, части выделов 13,15,16,18,19,21,24,25), 226 (выделы 1-15, 17, части выделов 16, 18-22), 227 (выделы 1-15,17,18.21 -23,25,26, части выделов 16, 19, 20,24, 27), 228 (выделы 2,10.13,14 части выделов 1,11,12,15,16), 229 (выделы 1-10,12-33, часть выдела 11), 230-231,239 (выделы 2-4,7.9,10,16, части выделов 1,5,6,8,11,15,19,31,33), 240 (выделы 1-11, 13, 14, 18, 21, 22, 24, части выделов 12, 16, 17, 23), 241, 247(части выделов 3,6,23), 248 (выделы 1,3-5,7-11,14-16,18, части выделов 2, 6, 12, 13, 19, 21, 22, 23, 24), с кадастровым номером 24:20:0000000:2509;

-площадью 955,0000 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 9544099 кв.м.), расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах (выделах): №214 (выделы 1-17,19,21-26, 28, 30, 32, части выделов 18,20,27,29.31,33,34), 215(выделы 1-3,9,12, части выделов 4,5,10,11, 13,15-17,26,28), 221 (выдел 4, части выделов 3,36), 224 (выдел 2, части выделов 1,3,5,6,9) с кадастровым номером 24:00:0000000:6055;

- площадью 7714,0000 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 77141459 кв.м.), расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах (выделах): 224 (выделы 21, 23, 27, 28, части выделов 18-20,22,24,25,29,30,32), 225 (выделы 22, 23, части выделов 13, 15,16, 18, 19, 21, 24, 25), 226 (части выделов 16,18-22), 227 (выдел 23, части выделов 16,19,20,24,27), 228 (части выделов 1,11,12,15,16), 229 (часть выдела 11), 234-238, 239 (выделы 12,13,14,17,18,20, 21-30,32, части выделов 1,5,6,8,11,35,19,31,33), 240 (выделы 15,19,20, части выделов 12,16,17,23), 243-246, 247(выделы 1,2,4,5,7-22, части выделов 3,6,23), 248 (выделы 17,20, части выделов 2, 6, 12, 13, 19, 21,22,23,24), 252, с кадастровым номером 24:00:0000000:6057».

В соответствии со ст.1 п.4) Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются в т.ч. на принципе обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Как следует из п.2 ст.3 Лесного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ст.4 Лесного кодекса Российской Федерации).

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно ст.7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации, право аренды лесных участков, возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из п.4 ст.71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет (ст.72 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.4.2. Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст.74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Как определяет ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков

Как следует из представленного на государственную регистрацию дополнительного соглашения №4 от 28.08.2018 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008 №61-з, стороны договора арендатор и арендодатель не изменили общую площадь ранее переданных в аренду лесных участков, предназначенных для заготовки древесины (34 435,00 Га) расположенные: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество. Как следует из материалов дела лесные участки с КН 24:20:1400002:6, 24:20:0000000:2509, 24:20:0000000:6055, 24:20:0000000:6057 образованы по результатам проведенного межевания лесных участков, находящихся в лесном реестре, отраженных в п.2 договора аренды, в редакции дополнительного соглашения №3 от 01.06.2012г.

Суду не представлены доказательства, что при образовании вышеуказанных участков это привело к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации, объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет (ст.72 Лесного кодекса Российской Федерации). В связи с этим осуществление мероприятий по определению идентификационных признаков предмета аренды, по ранее заключенному договору, посредством образования участков, установлении их границ, площади, постановке на государственный кадастровый учет отвечает положениям вышеуказанной норме Лесного кодекса Российской Федерации.

Как следует из положений п. 4 ст.11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции действующей на дату подписания дополнительного соглашения №4 от 28.08.2018г. , в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Как следует из факта подписания сторонами по договору аренды дополнительного соглашения №4 от 28.08.2018, стороны установили иной порядок сохранения арендных отношений в рамках заключенного договора аренды №61-з от 05.11.2008, а именно – посредством подписания дополнительного соглашения к действующему договору, в котором, предмет аренды был уточнен посредством указания земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет. По мнению суда, такой способ не противоречит положениям п.4 ст.11.8 Земельного кодекса Российской Федерации ( в редакции на дату подписания дополнительного соглашения) и соответствует основополагающему принципу лесного законодательства - обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Последующее изменение законодателем данной нормы, в соответствии с Законом от 03.08.2018 №341-ФЗ, согласно которой, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды, также свидетельствует о следовании принципа непрерывного использования лесов, в случае образования земельных участках посредством межевания ранее переданного в аренду лесного участка.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ссылка государственного регистратора в уведомлениях о приостановлении процедуры государственной регистрации и об отказе государственной регистрации дополнительного соглашения №4, на положения п.4 ст.11.8 Земельного кодекса Российской Федерации является неправомерной.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя в т.ч.: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По мнению суда при проведении правовой экспертизы дополнительного соглашения от 28.08.2018 №4 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008 №61-з , государственным регистратором допущено неверное толкование закона, которое привело к принятию актов не соответствующих закону.

Вместе с тем, суд считает, что на момент вынесения настоящего решения, факт нарушения прав и законных интересов заявителя, вызванный принятием уведомления о приостановлении государственной регистрации от 14.09.2018, прекращен, в связи с принятием решения об отказе в государственной регистрации от 13.12.2018. Последствия принятия уведомления о приостановлении государственной регистрации также не могут быть каким-либо образом устранены, т.к. имеется принятое решение об отказе в государственной регистрации.

С учетом изложенного, суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению, а именно в части признания незаконным решения Управления Росреестра по Красноярскому краю выраженное в уведомления об отказе «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 13.12.2018 №КУВД-001/2018-3449807/3, как противоречащее положениям Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 15.07.2015.

Во исполнение положений ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителей, суд считает необходимым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обязанность зарегистрировать дополнительное соглашение №4 от 28.08.2018 подписанное между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «СеверГрадь» к договору аренды лесного участка от 05.11.2018 №61-з.

Учитывая, что заявителем оплачено государственной пошлиной только одно из заявленных требований, а Управление Росреестра по Красноярскому краю освобождено от оплаты государственной пошлины, суд не осуществляет ее взыскание.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «СеверГрадъ» г.Красноярск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Красноярскому краю выраженное в уведомления об отказе «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 13.12.2018 №КУВД-001/2018-3449807/3, как противоречащее положениям Земельного кодекса Российской Федерации , Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 15.07.2015.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «СеверГрадъ», вызванных принятием незаконного решения об отказе в государственной регистрации, возложить на Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанность произвести государственную регистрацию дополнительного соглашения №4 от 28.08.2018 подписанного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «СеверГрадъ» к договору аренды лесного участка от 05.11.2018 №61-з.

В остальной части заявления отказать.

Уведомление Управление Росреестра по Красноярскому краю о приостановлении «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 14.09.2018 №КУВД-001/2018-3449807/1 проверено судом на соответствие положениям Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и признано не нарушающим прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «СеверГрадъ».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков