Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Ангара» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Енисейскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об отмене пунктов 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 13, 15, 16, 17 предписания от 02.12.2017 № 07-243 нх, т,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 на основании доверенности от 09.01.2017,

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2017 №1; ФИО3 на основании доверенности от 16.01.2017 № 43,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Бушминой Ю.Л.,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Ангара» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (далее – заявитель, комбинат, ФГКУ «Ангара» Росрезерва) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Енисейскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – ответчик, административный орган, Енисейское управление Ростехнадзора) об отмене пунктов 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 13, 15, 16, 17 предписания от 02.12.2017 № 07-243 нх, т.

Заявление принято к производству суда. Определением от 07.03.2017 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, согласно доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований согласно доводам, изложенным в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства

На основании распоряжения Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.09.2016 № 3697-р/кр в период с 01.11.2016 по 02.12.2016 проведены мероприятия по осуществлению государственного надзора (контроля) в химической и нефтеперерабатывающей промышленности в отношении ФГКУ «Ангара» Росрезерва.

В ходе проверки ответчиком выявлены 30 нарушений требований безопасности.

По результатам проверки должностным лицом административного органа составлен акт проверки от 02.12.2016 № 07/243/3697/2016; учреждению выдано предписание № 07-243 нх,т от 02.12.2016 об устранении выявленных нарушений.

Заявитель, частично не согласившись с указанным предписанием, оспорил его в судебном порядке в части пунктов 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 13, 15, 16, 17.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 6.6. Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, пунктом 5.7. Положения о Енисейском управлении Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 17.12.2012 № 729, Положением о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2012 № 1170, оспариваемое предписание выдано должностным лицом уполномоченного федерального органа в пределах его компетенции.

Заявитель оспаривает пункты 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 13, 15, 16, 17 предписания от 02.12.2017 № 07-243 нх, т, согласно которым им допущены следующие нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96 (далее - Общие правила взрывобезопасности), и «Правил технической эксплуатации нефтебаз», утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232 (далее - Правила технической эксплуатации нефтебаз), а именно:

- п. 3 «Газоопасные работы по зачистке резервуаров перед проведением экспертизы промышленной безопасности резервуаров ... проводились без оформления наряда-допуска на проведение газоопасных работ. В журнале учета выдачи наряда-допуска на производство газоопасных работ отсутствуют соответствующие записи». По мнению надзорного органа комбинатом были нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и п. 11.7 Общих правил взрывобезопасности;

- п. 4 «Помещение приточной вентиляционной установки П-1 по устройству и исполнению не соответствует проектной документации после произведенного ремонта и разрушения стены заборной камеры». По мнению надзорного органа, комбинатом были нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 7.156 Правил технической эксплуатации нефтебаз, п.п. 8.1, 8.2 Общих правил взрывобезопасности;

- п. 5 «Отсутствует паспорт на технологический трубопровод обвязки грузовых насосов в ПНС». По мнению надзорного органа, комбинатом были нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 7.68 Правил технической эксплуатации нефтебаз;

- п. 6 «Отсутствует световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды продукто-насосной станции - снаружи у двух входных дверей ПНС». По мнению надзорного органа, комбинатом были нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 7.88 Правил технической эксплуатации нефтебаз, и п. 6.1.5 Общих правил взрывобезопасности;

- п. 7 «Отсутствует световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды продукто-насосной станции - внутри у двух входных дверей ПНС». По мнению надзорного органа, комбинатом были нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 7.88 Правил технической эксплуатации нефтебаз, и п. 6.1.5 Общих правил взрывобезопасности;

- п. 8 «Сливо-наливная эстакада для светлых нефтепродуктов не оборудована надежными автоматическими устройствами, исключающими перелив цистерн». По мнению надзорного органа, комбинатом были нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 4.7.17 Общих правил взрывобезопасности и п.п. 2.2.6 и 5.20 Правил технической эксплуатации нефтебаз;

- п. 11 «Отсутствуют паспорта на вакуум зачистные емкости № 33-3 и № 33-4». По мнению надзорного органа, комбинатом был нарушен п. 2.12 Правил технической эксплуатации нефтебаз;

- п. 13 «Отсутствуют паспорта на две подземные емкости сбора аварийных проливов нефтепродуктов со сливо-наливной эстакады». По мнению надзорного органа, комбинатом был нарушен п. 2.12 Правил технической эксплуатации нефтебаз;

- п. 15 «Отсутствуют паспорта на технологические трубопроводы № 7а, 76, 14а, 146 системы автоналива». По мнению надзорного органа, комбинатом были нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и п. 7.68 Правил технической эксплуатации нефтебаз;

- п. 16 «Отсутствуют паспорта на технологические трубопроводы № 8а, 86, 15а, 156 от сливо-наливной эстакады до насосной». По мнению надзорного органа, комбинатом были нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и п. 7.68 Правил технической эксплуатации нефтебаз;

- п. 17 «Отсутствуют эксплуатационные журналы на технологические трубопроводы № 9, 10, 11, 12». По мнению надзорного органа, комбинатом были нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и п. 7.68 Правил технической эксплуатации нефтебаз.

Оценив законность выданного административным органом предписания от 02.12.2017 № 07-243 нх, т в оспариваемой части арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно преамбуле Федерального закона № 116-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Как следует из материалов дела, заявитель эксплуатирует опасный производственный объект – площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов, II класса опасности (свидетельство о регистрации от 28.11.2013 № А66-00331).

Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96 утверждены Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств.

Настоящие правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах (далее - ОПО) химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в том числе способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси, кроме конденсированных взрывчатых веществ (далее - ВВ), включая ОПО хранения нефти, нефтепродуктов, сжиженных горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (далее СГГ, ЛВЖ и ГЖ).

Общие правила взрывобезопасности устанавливают требования промышленной безопасности к видам деятельности в области промышленной безопасности, к которым относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация ОПО, указанных в пункте 1.2 Правил.

Оспаривая предписание административного органа, заявитель указывает, что Общие правила взрывобезопасности не распространяются на опасный производственный объект - площадку нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов, поскольку данный объект в соответствии с Требованиями к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 № 168, относится к опасным производственным объектам нефтепродуктообеспечения.

Вместе с тем, до вступления в силу Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96, должностные лица Ростехнадзора при проведении проверочных мероприятий руководствовались ПБ 09-560-03 Правилами промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, которые были отменены с 07.03.2013 на основании приказа Ростехнадзора от 29.12.2012 № 798.

На основании приказа Ростехнадзора от 26.12.2012 № 777 утверждено Руководство по безопасности для нефтебаз и складов нефтепродуктов, которое содержит рекомендации по обеспечению требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, техническом перевооружении, реконструкции, консервации и ликвидации нефтебаз и складов нефтепродуктов. Поскольку данный документ не содержит обязательных требований, основания ссылаться на нарушение его положений у Ростехнадзора отсутствуют.

Однако отмена вышеуказанных Правил и утверждение Руководства, которое носит рекомендательный характер, не значит, что организации, эксплуатирующие ОПО нефтепродуктообеспечения, не должны соблюдать требования промышленной безопасности.

Более того, согласно свидетельству о регистрации ОПО № А66-00331 площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов, эксплуатируемая заявителем, относится ко II классу опасности, и, в соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ является опасным производственным объектом высокой опасности.

Еще одним документом, которым руководствовался Ростехнадзор при проведении проверок, являются ПБ 09-540-03 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 5 мая 2003 года № 29. Данные правила устанавливали требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, а также на других опасных производственных объектах, в которых обращаются вещества, образующие паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси.

В пп. а п. 1.3 правил было указано, что правила предназначены для применения: а) при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов: нефте- и газоперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности и других производств, связанных с обращением и хранением токсичных и окисляющих веществ, а также веществ, способных образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси; нефтепродуктообеспечения; получения, хранения (слива-налива) и применения взрывоопасных веществ, включая водород, аммиак, сжиженные углеводородные газы и легковоспламеняющиеся жидкости;

На основании приказа Ростехнадзора от II марта 2013 года № 96 данные правила были отменены и были утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", нарушение которых и было вменено заявителю.

Согласно разделу 7 приложения к Требованиям к ведению государственного реестра ОПО, утв. приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 г. № 168, выделяют ОПО химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств.

Однако согласно п. 1.2. Правил, Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, в том числе способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси, кроме конденсированных взрывчатых веществ, включая ОПО хранения нефти, нефтепродуктов, сжиженных горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (далее - СГГ, ЛВЖ и ГЖ).

Таким образом, указанные правила распространяются в том числе на ОПО хранения нефти и нефтепродуктов, к которым и относится площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов.

Кроме того, указанные правила применяются в отношении опасных производственных объектов химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств.

Однако, согласно Требованиям к ведению государственного реестра ОПО, утв. приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 г. № 168, ОПО с присвоением такого наименования отсутствуют.

Имеется похожее наименование (раздел 7) - ОПО химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств. В судебных решениях, на которые ссылается Заявитель, не учтены данные факты.

На основании изложенного, привязка к наименованию ОПО в данном случае не обоснована, соответственно, основания утверждать, что указанные правила не распространяются на опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения отсутствуют.

Более того, ОПО нефтепродуктообеспечения, к которым в том числе относится площадка нефтебазы, имеют те же признаки опасности и соответствуют тем же типам опасных производственных объектов, что и ОПО химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

На основании изложенного, применение Общих правил взрывобезопасности при проведении проверок в отношении ОПО нефтепродуктообеспечения суд признает обоснованным и правомерным.

Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 232 утверждены Правила технической эксплуатации нефтебаз.

Настоящие Правила устанавливают требования к эксплуатации нефтебазы, ее территории, зданиям, сооружениям и оборудованию, инженерным коммуникациям, порядку приема, хранения и отпуска нефтепродуктов, сохранения их качества, метрологическому обеспечению, предупреждению аварийных разливов нефтепродуктов, экологической и пожарной безопасности, охране труда, обслуживающему персоналу и его профессиональной подготовке.

Оспаривая предписание, заявитель указывает, что комбинату не может быть вменено нарушение Правил технической эксплуатации нефтебаз, поскольку они не содержат норм промышленной безопасности и не устанавливают каких-либо требований к опасным производственным объектам.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Правил технической эксплуатации нефтебаз, настоящие Правила устанавливают требования к эксплуатации нефтебазы, ее территории, зданиям, сооружениям и оборудованию, инженерным коммуникациям, порядку приема, хранения и отпуска нефтепродуктов, сохранения их качества, метрологическому обеспечению, предупреждению аварийных разливов нефтепродуктов, экологической и пожарной безопасности, охране труда, обслуживающему персоналу и его профессиональной подготовке. Положения и требования указанных правил распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые нефтебазы, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для организаций всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по эксплуатации нефтебаз.

В соответствии с п. 2.1. указанных правил, складское предприятие, представляющее собой комплекс зданий, сооружений и коммуникаций, предназначенных для организации приема, хранения, отпуска и учета нефтепродуктов (далее - нефтебаза), эксплуатируется на основании требований настоящих Правил и нормативных документов, регламентирующих требования к средствам измерения, противопожарным мероприятиям, предупреждению аварийных разливов нефтепродуктов, экологической и санитарной безопасности, охраны труда и иных документов, принятых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Допускается разработка и применение ведомственных технических инструкций, методик, связанных с эксплуатацией нефтебаз, не противоречащих действующим нормативным документам и техническим требованиям настоящих Правил.

В статье 1 Федерального закона № 116-ФЗ дано понятие аварии – это разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности, утв. приказом Госгортехнадзора России от 31.01.2001, устанавливают требования по классификации аварий и инцидентов на предприятиях и в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности, взрывопожароопасные и вредные химические объекты других отраслей промышленности.

Согласно данным Методическим рекомендациям, одним из классов аварий является переполнение емкостной аппаратуры (железнодорожных цистерн, резервуаров, аппаратов, контейнеров, баллонов и другого оборудования) с розливом взрывопожароопасных и вредных продуктов.

Таким образом, аварийные разливы нефтепродуктов относятся к одному из классов аварий на опасных производственных объектах.

Следовательно, исходя из изложенного и п. 1.1. Правил технической эксплуатации нефтебаз, указанные Правила устанавливают требования к предупреждению одного из классов аварий на опасных производственных объектах.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что довод заявителя о том, что Правила технической эксплуатации нефтебаз № 232 не содержат норм промышленной безопасности и не устанавливают каких-либо требований к опасным производственным объектам, является необоснованным.

Более того, в соответствии с приказом Ростехнадзора от 13.01.2015 № 5 «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» указано, что Раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор" Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору содержит сведения о нормативных правовых актах и нормативных документах по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также строительного надзора.

В разделе 2 данного приказа «Промышленная безопасность», в п. 2.7. «Химические, нефтехимические, нефтегазоперерабатывающие и другие взрывопожароопасные и вредные производства и объекты» указаны «Правила технической эксплуатации нефтебаз», утв. приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003г. №232 и относящиеся к компетенции Ростехнадзора

Таким образом, Правила технической эксплуатации нефтебаз относятся к нормативным документам, регламентирующим деятельность организаций в области промышленной безопасности.

Кроме того, оспаривая предписание административного органа, заявитель ссылается на неисполнимость пункта 3 предписания, поскольку работы, по которым не были оформлены наряды-допуски, уже выполнены, прошедшим временем оформить наряды невозможно.

Административным органом в материалы дела представлена копия журнала учета выдачи наряда-допуска на производство газоопасных работ на комбинате «Ангара», согласно которому заявитель внес информацию о выданных нарядах, то есть фактически исполнил предписание в части пункта 3.

Установленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о законности пунктов 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 13, 15, 16, 17 предписания Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.12.2016 № 07-243 нх,т и отсутствии нарушения прав и законных интересов ФГКУ «Ангара» Росрезерва.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Федерального государственного казенного учреждения Комбинат «Ангара» о признании незаконными пунктов 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 13, 15, 16, 17 предписания Енисейского управления Ростехнадзора от 02.12.2016 № 07-243 нх, т отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.А. Раздобреева