АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ | |
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
июня 2014 года | Дело № А33-4213/2014 |
Красноярск
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску товарищества собственников жилья «Желаем счастья» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Красноярск
к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск
о взыскании 53 908,91 руб.,
без вызова сторон,
установил:
товарищество собственников жилья «Желаем счастья» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая (ТГК-13)» о взыскании неосновательного обогащения в размере 53 908,91 руб.
Определением от 29.04.2014 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Сведения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 30.04.2014 размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.
Истец, ответчик извещены надлежащим образом о принятии к производству арбитражного искового заявления в порядке упрощенного производства, что подтверждается уведомлениями о вручении.
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
Статьей 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц триста тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей сто тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных в настоящей главе.
Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства.
Ответчиком представлен в материалы дела отзыв, в удовлетворении исковых требований просит отказать, в силу следующего: нормы статей 210, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30, 36, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 15, 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации № Вл-4936 от 12.09.1995 регулируют взаимоотношения собственников жилых помещений и энергоснабжающей организации; относят внутридомовые инженерные сети системы горячего водоснабжения и отопления к общему имуществу; указывает на то, что на собственниках общедомового имущества лежит обязанность по его содержанию (пропорционально своей доле); учет тепловой энергии должен производиться по приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности; граница эксплуатационной ответственности ТСЖ «Желаем счастья» лежит на внешней границе стены жилого дома; в пункте 21 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации № Вл-4936 от 12.09.1995, закреплено, что объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя определяется от границы балансовой принадлежности до точки учета; приборы учета тепловой энергии истца находятся не на границе балансовой принадлежности, определенной по стене дома, а на некотором расстоянии от нее; внутри дома имеется участок сетей, тепловые потери на котором не подпадают под учет прибора; согласно заключению № 138 от 26.04.2006 на ввод в эксплуатацию коммерческого узла учета тепловой энергии, а также схемы теплоснабжения жилого дома по адресу: пер. Светлогорский, 2, участок сети длиной 5 метров, находящийся внутри многоквартирного дома, находится на балансе собственников данного многоквартирного дома; нагрузка на внутридомовые потери тепловой энергии внутренних тепловых сетей длиной 5 метров 0,0005 Гкал/час подлежит оплате при предъявлении тепловой энергии; расчет неосновательного обогащения не учитывает размер нагрузки на внутридомовые потери и произведен без учета ее исключения в связи с чем выполнен неверно. Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности за период январь-февраль 2011.
Истцом представлены пояснения по расчету исковых требований, в которых указано следующее: согласно акту раздела границ от 02.11.2005 тепловые сети длиной 24 метра находятся за пределами стены жилого дома по пер. Светлогорский, 2; сведения о длине трубы внутри многоквартирного дома в акте раздела границ отсутствуют; представленные ответчиком в обоснование своих доводов, изложенных в отзыве, документы не содержат сведений о том, что из 24 метров трубы 5 метров приходятся на участок внутри многоквартирного дома; длина трубы внутри дома, нагрузка на нее сторонами не определялись; в договоре на теплоснабжение № 126 от 26.02.2006, в актах раздела границ порядок расчета потерь сторонами не согласован; в схеме теплоснабжения жилого дома по адресу: пер. Светлогорский, 2, длина трубы за пределами дома равна 120 метрам (фактически 24 метра), без указания в схеме даты ее составления, подписей сторон, подтверждающих достоверность данных, указанных в ней; в заключении от 26.04.2006 № 138 количество потерь до прибора учета - 0,013 Гкал/час; в договоре на теплоснабжение № 126 от 26.02.2006 - 0,0028 Гкал/час; представленные ответчиком в материалы дела документы не содержат сведения о размере потерь, приходящихся на участок трубы, находящийся внутри многоквартирного дома по адресу: пер. Светлогорский, 2, не подписаны со стороны ТСЖ «Желаем счастья»; ТСЖ «Желаем счастья» заявлена сумма потерь в размере 53 908,91 руб. за количество тепловой энергии 54,40 Гкал в 2011, 2012, что относится к участку трубы за пределами наружной стены дома, не находящейся на балансе истца.
От истца поступило заявление об уменьшении исковых требований с учетом довода ответчика о пропуске срока исковой давности, в соответствии с которыми истец просит взыскать неосновательное обогащение в размере 50 045,07 руб.
Рассмотрев представленное истцом уточнение исковых требований, с учетом, что данное уточнение исковых требований не нарушает прав ответчика, суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение исковых требований.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:
В акте от 15.03.2005 филиал «Красноярская Теплосеть» ОАО «Красноярская генерация», ООО «Консоль», ТСЖ «Желаем счастья» определили границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей жилого дома по пер. Светлогорский, 2, а именно: тепловые сети 2 Ду =150 мм.,= 24 м. от наружной стены ТК 192507 до наружной стены жилого дома по пер. Светлогорский, 2 (стр. 1) в 1 микр. Северного - ООО «Консоль»; тепловые сети от наружной стены здания до приборов учета тепловой энергии по подвалу жилого дома, ИТП (3 шт.), внутренняя система отопления и горячего водоснабжения, нагревательные приборы - конвекторы - ТСЖ «Желаем счастья».
28.02.2006 между ответчиком (энергоснабжающая организация) и истцом (абонент) заключен договор на теплоснабжение № 126, предметом которого является подача энергоснабжающей организацией тепловой энергии до границы раздела с энергоснабжающей организацией, оплата принятой абонентом энергии, а также соблюдение предусмотренного договором режима ее потребления, обеспечение безопасности находящихся в его ведении тепловых сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что энергоснабжающая организация обеспечивает ориентировочный годовой отпуск тепловой энергии в горячей воде, исходя из наличия ресурсов и в соответствии с нагрузками в количестве 2 228 Гкал, с максимумом тепловой нагрузки 0,8295 Гкал/час, из них:
а) на отопление 0,7177 Гкал/час, при Т н.в. - 40 градусов;
б) на вентиляцию 0 Гкал/час, при Т н.в. - 40 градусов;
в) на горячее водоснабжение 0,109 Гкал/час;
г) тепловые потери 0,0028 Гкал/час на участке (по актам разграничения балансовой принадлежности).
В соответствии с пунктом 4.1.1 договора абонент обязан оплачивать потребление тепловой энергии на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и нормативные потери на трассе, находящейся на его балансе, а также все другие платежи (включая выявленные и активированные потери теплоэнергии с утечками, из-за нарушения теплоизоляции и т.д.) в сроки, указанные в договоре.
В пункте 5.1 договора указано, что учет количества отпущенной тепловой энергии производится по коммерческим приборам учета, установленным в соответствии с установленными нормами и требованиями на объектах абонента и допущенным в эксплуатацию представителем энергоснабжающей организации.
Приборы учета установлены в ИТП здания пер. Светлогорский, 2.
Приложением № 3 к договору № 126 от 28.02.2006 определен перечень объектов истца, на которые поставляется тепловая энергия без указания участков сетей, на которые производится начисление тепловых потерь с указанием нагрузки на потери.
26.04.2006 ОАО «Красноярская генерация» выдано заключение на ввод в эксплуатацию коммерческого узла учета тепловой энергии № 138 в отношении объекта ТСЖ «Желаем счастья», расположенного по адресу: <...>, подписанное начальником ОРТЭ ФИО1, начальником ОД ФИО2, начальником ОКПУ ФИО3, инженером ОКПУ ФИО4 и представителем ТСЖ «Желаем счастья» ФИО5, без указания ее подписи.
В акте указаны сведения об установленном оборудовании, содержится выписка с договора теплоснабжения.
В соответствии с актами повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя № 13-062 и № 13-130, подписанными между истцом и ответчиком на объекте истца по адресу: пер. Светлогорский, 2, учет ГВС организован – обводная линия через теплообменник.
Согласно актам сверки расчетов за потребленную теплоэнергию по абоненту № 2000020063, подписанным между истцом и ответчиком за период с 01.01.2011 по 31.12.20112, сальдо на 31.12.2011 составляет 484 649,79 руб., с 01.01.2012 по 31.12.2012, сальдо на 31.12.2012 составляет 670 126,71 руб.
В течение 2011-2012 года ответчиком предъявлялись к оплате истцу счета-фактуры за тепловую энергию по приборам учета и тепловые потери (междомовые) в сетях, которые оплачены в полном объеме согласно платёжным поручениям за спорный период.
15.01.2014 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 13.01.2014 за исх. № 2/1, в которой ТСЖ «Желаем счастья» предложило ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» возвратить денежные средства в размере 53 908,91 руб. за необоснованно предъявленное количество теплоты 54,40 Гкал.
В претензии также указано, что в случае неполучения денежных средств по истечении месяца с момента вручения претензии истец обратится в арбитражный суд за защитой своего права с отнесением на ответчика судебных издержек. Согласно почтовому уведомлению данная претензия получена ответчиком 20.01.2014.
Ссылаясь на то, что в 2011-2012 ответчик необоснованно начислено 50,44 Гкал (с учетом) потребленной тепловой энергии за потери в наружных сетях, расположенных за пределами стены жилого дома по адресу: <...>, в сумме 50 045,07 руб., которые оплачены ТСЖ «Желаем счастья», истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в указанной сумме.
Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, в том числе - из неосновательного обогащения.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Неосновательное обогащение может иметь место при наличии двух условий одновременно:
- приобретения или сбережения одним лицом (приобретателем) имущества за счет другого лица (потерпевшего), что подразумевает увеличение (при приобретении) или сохранение в прежнем размере (сбережение) имущества на одной стороне, явившееся следствием соответствующего его уменьшения или неполучения на другой стороне;
- данное приобретение (сбережение) имущества (денег) произошло у одного лица за счет другого при отсутствии оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами либо на основании сделки.
Из материалов дела следует, что основанием для обращения истца в суд послужило необоснованное (при отсутствии законных оснований) начисление ему ответчиком за 2011, 2012 50 045,07 руб. за 50,44 Гкал тепловой энергии за потери в наружных сетях, расположенных за пределами стены жилого дома по адресу: <...>, которые не находятся на балансе ТСЖ «Желаем счастья». Данный объем оплачен истцом, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями, подписанными сторонами актами сверки расчетов за потребленную теплоэнергию. Размер неосновательного обогащения в указанной сумме определен истцом как разница между количеством тепловой энергии, предъявленной ответчиком и оплаченной истцом, с учетом потерь во внутренних тепловых сетях жилого дома по адресу: <...>, и показаниями приборов учета, предоставленными ТСЖ «Желаем счастья» ответчику.
Ответчик не согласен с исковыми требованиями; считает, что внутридомовые потери обоснованно рассчитаны, исходя из общей нагрузки на нормативные потери жилого дома по пер. Светлогорский, 2, в трассе длиной 24 метра, составляет 0,0028 Гкал/час; нагрузка на нормативные потери внутренних тепловых сетей длиной 5 м составляет 0,0005 Гкал/час, поэтому истцу обоснованно начислено 50 045,07 руб. за 50,44 Гкал тепловой энергии за потери в наружных сетях.
Исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании 50 045,07 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из материалов дела следует, что во исполнение условий договора на теплоснабжение № 126 от 28.02.2006 в течение 2011-2012 ответчиком поставлялась тепловая энергия на объект ответчика, указанный в данном договоре (жилой дом по адресу: <...>); для оплаты потребленной данным объектом тепловой энергии истцу ответчиком выставлены счета-фактуры по приборам учета и тепловые потери (междомовые) в сетях, которые оплачены истцом в полном объеме.
Ответчиком не оспаривается факт оплаты истцом в спорный период на основании выставленных счетов-фактур, в том числе - расходов за междомовые тепловые потери в размере 50 045,07 руб., однако взыскание с него неосновательного обогащения в сумме расходов за междомовые тепловые потери за 2011, 2012, оплаченных истцом, он считает необоснованным.
Вместе с тем данная позиция ответчика не соответствует положениям законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, сложившейся судебной практике и обстоятельствам дела.
Как усматривается из материалов дела, исходя из сложившихся между сторонами взаимоотношений по поставке тепловой энергии, оформленных договором на теплоснабжение № 126 от 28.02.2006, истец является исполнителем коммунальных услуг, поскольку объект, включенный в данный договор (многоквартирный жилой дом), находится у него в управлении; ответчик – ресурсоснабжающей организацией, которая производит тепловую энергию, теплоноситель, с последующей их реализацией и поставкой на объект истца на условиях, предусмотренных договором на теплоснабжение № 126 от 28.02.2006, и с учетом требований законодательства, регламентирующего оказание коммунальных услуг гражданам (с учетом наличия у истца статуса ТСЖ).
Согласно пункту 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ вправе выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.
Исходя из изложенных норм, ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ. Соответствующие обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ. В связи с этим при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), например, услуг по энергоснабжению, ТСЖ оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц. Следовательно, заключая договоры на оказание коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, ТСЖ выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов ТСЖ.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 № 57 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель.
Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона № 190-ФЗ при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.
В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).
На основании пункта 11 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.
Следовательно, на законодательном уровне предусмотрена возможность компенсации потерь тепловой энергии только ограниченным перечнем субъектов теплоэнергетики: либо теплосетевой организацией, либо теплоснабжающей организацией, являющихся профессиональными участниками рынка теплоэнергетики, которые на основе установленных регулирующим органом тарифов получают плату за поставку тепловой энергии и за услуги по передаче тепловой энергии соответственно. При этом обязанность по оплате фактических потерь тепловой энергии по своей правовой природе является встречным исполнением обязательства по оплате услуг по передаче тепловой энергии.
При таких обстоятельствах при оказанной услуге по передаче тепловой энергий у теплосетевой организации появляется право на получение с теплоснабжающей организации платы за такую услугу, т.е. возникает обязанность по оплате фактических потерь в пользу теплоснабжающей организации. В свою очередь, обязанность по оплате фактических потерь одной теплоснабжающей организации, которая перепродает тепловую энергию в пользу другой теплоснабжающей организации, которая производит тепловой ресурс, возникает в процессе перепродажи энергии.
С учетом изложенного взыскание теплоснабжающей организацией фактических потерь тепловой энергии с владельца тепловых сетей либо с собственника тепловых сетей, не обладающих статусом профессионального участника рынка теплоэнергетики (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией), которые не имеют право на получение платы за переток тепловой энергии по принадлежащим им тепловым сетям до конечных потребителей, фактически приведёт к нарушению принципа соблюдения баланса экономических интересов участников гражданского оборота.
На основании части 3 статьи 8, части 4 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания № 20-э/2), тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии.
В силу пункта 58 Методических указаний № 20-э/2 расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).
В пункте 57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее - Основы № 109), разъяснено, что тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых: средневзвешенная стоимость единицы тепловой энергии (мощности); стоимость услуг по передаче единицы тепловой энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения тепловой энергией потребителей.
Следовательно, затраты на нормативные технологические потери тепловой энергии являются одной из величин, из которых складывается и утверждается регулируемый тариф на услуги по передаче тепловой энергии. В связи с этим использование указанной величины обусловлено только публичным процессом тарифообразования, применение которого для расчета задолженности или убытков, возникших в рамках гражданских правоотношений по теплоснабжению, противоречит правовой природе данной величины, предусмотренной законом или соответствующим подзаконным актам.
Исходя из смысла пункта 58.1 Основ № 109, регулируемые тарифы (цены) на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом на основании предложения теплоснабжающей организации, осуществляющей регулируемую деятельность.
Пунктом 10 Основ № 109 предусмотрено, что если организации, осуществляющие регулируемую деятельность, в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении регулируемых тарифов, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых тарифов (цен) на последующий расчетный период регулирования, включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств.
Теплоснабжающие и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.
Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункт 4 статьи 15, пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ).
Согласно материалам дела теплопотребляющие установки иных потребителей подключены к тепловым сетям, находящимся в собственности ответчика, который признаками сетевой организации не обладает и не вправе оказывать услуги по передаче тепловой энергии на возмездной основе, исходя из особенностей правоспособности ответчика, установленных статьями 135, 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым товарищество собственников жилья не является коммерческой организацией и не может получать доходы от использования имущества посредством оказания услуги по передаче энергии.
В Федеральном законе «О теплоснабжении» № 190-ФЗ под сетевой организацией понимается коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.
При этом согласно пункту 38 письма Федеральной службы по тарифам «О разъяснениях к методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным Приказом ФСТ России от 06.08.2004. № 20-э/2» нормативные технологические потери тепловой энергии, связанные с процессом передачи тепловой энергии необходимо включать в НВВ организации, осуществляющей деятельность по производству тепловой энергии.
Из представленного в материалы дела акта от 15.03.2005 усматривается, что филиал «Красноярская Теплосеть» ОАО «Красноярская генерация», ООО «Консоль», ТСЖ «Желаем счастья» определили границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей жилого дома по пер. Светлогорский, 2: тепловые сети 2 Ду =150 мм.,= 24 м. от наружной стены ТК 192507 до наружной стены жилого дома по пер. Светлогорский, 2 (стр. 1) в 1 микр. Северного - ООО «Консоль»; тепловые сети от наружной стены здания до приборов учета тепловой энергии по подвалу жилого дома, ИТП (3 шт.), внутренняя система отопления и горячего водоснабжения, нагревательные приборы - конвекторы - ТСЖ «Желаем счастья».
В соответствии с актами повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя № 13-062 и № 13-130, подписанными между истцом и ответчиком на объекте истца по адресу: пер. Светлогорский, 2, учет ГВС организован – обводная линия через теплообменник.
Следовательно, материалами дела подтверждается, что тепловые сети длиной 24 м находятся за пределами стены многоквартирного жилого дома по пер. Светлогорский, 2.
Согласно пунктам 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутри квартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Следовательно, тепловые сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему отопления, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.
Пунктом 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Исходя из изложенных норм, коллективный (общедомовой) прибор учета должен быть установлен на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме, с системой коммунальной инфраструктуры. Внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, является внешняя граница стены данного дома. При наличии общедомового прибора учета границей эксплуатационной ответственности является место соединения прибора учета с сетью энергоснабжения, входящей в жилой дом.
Исходя из пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, в обязанность энергоснабжающей организации входит доставка энергии до границ энергосетей, находящихся в ведении потребителя, который несет эксплуатационную ответственность за безопасность и техническое состояние энергосетей и оборудования, находящихся в его ведении.
В отзыве ответчик ссылается на то, что им предъявлялись к оплате потери тепловой энергии внутри дома, которые не попадают под учет прибора учета истца, установленного не на границе балансовой принадлежности, а на некотором расстоянии от нее, т.е. за пределами границ ответственности собственников помещений в жилом доме; участок сети длиной 5 метров, находящийся внутри многоквартирного дома, находится на балансе собственников данного многоквартирного дома; нагрузка на внутридомовые потери тепловой энергии внутренних тепловых сетей длиной 5 метров 0,0005 Гкал/час подлежит оплате при предъявлении тепловой энергии; расчет неосновательного обогащения не учитывает размер нагрузки на внутридомовые потери и произведен без учета ее исключения, т.е. выполнен неверно.
Суд считает данные доводы несостоятельными, исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, а также на основании следующего.
Исходя из системного толкования пунктов 5, 6, 8 Правил № 491, тепловые сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему отопления, но и систему за ее пределами, могут входить в состав общего имущества только при наличии согласия собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме.
Несмотря на это, доказательства такого согласия собственников помещений спорного жилого дома в материалы дела не представлены. Кроме того, документальное подтверждение того, что собственники помещений в многоквартирном доме, находящемся в управлении истца, уполномочили его определить границу ответственности за пределами узла учета, в материалах дела также отсутствует. Представленные же ответчиком схема теплоснабжения МКД, заключение № 138 от 26.04.2006 на ввод в эксплуатацию коммерческого узла учета тепловой энергии не являются надлежащими доказательствами отнесения теплотрассы к общему имуществу жилого дома, обслуживаемого истцом.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ объем коммунальных услуг и размер платы определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает только 2 способа определения объема потребляемых коммунальных услуг: по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Порядок расчетов и внесения платы за коммунальные услуги определен пунктами 14 - 48 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307).
Согласно пункту 7 Правил № 307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 3 Правил № 307 внутридомовыми инженерными системами признаются инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме.
Пунктом 8 Правил № 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Исходя из пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающимй организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (пункт 22 Правил № 307).
Формулы расчета размера платы по услугам горячего водоснабжения и отопления (формулы № 1,6,7,8,9,10), содержащиеся в Правилах, не предусматривают возможности добавления к объему, показанному прибором учета, каких-либо величин, в том числе и величин потерь.
Исходя из изложенных норм, положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 307 и № 354 не предусматривают при определении количества тепловой энергии, подлежащей оплате гражданами, проживающими в многоквартирном доме, возможности оплаты потерь, возникающих в тепловых сетях (до точки присоединения дом либо до внешней стены дома). При таких обстоятельствах у собственников помещений в многоквартирном доме не возникает обязанности по оплате потерь, возникающих в тепловой сети. В связи с этим условия договора теплоснабжения, предусматривающего обязанность исполнителя коммунальных услуг по оплате возникающих в тепловой сети потерь, противоречат действующему законодательству.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Поскольку нормы действующего законодательства, подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям (с учетом статуса истца (ТСЖ), не предусматривают при определении количества тепловой энергии, подлежащей оплате гражданами, проживающими в многоквартирном доме, возможности оплаты потерь, возникающих в тепловых сетях (до точки присоединения дома либо внешней стены дома), правовые основания для возложения на истца эксплуатационной ответственности за примыкающие к жилым домам участки наружных тепловых сетей, а также обязанности по возмещению теплоснабжающей организации потерь тепловой энергии в указанных сетях отсутствуют.
В связи с этим оплаченные истцом денежные средства за потери в тепловых сетях за 2011, 2012 в сумме 50 045,07 руб. являются неосновательным обогащением ответчика, поскольку получены им при отсутствии законных оснований и подлежат взысканию в пользу истца в соответствии со статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку доказательства возврата истцу денежных средств в размере 50 045,07 руб. ответчиком в материалы дела не представлены; арифметическая правильность расчета неосновательного обогащения не оспорена, исковые требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в указанной сумме являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Государственная пошлина по настоящему делу составляют 2 001,80 руб.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2156,36 руб. по платежному поручению № 52 от 04.03.2014.
Учитывая результат рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 001,80 руб.подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, государственная пошлина в размере 154,56 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников жилья «Желаем счастья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в сумме 50 045,07 руб., 2 001,80 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Возвратить товариществу собственников жилья «Желаем счастья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 154,56 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 52 от 04.03.2014.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья | Л.В. Мозолькова |