Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия Березовского района «Шумковское» (Красноярский край, п. Березовка)

к Администрации Березовского района (Красноярский край, п. Березовка)

о признании недействительным ненормативного акта,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Терра» (г. Красноярск), комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского района Красноярского края, общество с ограниченной ответственностью «Березовские коммуникационные системы», Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и общество с ограниченной ответственностью «Вектор.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 24.03.2008, ФИО2 – директор (до перерыва),

от ООО «Терра» - ФИО3, директор (протокол от 16.03.2007 № 2), ФИО4, адвокат по доверенности от 06.06.2008,

от Регистрационной службы – ФИО5, гл. специалист по доверенности от 10.01.2008 № 7-55\137 (до перерыва),

от ООО «БКС» - ФИО4, адвокат по доверенности от 06.06.2008,

от ООО «Вектор» - ФИО6, представитель по доверенности от 15.08.2008 (до перерыва),

от ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - ФИО7, начальник отделения по доверенности от 04.11.2007 (до перерыва).

Протокол настоящего судебного заседания велся судьей Т.В. Михайловой.

Резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании 26 августа 2008 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 сентября 2008 года.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено:

муниципальное унитарное предприятие Березовского района «Шумковское» (далее - МУП «Шумковское») обратилось с заявлением к Администрация Березовского района (Красноярский край, п. Березовка) о признании недействительным постановления Администрации Березовского района Красноярского края от 23.11.2005 № 868 о предоставлении земельного участка площадью 97201.0 кв.м., с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение) – для сельскохозяйственного производства, в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Березовские коммуникационные системы», сроком на 49 лет.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Терра» (г. Красноярск), комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского района Красноярского края, общество с ограниченной ответственностью (ООО)«Березовские коммуникационные системы» и Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.

Заявленное истцом в судебном заседании 19.08.2008 ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмет спора, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Вектор», удовлетворено.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлены перерывы: с 17 час. 12.08.2008 до 10 час. 19.08.2008, и затем с 11 час. 19.08.2008 до 14 час. 30 мин. 26.08.2008. После перерыва заседание продолжено.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие имеющие для дела обстоятельства:

Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 25.10.2005 № 776 был утвержден проект границ земельных участков, находящихся на территории Красноярского края Березовского района, западнее п. Березовка в 100 метрах от базы ООО «Карма», площадью 401904,0 кв.м. с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 15, и в 200 метрах от ж\д переезда, площадью 97201,0 кв.м., с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение) – для сельскохозяйственного производства.

23.11.2005 постановлением администрации Березовского района Красноярского края № 868 вышеуказанные земельные участки предоставлены в аренду сроком на 49 лет ООО «Березовские коммуникационные системы».

Во исполнение данного постановления № 868 комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского района и ООО «Березовские коммуникационные системы» заключили договор от 15.12.2005 № 474 аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, а именно земельного участка, площадью 401904,0 кв.м. с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 15, и земельного участка, площадью 97201,0 кв.м., с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14. Срок аренды участков установлен с 23.11.2005 по 23.11.2054.

15.12.2005 земельные участки переданы по акту приема-передачи, что является приложением № 3 к договору аренды от 15.12.2005 № 474.

16.03.2007 ООО «Березовские коммуникационные системы» уступили право по договору аренды № 474 ООО «Терра» на вышеназванные земельные участки.

Как следует их искового заявления, при принятии постановления от 23.11.2005 № 868 администрация Березовского района существенно нарушила права МУП «Шумковское».

На земельном участке, площадью 97201,0 кв.м., с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14, расположено нежилое здание (овощехранилище), которое входит в состав муниципальной собственности Березовского района и передано по договору о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение от 17.03.2004 № 3 МУП «Шумковское».

Учитывая, что постановление от 23.11.2005 № 868 существенно нарушает права и законные интересы МУП «Шумковское», истец обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным данного постановления, как принятого с нарушением пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обосновывая свои требования, заявитель ссылается на следующее:

- на спорном земельном участке расположено нежилое сооружение (овощехранилище), которое входит в состав муниципальной собственности Березовского района и находится в хозяйственном ведении предприятия;

- 30.12.2005 комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского района и МУП «Шумковское» заключили дополнительное соглашение к договору от 17.03.2004 № 3 о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение. Данным дополнительным соглашением стороны договорились внести следующие изменения в приложение № 1 к договору, а именно строку под № 4 – «овощехранилище» по ул. Дружбы, 1 «ж», инвентарный № 2759, балансовой стоимостью 2 809 900,29 руб., остаточной стоимостью – 1 750 058,07 руб., общей площадью 1512 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1994» заменить на строку 4, следующего содержания – «овощехранилище, литер В48, площадью 1458,0 кв.м. по ул. Дружбы, 1 «ж», инвентарный № 2759, балансовой стоимостью 150 000,0 руб., остаточной стоимостью – 0 руб., общей площадью 1512,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1994»;

- согласно выписке из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от 28.12.2005 № 04:205\2004-2542, здание – овощехранилище, общей площадью 1458,0 кв.м., застроенной площадью 1649,8 кв.м., расположено по адресу: <...> «ж»;

- свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2006 подтверждает, что нежилое здание, литер В48, общей площадью 1458 кв.м., по адресу – ул. Дружбы, 1 «ж», является муниципальной собственностью муниципального образования Березовский район Красноярского края;

- согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.06.2008, за МУП «Шумковское» зарегистрировано право хозяйственного ведения на нежилое здание, общей площадью 1458 кв.м., литер В48, кадастровый номер 24:04:00 00 00:00 00:04:205:001:01 07 67 810:00 48, по адресу: Красноярский край, Березовский район, 1 км автодороги Красноярск-Железногорск, 5\63;

- как указано в справке главного специалиста архитектурно-строительного надзора муниципального образования Березовский район от 01.04.2008 № 272, в связи с несоответствием почтовых адресов нежилых помещений и зданий, распложенных на территории бывшего ГУП «Красноярское», принадлежащих муниципальному образованию Березовский район Красноярского края, присвоены почтовые адреса, в том числе и нежилому помещению, литер В48, общей площадью 1458,0 кв.м., - Красноярский край, Березовский район, 1 км. автодороги Красноярск – Железногорск, 5/36. Ранее согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 24 ЕЗ № 207748 от 27.04.2006 почтовый адрес: <...> «ж»;

- согласно заключению от 26.03.2008 № 15 по результатам геодезической съемки земельного участка ООО «Виктор», по результатам геодезической съемки земельного участка, расположенного по адресу: п. Березовка, в 200 м от ж\д переезда, площадью 97 201,0 кв.м. с кадастровым номером 24:04:04:01 001:01 14, на территории данного участка расположены, в том числе и сооружение – нежилое здание, общей площадью 1548 кв.м., литер В48, распложенное по адресу: <...> «ж», свидетельство 24 ЕЗ № 772001.

В отзыве ответчик, признав требования обоснованными, отметил, что поскольку МУП «Шумковское» из-за предоставления земельного участка ООО «Березовские коммуникационные системы», не имеет возможности оформить права на данный земельный участок под зданием, находящимся в хозяйственном ведении предприятия, то постановление администрации района от 23.11.2005 № 868 нарушает права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с заявлением, ООО «Терра» в отзыве указало следующее:

- заявителем не подтверждено, что вследствие издания оспариваемого постановления, нарушены его права и законные интересы, а именно: не подтверждено, что приобретенный объект недвижимости, располагается на земельном участке с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14, который был передан ООО «Березовские коммуникационные системы»;

- заключение по результатам геодезической съемки земельного участка и схема расположения объектов недвижимости не могут рассматриваться в качестве доказательств нахождения объекта на оспариваемом земельном участке, т.к. из них не видно каким образом проводилось определение нахождения объектов недвижимости, не приложены геодезические данные, подтверждающие проведение и результаты таких работ;

- оспариваемый участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, а для обслуживания объектов недвижимости земли сельскохозяйственного назначения не предоставляются;

- используемый ООО «Терра» земельный участок, площадью 97201 кв.м. с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14, является неделимым, т.к. образование в его составе самостоятельных земельных участков невозможно без перевода всего участка в состав земель иной категории;

- согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14, предоставленного ООО «Березовские коммуникационные системы», на данном земельном участке объектов недвижимости не имеется, что так же подтверждено материалами межевания;

- в предоставленной заявителем копии свидетельства о регистрации права собственности на объект недвижимости, кадастровый номер оспариваемого земельного участка отсутствует;

- учитывая различные почтовые адреса, по которым располагаются земельный участок и объект недвижимости, заявитель не подтвердил, что приобретенный им по договору о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение объект недвижимости, располагается на земельном участке с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14, который находится в субаренде у ООО «Терра»;

- при издании оспариваемого постановления и заключении договора аренды земельного участка, нарушений законов не было допущено;

- договор аренды земельных участков № 474 зарегистрирован 13.02.2006, последующее соглашение о переуступке прав по договору аренды, было зарегистрировано 04.07.2007, договор же о передаче объекта недвижимости был зарегистрирован только 18.01.2008;

- МУП обязано было своевременно зарегистрировать право хозяйственного ведения на недвижимое имущество, однако ОУМИ и МУП в нарушение законодательства в установленном порядке не провели регистрацию прав, в связи с чем признания ранее возникших прав в данном случае не произошло;

- представленная заявителем выписка из ЕГРОКС от 28.12.2005, не может рассматриваться в качестве доказательства нахождения данного объекта у заявителя на период времени, отображенного в выписке, т.к. в ней не отображен правообладатель объекта, на момент записи кадастрового номера не существовала, технический учет объектов не исключает учета в ЕГРП, на момент регистрации еще не были внесены изменения в договор о передаче имущества в хозяйственное ведение;

- поскольку статус правообладателя на объект «овощехранилище» у МУП могло возникнуть лишь с 18.01.2008, следовательно, на момент издания оспариваемого постановления каких-либо прав на объект недвижимости, принадлежащий в настоящее время заявителю, ни у кого не существовало;

- документов, подтверждающих предоставление земельного участка под строительство объектов недвижимости не представлено, поэтому данный объект является самовольной постройкой, так же отсутствуют разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию;

- заключенными между сторонами дополнительными соглашениями к договору от 17.03.2004 № 3, изменения в размере площади здания и присвоения литера зданию было произведено лишь в приложении № 1 к данному договору, которое сторонам не подписано;

- таким образом, при издании постановления № 868, нарушений требований статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и других норм законодательства допущено не было, земельный же участок был свободен от прав и притязаний других лиц.

ООО «Березовские коммуникационные системы» в письменной отзыве поддержало доводы ООО «Терра».

В отзыве Управление федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю отметило, что заявитель не доказал, что нежилое здание (овощехранилище), которое входит в состав муниципальной собственности Березовского района и передано по договору о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение от 17.03.2004 № 3 МУП «Шумковское», расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14 площадью 97201,0 кв.м. Согласно пункту 1.2 договора аренды от 15.12.2005, при проведении правовой экспертизы которого не установлено оснований для отказа в государственной регистрации, на земельном участке объектов недвижимого имущества не имелось.

Березовское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю в письме от 22.08.2008 № О-03\1102 сообщает, что на земельном участке с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14, расположены следующие объекты, состоящие на техническом учете в Березовском отделении:

- нежилое здание (литер В47), общей площадью 1626,4 кв.м., по адресу: Красноярский край, Березовский район, 1 км автодороги Красноярск-Железногорск, 5\62, ранее <...> «Ж»;

- нежилое здание (литер В48), общей площадью 1458,0 кв.м., по адресу: Красноярский край, Березовский район, 1 км автодороги Красноярск-Железногорск, 5\63, ранее <...> «Ж».

Соглашаясь с доводами заявителя, в отзыве на заявление ООО «Вектор» отметило следующее:

- во исполнение заключенного с заявителем договора от 26.12.2007 № 505, проведены геодезические работы по адресу: 1 км автодороги Красноярск-Железногорск (бывшая территория совхоза «Красноярский»);

- съемка проводилась электронным тахеометром с высокой точностью измерений методом полярных координат, были закоординированы углы строений (овощехранилище) и в результате камеральной обработки данных составлена план-схема с указанием земельных участков и объектов недвижимости;

- пользуясь материалами кадастровой палаты и ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю Березовского отделения, ООО «Вектор» пришел к выводу, что нежилое здание, площадью 1458,0 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Березовский район, 1 км автодороги Красноярск-Сосновоборск, 5\63, (ранее <...> «Ж»), находится на земельном участке с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Судебная проверка законности актов и действий в сфере управления, защита субъектов гражданских прав от незаконного административного вмешательства государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц служит гарантией осуществления и соблюдения гражданских прав.

Возможность обжаловать в суд незаконные акты и действия в сфере управления статья 12 Гражданского кодекса РФ трактует как один из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействия), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит наличие одновременно следующих обстоятельств:

-нарушение государственным органом при принятии оспариваемого акта действующего законодательства;

-нарушение принятым ненормативным актом прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При этом суд оценивает нарушение норм закона и прав заявителя на момент издания оспариваемых ненормативных актов.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Из положений подпункта 2 пункта 1 данной нормы следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Ссылаясь на то, что постановление от 23.11.2005 № 868 о предоставлении земельных участков в аренду ООО «Березовские коммуникационные системы» для сельскохозяйственного производства существенно нарушает права и законные интересы МУП «Шумковское» и принято с нарушением пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, заявитель просит признать недействительным данное постановление.

Согласно пункту 1.1 устава муниципального унитарного предприятия Березовского района «Шумковское», утвержденному 12.01.2004 комитетом по управлению муниципальным имуществом Березовского района, предприятие создано в соответствии с постановлением главы Березовского района Красноярского края № 312 от 20.08.1999; в порядке перехода права собственности на имущество унитарного предприятия к новому собственнику – муниципальному образованию Березовский район Красноярского края в соответствии с постановлением Совета Администрации Красноярского края от 05.08.2003 № 228-п; в порядке реорганизации (разделения) ранее действовавшего краевого государственного унитарного предприятия «Красноярское» на основании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского района Красноярского края № 128 от 17.12.2003.

17.03.2004 между комитетом по управлению муниципальным имуществом Березовского района и МУП «Шумковское» заключен договор о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение № 3, в соответствии с которым комитет передает предприятию в хозяйственное ведение недвижимое и движимое имущество, согласно перечню, изложенному в приложении № 1, в соответствии с актом приема-передачи, являющимся приложением к договору. Согласно акту приема-передачи передано в хозяйственное ведение сооружение – под № 4 – овощехранилище по ул. Дружбы, 1 «ж», инвентарный № 2759, балансовой стоимостью 2 809 900,29 руб., остаточной стоимостью – 1 750 058,07 руб., общей площадью 1512 кв.м.

30.04.2005 комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского района и МУП «Шумковское» заключили дополнительное соглашение к договору от 17.03.2004 № 3 о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение. Данным дополнительным соглашением стороны договорились внести следующие изменения в приложение № 1 к договору, а именно строку под № 4 – «овощехранилище» по ул. Дружбы, 1 «ж», инвентарный № 2759, балансовой стоимостью 2 809 900,29 руб., остаточной стоимостью – 1 750 058,07 руб., общей площадью 1512 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1994» заменить на строку 4, следующего содержания – «овощехранилище», литер В48, площадью 1458,0 кв.м. по ул. Дружбы, 1 «ж», инвентарный № 2759, балансовой стоимостью 150 000,0 руб., остаточной стоимостью – 0 руб., общей площадью 1512,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1994»;

Согласно выписке из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от 28.12.2005 № 04:205\2004-2542, здание – овощехранилище, общей площадью 1458,0 кв.м., застроенной площадью 1649,8 кв.м., расположено по адресу: <...> «ж».

Свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2006 подтверждает, что нежилое здание, литер В48, общей площадью 1458 кв.м., по адресу – ул. Дружбы, 1 «ж», является муниципальной собственностью муниципального образования Березовский район Красноярского края.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.06.2008, за МУП «Шумковское» зарегистрировано право хозяйственного ведения на нежилое здание, общей площадью 1458 кв.м., литер В48, кадастровый номер 24:04:00 00 00:00 00:04:205:001:01 07 67 810:00 48, по адресу: Красноярский край, Березовский район, 1 км автодороги Красноярск-Железногорск, 5\63.

Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 25.10.2005 № 776 утвержден проект границ земельного участка, расположенного в Березовском районе, западнее п. Березовка в 100 метрах от базы ООО «Карма», площадью 401904,0 кв.м., и в 200 метрах от ж\д переезда, площадью 97201,0 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение) – для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, поскольку МУП «Шумковское» по договору о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение от 17.03.2004 № 3 с комитетом по управлению муниципальным имуществом Березовского района получило в хозяйственное ведение объект недвижимости – овощехранилище, под № 4 в приложении к договору, по ул. Дружбы, 1 ж, инвентарный № 2759, балансовой стоимостью 150 000 руб., остаточной стоимостью – 0 руб., общей площадью 1512 кв.м., 1994 года ввода в эксплуатацию, изданием администрацией Березовского района постановления от 23.11.2005 № 868 «О предоставлении земельных участков в аренду ООО «Березовские коммуникационные системы» для сельскохозяйственного производства» нарушены его права.

При этом наличие у МУП «Шумковское» охраняемого законом интереса в отношении земельного участка, предоставленного в аренду ООО «Березовские коммуникационные системы», на момент издания администрацией оспариваемого постановления обусловлено фактом владения заявителем на законном основании указанном выше объектом недвижимости с момента подписания акта приема-передачи и до государственной регистрации вещного права на этот объект недвижимости, а также реализацией требований принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, установленных подпунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как указано в справке главного специалиста архитектурно-строительного надзора муниципального образования Березовский район от 01.04.2008 № 272, в связи с несоответствием почтовых адресов нежилых помещений и зданий, распложенных на территории бывшего ГУП «Красноярское», принадлежащих муниципальному образованию Березовский район Красноярского края, присвоены почтовые адреса, в том числе и нежилому помещению, литер В48, общей площадью 1458,0 кв.м., - Красноярский край, Березовский район, 1 км. автодороги Красноярск – Железногорск, 5/36. Ранее согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 24 ЕЗ № 207748 от 27.04.2006 почтовый адрес: <...> «ж».

Таким образом, овощехранилище, застроенной площадью 1649,8 кв.м., кадастровый номер 24:04:00 00 00:00 00:04:205:001:01 07 67 810:00 48, находится по тому же адресу и в границах земельного участка площадью 97201,0 кв.м., предоставленного ООО «Березовские коммуникационные системы» в аренду, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 1-й км. автодороги «Красноярск - Железногорск», 5/63, с кадастровым номером участка 24:04:04 01 001:01 14.

Данное обстоятельство также подтверждается заключением ООО «Виктор» от 26.03.2008 № 15, согласно которому по результатам геодезической съемки земельного участка, расположенного по адресу: п. Березовка, в 200 м от ж\д переезда, площадью 97 201,0 кв.м. с кадастровым номером 24:04:04:01 001:01 14, на территории данного участка расположены, в том числе и сооружение – нежилое здание, общей площадью 1548 кв.м., литер В48, распложенное по адресу: <...> «ж», свидетельство 24 ЕЗ № 772001.

Довод ООО «Терра» о невозможности рассматривать данное заключение в качестве доказательства, не состоятелен, исходя из следующего:

Как следует из пояснений ООО «Вектор», имеющего лицензии на осуществление геодезической (от 15.10.2002) и картографической (от 14.10.2002) деятельностей, геодезическая съемка всех объектов недвижимости, находящихся в границах участка с кадастровым номером 24:04:04:01 001:01 14, и установление на местности границ данного участка, проводилась электронным тахеометром с высокой точностью измерений методом полярных координат. Были закоординированы углы строений (овощехранилище) и в результате камеральной обработки данных составлена план-схема с указанием земельных участков и объектов недвижимости. На план-схеме отображены границы земельного участка с указанием кадастрового номера и строения с указанием адреса, литера В48. При этом использовались материалы кадастровой палаты и ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю Березовского отделения.

Другие доводы ООО «Тера» и ООО «Березовские коммуникационные системы» не имеют правового значения для рассмотрения данного спора.

В связи с вышеизложенным, оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что постановление администрации Березовского района от 23.11.2005 № 868 «О предоставлении земельного участка в аренду ООО «Березовские коммуникационные системы» для сельскохозяйственного производства» принято с нарушением пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, чем нарушены права МУП «Шумковское».

Принимая во внимание норму части 2 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативного акта органов государственной власти, подлежит немедленному исполнению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление муниципального унитарного предприятия Березовского района «Шумковское» удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Березовского района Красноярского края от 23.11.2005 № 868 «О предоставлении земельных участков в аренду, в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Березовские коммуникационные системы» для сельскохозяйственного производства» не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации и обязать администрацию Березовского района Красноярского края устранить допущенные нарушения.

Взыскать с администрации Березовского района Красноярского края в пользу муниципального унитарного предприятия Березовского района «Шумковское» (Красноярский край, п. Березовка) 2 000 руб. – государственной пошлины.

Разъяснить, что настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья

Михайлова Т.В.