Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В. , рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (ИНН 2465067516, ОГРН 1022402481507)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протоколасудебного заседания секретарем судебного заседания М.А. Самойловой,

установил:

ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска(далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 11 500 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17.02.2020 возбуждено производство по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

1) Сведения (ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период "Январь 2018") в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: несоответствие между представленными данными: страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованных лиц (ЗЛ) СНИЛС <***>, 122-388-494 62, 145-902-487 72, а Отчет по форме СЗВ-М за Январь 2018 на данные ЗЛ не представлен.

По факту непредставления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.05.2019 № 205818190026285 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 30.05.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (08.07.2019 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 30.05.2019 № 205818190026285.

08.07.2019, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены) состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2019 №205819190029088 установлен факт неполноты и (или) недостоверности представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 3, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за неполное и (или) недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1500,00 рублей (3x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 09.08.2019 № 205801190035863 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 09.08.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 27.08.2019, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2) Сведения (ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период "Февраль 2018") в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: несоответствие между представленными данными: страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованных лиц (ЗЛ) СНИЛС <***>, 122-388-494 62, 145-902-487 72, а Отчет по форме СЗВ-М за Февраль 2018 на данные ЗЛ не представлен.

По факту непредставления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.05.2019 № 205818190026286 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

08.07.2019, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2019 №205819190029089 установлен факт неполноты и (или) недостоверности представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 3, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за неполное и (или) недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1500,00 рублей (3x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 09.08.2019 № 205801190035864 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 09.08.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 27.08.2019, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

3) Сведения (ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период "Декабрь 2018") в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: несоответствие между представленными данными: страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованных лиц (ЗЛ) СНИЛС <***>, <***>, 122-388-494 62, 153-635-630 64, 118-048-378 55, <***>, 145-902-487 72, а Отчет по форме СЗВ-М за Декабрь 2018 на данные ЗЛ не представлен.

По факту непредставления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.05.2019 № 205818190026299 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

08.07.2019, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2019 №205519190029102 установлен факт неполноты и (или) недостоверности представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 7, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за неполное и (или) недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3500,00 рублей (7x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 09.08.2019 № 205801190035872 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 09.08.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 27.08.2019, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

4) Сведения (ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период "Март 2018") в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: несоответствие между представленными данными: страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованных лиц (ЗЛ) СНИЛС <***>, 145-902-487 72, а Отчет по форме СЗВ-М за Март 2018 на данные ЗЛ не представлен.

По факту непредставления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.05.2019 № 205818190026289 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

08.07.2019, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2019 №205819190029090 установлен факт неполноты и (или) недостоверности представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за неполное и (или) недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 09.08.2019 № 205801190035866 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 09.08.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 27.08.2019, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

5) Сведения (ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период "Апрель 2018") в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: несоответствие между представленными данными: страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованных лиц (ЗЛ) СНИЛС <***>, 145-902-487 72, а Отчет по форме СЗВ-М 2018 за Апрель на данные ЗЛ не представлен.

По факту непредставления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.05.2019 № 205818190026290 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

08.07.2019, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2019 №205819190029091 установлен факт неполноты и (или) недостоверности представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за неполное и (или) недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 09.08.2019 № 205801190035867 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 09.08.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 27.08.2019, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

6) Сведения (ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период "Май 2018") в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь не представил , вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: несоответствие между представленными данными: страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованных лиц (ЗЛ) СНИЛС <***>, 145-902-487 72, а Отчет по форме СЗВ-М за Май 2018 на данные ЗЛ не представлен.

По факту непредставления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.05.2019 № 205818190026292 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

08.07.2019, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2019 №205819190029093 установлен факт неполноты и (или) недостоверности представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за неполное и (или) недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 09.08.2019 № 205801190035868 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 09.08.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 27.08.2019, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

7) Сведения (ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период "Июнь 2018") в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: несоответствие между представленными данными: страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованных лиц (ЗЛ) СНИЛС <***>,а Отчет по форме СЗВ-М за Июнь 2018 на данные ЗЛ не представлен.

По факту непредставления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.05.2019 № 205818190026293 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

08.07.2019, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2019 №205819190029096 установлен факт неполноты и (или) недостоверности представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за неполное и (или) недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 09.08.2019 № 205801190035869 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 09.08.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 27.08.2019, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

8) Сведения (ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период "Июль 2018") в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: несоответствие между представленными данными: страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованных лиц (ЗЛ) СНИЛС <***>, а Отчет по форме СЗВ-М за Июль 2018 на данные ЗЛ не представлен.

По факту непредставления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.05.2019 № 205818190026295 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

08.07.2019, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2019 №205819190029098 установлен факт неполноты и (или) недостоверности представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за неполное и (или) недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 09.08.2019 № 205801190035870 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 09.08.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 27.08.2019, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

9) Сведения (ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период "Август 2018") в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: несоответствие между представленными данными: страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованных лиц (ЗЛ) СНИЛС <***>,а Отчет по форме СЗВ-М за Август 2018 на данные ЗЛ не представлен.

По факту непредставления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.05.2019 № 205818190026297 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

08.07.2019, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2019 №205819190029101 установлен факт неполноты и (или) недостоверности представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за неполное и (или) недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 09.08.2019 № 205801190035871 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 09.08.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 27.08.2019, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

10) Сведения (ежегодный отчет "сведения о страховом стаже застрахованных лиц" по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за отчетный период "ГОД 2018") в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: несоответствие между представленными данными: страхователь представил отчет по форме СЗВ-М за 2018 год на застрахованное лицо (ЗЛ) СНИЛС <***>,а в Отчете по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 на данное ЗЛ не представлен период работы за декабрь.

По факту непредставления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.05.2019 № 205818190026300 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

08.07.2019, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2019 №205819190029108 установлен факт неполноты и (или) недостоверности представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за неполное и (или) недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 09.08,2019 № 205801190035873 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 09.08.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 27.08.2019, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в размере 11 500 руб., государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с ИП ФИО1 финансовых санкций за неполное и (или) недостоверное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за периоды:

"Январь 2018" в размере 1500 рублей;

"Февраль 2018" в размере 1500 рублей;

"Декабрь 2018" в размере 3500 рублей;

"Март 2018" в размере 1000 рублей;

"Апрель 2018" в размере 1000 рублей;

"Май 2018" в размере 1000 рублей;

"Июнь 2018" в размере 500 рублей;

"Июль 2018" в размере 500 рублей;

"Август 2018" в размере 500 рублей;

"ГОД 2018" в размере 500 рублей.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

В отношении требования заявителя о взыскании штрафа за предоставление неполных (недостоверных) сведений за январь-август 2018 года арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Сведения (ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетные период «Январь 2018», «Февраль 2018», «Март 2018», «Апрель 2018», «Май 2018», «Июнь 2018», «Июль 2018», «Август 2018») содержат неполные (недостоверные) сведения. Вывод о недостоверности сведений сделан пенсионным фондом на следующем основании несоответствия между представленными данными:

- страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованные лица (ЗЛ) СНИЛС <***> (ФИО2), 122-388-494 62 (ФИО3), 145-902-487 72 (ФИО4), а Отчет по форме СЗВ-М за январь 2018 на данные ЗЛ не представлен;

- страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованные лица (ЗЛ) СНИЛС <***> (ФИО2), 122-388-494 62 (ФИО3), 145-902-487 72 (ФИО4), а Отчет по форме СЗВ-М за Февраль 2018 на данные ЗЛ не представлен;

- страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованные лица (ЗЛ) СНИЛС <***> (ФИО2), 145-902-487 72 (ФИО4), а Отчет по форме СЗВ-М за Март 2018 на данные ЗЛ не представлен;

- страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованные лица (ЗЛ) СНИЛС <***> (ФИО2), 145-902-487 72 (ФИО4), а Отчет по форме СЗВ-М 2018 за Апрель на данные ЗЛ не представлен;

- страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованные лица (ЗЛ) СНИЛС <***> (ФИО2), 145-902-487 72 (ФИО4), а Отчет по форме СЗВ-М 2018 за Май на данные ЗЛ не представлен;

- страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованные лица (ЗЛ) СНИЛС <***> (ФИО2), а Отчет по форме СЗВ-М 2018 за Июнь на данные ЗЛ не представлен;

- страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованные лица (ЗЛ) СНИЛС <***> (ФИО2), а Отчет по форме СЗВ-М 2018 за Июль на данные ЗЛ не представлен;

- страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованные лица (ЗЛ) СНИЛС <***> (ФИО2), а Отчет по форме СЗВ-М 2018 за Август на данные ЗЛ не представлен.

По факту непредставления указанных сведений проведены проверки и составлены Акты от 30.05.2019 №№ 205818190026285, 205818190026286, 205818190026289, 205818190026290, 205818190026292, 205818190026293, 205818190026295, 205818190026297 о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акты проверки направлены страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 30.05.2019 и считаются врученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (08.07.2019 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Актах проверок.

08.07.2019, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверок и Решениями о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2019 №№ 205819190029088, 205819190029089, 205819190029090, 205819190029091, 205819190029093, 205819190029096, 205819190029098, 205819190029101, установлены факты неполноты и (или) недостоверности представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за неполное и (или) недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере:

Январь 2018" в размере 1500 рублей;

"Февраль 2018" в размере 1500 рублей;

"Март 2018" в размере 1000 рублей;

"Апрель 2018" в размере 1000 рублей;

"Май 2018" в размере 1000 рублей;

"Июнь 2018" в размере 500 рублей;

"Июль 2018" в размере 500 рублей;

"Август 2018" в размере 500 рублей.

Решения направлены почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2019 и считаются врученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требования об уплате финансовой санкции от 09.08.2019 №№ 205801190035863, 205801190035864, 205801190035866, 205801190035867, 205801190035868, 205801190035869, 205801190035870, 205801190035871 направлены почтовым отправлением (заказным письмом) 09.08.2019 и считаются врученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требований истек 27.08.2019, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Учитывая то обстоятельство, что Фондом в решениях от 08.07.2019 №№ 205819190029088, 205819190029089, 205819190029090, 205819190029091, 205819190029093, 205819190029096, 205819190029098, 205819190029101 отражены факты совершения ответчиком правонарушений, состав которых предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается и ответчиком не опровергнут, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за предоставление неполных (недостоверных) сведений за январь-август 2018 года.

В указанной части требование заявителя о взыскании штрафа с учреждения подлежит удовлетворению судом.

В отношении требования заявителя о взыскании штрафа за предоставление неполных (недостоверных) сведений за декабрь 2018 года арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Сведения (ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период "Декабрь 2018") в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: несоответствие между представленными данными: страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 7 застрахованных лиц (ЗЛ), работающих в период с 01.01.2018 по 31.12.2018, СНИЛС <***> (ФИО5), <***> (ФИО2), 122-388-494 62 (ФИО3), 153-635-630 64 (ФИО6), 118-048-378 55 (ФИО7), <***> (ФИО8), 145-902-487 72 (ФИО4), а Отчет по форме СЗВ-М за Декабрь 2018 на данные ЗЛ не представлен.

В материалы дела представлен отчет по форме СЗВ-М (отм) на застрахованные лица (ЗЛ) СНИЛС <***> (ФИО8), 118-048-378 55 (ФИО7), <***> (ФИО5), 153-635-630 64 (ФИО6), 122-388-494 62 (ФИО3), 145-902-487 72 (ФИО4), <***> (ФИО2).

08.07.2019, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2019 №205519190029102 установлен факт неполноты и (или) недостоверности представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 7, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за неполное и (или) недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3500,00 рублей (7x500,00).

Учитывая то обстоятельство, что Фондом в решении от 08.07.2019 №205519190029102 отражен факт совершения ответчиком правонарушений, состав которого предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается и ответчиком не опровергнут, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за предоставление неполных (недостоверных) сведений за декабрь 2018 года.

В указанной части требование заявителя о взыскании штрафа с учреждения подлежит удовлетворению судом.

В отношении требования заявителя о взыскании штрафа за предоставление неполных (недостоверных) сведений за 2018 год арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Сведения (ежегодный отчет "сведения о страховом стаже застрахованных лиц" по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за отчетный период "ГОД 2018") в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее - Управление) - страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: несоответствие между представленными данными: страхователь представил отчет по форме СЗВ-М за 2018 год на застрахованное лицо (ЗЛ) СНИЛС <***> (ФИО9),а в Отчете по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 на данное ЗЛ не представлен период работы за декабрь.

В материалы дела представлен отчет по форме СЗВ-М (отм) задекабрь 2018 года на застрахованные лица (ЗЛ) СНИЛС <***> (ФИО8), 118-048-378 55 (ФИО7), <***> (ФИО5), <***> (ФИО9), 153-635-630 64 (ФИО6), 122-388-494 62 (ФИО3), 145-902-487 72 (ФИО4), <***> (ФИО2).

08.07.2019, в Управлении (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2019 №205819190029108 установлен факт неполноты и (или) недостоверности представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за неполное и (или) недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Учитывая то обстоятельство, что Фондом в решении от 08.07.2019 №205819190029108 отражен факт совершения ответчиком правонарушений, состав которого предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается и ответчиком не опровергнут, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за предоставление неполных (недостоверных) сведений за 2018 год.

В указанной части требование заявителя о взыскании штрафа с учреждения подлежит удовлетворению судом.

С учетом установленных обстоятельств арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ и наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, организации и физические лица, выступающие ответчиками в арбитражных судах, признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и заявитель - государственный орган, обращающийся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по настоящему заявлению составляет 2 000 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 11 500 руб. штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Болуж