Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Евраз Траст Консалтинг» (ИНН 2536281212, ОГРН 1152536002464)

к Сибирской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Ретана» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Офорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

представителей ответчика: ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.12.2020 №05-08/07295, личность удостоверена служебным удостоверением, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом с приложением свидетельств о заключении брака; ФИО2, действующей на основании доверенности от 12.01.2021 №06-13/00114, личность удостоверена служебным удостоверением,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворониной А.Н.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Евраз Траст Консалтинг»(далее – заявитель, ООО «Евраз Траст Консалтинг») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения от 01.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Заявление принято к производству суда. Определением от 19.03.2021 возбуждено производство по делу.

Определением от 21.04.2021 судебное заседание отложено, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Ретана», общество с ограниченной ответственностью «Офорта».

Протокольным определением от 26.05.2021 судебное заседание, в целях представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств и пояснений, отложено на 26.07.2021.

Протокольным определением от 26.07.2021 судебное заседание, в целях представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств и пояснений, отложено на 01.09.2021.

В судебное заседание 01.09.2021 явились представители ответчика.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, для участия в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя и третьих лиц.

Представители ответчика требования заявителя оспорили, ответили на вопросы суда.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью «Евраз Траст Консалтинг» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

02 октября 2020 года обществом с ограниченной ответственностью «ОФОРТА» (далее - ООО «ОФОРТА», декларант), действующим на основании договора от 07.07.2020 № ДУТП20-0707/030, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью ООО Ретана» (далее - ООО «Ретана») в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни с использованием электронной формы декларирования в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10620010/021020/0075846, в графе 31 которой заявлены сведения товарах:

- товар № 1 «Арматура смесительная для ванных комнат и душевых кабин, из недрагоценных металлов, не предназначена для эксплуатации в условиях агрессивных сред и избыточного давления, не для промышленного оборудования; производитель WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, 4367 шт.»;

- товар № 2 «Аксессуары для ванных комнат из недрагоценных металлов для крепления на стену в ванной комнате; WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, товарный знак LEDEME, 4350шт.»;

- товар № 3 «Щетки (ершики) со щетиной из полимерного материала для мытья унитазов; производитель WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, товарный знак LEDEME, 3428 шт.»;

- товар № 4 «Мебель бытовая из стекла для ванных комнат, для взрослых; производитель WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, товарный знак LEDEME, 50 шт.»;

- товар № 5 «Аксессуары для ванных комнат из стекла, для взрослых; производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, 1850 шт.»;

- товар № 6 «Аксессуары для ванных комнат из недрагоценных металлов; производитель WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, товарный знак LEDEME, 1220 шт.»;

- товар № 7 «Изделия санитарно-гигиенические из пластмасс, для взрослых; аксессуары для ванных комнат: мыльница пластиковая на металлических ножках/ SOAPDISH; производитель WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, товарный знак LEDEME, артикул 7L332-1, 360 шт.»;

- товар № 8 «Мебель бытовая металлическая для ванных комнат, для взрослых, производитель WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, товарный знак LEDEME, 320 шт.»;

- товар № 9 «Мебель бытовая из пластмасс для ванных комнат, для взрослых, производитель WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, товарный знак LEDEME, 320 шт.»;

- товар № 10 «Изделия из пластмасс, предназначенные для постоянного крепления на стену в ванной комнате: настенный пластиковый дозатор (диспенсер) для мыла 700 мл/DISPENSER FOR SOAP, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, артикул 7L406-1, 160 шт.»;

- товар № 11 «Изделия санитарно-технические бытовые из пластмасс для ванной комнаты, для взрослых, производитель WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, товарный знак LEDEME, 3350 шт.»;

- товар № 12 «Крепежные детали из пластмасс, предназначенные для постоянной установки на стенах, производитель WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, товарный знак LEDEME, 3800 шт.»;

- товар № 13 «Шланги душевые гибкие из пластмасс в металлической оплетке и без оплетки, не для питьевого водоснабжения, не для газоснабжения, не напорные, производитель WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, товарный знак LEDEME, 13480 шт.»;

-товар № 14 «Запасные части арматуры смесительной, предназначены для ремонта и техобслуживания, производитель WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, товарный знак LEDEME, 19410 шт.»;

- товар № 15 «Арматура из недрагоценных металлов для бытовых санитарно-технических изделий, не предназначена для эксплуатации в условиях агрессивных сред и избыточного давления, не для промышленного оборудование, производитель WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, товарный знак LEDEME, 360 шт.»;

- товар № 16 «Фитинги для труб и трубок из медных сплавов, не предназначены для эксплуатации в условиях агрессивных сред и избыточного давления, не для промышленного оборудования: фитинги для смесительной арматуры из латуни: эксцентрик сантехнический комплект/ECCENYRIC, производитель WENZHOURONGRUIXIANGINTERNATIONALTRADECO., LTD, товарный знак LEDEME, 1200 шт.»;

- товар № 17 «Гайки с резьбой для крепежа бытового сантехнического оборудования: гайка медная, оцинкована, комплект/COPPER NUT, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, артикул 7Ь71-2, 600 шт.»;

- товар № 18 «Изделия, снабженные резьбой из черных металлов: крепежная арматура из недрагоценных металлов, монтажная прокладка в комплекте с двумя шпильками/MOUNTING GASKET, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, артикул 7LН102, 600 шт.»;

- товар № 19 «Крепежная арматура для крепления сантехники из недрагоценных металлов, крепежные пластины, предназначены для креплений мойки к стене, в комплекте с крепежной фурнитурой/FASTENING WASHING производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, артикул 7LS06-1, 400 шт.».

В качестве декларанта в графе 14 ДТ указано ООО «Ретана».

В качестве лица, ответственного за финансовое регулирование в графе 9 ДТ указано ООО «Евраз Траст Консалтинг».

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из Китая водным транспортом, в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 09.06.2020 № WL-ЕТК0906 (далее - Контракт) заключенного между ООО «Евраз Траст Консалтинг» (Россия) - Покупатель и Wenzhou LoffreySanitaryWare CO., LTD (Китай) - Продавец, на условиях поставки FOBNigbo.

Товары, классифицированы декларантом в товарных подсубпозициях 3917390008, 3922900000, 3924900009, 3925901000, 3925908009, 7013990000, 7318190009, 7324900009, 7412200000, 7415330000, 8302419000, 8302500000, 8481801100, 8481801900, 8481900000, 9403208009, 9403700008, 9403890000, 9603909900 Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД ЕАЭС). Производитель товаров - Wenzhou Rongruixiang International Trade Co., Ltd, страна происхождения - Китай.

В соответствии с дополнительным соглашением от 10.06.2020 № 1 (далее - Дополнительное соглашение) к Контракту стороны договорились о включении третьей стороны: Получателя - ООО «Ретана». Согласно пункту 1.1 Дополнительного соглашения, Получатель принимает все права и обязанности пер Контракту, связанные с приемкой товара по качеству и комплектации, таможенным оформлением и уплатой таможенных платежей на территории РФ, уведомлением продавца о сроках оплаты. Право требования исполнения Продавцом своих обязательств по настоящему Контракту имеют как Покупатель, так и Получатель.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). В качестве основы для определения таможенной стоимости декларантом использована цена сделки, указанная в инвойсе от 15.07.2020 №WL-ЕТК-13. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров к цене сделки дополнительно добавлены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС (т/п МОРСКОЙ ПОРТ ВЛАДИВОСТОК) в сумме 44382 руб. 70 коп.

В целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров при таможенном декларировании представлены документы согласно перечню, указанному в графах ДТ, а именно, в формализованном виде представлены:

- Контракт;

- дополнительное соглашение от 10.06.2020 № 1 к Контракту;

- инвойс от 15.07.2020 №WL-ЕТК-13;

- экспортная таможенная декларация страны отправления;

- перевод экспортной таможенной декларации страны отправления;

- прайс-лист Wenzhou Loffrey Sanitary Ware CO., LTD от 07.07.2020;

- заявление на перевод по оплате товаров, ввозимых в рамках Контракта;

- ведомость банковского контроля по Контракту;

- договор на транспортно-экспедиторское обслуживание от 01.07.2018 №ЕТК0107D18;

- счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке), погрузке, перегрузке/разгрузке товаров от 28.07.2020 № АТL-0000668;

- договор от 26.01.2019 № САНЕТК-260119;

- письмо ООО «Ретана» от 01.10.2020 б/н;

- анализ счета 62 за август 2020;

- оборотно-сальдовые ведомости по счетам 41 и 60 за август 2020;

- расчет себестоимости товара 10418010/250720/0202186 на дату условного выпуска 28.07.2020;

- иные документы.

В процессе таможенного декларирования в отношении товара декларируемого по ДТ № 10620010/021020/0075846, выявлен целевой профиль риска, предусматривающий в качестве меры по минимизации риска принята структурным подразделением таможни решения при проверке таможенной декларации по направлению контроля таможенной стоимости.

При проведении в соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС таможенного контроля таможенной стоимости товара, заявленной в ДТ № 10620010/021020/0075846, Сибирской электронной таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно:

1. Более низкая таможенная стоимость ввозимых товаров №№ 1, 3, 10 по сравнению с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), что и оцениваемые товары, ввозимых другими участниками ВЭД при сопоставимых условиях их ввоза.

2. В соответствии с пунктом 1.1 Контракта наименование, ассортимент, количество, цена Товара, являющегося предметом Контракта, согласовывается сторонами по каждой товарной партии и отражается в Спецификациях к Контракту. Поставка Товара осуществляется партиями согласно Спецификации к Контракту с приложением документов на каждую партию (пункт 4.2 Контракта) При этом спецификации на декларируемую партию товаров не представлены.

3. В пункте 2.2 Контракта определены различные условия поставки, на которых возможна продажа товаров. Документы, подтверждающие согласование сторонами сделки избранных в отношении декларируемой партии товаров условий поставки (спецификации, приложения к Контракту), декларантом не представлены.

4. В соответствии с разделом 6 Контракта возможна как постоплата, так и оплата авансовыми платежами. Документы, свидетельствующие о согласованных сторонами сделки сроках оплаты декларируемой партии товаров, не представлены.

5. В инвойсе от 15.07.2020 № WL-ETK-13 отсутствует информация о характеристиках товаров, позволяющая установить причины разного уровня стоимости товаров одного наименования и комплектации, но с разными артикулами (душевая стойка - артикулы 7L2408, 7L2394, 7L2402; ершик для туалета - артикулы 7L510-1, 7L1910-2, L30110 и т.д.). Отсутствие в Контракте и в предусмотренном им приложении сведений о характеристиках товаров свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость не может быть количественно определено и (или) информация о которых не предоставлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС является ограничением для применения первого метода.

6. В документах, относящихся к одним и тем же товарам, имеются несоответствия сведений:

6.1. В представленной декларантом экспортной декларации в поле «Организация заявитель продажи» указана иная организация (грузоотправитель) чем организация, которая реализует товары. То есть сведения о продавце по Контракту не соответствуют сведениям о продавце, заявленным в стране экспорта при вывозе.

6.2 . Сведения о весе брутто товаров, указанные в экспортной таможенной декларации КНР, не соответствуют аналогичным сведениям, заявленным в ДТ и указанным в упаковочном листе.

7. Наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена, а именно, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.

8. Не представлен транспортный документ, подтверждающий перемещение товаров по иностранной территории (коносамент), который должен быть предоставлен продавцом в качестве доказательства поставки.

9. Не представлено поручение экспедитору, предусмотренное пунктом 2.3.1 договора № ЕТК0107D18 от 01.07.2018.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления Сибирской электронной таможней в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в адрес ООО «Ретана» запроса документов и (или) сведений от 02.10.2020, содержащего требование о предоставлении документов и (или) сведений, подтверждающих заявленную декларантом таможенную стоимость (срок представления документов - 26.11.2020).

05 октября 2020 года Сибирским таможенным постом (центр электронного декларирования) принято решение о выпуске товаров с особенностями, предусмотренными статьей 121 ТК ЕАЭС.

23 октября 2020 года в обоснование сведений о заявленной таможенной стоимости товаров в ответ на запрос документов и сведений таможенного органа письмом от 23.10.2020 б/н ООО «Евраз Траст Консалтинг» представлены следующие документы:

- копия Контракта;

- копия дополнительного соглашения от 10.06.2020 № 1;

- копия инвойса от 15.07.2020 № WK-ЕТК-13;

- копия упаковочного листа от 15.07.2020 № WK-ЕТК-13;

- копия транспортной железнодорожной накладной № ЭЙ898498;

- копия прайс-листа от 07.07.2020 б/н;

- копия перевода прайс-листа от 07.07.2020 на русский язык;

- копия агентского договора от 22.06.2020 № 06221;

- копия платежного поручения от 08.10.2020 № 378

- копия заявления на перевод от 19.10.2020 № 103;

- копия спецификации от 15.07.2020 № WL-ЕТК-13;

- копия универсального передаточного документа от 12.10.2020 № 683;

- копия договора от 26.01.2019 № САНЕТК-260119;

- копия расчета себестоимости товара на дату условного выпуска;

- копия договора от 01.07.2018 № ЕТК0107D18;

- копия счета-фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке), погрузке, перегрузке/разгрузке товаров от 28.07.2020 № АТL-0000668;

- копия заявки на экспедирование от 16.07.2020 № 32;

- копия акта от 28.07.2020 № АТL-0000668;

- копия платежного поручения от 21.10.2020 № 405.

Дополнительно в письме от 23.10.2020 б/н ООО «Евраз Траст Консалтинг» сообщает, что страхование товарной партии, продекларированной по ДТГ № 10620010/021020/0075846, не осуществлялось, документы, подтверждающие расходы покупателя по упаковке товаров, в том числе индивидуальной упаковке отсутствуют по причине того, что тара и упаковка товара включены в стоимость товара. Также ООО «Евраз Траст Консалтинг» в данном письме сообщило, что товарные знаки товаров, продекларированных по ДТ № 10620010/021020/0075846, не попадают под регулирование прав на объекты интеллектуальной собственности.

По результатам анализа представленных Обществом документов и сведений Сибирской электронной таможней установлено, что дополнительно представленные документы не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров по ДТ № 10620010/021020/0075846.

Указанные обстоятельства явились основанием для направления 20.11.2020 в адрес Общества в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС запроса о предоставлении дополнительных документов и (или) сведений (срок предоставления - 30.11.2020).

30 ноября 2020 года в обоснование сведений о заявленной таможенной стоимости товаров в ответ на запрос документов и сведений таможенного органа декларантом представлены следующие документы:

- копия спецификации от 05.10.2020 № WL-ЕТК-13;

- копия анализа счета № 41 за период с 01.10.2020 по 12.10.2020;

- копия протокола согласования договорной цены к договору на транспортно-экспедиторское обслуживание № ЕТК0107D 18 от 01.07.2018;

- копия счета-фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке), погрузке, перегрузке/разгрузке товаров от 28.07.2020 № АТL-0000668 (при этом общество пояснило, что ранее направленная копия данного документа содержало техническую ошибку);

- копия платежного поручения от 30.03.2020 № 131;

- копия платежного поручения от 01.04.2020 № 132;

- копия акта фактического контроля (взвешивания) № 67963.

Дополнительно к представленным документам ООО «Евраз Траст Консалтинг» сообщает, существенные условия сделки утверждаются путем переговоров, соответствуют условиям Контракта и дополнениям к Контракту, выпуск спецификации продавцом означает, что эти условия согласованы покупателем. По причине сложившейся деловой практикой в рамках Контракта в спецификации WL-ЕТК-13 отсутствуют печать и подпись покупателя товаров. Также общество сообщает, что в связи с политикой бухгалтерского учета компании, расходы по оплате услуг агента включены в наценку в размере 15 %. Артикуляция товаров по складской системе ООО «Евраз Траст Консалтинг» не соответствует артикулам товаров, указанных в ДТ № 10620010/021020/0075846. Также Общество сообщает, что расходы по упаковке товара включены в стоимость товара и отдельно не выделяются, упаковка товара отдельно не согласовывается. Кроме того, по мнению Общества, вознаграждение экспедитора не является транспортными расходами, включаемыми в структуру таможенной стоимости.

В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведении, начатой до выпуска товаров, таможенным органом осуществлялся сбор и анализ дополнительной информации, в том числе путем направления запросов контрагенту по сделке (Wenzhou Loffrey Sanitary Ware CO., LTD), производителю Wenzhou Rongruixiang International Trade Co., Ltd), экспедитору (ООО «Атолл-Сервис»), ПАО СКБ Приморья «Примсобанк», АО «АЛЬФА-БАНК» и др. адресатам. На момент завершения проверки запрошенная информация получена от Wenzhou Loffrey Sanitary Ware CO., LTD, от ПАО СКБ «Приморья Примсобанк».

От Wenzhou Loffrey Sanitary Ware CO., LTD получены копии контракта, дополнительного соглашения от 10.06.2020 № 1 к контракту, инвойса от 15.07.2020 № WL-ЕТК-13, экспортной таможенной декларации страны отправления, прайс-лист Wenzhou Loffrey Sanitary Ware CO., LTD от 07.07.2020, данные которых соответствуют содержанию аналогичных документов, представленных декларантом.

От ПАО СКБ Приморья «Примсобанк» получена выписка по рублевому счету ООО «Евраз Траст Консалтинг».

По мнению таможенного органа представленные обществом дополнительные документы и пояснения не устранили сомнения таможенного органа относительно структуры заявленной в ДТ № 10620010/021020/0075846 таможенной стоимости, в связи с чем в соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, Сибирской электронной таможней принято решение от 01.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/021020/0075846.

В соответствии с данным решением определение таможенной стоимости товаров №№ 1, 3, 10 осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу на основе гибкого применения метода по стоимости сделки однородными товарами (6 метод на базе 3 метода), определение таможенной стоимости товаров №№ 2, 4-9, 11-19 осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (6 метод на базе 1 метода).

Не согласившись с вышеуказанным решением Сибирской электронной таможни ООО «Евраз Траст Консалтинг» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с соответствующим заявлением о признании его незаконным.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Исходя из материалов дела, ООО «Евраз Траст Консалтинг» оспаривает решения о внесении изменений, принятые таможней 01.12.2020. Заявление ООО «Евраз Траст Консалтинг» поступило в арбитражный суд 15.03.2021 (направлено почтовым отправлением 27.02.2021). При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «Евраз Траст Консалтинг» обратилось в арбитражный суд в пределах установленного трехмесячного срока для обжалования ненормативного правового акта, установленного положениями части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с главой 43 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской Экономической Коллегии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и коллегии Евразийской Экономической Коллегии», Общим положением о таможне, утвержденным Приказом ФТС России от 31.05.2018 № 833, оспариваемое решение принято уполномоченным лицом компетентного органа.

Суд не может согласиться с доводом таможенного органа о том, что общество не является лицом, имеющим право обжаловать решение от 01.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/021020/0075846, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 285 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

В настоящем случае спорные товары ввезены по внешнеторговому контракту от 09.06.2020 № WL-ЕТК0906 покупателем по которому является ООО «Евраз Траст Консалтинг».

В декларации на товары №10620010/021020/0075846 (графа 9) общество (ООО «Евраз Траст Консалтинг») указано как лицо, ответственное за финансовое урегулирование, которое в силу действующего законодательства также является лицом, участвующим в таможенном оформлении и на основании, в том числе представленных им документов таможенным органом осуществлен контроль за достоверностью заявленных в декларации сведений, влияющих на определение стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.6.1 трехстороннего договора от 07.07.2020 № ДУТП20-0707/030 об оказании услуг таможенного представителя на общество возлагается обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи в отношении декларируемых либо подлежащих декларированию таможенным представителем товаров и транспортных средств и предоставить таможенному представителю платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, включая выписки из банковских документов, либо перевести на расчетный счет таможенного представителя денежные средства, необходимые для оплаты таможенных платежей, либо предоставить таможенному представителю документы, подтверждающие обеспечение заказчиком уплаты таможенных платежей.

Таким образом, оспариваемым решением на Общество, как собственника товара, возлагается обязанность по доплате таможенных платежей, что влияет на его права и обязанности.

Следовательно, Общество является надлежащим заявителем.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС на основе общих принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (пункт 1 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из указанных условий не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов (пункт 11 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля: получение объяснений; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенная проверка.

В силу пункта 1 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: 1) таможенной декларации; 2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; 3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; 5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; 6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункт 3 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (пункт 6 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Пунктом 7 статьи 324 ТК ЕАЭС в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса (пункт 8 статьи 324 ТК ЕАЭС).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов (подпункт а) пункта 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Положение №42).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров одним из признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров является, в частности, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза (подпункт «б» пункта 5 Положения №42).

В случаях, если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах (пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В пунктах 9, 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что, исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В соответствии с пунктом 3 Положения №42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе, о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная, в том числе, с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС «идентичные товары» - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации; «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми; «товары того же класса или вида» - товары, которые относятся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, и изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории ЕАЭС, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Как следует из пункта 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее: 1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары; 2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 настоящего Кодекса требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров; 3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 настоящего Кодекса; 4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 настоящего Кодекса.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 №202 утверждены Правила применения методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)" (далее - Правила №202), согласно которым, если не выявлена сделка с идентичными или однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары, используются сведения о сделке с идентичными или однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, то есть о сделке, удовлетворяющей одному из следующих условий: продажа идентичных или однородных товаров осуществлена на том же коммерческом уровне, что и продажа оцениваемых (ввозимых) товаров, но в иных количествах; продажа идентичных или однородных и оцениваемых (ввозимых) товаров осуществлена на разных коммерческих уровнях, но по существу в том же количестве; продажа идентичных или однородных и оцениваемых (ввозимых) товаров осуществлена на разных коммерческих уровнях и в разных количествах. После выявления сделки, удовлетворяющей одному из указанных условий, производятся соответствующие корректировки стоимости в отношении только факторов количества или только факторов коммерческого уровня, или факторов и количества, и коммерческого уровня (пункт 14 Правил №202).

Как следует из материалов дела, общество во исполнение внешнеторгового контракта от 09.06.2020 №WL-ETK0906, заключенного ООО «Евраз Траст Консалтинг» с компанией «WENZHOULOFFREYSANITARYWARECO., LTD» (Китай) (Продавец), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического Союза следующие товары:

- товар № 1 «Арматура смесительная для ванных комнат и душевых кабин, из недрагоценных металлов, не предназначена для эксплуатации в условиях агрессивных сред и избыточного давления, не для промышленного оборудования; производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, 4367 шт.»;

- товар № 2 «Аксессуары для ванных комнат из недрагоценных металлов для крепления на стену в ванной комнате; WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, 4350шт.»;

- товар № 3 «Щетки (ершики) со щетиной из полимерного материала для мытья унитазов; производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, 3428 шт.»;

- товар № 4 «Мебель бытовая из стекла для ванных комнат, для взрослых; производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, 50 шт.»;

- товар № 6 «Аксессуары для ванных комнат из недрагоценных металлов; производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, 1220 шт.»;

- товар № 7 «Изделия санитарно-гигиенические из пластмасс, для взрослых; аксессуары для ванных комнат: мыльница пластиковая на металлических ножках/ SOAP DISH; производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, артикул 7L332-1, 360 шт.»;

- товар № 8 «Мебель бытовая металлическая для ванных комнат, для взрослых, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, 320 шт.»;

- товар № 9 «Мебель бытовая из пластмасс для ванных комнат, для взрослых, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, 320 шт.»;

- товар № 11 «Изделия санитарно-технические бытовые из пластмасс для ванной комнаты, для взрослых, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, 3350 шт.»;

- товар № 12 «Крепежные детали из пластмасс, предназначенные для постоянной установки на стенах, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, 3800 шт.»;

- товар № 13 «Шланги душевые гибкие из пластмасс в металлической оплетке и без оплетки, не для питьевого водоснабжения, не для газоснабжения, не напорные, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, 13480 шт.»;

-товар № 14 «Запасные части арматуры смесительной, предназначены для ремонта и техобслуживания, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, 19410 шт.»;

- товар № 15 «Арматура из недрагоценных металлов для бытовых санитарно-технических изделий, не предназначена для эксплуатации в условиях агрессивных сред и избыточного давления, не для промышленного оборудование, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, 360 шт.»;

- товар № 16 «Фитинги для труб и трубок из медных сплавов, не предназначены для эксплуатации в условиях агрессивных сред и избыточного давления, не для промышленного оборудования: фитинги для смесительной арматуры из латуни: эксцентрик сантехнический комплект/ECCENYRIC, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак LEDEME, 1200 шт.»;

ООО «Ретана» (декларант) по декларации на товары 10620010/021020/0075846 задекларировало вышеуказанный товар.

6. В документах, относящихся к одним и тем же товарам, имеются несоответствия сведений:

9. Не представлено поручение экспедитору, предусмотренное пунктом 2.3.1 договора № ЕТК0107D18 от 01.07.2018.

- копия Контракта;

- копия дополнительного соглашения от 10.06.2020 № 1;

- копия инвойса от 15.07.2020 № WK-ЕТК-13;

- копия упаковочного листа от 15.07.2020 № WK-ЕТК-13;

- копия транспортной железнодорожной накладной № ЭЙ898498;

- копия прайс-листа от 07.07.2020 б/н;

- копия перевода прайс-листа от 07.07.2020 на русский язык;

- копия агентского договора от 22.06.2020 № 06221;

- копия платежного поручения от 08.10.2020 № 378

- копия заявления на перевод от 19.10.2020 № 103;

- копия спецификации от 15.07.2020 № WL-ЕТК-13;

- копия универсального передаточного документа от 12.10.2020 № 683;

- копия договора от 26.01.2019 № САНЕТК-260119;

- копия расчета себестоимости товара на дату условного выпуска;

- копия договора от 01.07.2018 № ЕТК0107D18;

- копия заявки на экспедирование от 16.07.2020 № 32;

- копия акта от 28.07.2020 № АТL-0000668;

- копия платежного поручения от 21.10.2020 № 405.

Дополнительно в письме от 23.10.2020 б/н ООО «Евраз Траст Консалтинг» сообщило, что страхование товарной партии, продекларированной по ДТГ № 10620010/021020/0075846, не осуществлялось, документы, подтверждающие расходы покупателя по упаковке товаров, в том числе индивидуальной упаковке отсутствуют по причине того, что тара и упаковка товара включены в стоимость товара. Также ООО «Евраз Траст Консалтинг» в данном письме указало, что товарные знаки товаров, продекларированных по ДТ № 10620010/021020/0075846, не попадают под регулирование прав на объекты интеллектуальной собственности.

По результатам анализа представленных обществом документов и сведений Сибирской электронной таможней установлено, что дополнительно представленные документы не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров по ДТ № 10620010/021020/0075846.

30 ноября 2020 года в обоснование сведений о заявленной таможенной стоимости товаров в ответ на запрос документов и сведений таможенного органа декларантом представлены документы на бумажном носителе.

Дополнительно к представленным документам ООО «Евраз Траст Консалтинг» сообщило, что существенные условия сделки утверждаются путем переговоров, соответствуют условиям Контракта и дополнениям к Контракту, выпуск спецификации продавцом означает, что эти условия согласованы покупателем. По причине сложившейся деловой практикой в рамках Контракта в спецификации WL-ЕТК-13 отсутствуют печать и подпись покупателя товаров. Также общество указало, что в связи с политикой бухгалтерского учета компании, расходы по оплате услуг агента включены в наценку в размере 15 %, артикуляция товаров по складской системе ООО «Евраз Траст Консалтинг» не соответствует артикулам товаров, указанных в ДТ № 10620010/021020/0075846. Также общество отметило, что расходы по упаковке товара включены в стоимость товара и отдельно не выделяются, упаковка товара отдельно не согласовывается. Кроме того, по мнению общества, вознаграждение экспедитора не является транспортными расходами, включаемыми в структуру таможенной стоимости.

Как указывалось выше, товары ввозились на основании внешнеторгового контракта от 09.06.2020 №WL-ETK0906, заключенного ООО «Евраз Траст Консалтинг» с компанией «WENZHOU LOFFREY SANITARY WARE CO., LTD» (Китай, Продавец), на условиях поставки FOB- NINGBO (Китай).

Производителем товаров являлась компания «WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO.,LTD» (Китай), товары товарного знака «Ledeme».

По результатам анализа оснований неприменения Сибирской электронной таможней метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в отношении товаров, продекларированных по ДТ № 10620010/021020/0075846, Сибирской электронной таможней установлено, в том числе следующее.

Заявленные ООО «Ретана» сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости товаров, не основываются на документально подтвержденной информации о стоимости сделки с ввозимыми товарами, что является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта наименование, ассортимент, количество, цена товара, являющегося предметом Контракта, согласовывается сторонами по каждой товарной партии и отражается в спецификациях к Контракту. Все приложения и спецификации к Контракту имеют юридическую силу и являются его неотъемлемой частью только в том случае, если подписаны тремя сторонами (продавцом, покупателем и получателем). Поставка Товара осуществляется партиями согласно Спецификации к Контракту с приложением документов на каждую партию (п.4.2 контракта). Согласно пункту 10.4 Контракта, Контракт и приложения к нему могут быть изменены, дополнены по взаимному соглашению сторон, все изменения и дополнения Контракта составляются в письменной форме, на двух языках - русском и английском, и подписываются уполномоченными на то представителями сторон.

При проведении проверки декларантом представлена спецификация от 15.07.2020 № WL-ЕТК-13 на декларируемую партию товаров, которая подписана продавцом в одностороннем порядке. Подписи покупателя товара (ООО «Евраз Траст Консалтинг») и получателя товаров (ООО «Ретана») в спецификации отсутствуют, что не соответствует требованиям пункта 1.1 Контракта.

В ходе проверки у декларанта запрошены пояснения и документы обоснование причин отсутствия в спецификации от 15.07.2020 № WL-ЕТК-13 подписи, печати иных сторон сделки (кроме продавца товаров).

30 ноября 2020 года декларантом представлены пояснения ООО «Евраз Траст Консалтинг» (письмо ООО «Евраз Траст Консалтинг» б/н б/д), из которых следует, что существенные условия сделки утверждаются путем переговоров, соответствуют условиям Контракта и дополнениям к Контракту, выпуск, спецификации продавцом, означает, что эти условия согласованы с покупателем. Вследствие сложившейся деловой практики в рамках исполнения Контракта на спецификации № WL-ЕТК-13 отсутствуют подписи покупателя товара (ООО «Евраз Траст Консалтинг») и получателя товаров (ООО «Ретана»).

Изучив документы и пояснения, суд соглашается, с доводами таможенного органа, что неподписание спецификации каждым из трех контрагентов не соответствует условиям контракта.

При проведении проверки ДТ таможенным органом установлено, что декларируемые товары имеют более низкий уровень цены сделки по сравнению с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), что и оцениваемые товары, ввозимые другими участниками внешнеэкономической деятельности при сопоставимых условиях их ввоза.

При выяснении дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, которыми обусловлены расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся таможенном органе, установлено следующее.

В спецификации от 15.07.2020 № WL-ЕТК-13 и инвойсе от 15.07.2020 WL-ЕТК-13 отсутствует полное описание товаров и информация о характеристиках товаров, позволяющая установить причины разного уровня стоимости товаров одного наименования и комплектации, но с разным артикулами. Так, стоимость товара «арматура смесительная из не драгоценны металлов; душевая стойка со смесителем в наборе с гибкой подводкой, душевой лейкой, тропическим душем, душевым шлангом, держателем для душевой лейки и комплектующими / faucet, товарный знак Ledeme» (артикулы: 7I2408, 7L2394, 7L2402, 7L2409, 7L2411, 7L2414, 7L2416, 7Ь2433, 7L72416, 7L72401, 7L72403-2) варьировалась в значительном диапазоне - от 2,67 до 10,64 долл. США/шт.; стоимость товара «аксессуары для ванных комнат: туалетный ершик / toiletbrush, товарный знак Ledeme (артикулы: 7L1510-1, 7L1910-2, L30110, 7L908, 7L908-1, 7L911-1, L911-2, 7L754) варьировалась от 0,13 до 1,20 долл. США/шт. и т.д. по другим товарам.

У декларанта запрошены пояснения, а также документы и сведения для подтверждения качественных, физических и тому подобных характеристик товара, оказывающих влияние на стоимость товаров; сведения о способе выбора товаров для их заказа (товары произведены по заказу покупателя, выбор по каталогам продавца/производителя, по данным интернет-сайта производителя, артикулы товаров определены производителем или покупателем товаров, товары являются серийными или произведены по заказу покупателя и т.д.), с приложением подтверждающих документов/ссылок на источники информации; пояснения о характеристиках товаров, которые обуславливают разный уровень стоимости товаров одного и того же наименования, но с разными артикулами (с приложением подтверждающих документов); пояснения о влиянии качественных и количественных характеристик товаров на их стоимость и документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенных органов.

Сведения о способе выбора товаров для их заказа декларантом не представлены, при этом декларантом представлены пояснения ООО «Евраз Траст Консалтинг» о том, что согласование количества и цены основано на прайс-листе продавца.

Между тем, представленный прайс-лист продавца также как и инвойс, спецификация не содержат сведений о полном описании товаров и информации об их характеристиках, оказывающих влияние на стоимость товара.

Кроме того, прайс-лист продавца не содержит сведений о товарных знаках, которыми обозначены товары, а также сведений о точном наименовании ряда товаров, что не позволяет однозначно идентифицировать указанные в прайс-листе товары с декларируемыми товарами. Пояснения о характеристиках товаров, обусловивших разный уровень стоимости товаров одного и того же наименования, но с разными артикулами, декларантом не представлены со ссылкой на то, что цену товара определяет поставщик.

На запрос Сибирской электронной таможни WenzhouLoffreySanitaryWareCO., LTD представлен прайс-лист аналогичного содержания, представленного декларантом, несмотря на то, что у иностранного контрагента запрошен прайс-лист на весь ассортимент товаров с указанием условий и цен, на которых товаре предлагаются к реализации на экспорт.

Отсутствие в Контракте и в предусмотренном им приложении сведений характеристиках товаров, оказывающих влияние на их стоимости свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость не может быть количественно определено и (или) информация о которых не предоставлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода.

Суд соглашается с указанным выводом таможенного органа.

В ходе анализа имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации установлено, что заявленная ООО «Ретана» таможенная стоимость товаров существенно отличается в меньшую сторону от таможенной стоимости товаров того же класса или вида, в том числе однородных, при продаже на экспорт в Российскую Федерацию,

Так, по результатам мониторинга декларирования товаров того же класса или вида выявлено, что таможенная стоимость товаров, классифицируемых в тех же подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС, что и товары, декларируемые ООО «Ретана», принятая таможенным органом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, имеет более высокий уровень в сравнении с таможенной стоимостью, заявленной ООО «Ретана»:

арматура смесительная для душевых и ванных комнат, ввозимая морским видом транспорта (код 8481801100 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения -Китай), декларировалась в наибольшем количестве с индексом таможенной стоимости (далее - ИТС) от 3.00 долл.США/кг (ИТС оцениваемого товара № 1 -2.03 долл.США/кг);

аксессуары для ванных комнат: туалетный ершик (код 9603909900 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай), декларировалась в наибольшем количестве с ИТС от 2.21 долл.США/кг, 0,36 долл.США/шт. (ИТС оцениваемого товара № 3 - 1.43 долл.США/кг, 0.28 долл.США /шт.);

- настенные пластиковые дозаторы (диспенсер) для мыла (код 3925908009 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай), декларировались в наибольшем количестве с ИТС от 2.52 долл.США/кг (ИТС оцениваемого товара № 10 - 1.53 долл.США/кг).

Аналогичная ситуация прослеживается и по другим товарам.

Таким образом, при наличии аналогичных условий (аналогичный товар, один и тот же вид транспорта, одни и те же или сопоставимые условия поставки)) цена товара, заявленная декларантом, значительно ниже цен на аналогичные товары, что, в свою очередь, указывает на наличие условий и обязательств влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что также является нарушением требований подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС и влечет невозможность применения метода 1.

Из анализа цен на внутреннем рынке Российской Федерации следует что:

смесители «GERHANS», аналогичные ввезенным декларантом смесителям (артикулы 7K11015W, 7К131219В), предлагается к продаже по данным сайта gerhans-shop.ru цене 4086 руб./шт. и 16 614 руб./шт. соответственно (отклонение в 14 раз и в 18 раз соответственно);

душевые стойки «Ledeme», аналогичные ввезенным декларантом стойкам (артикулы 7L1408, 7L2394), предлагается к продаже по данным сайта ledeme-russia.ru цене 1891 руб./шт. (отклонение в 6 раз);

душевая стойка «Ledeme», аналогичная ввезенной декларантом стойке (артикул 7L2402), предлагается к продаже по данным сайта ledeme-russia.ru цене 7307 руб./шт. (отклонение в 7 раз);

душевая стойка «Ledeme», аналогичная ввезенной декларантом стойке (артикул 7L2414), предлагается к продаже по данным сайта ledeme-russia.ru, santehnika-ok.ru цене 11 217-14 940 руб./шт. (отклонение более чем в 11 раз);

смесители товарный знак «Loffrey», артикулы LF85929F, LF85929К, ввезенные декларантом, продаются на santehnika-ok.ru по цене 1507 руб./шт. (отклонение в 7 раз);

ершики для мытья унитазов «Ledeme», аналогичные ввезенным декларантом ершикам (артикулы 7L21510-1, 7L1910-2, L30110), продаются на ledeme-russia.ru, bravax.ru по цене 804 руб./шт., 678 руб./шт., 270 руб./шт. соответственно (отклонение в 5-11 раз);

полотенцесушитель «Ledeme», аналогичный ввезенному декларантом товару с артикулом 7L1913, продается на santehnika-ok.ru, bravax.ru по цене 597 руб./шт. (отклонение в 11 раз);

диспенсер для мыла «Ledeme», аналогичный ввезенному декларантом товару с артикулом 7L406-1, продается на santehnika-ok.ru, ledeme-russia.ru по цене 523 руб./шт. (отклонение в 7 раз).

Подобная ситуация прослеживается по всем декларируемым товарам.

Документального опровержения доводов ответчика заявитель не представил.

Запрошенные таможенным органом прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (в том числе при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию, а также на внутреннем рынке Российской Федерации, пояснения о влиянии качественных и количественных характеристик товаров щ их стоимость и документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенных органов, декларантом не представлены. В ответе на запрос таможни декларантом указано, что публичная оферта у продавца и завода изготовителя на данную продукцию отсутствует, что указывает на то, что представленный прайс-листа продавца товаров (WenzhouLoffreySanitaryWareCO., LTD) не является публичной офертой, отражающей уровень цен на товары, по которой они предлагаются к продаже при обычном течении торговли, а содержит сведения о ценах для конкретного покупателя.

Исходя из практики международной торговли, прайс-лист является документом, подтверждающим готовность продавца товаров к реализации продукции по ценам и на условиях, установленных в прайс-листе, как правило, предназначен широкому кругу потенциальных покупателей и является документом, повсеместно используемым в обычной практике бизнеса. Заблаговременное предоставление производителем/поставщиком товаров покупателю прайс-листа до подписания контракта и/или до поставки товара является обычной коммерческой практикой (деловым обыкновением), позволяющей соблюдать потенциальными поставщиками и покупателями принципы разумности и добросовестности при намерении заключить договор поставки товаров и при совершении всех предварительных согласований.

Отсутствие подтверждения того, что представленный прайс-лиcт предназначен широкому кругу лиц не позволяет таможенному органу удостовериться в действительности цены товаров.

Заявитель не опроверг указанные доводы.

Оценка ввезенного товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезенного товара, под которой понимается цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции (пункт 2 статьи VII ГАТТ 1994).

Вышеуказанные обстоятельства не позволили таможенному органу убедиться, что оценка ввезенного товара для таможенных целей основана на действительной стоимости ввезенного товара, а именно на цене, по которой такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, с учетом характеристик товаров, оказывающих влияние на цену товара, и скидок к цене, предоставляемых продавцом (с указанием условий их предоставления), а также устранить послужившие основанием для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, сомнения в достоверности сведений, представленных декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Таким образом, таможенным органам установлено недостаточное документальное подтверждение таможенной стоимости товаров, что является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

При сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроле, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости (пункт 13 Постановления № 49).

До сведения декларанта доводилась информация о заявлении им низкой цены на товар на уровне ФТС России, вследствие чего он должен был позаботиться о получении объективного документального подтверждения приобретения товаров по такой цене, однако такие документы им не представлены.

В рассматриваемом случае, обществом в ходе проверки, а также при рассмотрении дела в суде, указанные документы не представлены.

По имеющейся в распоряжении таможенного органа информации стоимость товаров аналогичных, продекларированным в ДТ № 10620010/021020/0075846, на внутреннем рынке Российской Федерации существенно превышает уровень заявленной ООО «Ретана» таможенной стоимости товаров, увеличенной на сумму подлежащих уплате при ввозе таможенных платежей.

ООО «Евраз Траст Консалтинг» считает данный довод таможенного органа несостоятельным, исходя из того, что примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена в связи с ее отличием от уровня цен, установившегося на внутреннем рынке.

Вместе с тем, суд полагает, что нарду с другими обстоятельствами, указанные сведения могут подтверждать сомнения таможенного органа в достоверности сведений, представленных декларантом.

При этом, наличие существенного отклонения стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ указывает на наличие условий сделки и (или) перемещения товаров, влияние которых на стоимость сделки количественно не определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу.

У декларанта запрошены документы о реализации ввезенного товара на внутреннем рынке ЕАЭС (договор, счет-фактура, банковские и платежные документы, позволяющие идентифицировать оплату по продаже ввезенных товаров).

Декларантом представлен договор поставки от 26.01.2019 № САНЕТК-260119, заявка от 06.07.2020 к договору, счета-фактуры, банковские платежные документы, а также расчет себестоимости товара.

При проверке представленных декларантом документов установлено, что в расчете себестоимости товара, заявке от 06.07.2020 к договору от 26.01.2019 № САНТЕК-260119 отсутствует информация об артикулах товаров, о товарных знаках и т.п. сведения, позволяющие идентифицировать сведения о товарах, указанные в заявке, с ввезенными товарами. Код товара, указанный в счете-фактуре ООО «Евраз Траст Консалтинг» от 12.10.2020 № 683, не соответствует артикулам ввезенных товаров, сведения о которых заявлены в графе 31 ДТ, что не позволяет сопоставить сведения о товарах, указанных в счете-фактуре, со сведениями о ввезенных товарах.

Несоответствие кодов товаров их артикулам декларант объяснил тем, что артикуляция товаров по складской системе не соответствует артикулам товаров, указанным в ДТ. Запрошенные таможенным органом документы и сведения, позволяющие сопоставить сведения о товарах, указанные в заявке от 06.07.2020 к договору от 26.01.2019 № САНТЕК-260119, с оцениваемыми товарами, декларантом не представлены (со ссылкой на то, что товары в заявке указаны широкой номенклатурой).

Таким образом, в представленных декларантом документах, отражающих условия реализации ввезенных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации, отсутствует точное описание товара на ассортиментном уровне, сведения о стоимости товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, что не позволяет использовать такие документы в целях проверки условий последующей продажи ввозимых товаров покупателем на территории ЕАЭС.

В целях проверки цены, подлежащей уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, у декларанта запрошены бухгалтерские документы о принятии ввозимых товаров на учет (карточки счетов бухгалтерского учета).

Декларантом вместо карточки счета представлен документ «Анализ счета», который не содержит информации в разрезе бухгалтерских операций, позволяющих установить наименование, количество и стоимость товаров, принятых к учету покупателем.

Таким образом, в представленных декларантом документах не приведено точное описание товаров, артикулы товаров не соответствуют заявленными ДТ.

Обозначенное не позволяет таможенному органу проверить действительность расчета себестоимости товара. При этом на запрос таможенного органа информации, позволяющей соотнести артикулы товаров, декларантом такая информация не представлена.

Вышеизложенное не может свидетельствовать о том, что таможенная стоимости основана на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации (нарушение пункта 10 статьи 38 ТКЕАЭС).

Суд также соглашается с доводом таможенного органа, что данные, использованные декларантом при осуществлении дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что не соответствует требованиям пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС, а именно декларантом не представлены документы, подтверждающие величину вознаграждения экспедитора, а также включение расходов покупателя по оплате вознаграждения экспедитора в структуру таможенной стоимости.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров к цене сделки декларантом дополнительно добавлены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС (т/п МОРСКОЙ ПОРТ ВЛАДИВОСТОК) в сумме 44 382 руб. 70 коп.

Для подтверждения величины расходов на перевозку декларантом представлен договор на транспортно-экспедиторское обслуживание от 01.07.2018 № ЕТК0107D18 (далее - договор ТЭО), протокол согласования цены к договору ТЭО (приложение № 02), заявка на экспедирование от 16.07.2020 № 32, счет на оплату от 28.07.2020 № АТL-0000668 на сумму 44 382 руб. 70 коп., платежное поручение от 21.10.2020 № 405 на сумму 44 382 руб. 70 коп., акт от 28.07.2020 № АТL-0000668 на сумму 44 382 руб. 70 коп.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 договора ТЭО размер вознаграждения Экспедитора за оказание предусмотренных настоящим договором услуг оговаривается сторонами в Протоколе согласования договорной цены. Возмещение расходов, произведенных Экспедитором во исполнение своих обязательств по настоящему договору и согласованных с Клиентом, производится Клиентом помимо выплачиваемого Экспедитором вознаграждения, исходя из тарифов, установленных третьими лицами на момент оказания услуг. В соответствии с пунктом 3.3 договора ТЭО Клиент предварительно оплачивает экспедитору 100 % стоимости работ и услуг. Оплата производится против счета Экспедитора путем перечисления средств на его расчетный счет в течение 15 банковских дней с даты получения счета, но не позже даты планируемого оказания услуг. Экспедитор вправе не оказывать клиенту услуги, без поступления предоплаты на его расчетный счет.

Декларантом представлен протокол согласования цены к договору ТЭО (приложение № 02), в котором согласована только стоимость организации доставки контейнера морским видом транспорта по маршруту Нингбо-Владивосток (620 долл.США), а также счет на оплату от 28.07.2020 № АТL-0000668 на сумму 44 382 руб. 70 коп., что соответствует величине 620 долл.США, пересчитанной по курсу ЦБ России на дату счета. В качестве наименования услуг в счете на оплату от 28.07.2020 № АТL-0000668 указан - морской фрахт Нингбо-Владивосток. Сведения, позволяющие судить о включении в ставки (620 долл.США и 44 382 руб. 70 коп.) вознаграждения экспедитора, в указанных документах отсутствуют.

Протокол согласования цены, предусмотренный пунктом 3.1 договора ТЭО, устанавливающий размер вознаграждения Экспедитора за оказание предусмотренных настоящим договором услуг (помимо расходов, произведенных Экспедитором во исполнение своих обязательств по договору ТЭО), а также запрошенные таможенным органом счета, платежное документы, акты выполненных работ, отражающие величину вознаграждения экспедитора, декларантом не представлены.

Следовательно, сведения, представленные декларантом о стоимости оплаты фрахта, не корреспондируют с условиями договора ТЭО, документы, подтверждающие величину вознаграждения экспедитора, а также включение расходов покупателя по оплате вознаграждения экспедитора в структуру таможенной стоимости, декларантом не представлены.

В силу пункта 3.10 договора ТЭО по окончании выполнения заявленных Клиентом работ и услуг Экспедитором выставляется счет-фактура. Акт выполненных работ, подписанный сторонами, является документом, удостоверяющим факт надлежащего выполнения Экспедитором поручения Клиента, акт подписывается сторонами в течение 3 рабочих дней с момента получения Клиентом копии документов, заверенных печатью Экспедитора, подтверждающих выполнение им поручения Клиента и понесенных экспедитором расходов (пункт 4.1 договора ТЭО). Счета-фактуры, относящиеся к декларируемой партии товаров и отражающие фактические расходы, связанные с ввозом товаров, декларантом не представлены.

Декларантом представлен акт от 28.07.2020 № АТL-0000668 на сумму 44 382 руб. 70 коп., датированный датой, соответствующей времени начала перевозки по коносаменту № MLVLV203193852 от 27.07.2020. То есть представленный декларантом акт не является актом, составляемым по факту исполнения поручения в соответствии с пунктом 4.1 договора ТЭО, и не может быть принят в качестве документа, подтверждающего фактический уровень затрат, связанных с перевозкой товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, исходя из изложенного, таможенным органом была установлена совокупность обстоятельств, препятствующих применению первого метода.

Поскольку таможенным органом при проведении таможенного контроля были установлены основания препятствующие применению метода 1 определения таможенной стоимости товаров, в соответствии с требованиями пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров должна определяться в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров.

При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров не используется.

В соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами (метод 3), проданными для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территории ЕАЭС оцениваемых товаров.

В рамках оценки возможности применения в отношении товаров методов определения таможенной стоимости, регламентированных статьями 41, 42 ТК ЕАЭС, установлено, что методы 2 и 3 неприменимы ввиду отсутствия в распоряжении таможенного органа информации о стоимости сделки с идентичными/однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, удовлетворяющей требованиям вышеуказанных статей.

Определение таможенной стоимости оцениваемых товаров по 4 методу в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС невозможно ввиду того, что у таможенного органа и декларанта отсутствует информация о цене единицы товара, по которой оцениваемые (идентичные или однородные) товары продаются лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на территории ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, в который оцениваемые товары пересекали таможенную границу, а также документально подтвержденная информация о вычетах из этой цены.

Определение таможенной стоимости оцениваемых товаров по 5 методу в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС невозможно ввиду того, что у таможенного органа и декларанта отсутствует информация о расходах по изготовлению или приобретению материалов, расходах на производство и на иные операции связанные с производством оцениваемых товаров, а также о сумме прибыли и общих расходах, представленная производителем или от его имени и подтвержденная коммерческими документами производителя.

В связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа ценовой информации для определения таможенной стоимости товаров продекларированных в ДТ №10620010/021020/0075846, в соответствии со статьями 39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости оцениваемых товаров произведено в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС резервным методом

- товаров №№ 1, 3, 10 - по резервному методу на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод на базе 3 метода);

- товаров №№ 2, 4 - 9, 11 - 19 - по резервному методу на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (6 метод на базе 1 метода).

Для внесения изменений в сведения о таможенной стоимости товара использована ценовая информация:

1) по товару № 1 - ДТ 10702070/060720/0147383 (товар «арматура смесительная для душевых и ванных комнат», ввезен на сопоставимых условиях поставки FOB из Китая, сопоставимым видом транспорта, с применением первого метода определения таможенной стоимости);

2) по товару № 3 - ДТ 10702070/280920/0234700 (товар «щетки (ершики для унитазов), напольные», ввезен на сопоставимых условиях поставки FOB из Китая, сопоставимым видом транспорта, с применением первого метода определения таможенной стоимости);

3)по товару № 10 - ДТ 10702070/090920/0215324 (товар «фурнитура из пластмасс, предназначенная для стационарной установки на стенах ванных комнат: дозатор для мыла», ввезен на сопоставимых условиях поставки FOB из Китая, сопоставимым видом транспорта, с применением первого метода определения таможенной стоимости).

В результате анализа базы данных деклараций на товары установлено, что источники ценовой информации, использованные в качестве основы внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, соответствуют требованиям ТК ЕАЭС. Последовательность применения методов определения таможенной стоимости таможенным органом соблюдена.

С учетом изложенного, суд полагает требование о признании незаконным решения от 01.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары не подлежащим удовлетворению.

Заявителем также заявлено требование о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (части 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом результата рассмотрения требований, основания для возмещения заявителю затрат, связанных с оплатой услуг представителя, отсутствуют.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом результатов разрешения настоящего дела расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

В.В. Паюсов