Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шишкиной И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Россельхозбанк» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о признании незаконным отказа погашения регистрационной записи об ипотеке,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 20.04.2010,

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 03.11.2011,

протокол судебного заседания вела секретарь Чанчикова И.В.,

установил:

открытое акционерного общества «Россельхозбанк» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Минусинский отдел) о признании незаконным отказа в государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке следующих объектов:

- земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110434:15 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Россия, <...>;

- нежилого административного здания по адресу: Россия, <...>;

- нежилого здания химической лаборатории по адресу: Россия, <...>,

выразившегося в Уведомлении от 29 сентября 2011 г. № 20/6684 о сообщении о возможности погашения регистрационной записи об ипотеке вышеуказанных объектов недвижимого имущества и обязать погасить регистрационные записи об ипотеке земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110434:15 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Россия, <...>, нежилого административного здания по адресу: Россия, <...>, нежилого здания химической лаборатории по адресу: Россия, <...>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.01.2012 возбуждено производство по делу, на 08.02.2012 назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 08.02.2012 назначено судебное разбирательство на 02.03.2012.

Протокольным определением от 02.03.2012 судебное разбирательство отложено на 16.03.2012.

Истец заявил ходатайство об уточнении предмета иска в отношении одного объекта, просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по Красноярскому краю в погашении регистрационной записи об ипотеке не земельного участка, а права аренды земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110434:15 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Россия, <...>.

Ходатайство судом удовлетворено.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 17.00 час. 20.03.2012, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве размещались на сайте ВАС Российской Федерации в сети «Интернет».

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором требования полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку из содержания доверенности выданной на имя ФИО3 от имени ОАО «Россельхозбанк» не следует, что она наделена полномочиями действовать от имени банка по вопросу погашения регистрационной записи об ипотеке, а также наделена правом погасить регистарционную запись об ипотеке в ЕГРП на оснований заявлений залогодателя и залогодержателя.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

28.09.2011 в Минусинский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю обратились ОАО «Россельхозбанк» в лице ФИО3, действующее на основании нотариально удостоверенной доверенности от 14.03.2011 реестровый номер 3-642 и ООО «Торговый дом «Сигма» в лице ФИО4, действующее на основании решения от 25.08.2008 № 1 с заявлениями о погашении регистрационной записи об ипотеке № 24-24-20/007/2011-429 от 10.02.2011 в отношении следующих объектов:

- права аренды земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110434:15 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Россия, <...>;

- нежилого административного здания по адресу: Россия, <...>;

- нежилого здания химической лаборатории по адресу: Россия, <...>,

Уведомлением от 20.09.2009 № 20/6684 Управление Росреестра по Красноярскому краю в лице Минусинского отдела отказало в погашении регистрационной записи об ипотеке указанных объектов в связи с тем, что у представителя ОАО «Россельхозбанк» ФИО3 в представленной нотариально удостоверенной доверенности от 14.03.2011 реестровый номер 3-642 отсутствуют полномочия на совершение действий по погашению регистрационной записи об ипотеке.

Ссылаясь на то, что указанный отказ не соответствует закону и нарушает права заявителя, ОАО «Россельхозбанк» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявления Банк ссылается на следующее:

- представленная нотариально удостоверенная доверенность на имя ФИО3 от 14.03.2011 имеет формулировку, согласно которой представитель имеет право от имени и в интересах заявителя представлять интересы Банка в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, по вопросам государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имуществом и сделок с ним (в том числе договоров об ипотеке (залоге) недвижимости), включая дополнительные соглашения к ним) с правом подписания, представления и получения соответствующих документов;

- в силу правил пункта 1 статьи 25 Закона об ипотеке (залоге недвижимости) (далее – Закон об ипотеке), если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки. Для погашения регистрационной записи об ипотеке предоставление иных документов не требуется;

- в силу пункта 1 статьи 16 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации;

- при обращении представителя Банка в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке были соблюдены требования действующего законодательства: было совместное заявление залогодателя и залогодержателя, а также представлена доверенность соответствующая требованиям статей 185-187 ГК Российской Федерации;

- обращение с заявлением сторон договора ипотеке было вызвано досрочным исполнением обязательства по кредитному договору, в обеспечение которого был заключен договор ипотеки;

- отказ в совершении регистрационного действия по погашению ипотеки нарушает права заявителя, поскольку Банк был вынужден для принятия указанных объектов в залог в обеспечение исполнения обязательств по вновь заключаемой кредитной сделке заключить сделку последующей ипотеки, что требует соблюдения ряда дополнительных процедур, предусмотренных Законом о залоге и внутренними правилами Банка.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативно правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц входят следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации, статье 27 Закона об ипотеке заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа от государственной регистрации прав. Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о регистрации.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 20 названного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Пунктом 4 статьи 16 Закона о регистрации предусмотрено, что лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенную копию этого документа.

Пунктом 3 статьи 187 ГК Российской Федерации установлено, что доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть удостоверена нотариусом.

Согласно пункту 4 статьи 29 Закона о регистрации регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее – Закон об ипотеке). Погашение регистрационной записи об ипотеке и совершение в реестре отметки о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав.

В соответствии со статьей 25 Закона об ипотеке если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Для погашения регистрационной записи об ипотеке предоставление иных документов не требуется.

Из договора ипотеки от 07.02.2011 усматривается, что предметом ипотеки являлись нежилое административное здание по адресу: Россия, <...>;

- нежилое здание химической лаборатории по адресу: Россия, <...>,

- право аренды земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110434:15 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Россия, <...>.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 352 ГК Российской Федерации залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Обращение сторон договора ипотеки с заявлением о прекращении ипотеки было обусловлено досрочным исполнением заемщиков кредитного обязательства, что письменно подтверждено Банком, в связи с чем оснований полагать, что ипотека не прекращена по основаниям, предусмотренным ГК Российской Федерации и Законом об ипотеке, у суда не имеется.

В Управление представлено совместное заявление залогодателя и залогодержателя о погашении ипотеки в отношении спорных помещений, принадлежащих ООО ТД»Сигма».

В Управление были представлены заявления обеих сторон договора ипотеки и документы, подтверждающие полномочия заявителей.

От имени Банка в Управление обратилась представитель ФИО3 по нотариально удостоверенной доверенности № 199 от 14.03.2011, реестровая запись № 3-642, выданной в порядке передоверия.

Согласно указанной доверенности ОАО «Россельхозбанк» доверяет гр. ФИО3 право от имени и в интересах заявителя представлять интересы Банка в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, по вопросам государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имуществом и сделок с ним (в том числе договоров об ипотеке (залоге) недвижимости), включая дополнительные соглашения к ним) с правом подписания, представления и получения соответствующих документов.

В данной доверенности поверенному предоставлено Банком представлять его интересы в Управлении по вопросу прекращения ипотеке с правом подписания, представлении и получения соответствующих документов.

В силу статьи 25 Закона об ипотеке для прекращения обременения в виде ипотеки требуется заявление в регистрационный орган о погашении ипотеки от сторон договора ипотеки.

Следовательно, доверенность включает такое полномочие, как подача поверенным заявления от имени Банка о прекращении потеки, подписание этого заявления, представление для совершения данного регистрационного действия необходимых документов в случаях, установленных Законом об ипотеке; представление интересов банка в Управлении непосредственно при подаче заявления.

Формулировки доверенности от 14.03.2011 позволяют установить вышеуказанный объем полномочий.

При данных обстоятельствах суд полагает, что у Управления не было оснований для отказа в совершении регистрационного действия по погашению ипотеки на три объекта по заявлению сторон сделки.

На основании изложенного заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статье 201 АПК Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В порядке статьи 201 АПК Российской Федерации в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд обязывает Управление произвести регистрационную запись о прекращении ипотеки в отношении трех объектов (запись об ипотеке № 24-24-20/007/2011-429 от 10.02.2011).

Расходы истца по уплате государственной пошлины по иску подлежат взысканию с ответчика в силу правил статьи 110 АПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Красноярскому краю (уведомление № 20/6684 от 29.09.2011) в совершении регистрационной записи о прекращении ипотеки на объекты:

- нежилое административное здание литер В, В1 общей площадью 441,2 кв.м. по адресу <...>;

- нежилое здание химической лаборатории литер Б., Б1, Б2 общей площадью 427,5 кв.м. по адресу <...>

- права аренды земельного участка кадастровый номер 24:53:0110434:15 общей площадью 18 675 кв.м. по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <...>.

Обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю произвести погашение регистрационной записи об ипотеке объектов:

- нежилое административное здание литер В, В1 общей площадью 441,2 кв.м. по адресу <...>;

- нежилое здание химической лаборатории литер Б., Б1, Б2 общей площадью 427,5 кв.м. по адресу <...>

Взыскать с Управления Росреестра по Красноярскому краю в пользу Открытого акционерного общества «Россельхозбанк» 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Шишкина