Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Егорова А.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «Хандальское», д. Хандала Тасеевского района Красноярского края

к Администрации Тасеевского района, с.Тасеево Красноярского края

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора -

Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 20.07.2009,

ФИО2 – представитель по доверенности от 20.07.2009.

от ответчика: отсутствует,

от 3-го лица: ФИО3 – представитель по доверенности № 09ИС1-6-03/1615.

установил:

закрытое акционерное общество «Хандальское» обратилось в Арбитражный суд Красноярского краяс исковым заявлением к Администрации Тасеевского района о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:36:00 000:73, площадью 3507 га, местоположением Красноярский край, Тассевский район, с. Хандала, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного назначения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.03.2009 возбуждено производство по делу.

Представитель истца заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 9 часов 30 минут 23.07.2009 до 16 часов 00 минут 30.07.2009.

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал на следующее.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию и перерегистрироваться в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 6.3. рекомендаций Минсельхоза РФ от 14.01.1992 года «По реорганизации колхозов и совхозов» (далее - рекомендации) трудовые коллективы колхозов и совхозов должны были провести общие собрания и принять решения о форме собственности на землю в своих хозяйства: индивидуальной, коллективно-долевой или иной в соответствии с Земельным кодексом РФ. В соответствии с разделом 2 рекомендаций, при определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих перераспределению. В соответствии с постановлением Администрации Тасеевского района от 15.12.1992 года № 210 «Об утверждении проектов перераспределения земель в хозяйствах района» была утверждена площадь перераспределения земель в хозяйствах района, в том числе колхозу «Рассвет», правопреемником которого является ЗАО «Хандальское» - в собственность 3955 га земель.

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. При этом разделу на земельные доли подлежат все сельскохозяйственные угодья хозяйства за исключением указанных в п. 1.3. рекомендаций.

В соответствии с пунктом 1.2, 1.3. рекомендаций, собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. Протоколом № 1 общего собрания членов колхоза «Рассвет» от 27.03.1992 года было постановлено: включить в список лиц, получающих земельные паи, 242 человека. Также на данном собрании было определено, что земельные паи предоставляются бесплатно в собственность независимо от трудового вклада. Списки лиц приложены к протоколу. Таким образом, земельный участок, находившийся ранее в пользовании колхоза «Рассвет», оказался в коллективно-долевой собственности бывших членов колхоза в количестве 242 человека. Также был произведен расчет потребности бесплатной передачи сельхозугодий в собственность ОЛ «Хандальское» председателем райкомзема, в соответствии с которым акционерное общество «Хандальское» имеет 242 человека, земельный пай по 15,6 гектар на 1 человека.

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю. В соответствии с данным Указом было принято постановление Администрации Тасеевского района от 25.05.1994 года № 203 «О порядке выдачи свидетельств на право собственности на землю членам с/х предприятий», в соответствии с которым, руководители сельскохозяйственных предприятий должны были предоставить уточненные списки лиц, имеющих право на земельный пай, в частности ЗАО «Хандальское» обязано было предоставить списки до 27.05.1994. На основании представленных данных постановлением администрации Тасеевского района от 16.08.1994 года № 293 «Об уточнении списка лиц на получении свидетельств о праве собственности на землю» был утвержден уточненный список лиц ОА «Хандальское» на получение свидетельств о праве собственности на землю в количестве 246 человек с земельным паем площадью 14,2 га.

На основании вышеуказанных документов гражданам - членам коллектива сельскохозяйственного предприятия ЗАО «Хандальское» - были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю по адресу: с. Хандала, акционерное общество «Хандальское».

Таким образом, владельцами на праве долевой собственности спорного участка являются граждане - члены бывшего колхоза «Рассвет», которые приняли решение о создании ЗАО.

В случае, если ЗАО «Хандальское» докажет, что владельцы земельных паев оценили свои вклады и передали в уставный капитал ЗАО «Хандальское», Администрация Тасеевского района не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Кроме того администрация Тасеевского района указала, на то что считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу по следующим основаниям: спорный земельный участок не находится в государственной или муниципальной собственности. Он был предоставлен в долевую собственность бывших членов колхоза «Рассвет», правопреемником которого является ЗАО «Хандальское». Между ЗАО «Хандальское» и указанными лицами возник спор о праве. Администрация Тасеевского района не является субъектом спорных правоотношений, и не может быть привлечена к делу в качестве ответчика.

Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю (далее - Управление) привлеченное в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, пояснило следующее.

В Государственном кадастре недвижимости содержатся следующие сведения по земельному участку с кадастровым номером 24:36:0000000:73: местоположение земельного участка: Красноярский край, Тасеевский район, с. Хандала, сведения о правах: общая долевая собственность ЗАО «Хандальское», площадь земельного участка: 3507 га, (площадь является декларированной, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:36:0000000:73 подлежат уточнению при проведении кадастровых работ), категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования земельного участка: для сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом З Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус, соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В силу указанных требований закона РСФСР, члены колхоза «Рассвет» приняли решение о создании акционерного общества закрытого типа «Хандальское».

В силу пункта З Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, реорганизация сельскохозяйственных предприятий нацелена на изменение производственных отношений на селе, реализацию права свободного выбора формы предпринимательства с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей.

В соответствии с пунктом 8 названного Положения, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Таким образом, основной целью реорганизации сельскохозяйственных предприятий было передача земельных участков таких предприятий в собственность граждан.

В пункте 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» указано, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Администрацией Тасеевского района Красноярского края было принято постановление от 25.05.1994 № 203 «О порядке выдачи свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственных предприятии», где указано, что руководители вышеуказанных предприятий должны были предоставить уточненные списки лиц, имеющих право на земельный пай.

На основании предоставленных данных постановлением администрации Тасеевского района Красноярского края от 16.08.1994 года № 293 «Об уточнении списка лиц на получение свидетельств о праве собственности на землю» был утвержден уточненный список лиц на получение свидетельств о праве собственности на землю. Гражданам ЗАО «Хандальское» были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю (ст. 12, 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с планом земельного участка ( кадастровый номер 24:36:00 00 000:73) за ЗАО «Хандальское» числится земельный участок площадью 3 507 га. Разрешенное использование земельного участка – для сельскохозяйственного использования. Месторасположение земельного участка : Красноярский край, Тасеевский район, с. Хандала.

На данный земельный участок ЗАО «Хандальское» выдано 25 ноября 2004 года Комземресурсы Тасеевского района свидетельство на право собственности на землю серии РФ –Х ККР <...> ( регистрационная запись № 3758 от 30.12.1999 г)

Администрацией Тасеевского района от 25.05.1994 года принято постановление № 203 «О порядке выдачи свидетельств на право собственности на землю членам сельхозпредприятий», на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». В соответствии с Указом, руководители сельскохозяйственных предприятий должны были предоставить уточненные списки лиц, имеющих право на земельный пай, в том числе ЗАО «Хандальское» обязано было предоставить списки до 27 мая 2004. На основании представленных данных постановлением администрации Тасеевского района от 16.08.1994 года № 293 «Об уточнении списка лиц на получении свидетельств о праве собственности на землю» был утвержден уточненный список лиц ОА «Хандальское» на получение свидетельств о праве собственности на землю в количестве 246 человек с земельным паем площадью 14,2 га.

Истец полагает, что наличие Постановления от 16.08.1994 г. № 293 и Свидетельств на право собственности на земельные доли исключает возможность обращения ЗАО «Хандальское» с заявлением о регистрации прав на них в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что нарушает права и законные интересы истца. В связи с чем обратился с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:36:00 000:73, площадью 3507 га, местоположением Красноярский край, Тассевский район, с. Хандала, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного назначения.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", в силу положений которого коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов", использующих землю на праве постоянного (бессрочного) пользования, предлагалось принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР путем реорганизации колхоза «Рассвет», было создано АОЗТ «Хандальское».

Постановлениями Правительства РФ от 29.12.91 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.92 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", установлен порядок проведения земельной реформы.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.91 г. N 86 установлено, что владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В соответствии с пунктом.8 Положения о реорганизации совхозов, колхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

В силу пункта 9 указанного Положения трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РСФСР.

В то же время согласно пункту 16 указанного Положения владелец имущественного пая и земельной доли может использовать один из следующих способов:

- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять и решение о ее использовании одним из предусмотренных законодательством способом.

Постановлением Администрации Тасеевского района от 15.12.1992 г. № 210 в целях реализации Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 был утвержден проект перераспределения земель в хозяйствах района, согласно которого, за хозяйством был закреплен на праве собственности земельный участок площадью 3955 га.

Протоколом учредительного собрания от 30 марта 1993 г. АОЗТ «Хандальское» утвержден Устав АОЗТ «Хандальское» согласно которому учредители акционерного общества вносили в уставный капитал создаваемого общества имущественные и земельные паи, согласно списку, являющегося неотъемлемой частью Устава.

Устав АОЗТ «Хандальское» зарегистрирован Администрацией Тасеевского района 22.06.1993 г. за № 171.

Согласно списочному составу по колхозу «Рассвет» общая площадь выделенных земельных паев, с учетом определенной в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность, составила 3775 га (на 242 чел), которые и были внесены в уставный капитал АОЗТ «Хандальское».

Впоследствии согласно пункту 1 Постановления Администрации Тасеевского района от 16.08.1994 г. №293 площадь земельного участка, закрепленного за АОЗТ «Хандальское» приутверждении проекта перераспределения земель Постановлением Администрации Тасеевского района от 15.12.1992 г. №210 была уменьшена на 448 га в связи с выявлением лиц, не имевших прав на получение земельных паев, а, следовательно, и прав на внесение земельных паев в уставный капитал общества.

Площадь предоставленного земельного участка, внесенного в уставный капитал общества, с учетом корректировки, составила 3507 га.

Реализуя свое право выбора формы собственности на землю, бывшие члены колхоза «Рассвет» приняли решение о создании акционерного общества закрытого типа утвердили устав АОЗТ, а также подписали заявку на регистрацию АОЗТ «Хандальское», тем самым распорядились своими имущественными паями и земельными долями.

Факт внесения имущественных паев и земельных долей в уставный капитал создаваемого акционерного общества подтверждается положениями устава АОЗТ «Хандальское», в пункте. 2.2 которого указано, что вкладами в уставный капитал общества являются имущественные и земельные паи работников преобразованного предприятия.

По смыслу Постановлений Правительства РФ от 04.09.92 г. N 708 "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий" и от 29.12.91 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" разделение имущественного пая и земельной доли при выборе механизма распоряжения ими недопустимо.

Таким образом, с момента внесения имущественных паев и земельных долей в уставный капитал АОЗТ «Хандальское» общество стало собственником, а бывшие члены колхоза – его акционерами в соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР».

Учредительные документы ЗАО «Хандальское» не были оспорены кем-либо в установленном законом порядке.

В силу статьи 213 Гражданского кодекса РФ, коммерческие организации являются собственниками имущества переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Действующий в настоящее время Федеральный закон "Об акционерных обществах" не предусматривает общей долевой собственности акционеров на имущество, внесенное в уставный капитал общества.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров по поводу имущества, возникающих между хозяйственным товариществом (хозяйственным обществом) и его учредителем (участником), следует исходить из того, что имущество в натуре, внесенное учредителем (участником) в уставный (складочный) капитал хозяйственного товарищества или хозяйственного общества, принадлежит последним на праве собственности. Исключение составляют лишь случаи, когда в учредительных документах хозяйственного товарищества (хозяйственного общества) содержатся положения, свидетельствующие о том, что в уставный (складочный) капитал учредителем (участником) передавалось не имущество в натуре, а лишь права владения и (или) пользования соответствующим имуществом.

Администрацией Тасеевского района 16.08.1994 №293 было издано постановление об уточнении списка лиц на получение свидетельств о праве собственности на землю. На основании указанного постановления за АО «Хандальское» закреплены в коллективно-долевую собственность 3507 га и утвержден список лиц, для получения свидетельств на право собственности на земельные доли.

Пункт 2 Постановления Администрации Тасеевского района от 16.08.1994 г. №293 об уточнении списка лиц на получение свидетельств о праве собственности на земельные доли не может быть признан законным, так как принят органом, не уполномоченным на распоряжение указанным земельным участком, и, следовательно, не порождает правовые последствия, так как на момент его принятия собственником земельного участка уже являлось созданное в 1993 г., в результате реорганизации, АОЗТ «Хандальское».

В силу изложенного выданные на основании Постановлении от 16.08.1994 г. № 293 свидетельства о праве общей долевой собственности на землю не являются действительными ввиду отсутствия правовых оснований для возникновения у физических лиц-акционеров права собственности на земельную долю, поскольку бывшие члены колхоза «Рассвет» создав акционерное общество закрытого типа «Хандальское» распорядились своими имущественными паями и земельными долями.

В соответствии с абзацем 12 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд вправе не применять ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащий закону, независимо от того, предъявлялись ли требования о признании его недействительным (пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, суд полагает, что Постановление Администрации Тасеевского района от 16.08.1994 г. №293 об уточнении списка лиц на получение свидетельств о праве собственности на земельные доли не подлежит применению ввиду издания его с нарушением.

Довод администрация Тасеевского района о том, что она считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу, является несостоятельным.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает право собственника требовать устранения всяких нарушений его прав. В данном случае нарушения связаны с распоряжением землями ЗАО «Хандальское» без согласия собственника путем установления коллективно-долевой собственности, то есть имеет место оспаривание права со стороны Администрации Тасеевского района.

Материалами дела подтверждается, что спорные земельные участки не выбывали из фактического владения ЗАО «Хандальское». Общество в течение многих лет открыто и добросовестно владеет спорными земельными участками, несет бремя содержания участков, уплачивает налог на землю, использует спорные земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции.

Исходя из изложенного, требование истца о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:36:00 000:73, площадью 3507 га, местоположением Красноярский край, Тассевский район, с. Хандала, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного назначения, является правомерным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности закрытого акционерного общества «Хандальское» (Красноярский край, Тасеевский район, д. Хандала) на земельный участок с кадастровым номером 24:36:00 000:73, площадью 3507 га, местоположением Красноярский край, Тасеевский район, с. Хандала, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного назначения.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Хандальское» (Красноярский край, Тасеевский район, д. Хандала) в федеральный бюджет 2000 рублей государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Судья

А.Л. Егоров