Гражданский кодекс часть 1

закрытое акционерное общество "Содружество" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о:

- признании незаконным отказа от 14.04.2014 в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, общей площадью 1 833,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>;

- обязании совершить действия по государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества "Содружество" на нежилое здание (Литер В), общей площадью 1 833,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0400411:161.

Заявление принято к производству суда. Определением от 28.04.2014 возбуждено производство по делу. Предварительное и судебное заседание суда первой назначено на 23.05.2014г. Определением суда от 23.05.2014г. суд признал подготовку дела к судебному разбирательству законченным и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Определением от 23.05.2014г. к участию в дело, в качестве заинтересованного лица - общество с ограниченной ответственностью Управляющая производственная компания «Тандем», в связи с чем, рассмотрение дела отложено на 04.08.2014г.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представило отзывы на заявление ( от 23.05.2014г., от 26.05.2014г.), в котором требования заявителя не признало по следующим основаниям:

- 24.01.2014 в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу <...>, обратилось ЗАО «Содружество», в лице представителя ФИО4, действующей на основании протокола собрания акционеров ЗАО «Содружество» № 4 от 15.03.2011. В ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, в порядке исполнения статьи 13 Закона о регистрации, установлено следующее. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено соглашение об отступном от 01.06.2011, согласно которому должник - открытое акционерное общество «Норд» в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании устава, взамен исполнения обязательств по договору займа от 20.10.2004 предоставляет кредитору -ЗАО «Содружество» в лице генерального директора ФИО4, действующей на основании устава, в качестве отступного:

- подъездной железнодорожный путь, протяженностью 499,6 п.м., включая локомотивное депо, площадью 56 кв.м., находящиеся по адресу: <...>, и примыкающий стрелочным переводом № 23 парка «Входная» к железнодорожному пути ОАО «В-Сибпромтранс»;

- нежилое здание, хозяйственное, площадью 1921 кв.м., находящееся по адресу: <...>.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,. 131, 132 и 164 ГК РФ. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и ^ прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 6 Закона о регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В результате проверки на предмет отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на вышеуказанный объект недвижимого имущества установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствует запись о государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «Норд» на заявленный на государственную регистрацию ~ объект недвижимого имущества. Указанное обстоятельство препятствует государственной регистрации права собственности ЗАО «Содружество» на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.

В течение срока государственной регистрации в Управление не представлены заявления о государственной регистрации права собственности ОАО «Норд» на заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества и заявление о переходе права собственности от ОАО «Норд» к ЗАО «Содружество» на вышеуказанный объект недвижимого имущества. Указанные обстоятельства в соответствии с абзацами 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации являются основанием для отказа в государственной регистрации прав.

На государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, выданный 24.12.2012 филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (далее - кадастровый паспорт от 24.12.2012) на нежилое здание общей площадью 1833,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Однако сведения об общей площади, заявленного на государственную регистрацию объекта недвижимого имущества в правоустанавливающем документе - соглашении об отступном от 01.06.2011 (1921 кв.м.) не соответствуют сведениям, указанным в кадастровом паспорте от 24.12.2012 (1833,8 кв.м.).

В связи с указанным расхождением в площади заявленного объекта Управлением ранее был направлен запрос в ООО «КрасТехИнвентаризация» (исх. № 46/1181 от 21.01.2013), с просьбой сообщить причину расхождеемю площади в кадастровом паспорте от 24.12.2012 и соглашении об отступном от 01.06.2011. Однако ООО «КрасТехИнвентаризация» в своем ответе (вх. № 01/009/2013-524 от 06.02.2013) не смогло пояснить причину изменения площади нежилого здания, Неположенного по адресу: <...>, поскольку план технического обследования был подготовлен без проведения технического обследования, по представленному заказчиком техническому паспорту, выполненному предприятием «ООО Техническая инвентаризация Красноярского края» по состоянию на 21.06.2012. Согласно представленным в Управление:

- выписке из технического паспорта нежилого здания, встроено-пристроенного помещения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация» г. Красноярска, составленной по состоянию на 10.06.2004, площадь нежилого /здания, расположенного по адресу: <...>, лит. Г24, Г25, Г27 составляла 1838,5 кв.м. (идентичность заявленного на государственную регистрацию объекта по адресу: <...>, нежилому зданию, расположенному по адресу: <...>, лит. Г24, Г25, Г27 подтверждает письмо Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 26.08.2013 исх. № 2438/2799);

- техническому паспорту нежилого здания (строения) выданному ООО «Техническая инвентаризация», составленному по состоянию на 21.06.2012, площадь нежилого здания по адресу: <...> составляла 1833,8 кв.м, год завершения строительства - 1968 (далее -технический паспорт от 21.06.2012). Информация о том, имело ли ранее заявленное на государственную регистрацию здание площадь, указанную в соглашении об отступном от 01.06.2011 в вышеперечисленных документах технического учета отсутствует.

На основании вышеизложенного, в связи с расхождением площади, заявленного объекта недвижимости, указанной в документах технического учета и площади, указанной в соглашении об отступном от 01.06.2011, Управлением направлен запрос в филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и ООО «Техническая инвентаризация» (исх. № 46/2943 от 07.02.2014) с просьбой сообщить имело ли ранее вышеуказанное здание общую площадь 1921 кв.м. по состоянию на 01.06.2011, а если имело просьбу указать причины ее изменения с 1921 кв.м. на 1833,8 кв.м.

Из ответа филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю (вх. № 01/053/2014-690 от 03.04.2014) следует, что по данным технической инвентаризации от 10.06.2004 застроенная площадь нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, лит Г24,Г25,Г27 (<...>) составляет 1967 кв.м., общая полезная площадь - 1838,5 кв.м.

Ответ ООО «Техническая инвентаризация» на вышеуказанный запрос в Управление не поступили. Таким образом, документы, свидетельствующие о том, что заявленное на государственную регистрацию здание ранее имело площадь, указанную в соглашении об отступном от 01.06.2011, а именно: 1921 кв.м. в Управление не представлены. Следовательно, представленное в качестве правоустанавливающего документа - соглашение об отступном от 01.06.2011 свидетельствует об отсутствии прав у ЗАО «Содружество» на заявленный объект недвижимого имущества.

Указанное обстоятельство в соответствии с абзацами 8, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, является основанием для отказа в государственной регистрации права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации, государственная регистрация права собственности была приостановлена 07.02.2014 по решению государственного регистратора сроком на один месяц, о чем заявитель был уведомлен в письменной форме (исх. № 01/024/2014-53 от 07.02.2014). На основании пункта 3 статьи 19 Закона о регистрации государственная ж регистрация права собственности была приостановлена по заявлению (вх. № 01/059/2014-425 от 06.03.2014) представителя ЗАО «Содружество» - ФИО4

Однако на момент окончания срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены. Таким образом, отказ в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект принят в полном соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона о регистрации, которым предусмотрена обязанность регистрирующего органа отказать в государственной регистрации, если в течение срока государственной регистрации не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации. 11.04.2014 Управлением в соответствии с абзацами 8, 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации принято законное и обоснованное решение об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...> (сообщение об отказе в государственной регистрации № 01/024/2014-53 от 14.04.2014). Законное и обоснованное решение об отказе не нарушает права и законные интересы заявителя.

Заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания производственная компания «Тандем» г.Красноярск представило суду отзыв на заявление, в котором возражает по доводам заявителя на основании следующего:

- нежилое здание площадью 1 833,8 кв.м. в таких границах и с такими характеристиками как заявляет заявитель не существуем в натуре. В соответствии с Техническим заключением по определению статуса нежилого строения расположенною на земельном участке по уч. Пограничников. 28. строение 22 Советского района г. Красноярска установлено, что спорный объект на который ЗАО «Содружество» пытается зарегистрировать право собственности имеет совершенно другую площадь – 1534 кв.м. Указанная площадь значительно отличается от площади заявленного объекта. В качестве основания для выдачи вышеизложенного технического заключения указано заключение кадастрового инженера от 29.07.2014 исх. № 162 в котором, указано, что на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400411:128. находящимся по адресу: <...>. 28. строение 22. находится:

-Нежилое строение общей площадью 1534 кв. м.

-Нежилое здание общей площадью 142.4 кв.м. (котельная), что соответствует зарегистрированной площади 176.0 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права №24-24-01 282'2013-463 0 1 13.12.2013). Иных объектов на участке нет. Таким образом, отсутствие объекта недвижимости делает невозможным удовлетворение требований заявителя о возложении на ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию права.

Между ОАО «Норд» (должник) и ЗАО «Содружество» (кредитор) 01.06.2011 заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым должник взамен исполнения обязательства, возникшею в результате неисполнения им заключенного с кредитором договора займа от 20.10.2004 предоставляет кредитору отступное имущество, принадлежащее ему на праве собственности в соответствии с планом приватизации от 30.06.1993. в том числе: сооружения хозяйственные площадью 1921 кв.м.. в т.ч. 168 кв.м.. 120 кв.м.. 180 кв.м.. 279 кв.м.. 248 кв.м.. 216 кв.м.. 350 кв.м.. 145 кв.м.. 215 кв.м.. находящиеся но адресу: Россия. <...>. стоимостью 60000 руб. (пункт 2.1.3). В соответствии с пунктом 2.2.1 соглашение об отступном от 01.06.201 1 имеет силу передаточного акта.

Вместе с тем по акту приема-передачи от 01.06.2011 ОАО «Норд» передало в собственность ЗАО «Содружество» девять, хозяйственных сооружений площадью 168 кв.м.. 120 кв.м.. 180 кв.м.. 279 кв.м.. 248 кв.м.. 216 кв.м.. 350 кв.м.. 145 кв.м.. 215 кв.м.. общей площадью 1921 кв.м.. стоимостью 60000 руб. в счет расчетов по договору займа б/н от 20.10.2004. Истец не представил доказательств того, что содержащийся в плане приватизации 1993 года склад хранения оборудования 1968 года постройки является именно теми хозяйственными сооружениями площадью 1835.8 кв.м.. расположенными по адресу <...> на которые истец пытается зарегистрировать право собственности. Доказательств, что указанный объект был включен в уставной фонд ОАО «Норд» также не представлено.

- спорный объект недвижимости нежилое здание общей площадью 1833.8 кв. м. (как выяснилось площадь значительно меньше - 1534 кв.м.)в соответствии с выводами суда, содержащимися в решении, вступившем в законную сил) по другому делу АЗЗ-16045/ 2012 спор между ЗАО «Содружество» и ФИО6.) не является зданием или иным недвижимым объектом, отвечающим признакам статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответственно запись о нем не может быть включена в соответствующий реестр.

- согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под зданием понимается результат строительства. представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения п предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции пли содержания животных. Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94. утвержденному постановлением Госстандарта Российской (Федерации от 26.12.94 №359 к зданиям нежилого назначения относятся здания, представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. Истец в своем исковом заявлении и в ходе письменных выступлений указывает, что спорный объект является хранения оборудования и имеет год постройки 1968 и указанный объект содержится в плане приватизации 1993 года. При этом необходимо учесть, что согласно данного плана приватизации 1993 года, в уставной фонд ОАО «Норд» внесена также котельная 1972 года постройки. На территории базы ОАО "Норд» имеется только одна котельная и она располагаемся рядом со спорным строением. Из приложения № 1 к техническому заключению открытого акционерного общества ТГИ «Красноярскгражданпроект» от 13.12.2012 (шифр: 770-112) следует, что одна из стен спорного объекта отсутствует, а стена рядом стоящего строения (т.е. котельной, других строений пет) и является стеной спорного объекта. Вторая стена (с противоположной стропы) также отсутствует и ее роль выполняет железобетонный забор. Таким образом, можно сделан, вывод, что спорный объект: не мог быть построен в 1968 году, так как он пристроен к объекту 1972 года постройки (т.к. его стеной является стена объекта 1972 года постройки), соответственно он мог быть возведен только позднее 1972 года. Для установления данного обстоятельства судебная экспертиза не требуется. Указанный факт можем быть установлен путем сопоставления плана приватизации и технического заключения от 13.12.2012.

- не может считаться зданием нежилого назначения, так как, у него отсутствуют свои стены, что согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94. утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации 26.12.94 №359 не допускается.

- ЗАО «Содружество» не представило доказательств в т.ч. год постройки объекта действительно 1968. Так, в распоряжении третьего лица имеется справка выданная главным бухгалтером ОАО «Норд» (который якобы и передал спорный объект истцу) о том, что на балансе предприятия имеется нежилое здание 1969 года постройки. При этом склад храпения оборудования 1968 года постройки в данном документе отсутствует. Таким образом, невозможно установить владело ли ОАО «Норд» объектом, который в настоящее время пытается зарегистрировать заявитель.

Заявителем представлено суду возражение на отзыв Управление Росреестра по Красноярскому краю, которое было приобщено к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

24.01.2014г. Заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, кадастровый (условный) номер 24:50:0400411:161, по адресу: <...>.

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию, заявителем в целях государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) были представлены следующие документы:

-заявление о государственной регистрации права от 24.01.2014г. №24-24-01/024/2014-53;

-протокол собрания акционеров от 15.03.2011 №4 ЗАО «Содружество»;

-кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 24.12.2012г. филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю;

- соглашение об отступном от 01.06.2011г.;

- приватизационное дело АООТ «Норд» от 01.06.1993г №953 том 2;

- приватизационное дело АООТ «Норд» от 01.06.1993г №953 том 1;

- заключение от 08.07.2013г.;

- письмо о предоставлении информации от 26.08.2013г.;

- выписка из адресного реестра от 29.01.2013г. №266;

- топографический план от 08.05.2013г.;

- выписка из технического паспорта от 10.06.2004г.;

- технический паспорт нежилого здания (строения) от 21.06.2012г.;

- платежное поручение от 24.01.2014г. №60416 (15000 руб.);

- заявление от 23.01.2014г. ЗАО «Содружество»;

24.01.2014г. Управлением Росреестра по Красноярскому краю оформлена расписка на получение от заявителя вышеуказанных документов.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 07.02.2014 №01/024/2014-53 государственная регистрация была приостановлена. Основаниями для приостановления государственной регистрации послужили следующие обстоятельства, указанные в уведомлении:

- в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено соглашение об отступном от 01.06.2011, согласно которому должник - Открытое акционерное общество «Норд» взамен исполнения обязательств по договору займа от 20.10.2004 предоставляет кредитору - Закрытому акционерному обществу «Содружество», в качестве отступного:

- подъездной железнодорожный путь, протяженностью 499,6 п. м., включая локомотивное депо, площадью 56 кв. м., находящихся по адресу: <...>, и примыкающий стрелочным переводом № 23 парка «Входная» к железнодорожному пути ОАО «В-Сибпромтранс»;

- нежилое здание, хозяйственное, площадью 1921 кв. м., находящееся по адресу: <...>.

Установлено, что в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствует запись о государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества «Норд» на заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества. Указанное обстоятельство препятствует государственной регистрации права собственности Закрытого акционерного общества «Содружество» на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

- в Управление не были представлены заявления о государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества «Норд» на заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества и заявление о переходе права собственности от Открытого акционерного общества «Норд» к Закрытому акционерному обществу «Содружество» на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

- Согласно кадастровому паспорту здания от 24.12.2012, выданному филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (далее -кадастровый паспорт от 24.12.2012) заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества представляет собой нежилое здание, общей площадью 1833,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Однако сведения об общей площади, заявленного на государственную регистрацию объекта недвижимого имущества, в правоустанавливающем документе - соглашении об отступном от 01.06.2011 (1921 кв.м.) не соответствуют сведениям, указанным в кадастровом паспорте от 24.12.2012 (1833,8 кв.м.).

В связи с указанным расхождением в площади заявленного объекта Управлением ранее был направлен запрос в ООО «КрасТехИнвентаризация», с просьбой сообщить причину расхождения площади в кадастровом паспорте от 24.12.2012 и соглашении об отступном от 01.06.2011. Однако ООО ««КрасТехИнвентаризация» в своем ответе не смогло пояснить причину изменения площади нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, поскольку план технического обследования был подготовлен без проведения технического обследования, по представленному заказчиком техническому паспорту, выполненного предприятием «ООО Техническая инвентаризация Красноярского края» по состоянию на 21.06.2012.

Согласно представленным в Управление:

- выписке из технического паспорта нежилого здания, встроено— пристроенного помещения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация» г. Красноярска, составленной по состоянию на 10.06.2004, площадь нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, лит. Г24, Г25, Г27 составляла 1838,5 кв.м (идентичность заявленного на государственную регистрацию объекта по адресу: <...> нежилому зданию расположенному по адресу: <...>, лит. Г24, Г25, Г27 подтверждает письмо Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 26.08.2013 исх. № 2438/2799);

- техническому паспорту нежилого здания (строения) выданному ООО «Техническая инвентаризация», составленному по состоянию на 21.06.2012, площадь нежилого здания, по адресу: <...> составляла 1833,8 кв.м, год завершения строительства - 1968 (далее - технический паспорт от 21.06.2012).

Информация о том, имело ли ранее заявленное на государственную регистрацию здание площадь, указанную в соглашении об отступном от 01.06.2011 в вышеперечисленных документах технического учета отсутствует.

Таким образом, в связи с расхождением площади заявленного объекта недвижимости указанной в документах технического учета и площади указанной в соглашении об отступном от 01.06.2011 Управлением направлен запрос в филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и ООО «Техническая инвентаризация» с просьбой имело ли ранее вышеуказанное здание общую площадь 1921 кв.м. по состоянию на 01.06.2011, если имело, просьба указать причины ее изменения с 1921 кв.м. на 1833,8 кв.м.

Государственный регистратор предложил заявителю устранить причины, препятствующие государственной регистрации.

06.03.2014г. заявитель обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о приостановлении государственной регистрации до 05.06.2014г.

06.03.2014г. Управлением Росреестра по Красноярскому краю подготовлено уведомление о приостановлении государственной регистрации н основании поданного заявителем заявления.

14.04.2014г. Управлением Росреестр подготовило сообщение об отказе в государственной регистрации за №01/024/2014-53. В качестве оснований отказа в государственной регистрации права, государственным регистратором определены следующие причины:

- в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствует запись о государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества «Норд» на заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества. Указанное обстоятельство препятствует государственной регистрации права собственности Закрытого акционерного общества «Содружество» на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

- имеются разночтения по площади объектов, так, согласно кадастровому паспорту здания от 24.12.2012 - объект недвижимого имущества представляет собой нежилое здание, общей площадью 1833,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Однако сведения об общей площади, заявленного на государственную регистрацию объекта недвижимого имущества, в правоустанавливающем документе - соглашении об отступном от 01.06.2011 (1921 кв.м.) не соответствуют сведениям, указанным в кадастровом паспорте от 24.12.2012 (1833,8 кв.м.). ООО ««КрасТехИнвентаризация» не смогло пояснить причину изменения площади нежилого здания, расположенного по адресу: <...>.

Следовательно, представленное в качестве правоустанавливающего документа, как соглашения об отступном от 01.06.2011, свидетельствует об отсутствии право у ЗАО «Содружество» на заявленные объект недвижимого имущества.

В соответствии с абзацами 8, 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации 19 декабря 2013 года принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества

Заявитель, считая данный отказ незаконным, как противоречащим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, просит арбитражный суд:

- признать незаконным отказ от 14.04.2014 в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, общей площадью 1 833,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>;

- обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю совершить действия по государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества "Содружество" на нежилое здание (Литер В), общей площадью 1 833,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0400411:161.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Оспариваемый отказ управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю датирован 14.04.2014г.

Заявление в суд об оспаривании данного отказа подано в суд 21.04.2014г. С учетом данных обстоятельств, суд считает, что заявителем соблюдены сроки, определенные в ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

В соответствии со ст.8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст.15 Основного закона органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46 Основного закона).

Статьей 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определен порядок проведения государственной регистрации прав, это:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Как установлено в судебном заседании, на государственную регистрацию заявителем были предоставлены:

-заявление о государственной регистрации права от 24.01.2014г. №24-24-01/024/2014-53;

-протокол собрания акционеров от 15.03.2011 №4 ЗАО «Содружество»;

- соглашение об отступном от 01.06.2011г.;

- приватизационное дело АООТ «Норд» от 01.06.1993г №953 том 2;

- приватизационное дело АООТ «Норд» от 01.06.1993г №953 том 1;

- заключение от 08.07.2013г.;

- письмо о предоставлении информации от 26.08.2013г.;

- выписка из адресного реестра от 29.01.2013г. №266;

- топографический план от 08.05.2013г.;

- выписка из технического паспорта от 10.06.2004г.;

- технический паспорт нежилого здания (строения) от 21.06.2012г.;

- платежное поручение от 24.01.2014г. №60416 (15000 руб.);

- заявление от 23.01.2014г. ЗАО «Содружество»;

В соответствии со ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на государственную регистрацию должны представляться документы устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

В качестве подтверждения возникновения права собственности на объект недвижимого имущества заявителем были предоставлены на государственную регистрацию

- соглашение об отступном от 01.06.2011г.;

- приватизационное дело АООТ «Норд» от 01.06.1993г №953 том 2;

- приватизационное дело АООТ «Норд» от 01.06.1993г №953 том 1;

- заключение от 08.07.2013г.;

- письмо о предоставлении информации от 26.08.2013г.;

- выписка из адресного реестра от 29.01.2013г. №266;

- топографический план от 08.05.2013г.;

- выписка из технического паспорта от 10.06.2004г.;

- технический паспорт нежилого здания (строения) от 21.06.2012г.;

Суд считает, что государственным регистратором при осуществлении правовой экспертизы вышеуказанных документов, предоставленных на государственную регистрацию сделаны правильные выводы об отсутствии у заявителя права собственности на объект недвижимого имущества, заявленный к регистрации на него прав.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В соответствии с планом приватизации Коркинской северной торгово-закупочной базы, утвержденной КУГИ с правами территориального агентства 30.06.1993г., в число объектов подлежащих приватизации данного предприятия федеральной собственности вошел в числе других и склад хранения оборудования – 1968 года ввода в эксплуатацию, 30% фактического износа (Приложение №1 Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.0.1993г.).

В результате приватизации – правопреемником Коркинской северной торгово-закупочной базы, в соответствии с планом приватизации являлось АООТ «Норд».

01.06.2011г.между ОАО «Норд» и ЗАО «Содружество» подписано Соглашение об отступном. Как следует из пунктов 1.1., 2.1.2 соглашения об отступном от 01.06.2011, должник ОАО «Норд» взамен исполнения обязательств по договору займа от 20.10.2004 в числе иного имущества предоставляет кредитору ЗАО «Содружество» в качестве отступного:

- нежилое здание, хозяйственное, площадью 1921 кв.м. в т.ч. 168 кв.м., 120 кв.м., 180 кв.м., 279 кв.м., 248 кв.м.,216 кв.м., 350 кв.м., 145 кв.м., 215 кв.м., находящиеся по адресу: Россия, <...>. В силу пункта 2.2.1 соглашение имеет силу акта приема-передачи имущества от должника кредитору. Согласно пункту 3.2 соглашение является неотъемлемой частью договора займа.

Как следует из сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, ОАО «Норд» было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. Как недействующее юридическое лицо 20.09.2011, государственный регистрационный номер записи 2112468633055.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона о регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (части 1, 2 статьи 16 Закона о регистрации).

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определен следующий подход к применению положений гражданского законодательства в спорах о правах на недвижимое имущество. В пункте 61 указанного постановления указано, что если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в пункте 62 постановления разъяснено, что в случае ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На недопустимость формального подхода и необходимости исследования и оценки представленных в материалы дела правоустанавливающих документов с целью восстановления нарушенного права указано также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда № 14397/11 от 3 апреля 2012 года.

Принимая во внимание факт ликвидации отчуждателя ОАО «Норд», его обязанность по государственной регистрации права собственности на объекты, которые не прошли процедуру государственной регистрации права собственности, но определены в качестве объектов купли-продажи, прекратилась в связи, с утратой правоспособности (п.1 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, заявитель указывает, что объект определенный в соглашении об отступном - нежилое здание, хозяйственное, площадью 1921 кв.м. в т.ч. 168 кв.м., 120 кв.м., 180 кв.м., 279 кв.м., 248 кв.м.,216 кв.м., 350 кв.м., 145 кв.м., 215 кв.м., находящиеся по адресу: Россия, <...>, является объектом , вошедшим в состав приватизированного АООТ «Норд» имущества - склад хранения оборудования – 1968 года ввода в эксплуатацию (Приложение №1 Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.06.1993г.).

Согласно кадастровому паспорту здания от 24.12.2012, выданному филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (далее -кадастровый паспорт от 24.12.2012), который был представлен на правовую экспертизу вместе с остальными документами, заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества представляет собой нежилое здание, общей площадью 1833,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В тоже время площадь, и адрес объекта, указанного в качестве одного из объектов передаваемых в качестве отступного определено как 1921 кв.м., адрес: <...>, что не соответствуют сведениям, указанным в кадастровом паспорте от 24.12.2012 (1833,8 кв.м.).

Как следует из документов, предоставленных Управлением Росреестра по Красноярскому краю, государственным регистратором был направлен запрос в ООО «КрасТехИнвентаризация», с просьбой сообщить причину расхождения площади в кадастровом паспорте от 24.12.2012 и соглашении об отступном от 01.06.2011. Согласно ответа ООО ««КрасТехИнвентаризация» не смогло пояснить причину изменения площади нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, поскольку план технического обследования был подготовлен без проведения технического обследования, по представленному заказчиком техническому паспорту, выполненного предприятием «ООО Техническая инвентаризация Красноярского края» по состоянию на 21.06.2012, т.е. на дату по истечению года, с момента подписания соглашения об отступном.

В соответствии с выпиской из технического паспорта нежилого здания, встроено— пристроенного помещения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация» г. Красноярска, составленной по состоянию на 10.06.2004, площадь нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, лит. Г24, Г25, Г27 составляла 1838,5 кв.м. Идентичность заявленного на государственную регистрацию объекта по адресу: <...> нежилому зданию расположенному по адресу: <...>, лит. Г24, Г25, Г27 подтверждает письмо Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 26.08.2013 исх. № 2438/2799). В тоже время, согласно техническому паспорту нежилого здания (строения) выданному ООО «Техническая инвентаризация», составленному по состоянию на 21.06.2012, площадь нежилого здания, по адресу: <...> составляла 1833,8 кв.м, год завершения строительства – 1968. Каких-либо доказательств, что заявленный на государственную регистрацию объект, имел ранее площадь, указанную в соглашении об отступном от 01.06.2011 в представленных документах на государственную регистрацию отсутствует.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что представленные на государственную регистрацию документы, которые были предметом исследования государственного регистратора, не подтверждают, что заявленное к государственной регистрации права собственности имущество является идентичным объекту, определенному в плане приватизации, как склад хранения оборудования, указанный в Акте стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.06.1993г. Красноярской Коркинской северной торгово-закупочной базы. В связи, с чем, не подтверждено право собственности ОАО «Норд» на заявленное к государственной регистрации права имущество - кадастровый (условный) номер 24:50:0400411:161, по адресу: <...>.

Поскольку, суду не представлено доказательств наличия у ОАО «Норд» права собственности на имущество - кадастровый (условный) номер 24:50:0400411:161, по адресу: <...>, следовательно заявителем не доказано наличие правовых оснований (ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации) возникновения у него, на основании соглашения об отступном от 01.06.2011г. на данный объект прав собственности, за государственной регистрацией, которого он обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю.

Заявителем не была подтверждена идентичность объекта определенного в соглашении об отступном – в виде нежилого здания, общей площадью 1921 кв.м., состоящего из помещений площадью: 168 кв.м., 120 кв.м., 180 кв.м., 279 кв.м., 248 кв.м.,216 кв.м., 350 кв.м., 145 кв.м., 215 кв.м., - объекту, указанному в кадастровом паспорте здания от 24.12.2012.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правообладатель не представил необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Абзацем 13 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации предусмотрено право регистрирующего органа отказать в государственной регистрации прав, если ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации может быть отказано, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

В целях получения необходимой для государственной регистрации информации управлением в порядке реализации требований пункта 2 части статьи 7, статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственным регистратором были направлены запросы (в ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснояркому краю, общество с ограниченной ответственностью Техническая инвентаризация»), на предмет снятия возникших сомнений в идентичности заявленных объектов, указанных в соглашении об отступном и технической документации на объект (выписка из технического паспорта, кадастровый паспорт объекта). Полученный государственным регистратором ответ на запрос, по мнению суда, не подтверждает идентичность объектов.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что план приватизации государственного имущества Коркинской северной торгово-закупочной базы от 30.06.1993 не подтверждает возникновения прав ОАО «Норд» на заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества, суд считает, что Управление Росреестра по Красноярскому краю правомерно отказало ЗАО «Содружество» в государственной регистрации права со ссылкой на абзац 8 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемый заявителем отказ в государственной регистрации права собственности не противоречит положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что в является основанием для отказа в удовлетворении заявленных ЗАО «Содружество» требований.

Требование об обязании управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершить действия по государственной регистрации права собственности заявителя на нежилое здание относится к мерам восстановительного характера и государственной пошлиной и следовательно, также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «Содружество» г.Красноярск отказать.

Оспариваемый отказ Управления Росреестра по Красноярскому краю от 14.04.2014 проверен на соответствие Гражданскому кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в полном объёме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков