Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Токмакова Г.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» (ИНН 2464103962, ОГРН 1062464069700)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО1 - представитель по доверенности от 01.02.2019 (личность удостоверена на основании паспорта),

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 27.12.2018 (личность удостоверена на основании служебного удостоверения).

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Субботиным М.Р.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью«Век-Сервис»(далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по красноярскому краю (далее - ответчик):

-о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства- нежилое здание КПП, степень готовности 95%, площадь застройки 47 кв. по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Глинки, 37ж, выраженное в уведомление об отказе «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости» от 29.10.2018 № КУВД-001/2018-2204719/1;

- об обязании принять решение об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства - нежилое здание КПП, степень готовности 95%, площадь застройки 47 кв. по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Глинки, 37ж по заявлению от 11.07.2018 № КУВД-001/2018-2204719.

Заявление принято к производству суда. Определением от 17.01.2019 возбуждено производство по делу.

14.03.2019 от ответчика поступили дополнительные доказательства по делу.

04.04.2019 от заявителя поступили письменные пояснения с приложением договора подряда от 03.02.2017 № 01/17.

Судом в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приобщены пояснения и дополнительные доказательства, поступившие от сторон до даты судебного заседания.

Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 16 час. 45 мин. 16 апреля 2019 года, о чем вынесено протокольное определение.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в присутствии тех же представителей сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Между администрации город Красноярск и ООО "Век-Сервис" заключен договор аренды земельного участка от 23.09.2015 № 1502, согласно условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500225:82. Срок аренды согласно пункту 2.1 договора аренды от 23.09.2015 № 1502 установлен с 11.07.2014 по 10.07.2017.

27.06.2017 ООО "Век-Сервис" обратилось в Департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлениями о выдаче разрешений на строительство объекта «Производственно-торговая база с инженерным обеспечением: 1 этап – здание КПП, 2 этап производственный цех со складом» на земельном участке (кадастровый номер № 24:50:0500225:82) по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Глинки, 37ж.

По результатам рассмотрения заявления Департаментом градостроительства администрации города Красноярска письмом от 05.07.2017 N 01/3105-дг в выдаче разрешений на строительство указанного объекта отказано.

Не согласившись с отказом в выдаче разрешения на строительство, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Решением от 19.07.2017 по делу №А33-15778/2017 заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» удовлетворены.

10.01.2018 в соответствии с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.09.2017 по делу № А33-15778/2017 администрацией города Красноярск, выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Производственно-торговая база с инженерным обеспечением: 1 этап – здание КПП, 2 этап производственный цех со складом» на земельном участке (кадастровый номер № 24:50:0500225:82) по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Глинки, 37ж. Срок действия указанного разрешения составляет 3 года.

Из материалов регистрационного дела, представленного ответчиком вместе с отзывом на заявление следует, что 11.07.2018 представитель общества с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости (за исключением случаев ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, изъятия земельного участка на государственные нужды), представив вместе с ним следующие документы:

- подготовленный кадастровым инженером технический план объекта незавершённого строительства от 22.05.2018. В заключении кадастрового инженера, содержащемуся в техническом плане, указаны следующие в частности сведения: год начала строительства –2018 год. Наименование объекта незавершённого строительства – здание КПП. Назначение объекта: Нежилое здание. Степень готовности – 95 %ю Застроенная площадь – 47,0 м2, общая площадь – 64,1 м2. Строительство незавершенного строительства осуществлялось в период действия договора аренды земельного участка от 29.09.2015 № 1502. Адрес земельного участка: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. глинки, 37ж. Кадастровый номер земельного участка: 24:50:0500225:82.

-проектная документация. Раздел 3. Архитектурные решения от 13.06.2017 № АВ-87-16/П-АР;

- разрешения на строительство от 10.01.2018 № 24-308-1-2018;

- договор аренды земельного участка от 23.09.2015 № 1502;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а именно расходный кассовый ордер от 06.07.2018 № 84 на сумму 22 000;

Дополнительно представителем общества с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» на государственную были представлены следующие документы:

- разрешение на строительство от 10.01.2018 № 24-308-1-2018;

- решение единственного участника ООО «Век-Сервис» о назначении ФИО3 генеральным директором от 28.01.2018;

- подготовленный кадастровым инженером технический план объекта незавершённого строительства от 22.05.2018. В заключении кадастрового инженера, содержащемуся в техническом плане, указаны следующие в частности сведения: год начала строительства –июнь 2017 года. Наименование объекта незавершённого строительства – здание КПП. Назначение объекта: Нежилое здание. Степень готовности – 95 %ю Застроенная площадь – 47,0 м2, общая площадь – 64,1 м2. Строительство незавершенного строительства осуществлялось в период действия договора аренды земельного участка от 29.09.2015 № 1502. Адрес земельного участка: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. глинки, 37ж. Кадастровый номер земельного участка: 24:50:0500225:82;

- проектная документация. Раздел 3. Архитектурные решения от 13.06.2017 № АВ-87-16/П-АР;

- договор аренды земельного участка от 23.09.2015 № 1502.

Представитель заявителя в судебном заседании относительно различного содержания сведений, содержащихся в заключениях технических планов объекта незавершенного строительства от 22.05.2018 пояснил суду, что в техническом плане, приложенном к заявлению о государственной регистрации прав на объект незавершённого строительства от 11.07.2018 содержалась техническая ошибка, которая была допущена кадастровым инженером, в связи с чем, 12.07.2018 обществом с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» был повторно представлен технический план от 22.05.2018 с исправленной технической ошибкой.

26.07.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в адрес департамента градостроительства администрации города Красноярска направлен запрос о предоставлении сведений относительно того, выдавалось ли обществу с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» разрешение на строительство от 10.01.2018 № 24-308-1-2018 и является ли оно действующим.

Между тем, 26.07.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в адрес общества с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» направлено уведомление о приостановлении «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав с связи с созданием, образованием объекта недвижимости» № КУВД-001/2018-2204719/1.

Для приостановления регистрационных действий в отношении объекта незавершенного строительства послужили следующие основания:

- в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права общества с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» на земельный участком с кадастровым номером 24:50:0500225:82, на котором расположен такой объект недвижимости. Документов, подтверждающих право пользования обществом с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» указанным земельным участком не поступало;

- на государственную регистрацию обществом с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» представлена копия Разрешения на строительство от 10.01.2018 № 24-308-1-2018, в связи с чем 26.07.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю вынесено уведомление о приостановлении «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав с связи с созданием, образованием объекта недвижимости» № КУВД-001/2018-2207419/1.

30.07.2018 в ответ на вышеуказанный запрос департаментом градостроительства администрации города Красноярска Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю направлено сопроводительное письмо №4687-ек в котором указано, что разрешение на строительство от 10.01.2018 № 24-308-1-2018 не отменялось и действует до 10.03.2019.

Как следует из содержаний заявления и отзыва на него, 17.10.2018 заявитель представил подлинник разрешения на строительство от 10.01.2018 № 24-308-1-2018.

29.10.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю вынесено уведомление о приостановлении «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав с связи с созданием, образованием объекта недвижимости» № КУВД – 001/2018-2204719/2 в связи с непредставлением обществом с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» документов, подтверждающих право пользования земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500225:82.

29.10.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю вынесено уведомление об отказе «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав с связи с созданием, образованием объекта недвижимости» № КУВД-001/22018-2204719/3, мотивировав следующим:

«На основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) уведомляем Вас, о том, что в связи с истечением 29 января 2019 срока приостановления, указанного в направленном Вам, ФИО3, уведомлении от 29 октября 2018 КУВД-001/2018-2204719/2 о приостановлении "Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости" в отношении объект незавершённого строительства, расположенном по адресу: Красноярский край, Красноярск г, Глинки ул. д 37Ж, и неустранением приведенной(ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующей(их) осуществлению "Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости", в том числе:

Согласно ст. 40 Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию права собственности представлено разрешение на строительство от 10.01.2018 № 24-308-1-2018, согласно которому Администрация г. Красноярска в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.11.2017, решения Арбитражного суда Красноярского края от 19.09.2017 по делу № А33-15778/2017 разрешает: строительство объекта капитального строительства: производственно-торговая база с инженерным обеспечением: 1 этап - здание КПП, 2 этап - производственный цех со складом по ул. Глинки, 37Ж в Ленинском районе г. Красноярска.

В качестве основания для постановки объекта на государственный кадастровый учет представлен технический план объекта незавершенного строительства от 22.05.2018г., подготовленный кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Глинки, 37 Ж. Согласно техническому плану объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером: 24:50:0500225:82.

При проведении правовой экспертизы на предмет отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами установлено, что право аренды Общества с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500225:82 прекращено 04.09.2017 на основании уведомления департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска от 21.08.2017 № 20718-ж. Однако, заявление и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок одновременно с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект незавершённого строительства не представлены.

Документов, подтверждающих право пользования Обществом с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500225:82 также не поступало. Указанные обстоятельства в соответствии со статьей 27 Закона являются основаниями для отказа в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества. Учитывая изложенное, Вам отказано в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства, площадь застройки: 47,0 кв. м., расположенного по адресу: <...>.

Вам отказано в "Постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости" на объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: Красноярский край, Красноярск г, Глинки ул. д 37Ж, документы на который (которые) Вами, ФИО3, были представлены с заявлением 11 июля 2018 КУВД-001/2018-2204719.

Отказ в "Постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости" в соответствии с частью 12 статьи 29 Закона может быть обжалован в суде.

Отказ в "Постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости" не лишает заявителя права вновь обратиться с заявлением о "Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости" в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав».

Полагая, что вынесенное ответчиком уведомление об отказе «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав с связи с созданием, образованием объекта недвижимости» от 29.10.2018 № КУВД-001/22018-2204719/3 противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

В ходе рассмотрения настоящего дела, заявителем в качестве дополнительных доказательств также представлены следующие документы:

- договор подряда от 03.02.2017 № 01/17, заключенного между ООО «Век-Сервис» (заказчик) и ООО «СтройИндустрия» (подрядчик), в соответствии с пунктом 1.1 которого, подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта «Производственно-торговая база с инженерным обеспечением: 1 этап – здание КПП, 2 этап производственный цех со складом» на земельном участке (кадастровый номер № 24:50:0500225:82) по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Глинки, 37ж.

- акт приёма-передачи 20.06.2017 № 01/17 незаконченных объектов строительства к договору подряда от 03.02.2017, в соответствии с которым подрядчиком во исполнения договора подряда от 03.02.2017 № 01/17 на земельном участке (кадастровый номер № 24:50:0500225:82), возведен объект незавершенного строительства – нежилое здание КПП, степень готовности 95%, площадь застройки 47. кв. метров, в соответствии с проектом объекта «Производственно-торговая база с инженерным обеспечением: 1 этап – здание КПП, 2 этап производственный цех со складом» на земельном участке (кадастровый номер № 24:50:0500225:82) по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Глинки, 37ж.

- заявление о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов, с входящим штемпелем о получении указанного заявления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 21.03.2019 № 6379.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Объекты незавершенного строительства относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), они прочно связаны с землей и их перемещение без несоразмерного ущерба назначению недвижимости невозможно (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Так, в соответствии со статьей 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу положений статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости, к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона о регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Частью 10 статьи 40 Закона о регистрации недвижимости, предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, по смыслу вышеуказанной нормы для государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства необходимо представление разрешения на строительство и правоустанавливающего документа на земельный участок.

Основания для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора перечислены в пункте 1 статьи 26 Закона о регистрации, перечень содержащейся в указанной статье является исчерпывающим.

С учетом части 5 статьи 26 и части 10 статьи 40 Закона о государственной регистрации недвижимости, ответчиком приостановлена регистрация прав на объект незавершенного строительства.

Положение статьи 27 Закона о регистрации, которое закрепляет в себе, что в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления ответчиком государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства, а именно – непредставление заявителем документов, подтверждающих право пользования обществом с ограниченной ответственностью «Век-Сервис» земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500225:82, ответчиком вынесено уведомление об отказе «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав с связи с созданием, образованием объекта недвижимости» от 29.10.2018 № КУВД-001/22018-2204719/3.

Вместе с тем, суд не может согласиться с обоснованностью вынесенного ответчиком отказа в регистрации прав на объект незавершенного строительства на основании следующего.

Как следует из материалов дела, на основании разрешения на строительство от 10.01.2018 № 24-308-1-2018, выданного уполномоченным органом, заявителем осуществлялось строительство объекта, на земельном участке, принадлежавшем обществу на праве аренды в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка.

Разрешение на строительство, договор аренды, а также технический план объекта незавершенного строительства представлялись заявителем ответчику.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды от 23.09.2015 № 1502, срок аренды установлен с 11.07.2014 по 10.07.2017. Началом строительства объекта незавершённого строительства, согласно техническому плану от 22.05.2018, является июнь 2017 года. Данные документы соответствуют требованиям, установленным статьями 18 и 40 Закона о регистрации недвижимости.

Кроме того, согласно представленному в материалы дела заявителем договору подряда и акту-приему передачи объект незавершенного строительства был возведен подрядчиком по заказу заявителя 20.06.2017.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Вместе с тем, если при проведении правовой экспертизы регистрирующий орган придет к выводу о том, что объект незавершенного строительства как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует (например, на объекте не полностью завершены фундаментные работы и т.п.), то отказ в государственной регистрации прав является правомерным.

Из указанного пункта разъяснения следует, что само по себе истечения срока действия договора аренды земельного участка, на котором возведен объект незавершенного строительства, при условии его возведения в течение срока действия договора аренды, не является препятствием для осуществления государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.

Отсутствие на участке объекта незавершенного строительства указанного в техническом плане, а также его возведения за пределами действия договора аренды не являлись основанием для отказа в государственной регистрации прав на объект незавершённого строительства на момент вынесения оспариваемого ответчиком уведомления.

Ответчиком факт возведения заявителем спорного объекта после истечения срока действия договора аренды земельного участка не оспаривается, а из представленных при рассмотрении настоящего дела документов следует, что объект был возведен в пределах срока действия договора аренды земельного участка.

С учетом изложенного, принимая во внимание комплект документов, представленных заявителем для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для принятия решения об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права заявителя на объект незавершенного строительства.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При данных обстоятельствах, оспариваемый отказ ответчика в государственной регистрации права собственности заявителя на спорный объект по причине не представления необходимых документов, не соответствует Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и интересы заявителя как собственника объекта незавершенного строительства, так как ограничивает права последнего в отношении возведенного им объекта незавершенного строительства.

При указанных обстоятельствах требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что в силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части принятого решения должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения.

Таким образом, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения на обязание ответчика устранить допущенные нарушения путем возложения на него обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности в отношении объекта незавершенного строительства - нежилого здания КПП, степень готовности 95%, площадь застройки 47 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Глинки, 37ж.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с заявлением заявителем уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. по чек ордеру от 19.12.2018 № 2.

В судебном заседании, представитель заявителя заявил ходатайство об отнесении судебных издержек по уплате государственной пошлины на общество с ограниченной ответственностью «Век-Сервис».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости, содержащийся в уведомлении от 29.10.2018 №КУВД-001/2018-2204719/3, как противоречащий Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности в отношении объекта незавершенного строительства - нежилого здания КПП, степень готовности 95%, площадь застройки 47 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Глинки, 37ж.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Г.А. Токмаков