Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество (ОАО) «Автоколонна 1263» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконными действия Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю по отнесению земельного участка кадастровый номер 24:50:01 00 087:001 к виду функционального использования: «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, АЗС, предприятиями автосервиса» и применения для определения кадастровой стоимости данного земельного участка удельного показателя по виду функционального использования «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, АЗС, предприятиями автосервиса» и обязании Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения путем отнесения земельного участка кадастровый номер 24:50:01 00 087:001к виду функционального использования «земли под объектами транспорта» и применения для определения кадастровой стоимости данного земельного участка удельного показателя по виду функционального использования «земли под объектами транспорта».

Заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края определением от 03.07.2008, назначено предварительное судебное заседание по делу.

Определением от 30.07.2008 предварительное судебное заседание отложено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска.

Определением от 04.09.2008 назначено судебное заседание на 09.10.2008.

Определением от 09.10.2008 судебное разбирательство по делу отложено на 29.10.2008.

Определением от 29.10.2008 судебное разбирательство по делу отложено на 27.11.2008.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьего лица (его представителя).

При рассмотрении настоящего дела судом установлено:

На основании постановления Мэра г. Красноярска от 23.07.1992 №289 для взимания налоговой платы за землю в г. Красноярске администрации автоколонны № 1263, расположенной по адресу: <...> выдано свидетельство на право пользование землей от 12.08.1992 № 81 на фактически занимаемую ею территорию на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:50:01087:0001, площадью 60 835,5 кв.м.

Постановлением администрации Октябрьского района от 19.05.1994 № 631 зарегистрировано ОАО «Автоколонна 1263», созданное путем преобразования в процессе приватизации государственного предприятия Автоколонна 1263.

Согласно плану приватизации Автоколонны 1263, утвержденному председателем краевого комитета по управлению Госимуществом с правами территориального агентства ГКИ РФ от 18.05.1994, на балансе юридического лица имеется, в том числе: земельный участок площадью 60 835,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Основными видами деятельности подразделений юридического лица до преобразования являлись: автомобильные грузовые перевозки, ремонт подвижного состава; основными видами производимой продукции, работ, услуг – автомобильные грузовые перевозки, ремонт автотранспорта (план приватизации Автоколонны 1263).

Из пункта 1 Устава ОАО «Автоколонна 1263» в редакции от 21.06.2002 следует, что последнее, являясь правопреемником государственного предприятия «Автоколонны 1263», несет права и обязанности, возникшие у Автоколонны 1263 до момента его преобразования в акционерное общество.

В силу пункта 3.2 устава основными видами деятельности ОАО «Автоколонна 1263» названы в том числе:

- организация грузовых автомобильных перевозок, перевозка грузов;

- ремонт и техническое обслуживание автотранспорта. Ремонт и восстановление деталей, узлов и агрегатов автотракторной техники;

- эксплуатация платных автостоянок, гаражей, станций технического обслуживания, бензозаправочных станций;

- деятельность по оказанию транспортных и складских услуг предприятиям и населению;

- хранение и оптово-розничная торговля горюче-смазочными материалами;

- осуществление торгово-закупочной деятельности, в том числе розничной торговли, через собственные магазины.

В ЕГРЮЛ в качестве основного вида деятельности ОАО «Автоколонна 1263» указана также деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта, код по ОКВЭД - 60.24.1. 9 (выписка из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Автоколонна 1263» от 10.06.2008 № 12077А).

В едином государственном регистре предприятий и организаций Красноярского краю в отношении ОАО «Автоколонна 1263» указан код ОКВЭД 60.24.1 – деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта (информационное письмо Красноярского краевого комитета государственной статистики от 24.02.2004 № 1762).

Согласно сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:50:01087:0001 по адресу: <...>, утвержденных руководителем ОАО «Автоколонна 1263» ФИО4 и согласованных с председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству А.С. Миколаенко вид разрешенного использования земельного участка «для нужд транспорта».

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 19.02.2003 № 44П для оценочной зоны № 59, в которую входит кадастровый квартал № 24: 50:0100087 для земель под объектами транспорта установлена кадастровая стоимость в размере 1 275 руб., для земель под объектами автосервиса, АЗС – 4 795 руб.

С введением в действие главы 31 Налогового кодекса РФ, в целях перехода с 01.01.2006 на новую систему налогообложения земель от кадастровой стоимости, на территории Красноярского каря в 2004-2005 гг. были выполнены работы по подготовке сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков.

Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю земельный участок с кадастровым номером 24:50:01087:0001, площадью 60 835,5 кв.м., находящийся в пользовании ОАО «Автоколонна 1263», отнесен к виду функционального использования «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, АЗС, предприятиями автосервиса», кадастровая стоимость земельного участка составила 291 706 223 руб. (4795 руб. х 60835,50 кв.м.).

Из пояснений ответчика следует, что «спорный земельный участок был предоставлен заявителю в бессрочное (постоянное) пользование для взимания налоговой платы за землю, без указания вида разрешенного использования.

На момент проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в отношении спорного земельного участка по виду разрешенного использования имелись только сведения из автоматизированной земельной информационной системы (в настоящее время Единый муниципальный кадастр), сформированный органами Росземкадастра и переданной для хранения в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска.

Согласно базы ТИСа разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 24:50:01087:0001, месторасположением <...>, - «шиноремонтная мастерская, мойка автомобилей, ПТО», ставка 22,13, льгота 100 %.

Вид функционального использования земельных участков, на которых находятся объекты с вышеперечисленными видами деятельности, определяются как «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями сервиса. Удельный показатель кадастровой стоимости таких земельных участков составляет 4 975 руб. кв.м.».

Заявитель считает, что ответчик неправомерно отнес указанный земельный участок к виду функционального использования «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, АЗС, предприятиями автосервиса», считает, что земельный участок используется с видом функционального использования «земли под объектами транспорта», кадастровая стоимость земельного участка составляет 7 756 263 руб. (1 275 руб. х 60835,50 кв.м.).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2003 № 250-22, Приказом Министерства транспорта РФ от 10.05.2003 № 004 ОАО «Автоколонна 1263» имеет мобилизационное задание на формирование автоколонны войскового типа № 1263 для вооруженных Сил Российской Федерации.

В ходе проверки состояния земельного участка ОАО «Автоколонна 1263» по адресу: Октябрьский район, ул. Калинина, 82, проведенной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, установлено, что на момент проверки часть территории земельного участка используется в производственных, складских целях, в части зданий и сооружений, расположенных на территории земельного участка, осуществляют работу 4 автосервиса, 4 магазина, автостоянка (заключение от 03.09.2008 № 38683).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с п. п. 1 и 5.3.5 Положения «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.08.2004 № 418, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере государственной кадастровой оценки земель; организует проведение государственной кадастровой оценки земли и ее результаты представляет в соответствии с законодательством (п. 5.4.1).

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои территориальные органы (пункт 4 Положения «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.08.2004 № 418).

Согласно перечню территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и подведомственных ему учреждений, утвержденных приказом Роснедвижимости от 26.09.2005 № П/0183, Положению об Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю, утвержденного Приказом Роснедвижимости от 13.02.2007 № П/0026 последнее является территориальным органом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости на территории Красноярского края, осуществляющим, в том числе услуги в сфере государственной кадастровой оценки земель; организует проведение государственной кадастровой оценки земли и ее результаты представляет в соответствии с законодательством.

Правовые основы регулирования оценки земли установлены статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом одним из видов стоимости земельных участков является кадастровая стоимость земельного участка, которая в силу пункта 5 статьи 65 настоящего Кодекса устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом и федеральными законами.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 "Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель", в процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории.

Оценочной зоной признается часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 02.01.2001 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (в редакции от 30.06.2006) единицами кадастрового деления территории Российской Федерации являются кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы. Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка в кадастровом квартале.

Пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Спорный земельный участок площадью 60 835,5 кв. м, исходя из его кадастрового номера (24:50:01087:0001), находится в 87-м квартале 59 оценочной зоны и имеет порядковый номер в кадастровом квартале 0001.

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 19.02.2003 № 44-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель городов и других населенных пунктов края» для оценочной зоны № 59, в которую входит кадастровый квартал 24:50:01087 для земель под объектами транспорта установлена кадастровая стоимость в размере 1 275 руб., для земель под объектами автосервиса, АЗС – 4 795 руб.

Предметом настоящего спора является отнесение Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю земельного участка с кадастровым номером 24:50:01087:0001 к виду функционального использования «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, АЗС, предприятиями автосервиса».

Согласно пунктам 2,4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

В соответствии с п. 11 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, государственная кадастровая оценка земель должна проводиться в соответствии с методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-техническими документами, утвержденными в установленном порядке.

В силу пункта 3 Требований к оформлению документов, представляемых для внесения в государственный земельный кадастр сведений об экономических характеристиках земельных участков, утвержденных письмом Росземкадастра от 23.04.2004 СС/618 документы о кадастровой стоимости земельных участков, представляемые для государственного кадастрового учета текущих изменений отдельных характеристик учтенных земельных участков, оформляются в виде оценочной описи существующих земельных участков.

Оценочная опись составляется на каждый кадастровый квартал (пункт 4 Требований).

В силу пункта 9 Требований к оформлению документов, представляемых для внесения в государственный земельный кадастр сведений об экономических характеристиках земельных участков, утвержденных письмом Росземкадастра от 23.04.2004 СС/618 при составлении Оценочной описи проводится анализ собранных сведений о земельных участках на отсутствие противоречий. Выявленные противоречия сведений, содержащихся в разных документах, устраняются путем использования сведений, содержащихся в документах, указанных первыми в перечне, приведенном в пункте 10 настоящего документа.

Согласно пункту 10 Требований к оформлению документов, представляемых для внесения в государственный земельный кадастр сведений об экономических характеристиках земельных участков при составлении Оценочной описи необходимо понимать, что существующими земельными участками в границах каждого кадастрового квартала являются все фактически занимаемые земельные участки, по которым на дату составления Оценочной описи вне зависимости от места хранения документов имеются:

- открытые подразделы ГРЗ КР;

- записи в инвентаризационных описях (в части земельных участков, для которых не открыты соответствующие подразделы ГРЗ КР);

- оформленные в установленном порядке правоудостоверяющие документы (Госакты, Свидетельства, зарегистрированные договоры аренды и т.п.);

- соответствующее решение о предоставлении земельного участка;

- записи в поземельных книгах, журналах учета кадастровых номеров, списках плательщиков земельного налога и арендной платы;

- сведения в материалах инвентаризации земель, утвержденных в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Госкомземом 17 мая 1993 г.;

- сведения в проектах межевания территории, утвержденных в порядке, предусмотренном Положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 105;

- записи в книгах выдачи свидетельств о праве собственности на землю, ведение которых осуществлялось в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г.

К существующим земельным участкам следует относить также земельные участки, сведения о которых имеются в автоматизированных земельно-информационных системах территориальных органов Росземкадастра.

Таким образом, из буквального толкования пунктов 9, 10 Требований к оформлению документов, представляемых для внесения в государственный земельный кадастр сведений об экономических характеристиках земельных участков следует, что при составлении Оценочной описи в случае возникновения противоречий имеющихся сведений относительно земельных участков открытые подразделы ГРЗ КР являются приоритетными документами.

Приказом Федеральной службы земельного кадастра от 15.06.2001 № П/119 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра» утвержден Порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района.

Согласно пункту 1 данного Порядка государственный реестр земель кадастрового района является составной частью Единого государственного реестра земель и предназначен для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, находящихся на территории кадастрового района, а также отражения сведений о территориальных зонах.

ГРЗ КР состоит из ряда разделов, в том числе раздела «Земельные участки», составными частями которого являются подраздел "Общие сведения" по форме Ф.1.1, в строке 9 которого указывается разрешенное использование земельного участка, в строке 11 – его фактическое использование.

Согласно пп. 6.2.17 пункта 6.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15.06.2001 № П/119 в строку "9" заносится разрешенное использование (назначение) в соответствии с имеющим юридическую силу документом, которым устанавливается данное разрешенное использование. Если разрешенное использование не установлено, в строку записывается цель предоставления, указанная в акте органа власти о предоставлении земельного участка.

Строка "11" (вид фактического использования) заполняется на основании документов о межевании и (или) в соответствии с поданным в организацию, осуществляющую исполнительные функции по ведению государственного земельного кадастра, заявлением собственника (владельца, пользователя, арендатора) о выбранном виде разрешенного использования земельного участка (пп. 6.2.20 пункта 6.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:01087:0001, площадью 60 835,5 кв.м, был предоставлен заявителю для «взимания налоговой платы за землю».

При этом в строке «9» кадастрового плана спорного земельного участка значится вид разрешенного использования «для взимания налоговой платы за землю».

В строке «10» кадастрового плана спорного земельного участка не содержится никаких данных. То есть какие-либо указаний на один из видов функционального использования земельного участка отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уточнение (изменение) вида разрешенного использования отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

В материалы дела представлена на бумажном носителе сведения из автоматизированной земельной информационной системы (база ТИСа), согласно которым разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 24:50:01087:0001, месторасположением <...>, - «шиноремонтная мастерская, мойка автомобилей, ПТО», ставка 22,13, льгота 100 %.

Из пояснений ответчика следует, что на момент проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в отношении спорного земельного участка по виду разрешенного использования имелись только сведения из автоматизированной земельной информационной системы, сформированный органами Росземкадастра и переданной для хранения в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска.

Определением арбитражного суда от 29.10.2008 Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска предложено представить суду первичные документы, на основании которых были внесены в электронную базу сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100087:0001.

Указанные документы суду не представлены.

В письменных пояснений Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска указывает, что установить на основании каких документов внесены сведения о виде разрешенного (функционального) использования спорного земельного участка установить не возможно.

При этом в своих пояснениях Департамент указывает на возможность наличия в государственном кадастре недвижимости технической ошибки, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, либо кадастровой ошибки в сведениях (воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе).

Также в материалы дела представлена учетная форма сведений от 02.04.2002 о земельном участке с кадастровым номером 24:50:01087:0001 по адресу: <...>, согласно которой вид разрешенного (функционального) использования земельного участка «для нужд транспорта». Сведения внесены специалистом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Красноярска ФИО5, согласованы с Председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Красноярска А.С. Миколаенко.

Таким образом судом установлено, что сведения о спорном земельном участке из информационной системы ТИСа противоречат сведениям из учетной форме сведений о земельном участке от 02.04.2002.

При этом в силу пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» сведений государственного земельного кадастра записанные на бумажных носителя, имеют приоритет над сведениями государственного земельного кадастр, записанные на электронных носителях.

Суд считает необоснованным довод ответчика о том, что учетная форма сведений не представляет собой документ, имеющий приоритетность по виду функционального использования земельного участка, поскольку составлена самим заявителем и не соответствует пунктам 9,10 Требований к оформлению документов, представляемых для внесения в государственный земельный кадастр сведений об экономических характеристиках земельных участков.

Так, 07.12.1998 Госкомземом РФ и Минимущества РФ была введена Временная инструкция по порядку заполнения учетной формы Сведения о земельных участках, закрепленных за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями федеральной формы собственности».

01.03.2000 Госкомземом России была введена Инструкция по порядку заполнения учетной формы Сведения о земельных участках, закрепленных за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями федеральной формы собственности».

Согласно Письма МНС РФ от 15.01.1999 №ВНК-6-21/36 «О выполнении Постановления Правительства РФ от 03.07.1998 № 696, Письма Госкомзема РФ от 09.12.1998 №БВ-140 «О выполнении п.8 постановления Правительства РФ от 03.07.98 № 696, Письма Госкомзема РФ от 09.12.1998 №БВ-141, Письма Минимущества РФ от 04.11.2000 №ДА-17/7554, Росземкадастра от 03.11.2000 №СС-1000 учетная форма заполняется непосредственно предприятиями и в обязательном порядке согласовывается на местах с комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, на подведомственной территории которых располагаются земельные участки. Соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству заверяет все страницы учетной формы. В результате этой работы сведения об этих участках будут занесены в Государственный земельный кадастр.

Поскольку в силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» на период составления сведений от 02.04.2002 о земельном участке с кадастровым номером 24:50:01087:0001 по адресу: <...>, государство сохраняло специальное право на участие в управлении ОАО «Автоколонна 1263» - «золотая акция», учетная форма Сведения о земельном участке была составлена и согласована предприятием с уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном вышеназванными нормативными актами.

Таким образом, в дальнейшем сведения от 02.04.2002 о земельном участке с кадастровым номером 24:50:01087:0001 подлежали занесению в открытые подразделы ГРЗ КР.

В соответствии счастью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого ненормативного правового акта, возложена законодателем на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Иного акта органа местного самоуправления, устанавливающего вид разрешенного использования спорного земельного участка, имеющего приоритет над учетной формой сведений о земельном участке от 02.04.2002 в материалы дела не представлено.

Таким образом, разрешенным видом функционального использования земельного участка является «для нужд транспорта».

Факт использования спорного земельного участка в производственных, складских целях, в части зданий и сооружений и функционирования на территории земельного участка, 4 автосервисов, 4 магазинов, автостоянки (заключение от 03.09.2008 № 38683) сам по себе не свидетельствует об изменении разрешенного вида использования земельного участка и отнесении его к землям «под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, АЗС, предприятиями автосервиса».

С учетом изложенного и принимая во внимание то, что в ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Автоколонна 1263» указан код ОКВЭД 60.24.1 (деятельность автомобильного грузового транспорта), ОАО «Автоколонна 1263» является объектом мобилизационной готовности – автоколонной войского типа, суд приходит к выводу о неправомерном отнесении земельного участка кадастровый номер 24:50:01 00 087:001 к виду функционального использования: «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, АЗС, предприятиями автосервиса».

Для признания недействительным (незаконным) акта, решения, действий (бездействия) необходимо, чтобы оспариваемый акт, решение, действия (бездействие) не соответствовали действующему законодательству и нарушали права и законные интересы заявителя одновременно.

При отнесении спорного участка к виду функционального использования: «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, АЗС, предприятиями автосервиса» кадастровая стоимость земельного участка составила 291 706 223 руб. (4795 руб. х 60835,50 кв.м.).

При отнесении спорного участка к виду функционального использования: «для нужд транспорта» кадастровая стоимость земельного участка составляет 7 756 263 руб. (1 275 руб. х 60835,50 кв.м.).

Таким образом, отнесение земельного участка к иному виду функционального использование привело к неправомерному завышению кадастровой стоимости земельного участка и налоговой платы за него.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен. Суд оценил причины пропуска срока и восстановил его на основании статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю по отнесению земельного участка кадастровый номер 24:50:01 00 087:001 к виду функционального использования: «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, АЗС, предприятиями автосервиса» и применения для определения кадастровой стоимости данного земельного участка удельного показателя по виду функционального использования «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, АЗС, предприятиями автосервиса».

Обязать Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения путем отнесения земельного участка кадастровый номер 24:50:01 00 087:001 к виду функционального использования «земли под объектами транспорта» и применения для определения кадастровой стоимости данного земельного участка удельного показателя по виду функционального использования «земли под объектами транспорта».

Взыскать с Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю в пользу открытого акционерного общества «Автоколонна 1263» 2000 руб. расходов по госпошлине.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья

Ермакова И.И.