АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск

Судья Арбитражного суда Красноярского края  Курбатова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению  краевого государственного бюджетного учреждения «Пойменское лесничество», п. Нижняя Пойма

к государственному унитарному предприятию Учреждения У-235/15 Главного Управления Исполнения Наказаний Министерства Юстиции России, п. Нижняя Пойма

о взыскании 271 170 руб. 42 коп. неустойки

при участии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 21.02.2008, по паспорту,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 14.11.2007, по паспорту,

протокол судебного заседания вела  судья Е.В. Курбатова,

в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 15.04.2008 объявлена резолютивная часть решения, мотивированное решение в полном объеме изготовлено 17.04.2008,

установил:

краевое государственное учреждение «Пойменский лесхоз» обратилось в арбитражный суд с иском к государственному унитарному предприятию Учреждение У-235/15  о взыскании 271 170 руб. 42 коп. неустойки по акту освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок от 29.06.2007 на основании лесорубочного билета № 85 от 08.12.2005. Исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края

Определением от 29.01.2008 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 22.02.2008.

Определением от 22.02.2008 дело назначено к судебному заседанию на 20.03.2008, на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена истца – краевое государственное учреждение «Пойменский лесхоз» на правопреемника – краевое государственное бюджетное учреждение «Пойменское лесничество».

Определением суда от 20.03.2008 судебное разбирательство отложено на 15.04.2008 в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств.

Представитель истца поддержал исковые требования о взыскании 271 170 руб. 42 коп. неустойки по акту освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок от 29.06.2007 на основании лесорубочного билета № 85 от 08.12.2005; пояснил, что нарушение совершено в период действия лесорубочного билета – с 07.12.2005 по 07.12.2006; освидетельствование проведено в наступивший бесснежный период – 29.06.2007.

Представитель ответчика иск не признал, представил письменный отзыв, указал, что ответчик находится в стадии ликвидации, в соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации все требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно лесорубочному билету № 85 от 08.12.2005 государственному унитарному предприятию Учреждение У-235/15 разрешено вырубить в счет лесосечного фонда 2005 г. растущей древесины в Решотинском лесничестве Пойменского лесхоза, площадью 20,8 га, со сроком окончания заготовки и вывозки 07.12.2006.

При осуществлении истцом государственного контроля, в квартале 95 выд. 20 площадью 20,8 га истцом обнаружены следующие нарушения лесного законодательства, зафиксированные в  акте освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок от 29.06.2007, составленном с участием  представителя ответчика ФИО3, действовавшего на основании доверенности  № 49 от 29.06.2007:

 -  несоблюдение установленных требований по очистке мест рубок на площади – 10 га,

 - самовольная (безбилетная) рубак за пределами лесосеки, рубка на отведенной, но непреданной по акту лесосеки, 

-  оставлено куртин и единичных деревьев, подлежащих рубке – всего дровяной – 7 га.

Претензионным письмом от 31.07.2007 исх. № 152 ответчику было предложено в добровольном порядке перечислить сумму неустойки  в размере 271 170 руб.

В связи с тем, что неустойка в добровольном порядке не уплачена,  истец обратился с иском о взыскании с ответчика неустойки в сумме 271 170 руб. 42 коп.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

С 01 января 2007 года на территории Российской Федерации введён в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации, положения которого применяются к отношениям, возникшим после дня его введения в действие (статьи 1, 2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

Согласно статье 13 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации (Федерального закона от 04.12.2006 № 200-ФЗ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов; выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях; ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации; осуществление государственного лесного контроля и надзора; установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 18.01.2008            № 8 органы государственной власти субъектов Российской Федерации являются администраторами доходов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона 04.12.2006 № 201-ФЗ до 1 января 2008 года лесхозы подлежат преобразованию в соответствии с гражданским законодательством.

Федеральным законом от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» неустойки за нарушение лесохозяйственных требований предусмотрены в качестве источника доходов в федеральном бюджете на 2007 год. 

В пункте 2 приказа Агентства лесной отрасли администрации Красноярского края от 14.01.2008 № 10 «О внесении изменений в устав краевых государственных бюджетных учреждений» предусмотрены полномочия лесничеств на предъявление требований об уплате неустойки, в случае отказа лесопользователя  от добровольной уплаты неустойки оформлять и направлять соответствующие материалы в суд для взыскания неустоек в принудительном порядке. В соответствии с изменениями, внесенными в устав краевого государственного бюджетного учреждения «Пойменское лесничество» лесничество наделено правом обращения в суд с требованием о взыскании неустоек.

Таким образом, учитывая изложенное, краевое государственное бюджетное учреждение «Пойменское лесничество» полномочно предъявлять требования о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» статья 42 Лесного кодекса Российской Федерации признана утратившей силу, за исключением положений в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ.

Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 551 отменены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2008 № 169, вступившим в силу 01.04.2008.

Вместе с тем, в связи с тем, что сторонами признается, материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком лесного законодательства в период действия лесорубочного билета № 85 от 08.12.2005 (до 07.12.2006), то есть до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ), указанные Правила подлежат применению к отношениям сторон.

Согласно пункту 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 551, лесхозы осуществляют  систематический контроль за соблюдением лесопользователями правил отпуска древесины.

Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации регулируют вопросы, связанные с отпуском древесины на корню, и определяют порядок контроля за отпуском древесины.

В силу пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации с лесопользователей, лесхозов и других организаций, ведущих лесное хозяйство в лесном фонде, допустивших нарушения лесохозяйственных требований, взыскиваются неустойки.

В соответствии с пунктом 23 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесорубочный билет ежегодновыдается лесхозом на конкретную лесосеку или делянку и является документом, предоставляющим лесопользователю право осуществлять заготовку и вывозку древесины и живицы в установленных объемах и установленные сроки.

В силу пункта 53 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации срок заготовки и вывозки древесины устанавливается 12 месяцев со дня выписки лесорубочного билета.

Согласно пункту 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или) при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. При окончании срока действия лесорубочного билета или окончании работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода.

О дне проведения освидетельствования количества заготовленной древесины, мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесопользователь извещается письменно лесхозом и лесничеством.

По результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил (пункт 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации).

Суд пришел к выводу о том, что освидетельствование мест рубок произведено истцом с соблюдением требований Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, ответчик надлежащим образом извещен о времени проведения освидетельствования мест рубок – извещение от 20.06.2007 № 120, вручено ответчику 20.06.2007 вх. № 1552.

В соответствии с пунктом 66 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации в случаях выявления нарушений лесохозяйственных требований при проведении освидетельствования мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесхозы начисляют неустойки и предъявляют их лесопользователям для добровольной уплаты в месячный срок. Если в указанный срок лесопользователем добровольная уплата неустоек не произведена, лесхоз обязан в недельный срок оформить и направить соответствующие материалы в суд для взыскания неустоек в принудительном порядке.

Размер нестойки определен истцом в соответствии с разделом 8 «Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации».

Неустойка рассчитана по таксам на основании постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню». Всего неустойка по акту освидетельствования от 29.06.2007 предъявлена в сумме 271 170 руб. 42 коп.

Акт освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок от 29.06.2007 составлен  в соответствии с пунктом 65  «Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации», с участием полномочного представителя ответчика (лесопользователя). Иного ответчиком не представлено.

Таким образом, требование о взыскании неустойки заявлено на основании пункта 66 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, факт нарушения лесохозяйственных требований до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации доказан материалами дела.

Довод представителя ответчика о нахождении учреждения в стадии ликвидации и пропуск истцом двухмесячного срока предъявления требований в порядке статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также трудное финансовое положение ответчика не влечет за собой правовые последствия в виде отказа в иске по настоящему делу, процедура ликвидации ответчика в установленном порядке не завершена.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного,  установленных обстоятельств по делу, представленных доказательств, а также учитывая, что ответчик не представил суду доказательства оплаты неустойки, иск подлежит удовлетворению в заявленной ко взысканию сумме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Р  Е  Ш  И  Л  :

 Иск удовлетворить.

 Взыскать с государственного унитарного предприятия Учреждения У-235/15 Главного Управления Исполнения Наказаний Министерства Юстиции России в пользу краевого государственного бюджетного учреждения «Пойменское лесничество» 271 170 руб. 42 коп. неустойки; в доход федерального бюджета 6 923 руб. 41 коп. государственной пошлины.

 Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.