Гражданский кодекс часть 1

муниципальное унитарное предприятие «Энергия» администрации Новоселовского района обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» в лице Шарыповского межрайонного отделения об урегулировании разногласий при заключении договора на электроснабжение в части пунктов 3.2, 5.1.11, 5.1.16, 5.1.20, 6.9, 7.1, 7.4, 7.6 (абзацы 1,2), 8.1, 8.2.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21.06.2010 возбуждено производство по делу.

Истец представил уточнение исковых требований, согласно которому просит:

- пункт 3.2. раздела 3 принять в редакции «гарантирующего поставщика»;

- пункт 5.1.11 раздела 5 проекта договора принять в следующей редакции МУП «Энергия»: допуск уполномоченных представителей сетевой организации и «гарантирующего поставщика» к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках абонента в целях осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов передачи электроэнергии и заявленной мощности, проведения замеров по определению качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков на месте установки производится абонентом не чаще 1 раза в месяц в присутствии уполномоченного представителя абонента. В обоснование своей позиции истец ссылается на пункт 71 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006.

- исключить пункты 5.1.16, 5.1.20 раздела 5, предусматривающие в редакции гарантирующего поставщика обязанности абонента компенсировать убытки сетевой организации или третьих лиц, вызванные действием (бездействием) абонента, которое привело к нарушению установленных значений соотношения потребления активной и реактивной мощности, в том числе затратами сетевой организации по компенсации реактивной энергии (мощности) в своих сетях для поддержания качества электрической энергии, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 5.1.16), а также компенсировать убытки сетевой организации в случае превышения абонентом заявленной в рамках договора энергоснабжения мощности, а также убытки третьих лиц являющиеся результатом такого превышения (пункт 5.1.20).

- принять следующую редакцию пункта 7.1. раздела 7 договора:

«Расчетным периодом по данному договору является месяц.

Первый платеж- до 10 числа текущего месяца производится «Абонентом» ежемесячно самостоятельно платежным поручением на расчетный счет «Гарантирующего поставщика» или наличными денежными средствами в кассу в размере, определяемом по формуле:

Sab= 0.3D*Цi-1.

Второй платеж- до 25 числа текущего месяца производится «Абонентом» ежемесячно самостоятельно платежным поручением на расчетный счет «Гарантирующего поставщика» или наличными денежными средствами в кассу в размере. определяемом по формуле:

Sab= 0.4D*Цi-1, где

i- текущий месяц,

D- договорный объем потребления электрической энергии определяемый как максимальное значение из фактического объема потребления электрической энергии за прошлый месяц и договорного объема потребления электрической энергии для соответствующего месяца, заявленного «Абонентом»,

Ц- средневзвешенная цена за единицу электрической энергии за расчетный период (i-1). Средневзвешенная цена определяется исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым и нерегулируемым ценам, тарифов и нерегулируемой цены, определенной в порядке, установленном действующим законодательством.

Окончательный расчет- до 18 числа месяца, следующего за расчетным, - за фактически потребленную в истекшем месяце электрической энергии (мощности) с учетом средств, ранее внесенных «Абонентом» в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.».

Истец не согласен с включением в договор условий безакцептного списания платы за поставленную электроэнергию, а также с установлением неустойки за просрочку платежей в виде пени в размере 0,05% от стоимости неоплаченной электроэнергии за каждый день просрочки.

- пункт 7.4. раздела 7 исключить из проекта договора, поскольку предложенная ответчиком методика предусмотрена для расчета объема бездоговорного электропотребления.

- абзац 1 пункта 7.6 договора раздела 7, по мнению истца, не может быть принят в предложенной редакции гарантирующего поставщика, в виду:

1)- отсутствие контрольного прибора учета,

2) в случае повреждения расчетного прибора учета, изменения схемы включения прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктами 145-147 Правил.

- абзац 2 пункта 7.6 раздела 7 договора не может быть принят в редакции гарантирующего поставщика по следующим основаниям:

1) отсутствие контрольного прибора учета. Для определения обязательств сторон по договору принимаются показания расчетного прибора учета (приложение № 3, акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон).

2) действующим законодательством об электроэнергетике в случае недопуска уполномоченных представителей гарантирующего поставщика к электроустановкам потребителя не предусмотрен расчет потребленной электроэнергии предложенным ответчиком способом.

- пункт 8.1 раздела 8 договора принять в редакции (с учетом уточнения): «Гарантирующий поставщик имеет право вводить частичное и полное ограничение режима потребления электроэнергии (мощности) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией».

- пункт 8.2. раздела 8 договора принять в редакции: «При неоплате электрической энергии (мощности) в срок, установленный договором, Абонент письменно предупреждается, что в случае неуплаты задолженности по истечении 5 рабочих дней с момента получения уведомления будет произведено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Уведомление вручается Абоненту под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении».

Уточнение исковых требований принято судом.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства (почтовое уведомление от 04.09.2010, 24.09.2010) в судебное заседание не явился.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей истца.

Ответчик возражал в части требований, заявленных истцом по редакциям пунктов 5.1.16, 5.1.20, 6.9, 7.1, 7.4, 7.6 договора.

Ответчик указал, что пункты 5.1.16, 5.1.20 договора корреспондируют пункту 4.1.2 договора энергоснабжения (не оспаривается истцом), абзацу 4 пункта 16, пункту 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004.

Ответчик отклонил уточненную истцом редакцию пункта 7.1. В обоснование предложенной редакции пунктов договора ссылается на пункт 70 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006, статьи 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации. Как пояснил ответчик, условие о включении в договор электроснабжения пени за просрочку платежей предусмотрено типовым договором, решение относительно данного вопроса ответчик оставляет на усмотрение суда.

По пункту 7.4 раздела 7 договора ответчик пояснил, что данное условие предусмотрено применительно к случаям безучетного потребления электроэнергии, указал, что в договоре предложен более простой и доступный для потребителя порядок расчета по сравнению с предусмотренным пунктами 144-147 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006;

Ответчик указал, что в силу пункта 71 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии в соответствии с разделом XII правил. Подпунктом в) пункта 161 правил предусмотрено введение ограничения режима потребления в случае выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления.

На основании и статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 05.10.201 объявлялся перерыв до 12.10.2010 в 16 час. 00 мин., о чем вынесено протокольное определение.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителя ответчика.

Ответчик возражал против иска по основаниям, аналогичным изложенным в письменных пояснениях к исковому заявлению.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» и муниципальным унитарным предприятием «Энергия» администрации Новоселовского района (абонент) подписан договор на электроснабжение № 1571 от 01.05.2008.

В связи с переходом абонента в категорию потребителей с энергопринимающими устройствами, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, муниципальное унитарное предприятие «Энергия» обратилось с заявлением о заключении нового договора на электроснабжение.

Договор на электроснабжение между открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» и муниципальным унитарным предприятием «Энергия» администрации Новоселовского района подписан со стороны абонента с протоколом разногласий.

Протокол разногласий от 18.03.2010 составлен по пунктам 3.2, 4.2.2, 5.1.11, 5.1.16, 5.1.20, 6.9, 7.1, 7.4, абзацы 1,2 пункта 7.6, пункт 7.7, 7.8, 8.1, 8.2, 8.6, 8.7, 10.1, приложению № 1, приложению № 8 к договору. Протокол разногласий подписан абонентом, со стороны гарантирующего поставщика подписан с протоколом согласования разногласий. Согласно протоколу согласования разногласий от 25.03.2010 урегулированы разногласия ( приняты в редакции, предложенной абонентом пункты 4.2.2, 7.7, 7.8, 8.6, 8.7, 10.1.

По пунктам 3.2, 5.1.11, 5.1.16, 5.1.20, 6.9, 7.1, 7.4, 7.6 абзацы 1,2, 8.1, 8.2 согласование разногласий не привело к согласованию части спорных пунктов договора.

Согласно уточненному исковому заявлению пункт 3.2. принят истцом в редакции гарантирующего поставщика, стороны не пришли к соглашению по следующим пунктам договора на электроснабжение: 5.1.11, 5.1.16, 5.1.20 раздела 5 договора, 7.1, 7.4, 7.6 абзацы 1,2 раздела 7 договора, 8.1, 8.2 раздела 8 договора.

К исковому заявлению приложен договор без даты, без номера с приложением № 3 «Схема расчета за потребленную электроэнергию и перечень расчетных приборов учета», протокол разногласий от 18.03.2010, протокол согласования разногласий от 25.03.2010.

Судом рассматриваются разногласия сторон по пунктам 5.1.11, 5.1.16, 5.1.20 раздела 5 договора, 6.9 раздела 6 договора, 7.1, 7.4, 7.6 абзацы 1,2 раздела 7 договора, 8.1, 8.2 раздела 8 договора.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Согласно статье 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом (далее - арбитражные суды), путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 3- дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора на рассмотрение суда.

В связи с тем, что при урегулировании разногласий в установленном законом порядке стороны не пришли к соглашению по пунктам 5.1.11, 5.1.16, 5.1.20 раздела 5 договора, 7.1, 7.4, 7.6 абзацы 1,2 раздела 7 договора, 8.1, 8.2 раздела 8 договора на электроснабжение, истец обратился с иском об урегулировании соответствующих разногласий.

Арбитражный суд принимает следующую редакцию спорных пунктов договора и обосновывает ее следующими доводами.

Пункт 5.1.11 договора:

«Обеспечить беспрепятственный допуск уполномоченных представителей сетевой организации и гарантирующего поставщика к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках абонента, в целях осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов передачи электроэнергии и заявленной мощности, проведения замеров по определению качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков на месте установки, а также к электроустановкам абонента, в целях полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

Допуск уполномоченных представителей сетевой организации и гарантирующего поставщика к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках абонента, производится абонентом не чаще 1 раза в месяц в присутствии представителя абонента».

При урегулировании разногласий сторон в отношении условий договора суд вправе устанавливать только те его условия, которые основаны на нормах закона.

Пунктом 71 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства от 31.08.2006 № 530 установлено, что если объем фактически потребленной энергии определяется с использованием прибора учета, то в договоре энергоснабжения определяется также и условие об обязательности обеспечения периодического (не чаще одного раза в месяц) доступа уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации к приборам учета для целей, указанных в данном пункте.

Пункт 5.1.16 договора:

«Компенсировать убытки сетевой организации или третьих лиц, вызванные действием (бездействием) абонента, которое привело к нарушению установленных значений соотношения потребления активной и реактивной мощности, в том числе затратами сетевой организации по компенсации реактивной энергии (мощности) в своих сетях для поддержания качества электрической энергии, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации»

Пункт 5.1.20 договора:

«Компенсировать убытки сетевой организации в случае превышения абонентом заявленной в рамках договора энергоснабжения мощности, а также убытки третьих лиц, являющиеся результатом такого превышения».

В соответствии с пунктом 1.1. договора (редакция согласована и подписана сторонами без разногласий) предметом договора на электроснабжение является обязательство гарантирующего поставщика осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, абонент принял обязательство принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. В соответствии с пунктом 5.1.6 договора истец согласовал обязанность абонента безусловно соблюдать оперативно-диспетчерскую дисциплину, требования, обеспечивающие надежность и экономичность работы основных сетей сетевой организации, ремонтных схем и режимов, а также требования в условиях предотвращения и ликвидации технологических нарушений в строгом соответствии с распределением оборудования по способу оперативно-диспетчерского управления (ведения).

Открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» как гарантирующий поставщик принимает на себя обязательства урегулировать самостоятельно в интересах «Абонента» отношения по передачи электроэнергии, а также отношения но оказанию иных неразрывно связанных с процессом электроснабжения услуг, в соответствии с правилами, установленными законодательство Российской Федерации в отношении договора оказания услуг по передачи электрической энергии и иных услуг (пункт 4.1.2. проекта договора энергоснабжения в согласованной редакции).

Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и сетевой организацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее Правила №861) в интересах потребителей электрической энергии, в том числе и интересах истца, заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Правилами №861 предусмотрен порядок заключения (его существенные условия) и исполнение договора об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Одним из обязательств по договору на передачу согласно абзацу 4 пункта 16 Правил №861 является возмещение убытков, возникающих у сетевой организации или третьих лиц в связи с нарушением установленных значений соотношения потребления активной и реактивной мощности, лицом, допустившим такое нарушение в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

При исполнении договора на передачу электрической энергии ОАО «Красноярскэнергосбыт» согласно подпунктам а), е) пункта 14 Правил №861 взяло на себя обязательство, в том числе:

соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии (мощности),

поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, в том числе соблюдать установленные договором значения соотношения потребления активной и реактивной мощности.

Принимая во внимание, что правоотношения по электроснабжению опосредованы обязательствами, связанными с поддержанием технических характеристик энергопотребления, отношениями по передаче электрической энергии, возмещение убытков в соответствии с нормами гражданского законодательства обусловлено наличием совокупности обстоятельств, в том числе вины лица, суд пришел к выводу, что редакции пунктов 5.1.16, 5.1.20 соответствуют нормам законодательства об электроснабжении, не нарушают баланс интересов сторон.

Пункт 7.1. договора:

«Расчетным периодом по данному договору является месяц.

Первый платеж- до 10 числа текущего месяца производится абонентом ежемесячно самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или наличными денежными средствами в кассу в размере, определяемом по формуле:

Sab= 0.3D*Цi-1.

Второй платеж- до 25 числа текущего месяца производится абонентом ежемесячно самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или наличными денежными средствами в кассу в размере, определяемом по формуле:

Sab= 0.4D*Цi-1, где

текущий месяц,

Окончательный расчет- до 18 числа месяца, следующего за расчетным, - за фактическое потребление, определенное на основании показаний приборов учета, определенных пунктами 6.2, 6.4 договора, показаний приборов учета, предоставленных сетевой организацией либо организацией, к сетям которой подключен абонент или согласованным в данном договоре расчетным способом. При отсутствии показаний приборов учета, предоставленных сетевой организацией либо организацией, к сетям которой подключен абонент, к расчету принимаются показания приборов учета, предоставленные абонентом.

Стоимость фактически потребленной электроэнергии определяется в соответствии с «Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещение расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии», в части норм, обязательных для исполнения сторонами договора.

При окончательном расчете за расчетный период, оплата за потребленную электрическую энергию (мощность) уменьшается на сумму внесенных платежей.».

Суд считает обоснованным принять редакцию ответчика за исключением условий о возможности безакцептного списания денежных средств на основании платежного требования, поскольку данная форма расчетов с учетом Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2004 № 857 при отсутствии распоряжения плательщика не допускается. Поскольку истцом не дано согласия на включение в договор условия о безакцептном списании денежных средств с его счета, отсутствуют основания для включения такого условия в договор.

Условия о начислении пени за просрочку платежей из пункта 7.1 договора суд считает необходимым исключить, поскольку нормами права не установлена возможность начисления приведенных в договоре пеней, следовательно, у суда отсутствует право устанавливать те условия договора, которые не основаны на нормах закона.

Пунктом 70 Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 "'Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (в редакции Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 N 816) для потребителя установлен порядок оплаты электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику:

30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца;

фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Принимая во внимание, что согласованными пунктами раздела 6 сторонами определены приборы учета, принимаемые в целях учета отпущенной и потребленной энергии, суд счел обоснованным в части определения подлежащего оплате объема фактически потребленной электрической энергии сделать ссылку на соответствующие пункты указанного раздела.

Пунктом 138 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики предусмотрено, что при наличии приборов учета у обеих сторон по договору в качестве прибора учета, показания которого принимаются для целей определения обязательств сторон (далее - расчетный прибор учета), применяется прибор учета с более высоким классом точности, если его использование позволяет осуществлять более точное измерение объема электрической энергии с учетом ее потерь, возникающих на участках электрических сетей от границы их балансовой принадлежности до мест установки соответствующих приборов учета. Прибор учета другой стороны по договору используется для контроля исправности и точности расчетного прибора учета (далее - контрольный прибор учета). При равенстве класса точности указанных приборов учета выбор расчетного и контрольного приборов учета осуществляется по соглашению сторон.

Принимая во внимание указанную норму, суд счел обоснованным включить в условия данного пункта условие о применении показаний приборов учета, предоставленных сетевой организацией либо организацией, к сетям которой подключен абонент.

Согласно пункту 71 Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии в соответствии с разделом XII настоящих Правил.

В случае если объем фактически потребленной электрической энергии и услуг по ее передаче определяется с использованием приборов учета, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) определяются:

а) технические данные используемых для этих целей приборов, в том числе
измерительных трансформаторов (включал тип прибора, заводской номер,
коэффициент трансформации, начальные показания), и места их расположения;

б) требования, предъявляемые к условиям эксплуатации и сохранности приборов
учета;

в) порядок и периодичность передачи данных коммерческого учета
потребителем;

г) срок восстановления работоспособности прибора учета в случае его
временного выхода из эксплуатации или утраты;

д) условие об обязательности обеспечения периодического (не чаще 1 раза в
месяц) доступа уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или)
сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства
потребителя и которая является стороной в заключаемом договоре либо представляет
интересы гарантирующего поставщика, к приборам учета для цели проверки условий
их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний.

Условия пунктов 6.9, 7.4, абзац 1 пункта 7.6 договора в редакции ответчика суд считает необходимым исключить ввиду следующего.

Указанными пунктами предлагается определять объем потребленной электрической энергии и производить расчет как произведение присоединенной мощности и числа часов работы оборудования в случаях:

- отсутствия расчетных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующей нормативно-технической документации (пункты 6.9 , 7.4 договора);

- повреждения расчетных приборов учета электроэнергии и отсутствия контрольных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета (абзац 1 пункта 7.6 договора).

Пунктом 122 Правил N 530 предусмотрено, что в случае отсутствия в месте присоединения энергопринимающего устройства потребителя к электрической сети и (или) в месте присоединения электрических сетей разных собственников (законных владельцев) прибора учета либо в случае несоответствия такого прибора учета установленным требованиям определение величины потребленной (переданной в электрические сети иных собственников (владельцев) сетей) электрической энергии осуществляется в установленном разделом XII названных Правил порядке.

Для учета потребления электрической энергии в случае отсутствия (неисправности) приборов учета, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, расчет объема потребления электрической энергии потребителем, за исключением граждан-потребителей и потребителей, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВА, производится в соответствии с пунктом 145 Правил N 530.

Пунктами 144-147 Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" предусмотрен порядок определения объема потребления электрической энергии в случае отсутствия, неисправности контрольного (расчетного) прибора учета. Указанные способы расчетов применяются, если договором энергоснабжения не установлено иное.

Как пояснил ответчик, редакция условий определения объема потребленной электроэнергии в случае отсутствия расчетных приборов учета предложена им как более простой и доступный для потребителя порядок расчета при котором потребитель сможет самостоятельно произвести расчет объема электроэнергии либо проверить правильность начислений гарантирующего поставщика.

Вместе с тем, пунктом 155 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики предусмотрена возможность определения объема безучетного потребления электрической энергии за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была произведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Таким образом, предложенные ответчиком условия определения объема потребленной электрической энергии в случае отсутствия (неисправности) расчетных приборов учета не предусматривают учет уровня энергопотребления, что необоснованно ограничивает права абонента, предусмотренные в отношении случаев безучетного энергопотребления.

Абзац 2 пункта 7.6. договора изложить в редакции:

«В случае недопуска уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации для снятия показаний расчетных приборов учета электрической энергии, гарантирующий поставщик вправе определить объем потребленной электрической энергии по показаниям контрольного прибора учета».

В соответствии с пунктом 151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В случае выявлении фактов безучетного потребления электрической энергии допускается отказ гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации от исполнения обязательств по поставке электрической энергии потребителю, допустившему такое нарушение, путем введения в установленном порядке полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В силу абзаца 2 пункта 158 Правил потребители должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных показаний). Указанной нормой не предусмотрены специальные основания ответственности за нарушение обязательств.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что истец не обосновал основания расчета потребления электроэнергии в объеме, указанном в абзаце 2 пункта 7.6. в случае недопуска уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации для снятия показаний расчетных приборов учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, сторонам предоставлено право самим определить обстоятельства в качестве оснований для перерыва в подаче, прекращения или ограничения подачи энергии (за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан).

Таким образом, согласование сторонами в договоре иных случаев ограничения режима потребления электроэнергии не противоречит пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, подпунктом "в" пункта 161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период функционирования розничных рынков электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 допускается введение ограничение режима потребления в случае выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии.

Принимая во внимание принятую судом редакцию пункта 7.1 договора, пункт 8.1. договора принимается в редакции:

«Гарантирующий поставщик имеет право вводить частичное и полное ограничение режима потребления электроэнергии (мощности) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией.».

Пункт 8.2. договора изложить в редакции:

«При неоплате электрической энергии (мощности) в срок, установленный договором, абонент письменно предупреждается, что в случае неуплаты задолженности по истечении 5 рабочих дней с момента получения уведомления будет произведено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Уведомление вручается абоненту под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении».

Пунктом 175 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 предусмотрен порядок введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств в отношении потребителей - юридических лиц, который определяется в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, а также иных договорах и предусматривает: а) порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления. Уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Р Е Ш И Л:

изложить спорные пункты договора на электроснабжение в следующей редакции:

Пункт 3.2 договора:

«В случае если в ходе исполнения договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов принят акт об установлении новой цены, стороны с момента введения его (ее) в действие при осуществлении расчетов по договору обязаны применять новый порядок определения цен и (или) новую цену, без внесения изменений в действующий договор».

Пункт 5.1.11 договора:

Пункт 5.1.16 договора:

Пункт 5.1.20 договора:

Пункт 7.1. договора:

«Расчетным периодом по данному договору является месяц.

Sab= 0.3D*Цi-1.

Sab= 0.4D*Цi-1, где

ii- текущий месяц,

При окончательном расчете за расчетный период, оплата за потребленную электрическую энергию (мощность) уменьшается на сумму внесенных платежей».

Абзац 2 пункта 7.6. договора

Пункт 8.1. договора:

Пункт 8.2. договора:

Взыскать с открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» в пользу муниципального унитарного предприятия «Энергия» администрации Новоселовского района 4000 рублей судебных расходов.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Доронина Н.В.