Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовской Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску краевого государственного автономного учреждения «Редакция газеты «Огни Енисея» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Дивногорск, Красноярский край)

к Дивногорскому городскому совету депутатов (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Дивногорск, Красноярский край)

о взыскании 179 820 рублей задолженности,

без вызова сторон,

установил:

краевое государственное автономное учреждение «Редакция газеты «Огни Енисея» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Дивногорскому городскому совету депутатов о взыскании 179 820 рублей задолженности.

Определением от 17.06.2013 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Истец и ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства, о времени и месте совершения отдельных процессуальных действий.

Сведения о принятии заявления в порядке упрощенного производства размещены на сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации 18.06.2013.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

30.08.2012 между Краевым государственным автономным учреждением «Редакция газеты «Огни Енисея» (исполнитель) и Дивногорским городским советом депутатов (заказчик), от имени муниципального образования город Дивногорск, заключен муниципальный контракт №88, согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по оказанию печатных услуг для Дивногорского городского совета депутатов в объемах согласно техническому заданию, утвержденному заказчиком (печатные услуги по опубликованию официальных документов Дивногорского городского совета - пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 3.5 контракта срок оказания услуг определен сторонами с 01 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года.

Цена контракта, в соответствии с пунктом 2.1, составляет 299,700 рублей, которая согласована сторонами контракта в соответствии с приложением к контракту и определяется в единицах метрического измерения опубликованной (размещенной) в газете «Огни Енисея» информации.

Оплата должна производится ежемесячно, за фактически оказанные информационные (печатные) услуги, в течении 15 банковских дней после подписания Акта оказания услуг (пункт 2.3 контракта).

Пунктом 3.3 контракта предусмотрено, что исполнитель оказывает печатные услуги, при наличие свидетельства о регистрации средства массовой информации, в объемах, согласно техническому заданию, утвержденному заказчиком, в срок, согласно заявкам, поступившим от заказчика на бумажном и электронном носителе, не позднее, чем за 2 дня до выхода текущего номера газеты; размещение материала предварительно согласовывается с исполнителем.

03.10.2012 во исполнение условий контракта в спецвыпуске газеты «Огни Енисея» №91 (17) были опубликованы официальные материалы 26 сессии Дивногорского городского совета депутатов, состоявшейся 27 сентября 2012 года в объеме 18000 кв. см. на сумму 179 820 рублей.

В адрес Дивногорского городского совета направлен Акт выполненных работ от 31.10.2012 и счет на оплату услуг №00000232 от 06.11.2012 на сумму 179 820 рублей. Ответчиком Акт об оказании услуг от 31.10.2012 не подписан.

На направленную в адрес заказчика письменную претензию №3 от 28 января 2013 года, ответчик своим письмом от 01 февраля 2013 года исх. №95 в обоснование отказа оплаты ссылается на то, что оплата публикации материалов 26 сессии Дивногорского городского совета прошла по другому договору №200 от 01 июля 2012 года, заключенному между теми же сторонами.

Как следует из материалов дела, по договору №200 от 01 июля 2012 об оказании информационных услуг заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по публикации на страницах газеты «Огни Енисея» официальных документов городского Совета депутатов, объем услуг на квартал составляет 3330 кв. см., стоимость услуги – 99 900 рублей (пункты 1.1, 3.1 договора). Услуга по договору от 01 июля 2012 года была исполнена 02.07.2012, что подтверждается Актом об оказании услуги подписанным сторонами. Согласно платежному поручению №788 от 06.07.2012 услуга была оплачена заказчиком исполнителю в полном объеме.

По мнению истца, ответчик в нарушении условий заключенного муниципального контракта №88 от 30.08.2012 не произвел оплату за фактически оказанную истцом печатную услугу в сумме 179 820 рублей.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения краевого государственного автономного учреждения «Редакция газеты «Огни Енисея» в Арбитражный суд Красноярского края с иском о взыскании с Дивногорского городского совета депутатов 179 820 рублей задолженности, 3 000 руб. судебных расходов за составление искового заявления.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Статьями 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что 30.08.2012 между Краевым государственным автономным учреждением «Редакция газеты «Огни Енисея» и Дивногорским городским советом депутатов, от имени муниципального образования город Дивногорск, заключен муниципальный контракт №88, из содержания которого следует вывод о том, что он регулирует правоотношения между сторонами, наряду с положениями статей главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, по возмездному оказанию услуг.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Толкование положений статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет суду сделать выводу о том, что при обращении с требованием о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг истец должен представить документы, подтверждающие наличие между сторонами правоотношений, вытекающих из договора, фактическое выполнение им услуг, их объем и стоимость, а также факт сдачи услуг ответчику.

Арбитражный суд в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Из материалов настоящего дела следует, что требование, заявленное истцом, сводится ко взысканию с ответчика 179 820 рублей стоимости неоплаченных им услуг по публикации 03.10.2012 в спецвыпуске газеты «Огни Енисея» №91 (17) официальных материалов 26 сессии Дивногорского городского совета депутатов, состоявшейся 27 сентября 2012 года в объеме 18000 кв. см.

В подтверждения факта оказания услуг истцом представлены: Акт выполненных работ от 31.10.2012, счет на оплату услуг №00000232 от 06.11.2012 на сумму 179 820 рублей, номер газеты «Огни Енисея» №91 (17) от 03.10.2012.

Судом не принимается представленный истцом в материалы дела акт выполненных работ от 31.10.2012, так как он составлен в одностороннем порядке, заказчиком не подписан.

В муниципальном контракте №88 от 30.08.2012 (пункт 3.3) оговорено, что публикация осуществляется на страницах газеты, которая зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю.

Согласно ответа Енисейского Управления Роскомнадзора от 04.07.2013 №3555-07/24, средство массовой информации газета «Огни Енисея» (свидетельство о регистрации ПИ №ТУ 24-00202 от 17.12.2009), учредителем которой является Агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края, зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю. Средство массовой информации с наименованием «Вестник городского совета и администрации (спецвыпуск газеты «Огни Енисея») не зарегистрировано.

Фактически публикация материалов 26 сессии прошла не в зарегистрированной газете «Огни Енисея», а в спецвыпуске «Огни Енисея» № 91 (17), Вестнике городского Совета и администрации от 03.10.2012, который является незарегистрированным средством массовой информации.

Спецвыпуск № 91(17) является самостоятельным периодическим печатным изданием с порядковым номером и датой выхода, но в нем отсутствует обязательная и необходимая информация, которая оговорена в статье 27 (Выходные данные) Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 28.07.2012) «О средствах массовой информации», что подтверждено ответом Енисейского Управления Роскомнадзора от 24.07.201313 №3950-07/24, согласно которому, в публикации спецвыпусков «Вестник городского Совета и администрации» газеты «Огни Енисея» нарушен порядок объявления выходных данных. Выходные данные спецвыпусков не содержат обязательных сведений об учредителе, фамилии и инициалах главного редактора, о времени подписания в печать(установленном по графику и фактическом), о цене, либо пометки «Свободная цена», либо пометки «Бесплатно», об адресе редакции, издателя, типографии.

Таким образом, публикация материалов 26 сессии городского Совета депутатов в официальном источнике газеты «Огни Енисея» не производилась.

Кроме того, истцом в материалы дела не представлено предусмотренных пунктом 3.3 контракта доказательств обращений заказчика к нему с заявками на бумажном и электронном носителе, предварительного согласования размещения материала.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал факт надлежащего оказания услуг по заключенному контракту №88 от 30.08.2012, их сдачи ответчику, а также приемки ответчиком данных услуг.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании 179 820 рублей задолженности удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы.

В силу статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствие со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходов на уплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по настоящему делу состоят из государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления в размере 6 394,60 руб. и 3 000 руб. судебных расходов за составление искового заявления.

Истцом при обращении в суд с настоящим исковым заявлением уплачена государственная пошлина в размере 6 400 руб., что подтверждается платежным поручением №315895 от 16.05.2013, оплачены услуги за составление искового заявления на основании договора об оказании юридических услуг от 26.04.2013 в размере 3 000 руб., что подтверждается квитанцией от 26.04.2013.

Учитывая результат рассмотрения спора (отказ в удовлетворении заявленных исковых требований), расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 394,60 руб., а также судебные расходы за составление искового заявления в сумме 3 000 руб. подлежат отнесению на истца; 5,40 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №315895 от 16.05.2013, на основании пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 135, 167 – 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований краевого государственного автономного учреждения «Редакция газеты «Огни Енисея» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Возвратить краевому государственному автономному учреждению «Редакция газеты «Огни Енисея» из федерального бюджета 5,40 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №315895 от 16.05.2013.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Куликовская