Гражданский кодекс часть 1

от истца: Набиева Г.С.о, представителя по доверенности от 24.05.2019, личность удостоверена паспортом, Елагиной Ю.В., представителя по доверенности от 04.05.2019, личность удостоверена паспортом

от ответчика: Чигжит-Оола А.С., представителя по доверенности от 09.01.2019, личность удостоверена паспортом

При ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой А.Ф.,

установил:

акционерное общество«Красноярский завод синтетического каучука» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ответчик) о:

- принятии пункта 1.1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:421. расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, общей площадью 61 055, 00 кв. м., в редакции истца:

«П. 1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0500199:421, находящийся по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, общей площадью 61 055,00 (шестьдесят одна тысяча пятьдесят пять целых) кв. м. (далее - Участок), в границах, указанных в выписке из ЕГРН об участке, которая прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), разрешенное использование -Нефтехимическая промышленность (код 6.5), Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для переработки углеводородного сырья, изготовления удобрений, полимеров, химической продукции бытового назначения и подобной продукции, а также другие подобные промышленные предприятия. Земельный участок передается по акту приема-передачи (приложение 3)».

Определением от 02.04.2019 исковое заявление оставлено судом без движения.

Определением от 24.04.2019 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу, предварительное и судебное заседание назначено на 28.05.2019г.

Протокольным определением от 28.05.2019 рассмотрение дела в предварительном судебном заседании отложено судом на 28.06.2019г.

Протокольным определением от 28.06.2019 рассмотрение дела на стадии предварительного судебного заседания отложено на 19.08.2019г.

Протокольным определением от 19.08.2019 отложено предварительное судебное заседание на 17.09.2019.

В предварительном судебном заседании, в порядке части 4 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 24 сентября 2019 года в 13 час. 30 мин., зал №313., с целью представления истцом дополнительных доказательств.

Представитель истца заявил ходатайство, согласно которому просит суд принять уточнение исковых требований по настоящему делу в части п. 1.1. договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:421, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, общей площадью 61 055, 00 кв. м., изложив его в следующей редакции:

Суд принял уточнения истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая необходимость извещения ответчика о процессуальных действиях истца по уточнению исковых требований, арбитражный суд не может признать подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, что является основанием для отложения рассмотрения дела в предварительном судебном заседании.

Определением от 24.09.2019г. рассмотрение дела отложено на 16.10.2019г.

Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Ответчик – департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска представлен отзыв на иск, в которых определил следующую позицию по делу:

- согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Акционерное общество «Красноярский завод синтетического каучука» обратилось в департамент с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:421, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, общей площадью 61 055 кв.м. в целях эксплуатации нежилых зданий.

Согласно выписке из ЕГРН прав на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500199:421 в границах указанного участка располагаются объекты недвижимости имеющие соответствующие кадастровые номера.

Учитывая изложенное, департаментом был подготовлен договор аренды земельного участка в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0500199:421, находящийся по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, общей площадью 61 055 кв.м., с наложением на санитарно-защитную зону имущественного комплекса ОАО «Красноярский завод синтетического каучука», на зону с особыми условиями использования территорий (установленные (окончательные) санитарно-защитные зоны) (далее - Участок), в границах, указанных в выписке из ЕГРН об Участке, которая прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях эксплуатации нежилых зданий, сооружений».

По результатам рассмотрения указанного проекта договора аренды АО «»КЗСК» был подготовлен протокол разногласий п. 1.1 договора в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0500199:421, находящийся по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, общей площадью 61 055,00 (шестьдесят одна тысяча пятьдесят пять целых) кв. м. (далее - Участок), в границах, указанных в выписке из ЕГРН об участке, которая прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), разрешенное использование - Нефтехимическая промышленность (код 6.5), Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для переработки углеводородного сырья, изготовления удобрений, полимеров, химической продукции бытового назначения и подобной продукции, а также другие подобные промышленные предприятия. Земельный участок передается по акту приема-передачи (приложение 3)».

По результатам рассмотрения протокола разногласий департаментом был подготовлен и направлен протокол согласования разногласий, оставленный в редакции департамента.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, департаментом передается в аренду АО «КЗСК» настоящий земельный участок исключительно в целях эксплуатации объектов недвижимости расположенных в границах участка. Дополнительно сообщаем, что на рассмотрении Арбитражного суда Красноярского края находится исковое заявление АО «КЗСК» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:421 (дело №АЗЗ-4665/2019).

С учетом вышеизложенного в удовлетворении требований истца необходимо отказать в полном объеме.

Рассмотрев представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела:

30.10.2018 согласно выписки из ЕГРН от 16.05.2019 №КУВИ-001/2019-10586846 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 61055 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – Нефтехимическая промышленность (код-6.5.), Для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, земельному участку присвоен кадастровый номер 24:50:0500199:421. Согласно указанной выписке в границах земельного участка находятся объекты недвижимости с кадастровыми номерами:

24:50:0000000:158219; 24:50:0000000:158223; 24:50:0000000:158225; 24:50:0000000:158231;

24:50:0000000:158232; 24:50:0000000:158236; 24:50:0000000:160292; 24:50:0500199:117;

24:50:0500199:51; 24:50:0500199:89.

В материалы дела истцом представлены выписки из ЕГРН подтверждающие факт государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Согласно выписки из ЕРГН от 03.09.2019 №КУВИ-001/2019-21309001 земельный участок с КН 24:50:0500199:421 образован путем раздела земельного участка с КН 24:50:0500199:141, государственная собственность на который не была разграничена.

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в адрес АО «Красноярский завод синтетического каучука» направлен для подписания договор аренды земельного участка с КН 24:50:0500199:421.

Истцом по делу в адрес департамента по итогам рассмотрения договора был составлен и направлен (Исх. № 82/01/КЗСК от 08.02.2019) протокол разногласий к договору аренды земельного участка, в соответствии с которым, арендатор заявил о своих разногласиях по редакции п.1.1. договора:

Пункт договора

Редакция Арендодателя

Редакция Арендатора

1.1

Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0500199:421, наложением на санитарно-защитную зону имущественного комплекса ОАО «Красноярский завод синтетического каучука», зону с особыми условиями использования территорий (установленные (окончательные) санитарно-защитные зоны), охранные зоны инженерных сетей: водоснабжения, канализации, находящийся по адресу: г. Красноярск, пер.

Каучуковый, общей площадью 61 055 кв.м. (далее Участок), в границах, указанных в выписке, которая прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях эксплуатации нежилых зданий, сооружений. Земельный участок предоставляется по акту приема-передачи (приложение 3).

Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0500199:421, находящийся по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, общей площадью 61 055,00 кв.м., в границах, указанных в выписке из ЕГРН об участке, которая прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), разрешенное использование Нефтехимическая промышленность (под 6.5.), Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для переработки углеводородного сырья, изготовления удобрений, полимеров, химической продукции бытового назначения и подобной продукции, а также другие подобные промышленные предприятия. Земельный участок передается по акту приема-передачи (приложение 3).

Полученный от истца протокол разногласий, департамент муниципального имущества и земельных отношений подписал с протоколом согласования разногласий из которого следует, что арендодатель настаивает на своей редакции п.1.1. договора аренды.

Не согласившись с департаментом, истец предъявил иск в суд, в соответствии с которым (с учетом уточнений) просит урегулировать разногласия по п.1.1. договора аренды, определив следующую его редакцию:

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в т.ч. из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Предметом исковых требований по настоящему делу является преддоговорной спор возникший между истцом и ответчиком в процессе заключения договора аренды земельного участка с КН 24:50:0500199:421, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – Нефтехимическая промышленность (код-6.5.), Для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, находящийся по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, общей площадью 61 055.00 кв. м. разрешенное использование - Нефтехимическая промышленность (код - 6.5).

Согласно пп.9) ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Как следует из материалов дела, истец является собственников объектов недвижимого имущества, находящихся в границах земельного участка.

Следовательно, истец имеет право на получение вышеуказанного земельного участка в арендное пользование на основании пп.9) ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Согласно положениям п.п.4,12 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации, п.3 ст.607 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора аренды земельного участка являются определение предмета аренды и размера арендной платы.

В соответствии с положениями ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно ст.443 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

В соответствии с положениями ст.446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из материалов дела разногласия сторон в редакции п.1.1. договора аренды связаны с определением целевого использования предоставляемого в аренду земельного участка.

Согласно п.1 ст.611, ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арендодатель обязан предоставить Арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, а Арендатор, в свою очередь, обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Таким образом, определения цели предоставления в аренду земельного участка не является его существенными условием, учитывая особенности определения правового режима такого объекта аренды.

Согласно ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства, является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

Как следует из п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ст.39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка в аренду осуществляется, после осуществления государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст.28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015, государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

Согласно выписки из ЕГРН от 16.05.2019 №КУВИ-001/2019-10586846 30.10.2018 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 61055 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – Нефтехимическая промышленность (код-6.5.).

Истец, просит определить редакцию п.1.1. договора, указав целевое использование земельного участка, предоставляемого в аренду, как вид разрешенного использования, указанный в отношении данного участка в выписке из ЕГРН.

Суд считает, что предложенная истцом редакция п.1.1. договора не противоречит положениям гражданского и земельного законодательства и отражает правовой режим такого вида недвижимого имущества, как земельный участок.

Земельный участок с КН 24:50:0500188:421 отнесен согласно выписки из ЕГРН к категории земель населенных пунктов. Согласно ст.83 Земельного кодекса Российской Федерации, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.2. ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. При этом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно Классификатора видов разрешенного использования (утв.Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 вид разрешенного использования «Нефтехимическая промышленность» предполагает использование земельного участка в следующих целях:

Нефтехимическая промышленность

Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для переработки углеводородного сырья, изготовления удобрений, полимеров, химической продукции бытового назначения и подобной продукции, а также другие подобные промышленные предприятия

Учитывая виды деятельности, осуществляемые истцом, наличие на земельном участке производственных объектов недвижимого имущества, а также планируемое использование земельного участка, суд считает, что указание в договоре аренды в п.1.1, отнесения данного земельного участка к категории целевого назначения земель – земли населенных пунктов, и указание вида разрешенного использования «Нефтехимическая промышленность», подлежит принятию в редакции истца по делу.

Редакция п.1.1. договора аренды предложенная ответчиком по делу, по мнению суда, ограничивает возможности истца по использованию земельного участка, по сравнению с более широким спектром его использования согласно вида разрешенного использования.

В соответствии со ст.173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия между акционерным обществом «Красноярский завод синтетического каучука» г.Красноярск (арендатор) и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска (арендодатель) возникшие при заключении договора аренды земельного участка с КН 24:50:0500199:421:

п. 1.1. договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:421, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, общей площадью 61 055, 00 кв. м., изложить в следующей редакции:

Взыскать с департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в пользу АО «Красноярский завод синтетического каучука» г.Красноярск судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков