Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Мазаника Вячеслав Владимирович (г.Ачинск)

дело по иску Администрации города Ачинска (г. Ачинск)

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса» (г. Ачинск)

о признании недействительной государственной регистрации Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю права собственности за обществом с ограниченной ответственностью на незавершенный строительством объект:1-этажный, площадью 326, 5 кв.м., степень готовности 49%, инв. № 04:403:001:100567990, Литер Б, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кравченко, здание 30А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Андриановой Н.В. – представителя по доверенности от 12.09.2008 № 01-17-037, Бердышева А.Л. – представителя по доверенности № 01-17-029 от 22.07.2009,

от ответчика (общества с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса»): Софьина С.А. – представителя по доверенности от 10.08.2009,

от ответчика (Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю) Чернышевой М.В. – представителя по доверенности от 29.12.2008 № 70-55/36364,

от третьего лица Мазаника В.В.: Софьина С.А. – представителя по доверенности от 15.10.2009,

при ведении протокола судебного заседания судьей Альтергот М.А.,

установил:

администрация г.Ачинска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, обществу с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса» о признании недействительным права собственности ООО «Ачинская школа бокса» на незавершенный строительством объект: 1-этажный, площадью застройки 326,5 кв.м., степенью готовности 49 %, инвентаризационный № 04:403:001:100567990, литер Б, по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кравченко, здание 30А, признании недействительной записи № 24-24-02/008/2009-734 от 18.05.2009 о государственной регистрации права собственности ООО «Ачинская школа бокса» на незавершенный строительством объект: 1-этажный, площадью застройки 326,5 кв.м., степенью готовности 49 %, инвентаризационным № 04:403:001:100567990, литер Б, по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кравченко, здание 30А.

Определением от 09.06.2009 исковое заявление принято к производству суда.

Определением от 19.08.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Мазаник Вячеслав Владимирович, с учетом заявленных ходатайств лиц, участвующих в деле, к рассмотрению дела привлечены арбитражные заседатели Маслаков Юрий Викторович, Шаповалов Владислав Анатольевич.

В судебном заседании представители истца заявили ходатайство об уточнении исковых требований, просил признать недействительным государственную регистрацию Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю право собственности за ООО «Ачинская школа бокса» на незавершенный строительством объект: 1-этажный, площадь застройки 326,5 кв.м., степень готовности 49 %, инв. № 04:403:001:100567990, литер Б, по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кравченко, здание 30А, обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю аннулировать запись № 24-24-02/008/2009-734 от 18.05.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности за ООО «Ачинская школа бокса» на незавершенный строительством объект: 1-этажный, площадь застройки 326,5 кв.м., степень готовности 49 %, инв. № 04:403:001:100567990, литер Б, по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кравченко, здание 30А. Присутствующие в заседании представители ответчиков и третьего лица не возражали против принятия судом заявленного ходатайства об уточнении требований. На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение исковых требований принято судом.

Представители заявителя поддержали заявленные требования, сообщили, что в соответствии с частью 2 статьи 16 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения. Пунктом 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденные приказом Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007 № 113 при осуществлении государственной регистрации прав на создаваемый, созданный или реконструированный объект недвижимого имущества рекомендуется удостовериться, что объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой. Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 18.05.2009 зарегистрировало право собственности за ООО «Ачинская школа бокса» на незавершенный строительством объект: 1-этажный, площадь застройки 326,5 кв.м., степень готовности 49 %, инв. № 04:403:001:100567990, литер Б, по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, ул. Кравченко, здание 30А. Вместе с тем, на государственную регистрацию права были представлены следующие документы: государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 08.04.1994 № 6973; разрешение на строительство объекта недвижимости от 25.11.2006 № 07; выписка из единого государственного реестра объектов капитального строительства; постановление Администрации города Ачинска № 803-п от 04.10.1995 года и № 43 от 21.01.1997, в соответствии с которыми АОЗТ СПФ «Антарес» реорганизовано в ООО «Ачинская школа бокса». Органы, уполномоченные на выдачу разрешения на строительство, определены пунктами 4-6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, к которым, в том числе, относится орган, уполномоченный органом местного самоуправления. Выданное 25.11.2006 начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации Семененко А.В. разрешение на строительство объекта недвижимости, не является разрешением, предусмотренным статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, поскольку указанное лицо не было уполномочено на выдачу разрешений на строительство. Следовательно, регистрация права проведена без разрешения на строительство и проектно-сметной документации. Спорный объект является самовольной постройкой, поскольку создан без получения на это необходимых документов, не может являться объектом недвижимости. Таким образом, государственная регистрация произведена Управлением Федеральной регистрационной службой по Красноярскому краю права собственности ООО «Ачинская школа бокса» на спорный объект противоречит установленным требованиям. Произведенной государственной регистрацией нарушаются права Администрации города Ачинска как собственника земельного участка на пользование, владение и распоряжение земельным участком, на котором находится указанный объект. Наличие заинтересованности истца подтверждается распоряжением от 30.10.2007 № 2886-р, которым муниципальному учреждению «Управление капительного строительства» разрешено производить реконструкцию стадиона с трибунами и подтрибунными помещениями по адресу: г. Ачинск, ул. Кравченко, 30. Представители истца представили суду выписку из реестра муниципальной собственности от 14.10.2009 № 8194 с перечнем недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, находящемся по адресу: г Ачинск, ул. Кравченко, 30; договоры о финансировании строительства объекта «Реконструкция стадиона с трибунами и подтрибунными помещениями в г. Ачинске», проект его реконструкции; постановление от 01.12.1992 № 497-п, распоряжение главы г. Ачинска от 30.06.2006 №1349-р; решение Ачинского городского совета депутатов от 17.09.1998 № 15-123р «Об утверждении правил застройки города».

Представитель ответчика (Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю) отклонил доводы истцов, пояснил, что статьей 12 Гражданского кодекса РФ не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права как признание недействительной государственной регистрации права собственности. В судебном порядке может быть обжалован отказ в государственной регистрации права либо уклонение от таковой. Государственная регистрация права собственности не является сделкой, следовательно, не может быть признана недействительной. В суде может быть оспорено лишь зарегистрированное право путем оспаривания правоустанавливающих документов, на основании которых оно было зарегистрировано. Данные выводы подтверждаются судебной практикой. Государственная регистрация носит удостоверительный характер со стороны государства, не порождает прав и обязанностей, таким образом, истец выбрал ненадлежащий способ защит своих прав. Данная позиция поддержана Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ (дело №15848/08). Доводы истца о том, что Семененко А.В. являлся лицом, не уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, являются необоснованными. Положением об отделе архитектуры и градостроительства администрации г. Ачинска, утвержденным постановлением Главы города Ачинска 24.03.2006 №122-п, предусмотрены полномочия отдела архитектуры и градостроительства по подготовке и выдачи разрешений.

Представитель ответчика (ООО «Ачинская школа бокса») и третьего лица (Мазаника В.В.) поддержал доводы представителя Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, сообщил, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты. Заявляя требование о признании недействительной государственной регистрации и исключения записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истец, по сути, оспаривает зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, добивается его прекращения. Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает возможности прекращения права собственности по иску о признании недействительной государственной регистрации. Зарегистрированное право собственности может быть оспорено исключительно в порядке искового производства ввиду фактического наличия спора о праве. Заинтересованность истца в рамках земельных отношений не определяет заинтересованности в отношениях, обусловленных регистрацией права собственности на объект недвижимости. При несоответствии избранного способа защиты его правовым целям, законность основания и процедуры государственной регистрации не подлежат исследованию. Данная правовая позиция подтверждена судебной практикой по делу № А74-1829/2007. Представитель ООО «Ачинская школа бокса» представил суду проектную документацию на спортивно-оздоровительный центр с гостиницей на 100 мест.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 16.10.2009 объявлен перерыв до 16 час. 30 мин. 22.10.2009. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/). После окончания перерыва судебное заседание продолжено. В судебное заседание явились те же лица, участвующие в деле.

Представители истца поддержали доводы, озвученные до объявления перерыва, пояснили, что подача настоящего искового заявления обусловлена наличием заинтересованности истца в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект. Притязания в отношении самого объекта недвижимости у истца отсутствуют. Вместе с тем, оспариваемая регистрация является недействительной в связи с порочностью оснований возникновения права собственности истца на спорный объект.

Представитель ответчика (Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю) представил дополнительный отзыв на иск, сообщил, что считает выбранный истцом способ защиты нарушенного права ненадлежащим. Кроме того, истец не представил доказательств того, что спорный объект находится на земельном участке 115857, 19 кв.м. с кадастровым номером 24:43:0121002:0006 по адресу: г. Ачинск, ул. Кравченко, 30. Представленная истцом выписка из реестра муниципальной собственности не является правоустанавливающим документом. Согласно сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним права на недвижимое имущество, находящееся по указанному адресу, за кем-либо не зарегистрированы. Администрация города Ачинска не доказала нарушение своих прав и законных интересов.

Представитель ответчика (ООО «Ачинская школа бокса») и третьего лица (Мазаника В.В.) поддержал доводы о выборе истцом ненадлежащего способа защиты, считает, что заинтересованность истца в рамках земельных отношений не определяет его заинтересованности в отношениях, обусловленных регистрацией права собственности на объект недвижимости.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением администрации г. Ачинска от 01.12.92 № 497-п боксерскому клубу «Ринг» разрешено строительство комплекса «Школа бокса», в состав которого входят: гостиница: оздоровительный центр, спортзал. В пункте 1 данного постановления указано, что земельный участок, площадью 0,55 га расположен на территории спортивного комплекса «Металлург» с северо-восточной стороны существующего здания спортивного зала «Бокса» в районе центрального входа.

Согласно письму от 25.08.2008 отдела по работе с нормативными актами в период с 2003 по 2006 нормативно-правовые акты о разрешении АОЗТ «Школа бокса» или ОАО «Ачинская школа бокса» строительства комплекса по ул. Кравченко на территории МУ «ГСК «Олимп» (ранее территория спортивного комплекса «Металлург»), в который входят гостиница, оздоровительный центр, спортзал, не издавались.

Из письма архивного отдела администрации г. Ачинска от 19.08.2008 № 14-29/176-а следует, что сведения о разрешении ЗАО «Ачинская спортивно-производственная фирма «Антарес», АОЗТ «Школа бокса», ООО «Ачинская школа бокса» строительства комплекса «Школы бокса», в состав которого входят: гостиница, оздоровительный центр, спортзал, расположенные на территории спортивного комплекса «Металлург», не обнаружены.

Согласно авизо от 12.12.1993 в связи с ликвидацией Ачинского боксерского клуба «Ринг» с баланса клуба на баланс АСПФ «Антарес» передан объект незавершенного строительства – «Комплект Школы бокса», в состав которого входит: спортивный зал, гостиница, оздоровительный комплекс.

Постановлением администрации города Ачинска Красноярского края от 18.03.94 № 146-п на Комитет по земельным ресурсам м землеустройству возложена обязанность выдать Ачинской спортивно-производственной фирме «Антарес» удостоверяющий право бессрочного постоянного пользования землей с последующей заменой на государственный акт на земельный участок, площадью 2,0292 га, расположенный в микрорайоне № 2 на территории стадиона «Металлург» для строительства и эксплуатации спортивных сооружений. На основании указанного постановления Ачинскому спортивно-производственной фирмы «Антарес» выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № КРА 02007258.

Постановлением администрации г. Ачинска Красноярского края от 04.10.95 № 803-п «О регистрации изменений в уставе АОЗТ «Антарес» название «Спортивно-оздоровительная фирма акционерное общество закрытого типа» изменено на «Акционерное общество закрытого типа «Школа бокса».

Постановлением администрации г. Ачинска Красноярского края от 21.01.1997 № 43-П акционерное общество закрытого типа «Школа бокса» реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса», расположенное по адресу: 662100, Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кравченко, спортивный комплекс «Металлург». В пункте 2 постановления указано, что ООО «Ачинская школа бокса» является правопреемником прав и обязанностей акционерного общества закрытого типа «Школа бокса».

Постановлением Главы города Ачинска Красноярского края от 13.01.2006 № 006-п признан недействительным абзац 4 пункта 1 постановления администрации города Ачинска от 18.03.1994 № 146-п «О выдаче документов, удостоверяющих право пользования и собственности на землю» с даты издания постановления от 18.03.1994.

Постановлением от 04.04.2007 № 079-п исполняющего обязанности главы города Ачинска текст постановления от 13.01.2006 № 006-п «О внесении изменений в постановление администрации города Ачинска от 18.03.1994 № 146-п» дополнен пунктами 2 и 3 следующего содержания: «2. прекратить с 08.04.1994 (даты выдачи государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей) прекращено право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 24:43:0121002:0007, площадью 20292 кв.м., предоставленный Ачинской спортивно-производственной фирме «Антарес» для строительства и эксплуатации спортивных сооружений, земельный участок с кадастровым номером 24:43:0121002:0007. 3. Расформировать земельный участок с кадастровым номером 24:83:0121002:0007.»

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.05.2009 серии 24ЕИ № 114603, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.07.2009 № 02/010/2009-378 объект незавершенного строительства, 1-этажный, площадью 326, 5 к.в.м, степень готовности 49%, инв. №04:403:001:100567990:0001, лит. Б, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кравченко, зд. 30А, зарегистрирован на праве собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса» (запись № 24-24-02/008/2009-734 от 18.05.2009).

Регистрация права собственности на указанный объект произведена на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей зарегистрированного 08.04.94 за номером 6973 серии КРА № 02007258, разрешения на строительство объекта недвижимости от 25.11.2006 № 07. Проектная документация на строительство спортивно-оздоровительного центра с гостиницей разработана проектно-конструкторским бюро «Гарант». Техническое описание, состав, план-схема расположения объекта на плоскости на незавершенный строительством объект- здание, литер Б, общей площадью 274,9 кв.м., застроенной площадью 326,5 кв.м. содержатся в выписке № 04:403/2006-904 от 10.03.2006 из Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство № 07 от 25.11.2006, выданное обществу с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса» на строительство комплекса «Школы бокса»: гостиница, оздоровительный центр, спортзал, расположенного по адресу: г. Ачинск, ул. Кравченко, на основании проектной документации, разработанной проектно-конструкторским бюро «Гарант», подписано начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Ачинска Семененко А.В. Срок действия разрешения до 31.12.2009.

В письме от 14.10.2009 № 01-19-1985 первый заместитель главы города Ачинска указал на то, что глава г. Ачинска не издавал распоряжение (постановление) и не выдавал доверенности о наделении начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации г.Ачинска Семененко А.В. полномочиями на выдачу разрешений на строительство объектов недвижимости на территории города Ачинска. Распоряжением от 21.02.2006 № 079-к Семененко А.В. переведен с должности начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города на должность начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации города.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.04.2007 земельный участок площадью 115857,19 кв.м. с кадастровым номером 24:43:0121002:0006 категория земель «земли поселений», разрешенное использование «под объектами спортивного назначения», расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кравченко, 30, является собственностью муниципального образования г. Ачинска.

В кадастровом плане земельного участка от 12.11.2004 № 43/04-2-734 указано, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 24:43:0121002:0007 (предыдущий номер КРА № 020077258) площадью 20292 кв.м., место нахождение установлено относительно ориентира: г. Ачинск, микрорайон, 2, в районе стадиона «Металлург», расположенного в границах участка, является Ачинская спортивно-производственная фирма «Антарес», вид права - постоянное бессрочное пользование, разрешенное использование (назначение): для строительства и эксплуатации спортивных сооружений.

Распоряжением главы города Ачинска от 30.10.2007 № 2886-р муниципальному учреждению «Управление капитального строительства» разрешено провести реконструкцию стадиона с трибунами и подтрибунными помещениями по адресу: г. Ачинск, ул. Кравченко, 30 на земельный участком с кадастровым номером 24:43:0121002:0006, площадью 115857,19 кв.м. В целях проведения реконструкции муниципальным учреждением «Управление капитального строительства» с агентством строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края заключены договоры № 726-03.1-07 от 15.11.2007, № 03-03.1-08/04-03.08 от 22.01.2008, подписано соглашение № 01-03.1-08 от 24.10.2008 к договору № 03-03.1-08/04-03.08 от 22.01.2008, с министерством строительства и архитектуры подписано соглашение № 27 от 26.01.2009. Проект реконструкции стадиона с трибунами и подтрибунными помещениями в г. Ачинске разработан ОАО «СибЗНИИЭП» АПМ-3.

В письме от 07.04.2009 № 2390 комитет по управлению имуществом администрации города Ачинска сообщает, что объект незавершенный строительством - здание общей площадью 274,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Ачинск, территория стадиона «Металлург» включен в перечень объектов на выполнение работ по проведению технической инвентаризации. Письмом от 14.04.2009 комитет по управлению имуществом администрации города Ачинска обратился к начальнику отдела экспертно-правовой работы с просьбой о размещении муниципального заказа проведения открытого аукциона на выполнение работ по проведению технической инвентаризации объектов недвижимости, выдачи копий, справок и актов. Распоряжением Главы города Ачинска Красноярского края от 06.05.2009 № 1304-р решено организовать и провести открытый аукцион на выполнение работ по проведению технической инвентаризации объектов недвижимости, выдачу копий, справок и актов. Извещение о проведении указанного открытого конкурса опубликовано в печатном издании газете «Ачинская школа». По результатам конкурса 03.07.2009 между комитетом муниципального имущества администрации города Ачинска и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиалом по Красноярскому краю муниципальный контракт № 923-Д.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 14.10.2009 № 8193 нежилое здание – гараж, находящееся по адресу: г. Ачинск, ул. Кравченко, д. 30, числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города по записи за № 1.5.2.0606 от 01.11.2000 и составляет муниципальную казну.

Право собственности и иные вещные права на объекты недвижимости: легкоатлетический зал «Атлет» площадью 1934,8 кв.м., здание плавательного бассейна «Нептун» площадью 1074,8 кв.м., здание шахматного клуба площадью 70,4 кв.м, хоз. корпус спорткомплекса, подсобные помещения площадью 504,4 кв.м., площадка для фигурного катания с бытовыми помещениями площадью 1255,0 кв.м., спортивно-игровая площадка, гаражные боксы площадью 173,5 кв.м., гараж-стоянка на 3 автомобиля, расположенные по адресу: г. Ачинск, ул. Кравченко, 30, не зарегистрированы, что подтверждается сообщениями Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от 21.10.2009 № 00/400/2009-006, № 00/400/2009-007, № 00/400/2009-008, № 00/400/2009-009, № 00/400/2009-010, № 00/400/2009-011, № 00/400/2009-012, № 00/400/2009-013. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 14.10.2009 № 8194 указанные объекты числятся в реестре муниципальной собственности.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10.02.2009 по делу № А33-5623/2008 в удовлетворении иска ООО «Ачинская школа бокса» к Администрации г. Ачинска о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером 24:43:0121002:0007, расположенным в г. Ачинске Красноярского края на территории стадиона «Металлург», отказано. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 решение от 10.02.2009 оставлено без изменения. Постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.09.2009 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

17.06.2009 ООО «Ачинская шкода бокса» (продавец) и Мазаник В.В. (покупатель) подписали договора купли-продажи, в соответствии с пунктом 1 которого продавец продал, а покупатель купил в собственность незавершенный строительством объект общей площадью 274, 8 кв.м., площадь застройки 326, 5 кв.м., Лит Б., степень готовности 49%, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, улица Кравченко, 30 А, кадастровый номер 24:43:0000000:0000:04:403:001:100567990:0001.

Истец, полагая, что представленное разрешение на строительство выдано лицом, не имеющим на это полномочий, у ООО «Ачинская школа бокса» отсутствуют права пользования земельным участком, государственный акт от 08.04.1994 № 6973 является ничтожным, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ право обращения в арбитражный суд за защитой нарушенных прав принадлежит заинтересованному лицу.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законными материально-правовые меры принудительного характера.

Прерогатива выбора способа защиты нарушенного права остается за лицом, обращающимся в суд с исковым заявлением.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заинтересованным лицом могут быть обжалованы в суд, арбитражный суд отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации.

Истец обязан в порядке, предусмотренном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представить доказательства нарушения прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу статьей 219, 223 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация прав на недвижимое имущество определяет момент возникновения соответствующих прав, однако не является основанием для их возникновения.

В судебном порядке могут быть признаны недействительными материально-правовые основания, по которым возникло право у конкретного лица.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что 18.05.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 24-24-02/008/2009-734 о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса» на одноэтажный незавершенный строительством объект с кадастровым номером 24:43:0000000:0000:04:403:001:100567990:001, площадь застройки 326,5 кв.м., степень готовности 49 %, инв. № 04:403:001:100567990:0001, лит. Б, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кравченко, зд. 30А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.05.2009 серии 24ЕИ № 114603, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.07.2009 № 02/010/2009-378.

Истец обратился в суд с требованием о признании недействительной государственной регистрации права собственности на вышеуказанных незавершенный строительством объект недвижимости за ООО «Ачинская школа бокса» и об обязании исключить запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях защиты своих прав на земельный участок.

Таким образом, заявляя требование о признании недействительной государственной регистрации права и исключения записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истец, по сути, оспаривает зарегистрированное право ответчика на объект недвижимого имущества с целью его прекращения.

Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает возможности прекращения права собственности по иску о признании недействительной государственной регистрации. Поскольку регистрация права собственности не является сделкой, ее нельзя признать недействительной.

Применительно к настоящему делу зарегистрированное право собственности ООО «Ачинская школа бокса» может быть оспорено истцом в порядке искового производства при наличии фактического спора о праве на одноэтажный незавершенный строительством объект с кадастровым номером 24:43:0000000:0000:04:403:001:100567990:001, лит. Б, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кравченко, зд. 30А.

Вместе с тем, материалы настоящего дела свидетельствуют о том, что Администрация города Ачинска имеет интерес не к указанному незавершенным строительством объекту, а к земельному участку, на котором данный объект находится. Права на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, ул. Кравченко, зд. 30А., государственная регистрация на который оспаривается в настоящем деле, истец не заявляет. Данное обстоятельство представители истца подтвердили в судебном заседании.

С учетом изложенного, суд считает обоснованными доводы ООО «Ачинская школа бокса» о том, что заинтересованность истца в рамках земельных отношений не свидетельствует о наличии у последнего заинтересованности в отношениях, связанных с регистрацией права собственности на спорный объект недвижимости.

Истец вправе использовать иные способы защиты нарушенного права, основанные на земельных правоотношениях с ответчиком. Избранный в рассматриваемом деле способ защиты не влечет признания за истцом права собственности на объект недвижимости, следовательно, не направлен на восстановление нарушенных прав.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

После вступления настоящего решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением от 25 июня 2009 г.

Председательствующий

М.А. Альтергот

арбитражный заседатели

В.А. Шаповалов

Ю.В. Маслаков