Гражданский кодекс часть 1

в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 25.03.2008 изготовлена резолютивная часть решения, мотивированное решение в полном объеме изготовлено 01.04.2008,

установил:

краевое государственное учреждение «Невонский лесхоз» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Чуноярлес» о взыскании 10 128 руб. неустойки по акту освидетельствования от 03.07.2007.

Исковое заявление принято к производству Арбитражного суд Красноярского края определением суда от 01.02.2008, назначено предварительное судебное заседание на 28.02.2008.

Определением суда от 28.02.2008 дело назначено к судебному разбирательству на 25.03.2008.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика.

25.03.2008 от истца поступило письменное ходатайство об изменении наименования истца краевого государственного учреждения «Невонский лесхоз» на краевое государственное бюджетное учреждение «Невонское лесничество». В качестве доказательств изменения наименования истцом в материалы дела представлены следующие документы: выписка из устава краевого государственного бюджетного учреждения «Невонское лесничество», свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 24 № 004354940, приказ Агентства лесной отрасли администрации Красноярского края от 24.01.2008 № 48-к.

Ходатайство представителя истца об изменении наименования судом удовлетворено.

Представитель истца представил письменные пояснения, где указал следующее:

- в соответствии с пунктом 2.1. Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 551 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, осуществляют полномочия, предусмотренные Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации в отношении указанных лесов,

- вопросы распоряжения и организации использования лесных участков, находящихся в федеральной собственности, являются полномочиями субъектов Российской Федерации,

- органы государственной власти субъектов Российской Федерации являются администраторами доходов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 18.01.2008 № 8,

- неустойки за нарушение лесохозяйственных требований являются частью доходов бюджетной системы, в настоящее время перечисляются на лицевой счет Агентства лесной отрасли администрации Красноярского края для последующего перераспределения органами казначейства,

- полномочия лесничеств по взысканию неустоек за нарушение лесохозяйственных требований по аналогии с пунктом 2.1. Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации подтверждены и Уставом лесничества, в который приказом учредителя – Агентства лесной отрасли администрации Красноярского края от 14.01.2008 дополнительно внесены соответствующие изменения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно лесорубочному билету № 74 от 30.06.2006 обществу с ограниченной ответственностью «Чуноярлес» разрешена рубка сырорастущей и сухостойной древесины в Ирбинском лесничестве федерального государственного учреждения «Невонский лесхоз», площадью 53 га, со сроком окончания заготовки и вывозки 29.06.2007.

При осуществлении истцом государственного контроля, в квартале 460, лесосека № 10 площадью 9 га истцом обнаружены следующие нарушения лесного законодательства, зафиксированные в акте освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и второстепенных лесных материалов от 03.07.2007, составленном с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Чуноярлес»инженера ФИО1, действовавшего на основании доверенности от 15.05.2007:

- оставлено не вывезенной древесины объемом - 15 куб.м,

- оставлено неокоренной хвойной древесины лиственных пород без пролыски или не защищенной другими способами объемом – 15 куб.м.

Претензионным письмом от 21.08.2007 № 636 ос ответчику было предложено в добровольном порядке перечислить сумму неустойки в размере 10 128 руб. в срок до 21.09.2007.

В связи с тем, что неустойка в добровольном порядке не уплачена, истец обратился с иском о взыскании с ответчика неустойки в сумме 10 128 руб.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

С 01 января 2007 года на территории Российской Федерации введён в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации, положения которого применяются к отношениям, возникшим после дня его введения в действие (статьи 1, 2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

Согласно статье 13 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации (Федерального закона от 04.12.2006 № 200-ФЗ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов; выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях; ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации; осуществление государственного лесного контроля и надзора; установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 18.01.2008 № 8 органы государственной власти субъектов Российской Федерации являются администраторами доходов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона 04.12.2006 № 201-ФЗ до 1 января 2008 года лесхозы подлежат преобразованию в соответствии с гражданским законодательством.

Федеральным законом от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» неустойки за нарушение лесохозяйственных требований предусмотрены в качестве источника доходов в федеральном бюджете на 2007 год.

В пункте 2 приказа Агентства лесной отрасли администрации Красноярского края от 14.01.2008 № 10 «О внесении изменений в устав краевых государственных бюджетных учреждений» предусмотрены полномочия лесничеств на предъявление требований об уплате неустойки, в случае отказа лесопользователя от добровольной уплаты неустойки оформлять и направлять соответствующие материалы в суд для взыскания неустоек в принудительном порядке.

Таким образом, учитывая изложенное, краевое государственное учреждение «Невонское лесничество» полномочно предъявлять требования о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» статья 42 Лесного кодекса Российской Федерации признана утратившей силу, за исключением положений в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ.

Таким образом, учитывая, что положения статьи 42 Лесного кодекса Российской Федерации (федерального закона от 29.01.1997 № 22-ФЗ) продолжают действовать в части осуществления на основании лесорубочного билета краткосрочного пользования лесным фондом, а также, что Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 551 не признаны утратившими силу, то указанные Правила подлежат применению к отношениям сторон, возникшим до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ).

Согласно пункту 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 551, лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями правил отпуска древесины.

Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации регулируют вопросы, связанные с отпуском древесины на корню, и определяют порядок контроля за отпуском древесины.

В силу пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации с лесопользователей, лесхозов и других организаций, ведущих лесное хозяйство в лесном фонде, допустивших нарушения лесохозяйственных требований, взыскиваются неустойки.

В соответствии с пунктом 23 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесорубочный билет ежегодновыдается лесхозом на конкретную лесосеку или делянку и является документом, предоставляющим лесопользователю право осуществлять заготовку и вывозку древесины и живицы в установленных объемах и установленные сроки.

В силу пункта 53 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации срок заготовки и вывозки древесины устанавливается 12 месяцев со дня выписки лесорубочного билета.

Согласно пункту 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или) при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. При окончании срока действия лесорубочного билета или окончании работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода.

О дне проведения освидетельствования количества заготовленной древесины, мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесопользователь извещается письменно лесхозом и лесничеством.

По результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил (пункт 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации).

Суд пришел к выводу о том, что освидетельствование мест рубок произведено истцом с соблюдением требований Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, ответчик надлежащим образом извещен о времени проведения освидетельствования мест рубок – извещение от 10.05.2007 № 268 ос, направленное в адрес ответчика заказным письмом (вручено 24.05.2007).

В соответствии с пунктом 66 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации в случаях выявления нарушений лесохозяйственных требований при проведении освидетельствования мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесхозы начисляют неустойки и предъявляют их лесопользователям для добровольной уплаты в месячный срок. Если в указанный срок лесопользователем добровольная уплата неустоек не произведена, лесхоз обязан в недельный срок оформить и направить соответствующие материалы в суд для взыскания неустоек в принудительном порядке.

Размер нестойки определен истцом в соответствии с разделом 8 «Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации».

Неустойка рассчитана по таксам на основании постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню». Всего неустойка по акту освидетельствования от 03.07.2007 предъявлена в сумме 10 128 руб.

Акт освидетельствования мест рубок от 03.07.2007 составлен в соответствии с пунктом 65 «Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации», с участием полномочного представителя ответчика (лесопользователя).

Таким образом, требование о взыскании неустойки заявлено на основании пункта 66 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, факт нарушения доказан материалами дела и не опровергнут ответчиком.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, установленных обстоятельств по делу, представленных доказательств, а также учитывая, что ответчик не оспорил представленные истцом доказательства и не представил суду доказательства оплаты неустойки, иск подлежит удовлетворению в заявленной ко взысканию сумме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чуноярлес» в пользу краевого государственного бюджетного учреждения «Невонское лесничество» 10 128 руб. неустойки; в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья

Е.В. Курбатова