Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Путинцевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании по исковому заявлению администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края, с. Холмогорское Шарыповского района Красноярского края

к открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт", г. Шарыпово Красноярского края

о взыскании 228 321 руб. 63 коп.

третьи лица - открытое акционерное общество «Энергетик», г. Шарыпово

открытое акционерное общество«МРСК-Сибири»-«Красноярскэнерго» в лице производственного отделения КАТЭКэлектросеть

в присутствии:

от истца: Третьякова А.В. - представителя по доверенности от 29.01.2009;

от ответчика: Ткаченко С.А. - представителя по доверенности № 176 от 02.10.2008;

от ОАО «Энергетик» - Сосновской М.С. - представителя по доверенности от 24.08.2008;

от ОАО «МРСК-Сибири»- Красноярскэнерго» - Заурвейн В.М. - представителя по доверенности № 260 от 15.12.2008,

при ведении протокола судебного заседания судьей Путинцевой Е.И.,

установил:

Администрация Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края обратилась в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" о взыскании 228 321 руб. 63 коп. убытков.

Исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края.

Определением арбитражного суда от 31.07.2008 возбуждено производство по делу.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Истцом в материалы дела представлено два договора на отпуск и потребление электроэнергии владельцами индивидуального жилого дома № 80106 от 16.05.2006, № 122000800920 между ОАО «Красноярскэнерго» и Беспаловой И.А. (с. Ажинское), между ОАО «Красноярскэнерго» и Лепешкиным В.Г. (с. Ажинское).

Согласно условиям названных договоров, открытое акционерное общество "Красноярскэнерго", как Энергоснабжающая организация обязана: подавать Абонентам электроэнергию, соответствующую по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов; производить расчет с Абонентами за отпущенную электрическую энергию в соответствии с тарифами, установленными региональной энергетической комиссией; контролировать состояния приборов учета электроэнергии, обеспечивать надлежащий ремонт расчетного счетчика, его государственную проверку в сроки, установленные ГОСТом и, при необходимости, производить его замену; осуществлять прием платежей за энергию от Абонентов в специально организованных пунктах, банках, почтовых отделениях связи, отделениях электросвязи.

В указанных договорах (пункт 5.2.) специально оговорены условия, при которых допускается перерыв в подаче электроэнергии:

- с последующим уведомлением Абонента на время предотвращения или ликвидации аварии в системе Абонента или Энергоснабжающей организации;

- для проведения планово-предупредительных работ с предварительным предупреждением Абонента.

Согласно пункту 5.3. договоров на отпуск и потребление электроэнергии с владельцами индивидуальных жилых домов, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии Абоненту, Энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ОАО «Энергетик» (Сетевая организация) заключен договор № 016/3-43 оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.02.2007, согласно пункту 2.1. которого открытое акционерное общество "Энергетик" обязуется оказывать услуги открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" по передаче электрической энергии и мощности путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих открытому акционерному обществу "Энергетик" на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а открытое акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" обязуется оплачивать услуги открытого акционерного общества "Энергетик" в порядке, установленном договором.

В пункте 1.1 договора № 016/3-43 от 01.02.2007 стороны согласовали понятие «Точка поставки» как место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования Сетевой организации и потребителя, являющееся местом исполнения обязательство по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электрической энергии, определения объема взаимных обязательств участников розничного рынка по договорам энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии, оказания услуг по передаче электрической энергии и инфраструктурных услуг. Точки поставки определены сторонами в Приложении № 2 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора № 016/3-43 от 01.02.2007, сетевая организация обязуется обеспечивать передачу принятой в свою сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям в пределах присоединенной (заявленной) мощности в соответствии с согласованными в договорах энергоснабжения параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

Пунктом 3.3.6 договора № 016/3-43 от 01.02.2007 оказания услуг по передаче электрической энергии определено, что сетевая организация, кроме прочего, обязуется также приостанавливать в порядке, установленном в приложении № 5 к договору, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнегии Потребителями, в том числе путем выполнения заявок Гарантирующего поставщика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения.

Стороны договора № 016/3-43 от 01.02.2007 также согласовали обязанность Сетевой организации разрабатывать и согласовывать в установленном нормами действующего законодательства Российской Федерации порядке ежегодные графики временного ограничения потребления электрической энергии при возникновении или угрозе возникновения аварий в работе систем электроснабжения и использования противоаварийной автоматики при возникновении или угрозе возникновения аварий в работе систем электроснабжения. Данное положение отражено в пункте 3.3.17 договора № 016/3-43 от 01.02.2007. Кроме того, в соответствии с условиями договора, Сетевая организация обязана ставить Гарантирующего поставщика в известность о фактах нарушения электроснабжения потребителей и снижения показателей качества электрической энергии, об обстоятельствах, влекущих полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии в установленном в Приложении № 5 к настоящему договору порядке.

Договором № 016/3-43 от 01.02.2007 стороны определили зону ответственности в случаях разрешения споров, связанных с возмещением ущерба, причиненного потребителям.

Так, зона ответственности Гарантирующего поставщика согласно пункту 6.2 данного договора:

- ограничение (прекращение) поставки электрической энергии в сети Сетевой организации в связи с неоплатой Гарантирующим поставщиком стоимости электроэнергии, закупаемой на оптовом рынке электроэнергии;

- необоснованное направление Сетевой организации заявки на введение ограничения режима потребления электрической энергии потребителям в связи с нарушением договорных обязательств по оплате электроэнергии.

Зоной ответственности Сетевой организации является:

- непредусмотренное договором полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии потребителям Гарантирующего поставщика сверх сроков, определенных категорией надежности снабжения;

- нарушение установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии;

- отклонение показателей качества электроэнергии сверх величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- определение объемов переданной по сетям Сетевой организации потребителям Гарантирующего поставщика электрической энергии.

Срок действия договора № 016/3-43 от 01.02.2007 определен сторонами до 31.12.2007. Договор считается продленным на год и на тех же условиях, если до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора. Дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договора от 01.02.2007 № 016/3-43, пункт 7.1 договора сторонами принят в следующей редакции: "Договор действует до 24 часов московского времени 31.12.2008".

В приложениях № 2-2 к договору № 016/3-43 от 01.02.2007 ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ОАО «Энергетик» согласовали сводные реестры абонентов ОАО «Красноярскэнергосбыт» , присоединенных к электрическим сетям ОАО «Энергетик». В названных реестрах указаны физические лица, проживающие в частных домах, в том числе в один из реестров включены Беспалова и Лепешкин.

В материалы дела представлен Регламент взаимодействия Сетевой организации и Гарантирующего поставщика при ограничении режима потребления электроэнергии Гарантирующего поставщика и возобновлении их электроснабжения (далее по тексту Регламент).

Регламент определяет порядок действий Сетевой организации и Гарантирующего поставщика при вводе ограничения режима потребления электроэнергии потребителям Гарантирующего поставщика, в том числе, в случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.

В соответствии с пунктом 1.2 Регламента ограничение подачи электрической энергии при аварии или угрозе аварии в системе электроснабжения производится на основании и в соответствии с постановлением № 530 от 31.08.2006г. «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».

Пунктом 4.1 регламента предусмотрено, что для принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии в работе системы электроснабжения, при угрозе жизни и безопасности людей или дальнейшего развития аварии и разрушения оборудования , оперативно-диспетчерский персонал Сетевой организации имеет право частично или полностью ограничивать режим потребления электроэнергии Потребителя с последующим уведомлением Потребителя и Гарантирующего поставщика.

Согласно пункту 5.1. Регламента, при получении акта-предписания органа государственного энергетического надзора о неудовлетворительном состоянии энергетических установок потребителя, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности, Сетевая организация обязана в соответствии с требованиями, содержащимися в акте ввести ограничение режима потребления электроэнергии Потребителю.

При введении режима ограничения потребления электроэнергии Потребителю по заключению органа государственного энергетического надзора о неудовлетворительном состоянии энергетических установок потребителя согласования с Гарантирующим поставщиком не требуется, при этом Сетевая организация обязана уведомить Гарантирующего поставщика телефонограммой не позднее 1 суток с момента произведенных действий (пункт 5.2 Регламента).

В материалы дела представлен Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между «КАТЭКэлектросеть» ОАО «Красноярскэнерго» и ОАО «Энергетик», согласно которому к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ОАО «Энергетик» относится подстанция РПКБ 110/10 № 18. Граница раздела балансовой принадлежности между ОАО «КАТЭКэлектросеть» и ОАО «Энергетик» устанавливается на проводе Вл С-755 в месте отстоящем на 1 метр от натяжного зажима гирлянды портала на п/с РПКБ 110/10 № 18 в сторону ВЛ.

Согласно свидетельству о регистрации права собственности открытого акционерного общества "Энергетик" на трансформаторную подстанцию РПКБ 110/10 кВ, собственником подстанции является открытое акционерное общество "Энергетик". Право собственности согласно свидетельству возникло на основании плана приватизации, утвержденного краевым комитетом госимущества 11.05.1994г., зарегистрированным Финансовым управлением администрации Красноярского края № 19-1П-617 от 18.05.1994г.

31.01.2008 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (Заказчик) и ОАО «Красноярскэнерго» (Исполнитель) заключен договор № 016/3-47-95(78) от 31.01.2008, согласно пункту 2.1 которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании , а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договором.

Производственное отделение «КАТЭКэлектросеть» филиал ОАО «Красноярскэнерго» 16.04.2008 письмом № 201/171 обратилось к в Шарыповское Межрайонное отделение ЕМТУ Ростехнадзора «О повреждении на ПС «РПКБ-110/10», которым сообщило, что на ПС «РПКБ-110/10 участились случаи аварийных отключений:

- 10.04.2008 в 9.46 на ПС «Шарыпповская» - 220/110/10 отключилась ВЛС-755. причина отключения - при производстве переключений произошло падение колонки ОД 1Т/110 ф. В;

- 15.04.2008 на ПС «Шарыповская» - 220/110/10 отключилась ВЛС -755, причина отключения - повреждение В1Т/10.

В названном письме «КАТЭКэлектросеть» просит провести обследование ПС «РКПБ» -110/10 для принятия мер по недопущению аварийных отключений.

В ответ на полученную заявку, орган государственного энергетического надзора провел проверку технического состояния электрооборудования подстанции РПКБ 110/10 кВ открытого акционерного общества "Энергетик" и составил акт-предписание № 27/1-135-167 от 16.04.2008 со следующими выводами: электрооборудование общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" эксплуатируется с нарушением требований правил технической эксплуатации электрических сетей и станций; обученного с проверкой знаний персонала в обществе с ограниченной ответственностью "Энергетик" нет.

В акте-предписании № 27/1-135-167 указано, что в результате проведенной проверки установлено:

- вышла из строя (сгорела) вводная ячейка трансформатора 1Т первой секции шин, защитная автоматика не сработала, возможная причина - короткое замыкание на фидере Ф-15, кабельные каналы залиты талой водой;

- трансформатор 2Т давно выведен из работы, в настоящее время стоит без масла;

- бригада электриков под руководством главного энергетика Аносова О.В., устраняющая повреждение работает в РУ-10 кВ без оформления наряда-допуска, у Аносова О.В. , у электриков его бригады нет при себе удостоверений о проверке знаний;

- на предприятии не организованы техническое обслуживание, плановые ремонты и модернизация оборудования, зданий и сооружений.

Распоряжением № 96-р от 16.04.2008 главы администрации Шарыповского района на территории Шарыповского района введен режим функционирования Чрезвычайной ситуации с 16.04.2008 в связи с тем, что 15 апреля в 13.30 в связи с погодными условиями - сильным ветром, вышла из строя понижающая подстанция РПКБ -110/10 кВ, расположенная на территории города Шарыпово, промышленная база микрорайон «Ашпыл». В связи с создавшейся ситуацией в селе Ажинское , расположенном на территории Холмогорского сельсовета Шарыповского района, 200 абонентов остались без электроэнергии, в том числе физические лица и промышленные объекты.

Администрация Шарыповского района письмом № 483 от 16.04.2008 обратилось к ОАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» с просьбой выделить дизельную электростанцию мощностью 250 кВА на период аварийно-восстановительных работ на ПС 110/10 кВ РПКБ. В письме гарантирована оплата и выделение ГСМ.

Конкурсный управляющий ОАО «Энергетик» Шманай В.И. письмом № 465.1 от 17.04.2008 обратился к главе администрации Шарыповского района с просьбой оказать содействие в поиске подрядной организации для проведения сложных ремонтных работ энергетического объекта (подстанции РПКБ, расположенной по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, промбаза «Ашпыл», ул. Дорожная, 17 Б).

Письмом № 27/1-34/65 от 17.04.2008 Шарыповский межрайонный отдел Енисейского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора предложило главе Шарыповского района Качаеву Г.В. рассмотреть вопрос о подключении абонентов села Ажинское к альтернативному источнику электроснабжения.

Стоимость работ по Договору согласно пункту 2.1 определяется следующим образом:

- 2 573 руб. 14 коп. в том числе НДС 392 руб. 51 коп. за доставку и возврат на базу РЭС передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400;

- 5 141 руб. 98 коп. в том числе НДС 784 руб. 37 коп. за подключение передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400 к электросети и отключению от электросети;

- 105 836 руб.51 коп. в том числе НДС 16 147 руб. 60 коп. за работу передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400;

полная стоимость работ составляет 113 571 руб. 63 коп. в том числе НДС 17 324 руб. 48 коп.

Согласно разделу 3 Договора, начальный срок оказания услуг определен с 17.04.2008, конечный срок – 30.04.2008.

Акты приемки выполненных работ № 1 от 22.04.2008 на 2573 руб. 14 коп., № 2 от 22.04.2008 на 5141 руб. 98 коп., № 3 от 25.04.2008 на 105 836 руб. 51 коп., № 4 от 25.04.2008 на 30 790 руб. 23 коп. подтверждают надлежащее исполнение открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обязательств по договору об оказании возмездных услуг № 18.24.742.08/693/3473АШР.

Для оплаты оказанных услуг ОАО «МРСК Сибири» выставило администрации Шарыповского района счет-фактуру № 1 от 25.04.2008 на общую сумму 113 571 руб. 64 коп.

Согласие кредитора по договору № 18.24.742.08/693/3473АШР – открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (филиал открытое акционерное общество "Красноярскэнерго") на перевод долга подтверждается материалами дела (письмо № 119/1-181 от 26.01.2009).

Платежным поручением № 213 от 24.06.2008 произведена оплата Администрацией Холмогорского сельсовета суммы долга в размере 113 571 руб. 63 коп. по договору № 18.24.742.08/693/3473АШР.

Между Администрацией Холмогорского сельсовета (Покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Капитал" (Продавец) 25.01.2008 был заключен договор купли-продажи ГСМ № 23 на сумму 120 000 рублей. Дополнительным соглашением от 25.04.2008 к договору купли-продажи ГСМ № 23 внесены изменения в части определения суммы договора. Согласно новой редакции договора № 23 сумма договора составляет 234 750 рублей, в том числе НДС – 35 809 руб. 32 коп.

Поставка покупателю дизельного топлива подтверждается товарными накладными № 273 от 30.04.2008, № 256 от 21.04.2008, подписанными представителями сторон.

Оплата за поставленное по договору дизельное топливо произведена покупателем - Администрацией Холмогорского сельсовета платежными поручениями № 151 от 14.05.2008 на 42 750 руб., № 133 от 28.04.2008 на 72000 руб.

- обратиться в Совет безопасности Красноярского края, заместителю Губернатора Красноярского края Коновалову Ю.И., Шарыповскую межрайонную прокуратуру, руководству КрасЭнерго, повлиять на собственников данной подстанции, и энергоснабжающие организации Шарыповского района с целью скорейшей ликвидации аварии;

- электроэнергию от дизель-генератора 250 кВт подавать на с. Ажинское с 6-00 до 24-00 часов до момента устранения аварии;

- выйти на руководство КрасЭнерго с целью создания резервного питания с. Ажинское от высоковольтной линии 10 кВт, проходящей через с. Ажинское.

ОАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Шарыповского межрайонного отделения обратилось с письмом № 010/06-80 от 21.04.2008 к Главе Шарыповского района с просьбой направить Постановление о введении чрезвычайного положения в Шарыповском районе в связи с аварийным отключением электроэнергии с. Ажинское.

ОАО «МРСК-Сибири» 24.04.2008 направило в адрес начальника Шарыповского Межрайонного отделения ЕМТУ Ростехнадзора запрос о выдаче заключения о возможности включения ПС «РПКБ»-110/10/10 после её восстановления.

Шарыповский межрайонный отдел ЕМТУ Ростехнадзора обратился к Прокурору Шарыповского района, Главе г. Шарыпово, Главе Шарыповского района, ОАО «Красноярскэнергосбыт» с письмом от 05.05.2008 № 27/1-44/65, в котором сообщило, что на балансе ОАО «Энергетик» находится понижающая подстанция 110/10 кВ «РПКБ» к которой подключены жители с. Ажинское и предприятия в промзоне Ашпыл;

- 15.04.2008 в результате предполагаемого короткого замыкания на отходящем фидере выгорела вводная ячейка трансформатора 1Т первой секции шин, релейная защита не сработала, несколько лет она не регулировалась и не проверялась, подстанция эксплуатируется с грубым нарушением Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации :

·на предприятии нет обученного электротехнического персонала, способного обслуживать оборудование напряжением 110/10 кВ (МПОТ 1.2.5);

·нет технической документации (ПТЭЭСС п. 1.7.1, п.5.9.10);

·на предприятии не организованы техническое обслуживание , плановые ремонты и модернизация оборудования, зданий и сооружений (ПТЭЭСС п. 1.6.1.- 1.6.4);

·на предприятии нет ремонтно-производственной базы (ПТЭЭСС 1.6.16);

·после проведенного ремонта не были проведены в полном объеме пуско-наладочные испытания (ПТЭЭСС п.1.6.12, п. 5.4.30), акты испытаний не представлены;

·после отказа срабатывания устройств РЗА не были произведены дополнительные (послеаварийные) проверки (ПТЭЭСС п.5.9.18), акты испытаний не представлены;

·силовой электрооборудование и линии электропередачи после ремонта включены под напряжением с неотстроенной релейной защитой от всех видов повреждений (ПТЭЭСС п. 5.9.5).

В письме указано, что дальнейшая эксплуатация подстанции создает угрозу жизни и безопасности граждан. На основании п.2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации Ростехнадзор запретил дальнейшую эксплуатацию подстанции.

При таких обстоятельствах, истец обратился в суд с иском о взыскании 228 321 руб. 63 коп. ущерба, складывающихся из:

- 2 573 руб. 14 коп. за доставку и возврат на базу РЭС передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400;

- 5 141 руб. 98 коп. за подключение передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400 к электросети и отключению от электросети;

- 105 836 руб.51 коп. за работу передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400;

- 114 750 руб. – стоимости ГСМ, необходимых для работы передвижной дизельной подстанции.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей установлены статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации , согласно которой гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 названной статьи закона определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде убытков необходимо наличие в совокупности следующих условий:

1) факт причинения вреда и его размер;

2) противоправность действий причинителя вреда;

3) причинная связь между двумя первыми элементами;

4) вина причинителя вреда.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Наличие убытков у Администрации Холмлгорского сельсовета истец обосновывает тем, что в результате бездействия ОАО «Красноярскэнергосбыт» согласно договору от 16.06.2008г. № 732/3512АШР «О переводе долга» была произведена оплата услуг ОАО «МРСК Сибири» по предоставлению дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400 для электроснабжения потребителей с. Ажинское Шарыповского района на период аварийно-восстановительных работ на ПС «РПКБ 110/10 кВ» в сумме 113 551, 63 руб., а также в том, что по договору купли-продажи ГСМ от 25.01.2008 № 23 была произведена оплата стоимости ГСМ для обеспечения работы указанной дизельной электростанции в сумме 114 750 руб. Тем самым, как указывает истец, ему был причинен материальный вред в виде убытков на общую сумму 228 301,63 руб.

В качестве обоснования противоправности бездействий ответчика истец ссылается на статьи 539, 542, 541, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации , статью 38 Федерального закона Российской Федерации «Об электроэнергетике», пункт 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказанию этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, пункт 114 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (исковое заявление, дополнительные пояснения от 13.10.2008, от 18.12.2008).

Как следует из материалов дела ОАО «Красноярскэнергосбыт» осуществляет снабжение электрической энергией жителей с. Ажинское Шарыповского района (договоры № 80103, № 122000800920 с Беспаловой И.А., Лепешкиным В.Г.).

Следовательно, между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и потребителями электрической энергии сложились отношения из договора энергоснабжения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации .

Договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные нормативные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Открытое акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" является энергоснабжающей организацией, то есть коммерческой организацией, осуществляющей поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

По условиям договоров № 80106, № 122000800920, заключенных открытым акционерным обществом "Красноярскэнергосбыт" с жителями с. Ажинское, в обязанности энергоснабжающей организации (ответчика) входит: подавать Абонентам электроэнергию, соответствующую по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов; производить расчет с Абонентами за отпущенную электрическую энергию в соответствии с тарифами, установленными региональной энергетической комиссией; контролировать состояния приборов учета электроэнергии, обеспечивать надлежащий ремонт расчетного счетчика, его государственную проверку в сроки, установленные ГОСТом и, при необходимости, производить его замену; осуществлять прием платежей за энергию от Абонентов в специально организованных пунктах, банках, почтовых отделениях связи, отделениях электросвязи.

Пунктом 5.3. договоров на отпуск и потребление электроэнергии специально оговорено условие, наступления ответственности Энергоснабжающей организации в случае перерыва в подаче энергии Абоненту – наличие вины.

Статьей 547 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Таким образом, из анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что энергоснабжающая организация в случае нарушения обязательств по договору энергоснабжения несет ответственность перед абонентами.

Между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения по снабжению электрической энергией объектов истца, расположенных в с. Ажинское.

ОАО «Красноярскэнергосбыт» осуществляет снабжение потребителей электрической энергией, являясь гарантирующим поставщиком.

В соответствии с пунктом 5 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила № 530) гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Согласно пункту 112 Правил № 530 качество электрической энергии обеспечивается совместными действиями субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций, системного оператора и иных субъектов оперативно-диспетчерского управления, а также производителей (поставщиков) электрической энергии во исполнение своих обязательств по договорам на оптовом и розничных рынках электрической энергии. Указанные субъекты отвечают перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соответствующим договорам, в том числе за надежность снабжения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

Пунктом 114 Правил № 530 предусмотрено, что в случае если договором энергоснабжения или иным договором предусмотрены обязательства гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии и оперативно-диспетчерским управлением, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) несет ответственность перед потребителями за неисполнение (ненадлежащее исполнение) соответствующих обязательств по указанному договору, в том числе за действия (бездействие) третьих лиц, на которых было возложено их исполнение.

В целях исполнения своих обязательств по снабжению потребителей с. Ажинское электрической энергией ОАО «Красноярскэнергосбыт» заключило договор № 016/3-43 от 01.02.2007 с ОАО «Энергетик» (Сетевая организация), по условиям которого открытое акционерное общество "Энергетик" обязуется оказывать услуги открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" по передаче электрической энергии и мощности путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих открытому акционерному обществу "Энергетик" на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а открытое акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" обязуется оплачивать услуги открытого акционерного общества "Энергетик" в порядке, установленном договором.

Дополнительным соглашением к договору № 016/3-43 срок действия договора продлен до 31.12.2008.

В материалы дела представлен Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между «КАТЭКэлектросеть» ОАО «Красноярскэнерго» и ОАО «Энергетик», согласно которому к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ОАО «Энергетик» относится подстанция РПКБ 110/10 № 18. Граница раздела балансовой принадлежности между «КАТЭКэлектросеть» и ОАО «Энергетик» устанавливается на проводе ВЛ С-755 в месте отстоящем на 1 метр от натяжного зажима гирлянды портала на п/с РПКБ 110/10 № 18 в сторону ВЛ.

Исходя из представленных документов следует, что ОАО «Энергетик» оказывало открытому акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии на объекты, расположенные в с. Ажинское, через трансформаторную подстанцию РПКБ 110/10, принадлежащую ОАО «Энергетик» на праве собственности.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалами дела подтверждается, что на трансформаторной подстанции РПКБ 110/10 кВ открытого акционерного общества «Энергетик» 15.04.2008 произошла авария (вышла из строя (сгорела) вводная ячейка трансформатора 1Т первой секции шин, защитная автоматика не сработала, возможная причина - короткое замыкание на фидере Ф-15, кабельные каналы залиты водой). Данные обстоятельства установлены в акте-предписании № 27/1-135-167 Шарыповского межрайонного отделения ЕМТУ Ростехнадзора от 16.04.2008. Названным актом также установлены нарушения в работе ОАО «Энергетик» по обслуживанию трансформаторной подстанции ( отсутствие сотрудников, имеющих допуск к работе по устранению аварии, отсутствие организации плановых ремонтов и модернизации оборудования, зданий и сооружений).

В результате произошедшей на подстанции РПКБ 110/10 кВ аварии распоряжением главы администрации Шарыповского района № 96-р от 16.04.2008 на территории района введен режим функционирования Чрезвычайной ситуации с 16.04.2008. В распоряжении № 96-р указано, что в результате сложившейся ситуации в с. Ажинское, расположенном на территории Холмлгорского сельсовета Шарыповского района, 200 абонентов остались без электроэнергии, в том числе физические лица и промышленные объекты.

Таким образом, перерыв в подаче электроэнергии Абонентам открытого акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" произошел в результате аварии на подстанции РПКБ 110/10, эксплуатация которой осуществлялась с грубыми нарушениями Правил технической эксплуатации электрических сетей и станций Российской Федерации, что подтверждено Предписанием № 27/1-57-218 от 05.05.2008 Шарыповского межрайонного отдела Енисейского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора, Актом-Предписанием № 27/1-135-167 от 16.04.2008.

В целях обеспечения потребителей с. Ажинское электрической энергией в период устранения аварии на подстанции РПКБ 110/10 кВ администрация Шарыповского района заключила договор с ОАО «МРСК Сибири» № 18.24.742.08/693/3473АШР от 17.04.2008 об оказании возмездных услуг, в соответствии с которым последнее приняло на себя обязательства предоставить дизельную электрическую станцию ЭСД-200-30-Т/400.

По договору от 16.06.2008 между администрацией Шарыповского района и администрацией Холмогорского сельсовета долг администрации Шарыповского района перед ОАО «МРСК Сибири» по договору № 18.24.742.08/693/3473АШР от 17.04.2008 в сумме 113 571 руб. 63 коп. переведен на администрацию Холмогорского сельсовета. Согласие кредитора на перевод долга выражено в письме № 119/1-181 от 26.01.2009.

Кроме того, между Администрацией Холмогорского сельсовета (Покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Капитал" (Продавец) 25.01.2008 был заключен договор купли-продажи ГСМ № 23 на сумму 120 000 рублей.

Расходы администрации Холмогорского сельсовета на оплату 113 571 руб. 63 коп. за дизельную электростанцию, 114 750 руб. за ГСМ вызваны необходимостью обеспечения потребителей с. Ажинское электрической энергией, подача которой прекратилась в результате аварии на трансформаторной подстанции РПКБ 110/10 кВ, принадлежащей ОАО «Энергетик», из-за эксплуатации этой подстанции с нарушением установленных правил.

Следовательно, причиной расходов истца, заявленных ко взысканию в настоящем деле, является противоправные действия ОАО «Энергетик» (нарушение Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации - письмо Шарыповского межрайонного отдела ЕМТУ Ростехнадзора то 05.05.2008 № 27/1-44/65, акт –предписание № 27/1-135-167), выразившиеся в ненадлежащем содержании принадлежащей ему трансформаторной подстанции РПКБ 110/10.

Противоправности в действиях ОАО «Красноярскэнергосбыт» из материалов дела не усматривается.

Напротив, в соответствии с положениями пункта 114 Правил № 530 ОАО «Красноярскэнергосбыт» выполнило свои обязанности гарантирующего поставщика по урегулированию отношений, связанных с передачей электрической энергии, путем заключения договора на передачу электроэнергии с сетевой организацией - ОАО «Энергетик».

Договор, заключенный между ответчиком и открытым акционерным обществом "Энергетик" не содержит условия об обязанности открытого акционерного общества "Красноярскэнергосбыт", содержать в надлежащем рабочем состоянии объекты электросетевого хозяйства, через которые осуществляется поставка электроэнергии Абонентам открытого акционерного общества "Красноярскэнергосбыт".

Согласно положениям пункта 114 Правил № 530 в случае не урегулирования открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» отношений, связанных с передачей электрической энергии, ОАО «Красноярсэнергосбыт» должно было бы нести ответственность перед потребителями.

При наличии заключенного между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ОАО «Энергетик» договора № 016/3-43 от 01.02.2007 оказания услуг по передаче электрической энергии, установленная пунктом 114 Правил № 530 ответственность гарантирующего поставщика (ОАО «Красноярскэнергосбыт») перед потребителями исключается.

Кроме того, доказательств, что администрация Холмогорского сельсовета является потребителем электрической энергии в отношении гарантирующего поставщика - открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» по объектам, расположенным в с. Ажинское, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона Российской Федерации «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Учитывая, что Администрация Холмогорского сельсовета не является потребителем электроэнергии, поставляемой открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» в с. Ажинское, основания для применения статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» к отношениям сторон не имеется.

Поскольку истец не доказал наличие в совокупности всех условий наступления ответственности ОАО «Красноярскэнергосбыт» в виде убытков, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в полном объёме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, либо путём подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после принятия постановления апелляционной инстанции по существу рассмотрения апелляционной жалобы, либо в течение двух месяцев после истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Путинцева Е.И.Е.И.Путинцева