АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск

Судья Арбитражного суда Красноярского края  Ермакова И.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Сибирь»(Красноярский край, Манский район, с. Кияй)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Манского района (Красноярский край, Манский район, с. Шалинское),

о признании недействительной сделки по передаче имущества Комитету по управлению муниципальным имуществом Манского района по акту приема – передачи имущества от 02.08.2004,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора :

- общество с ограниченной ответственностью «Сибирь» (Красноярский край, Манский район, с. Кияй),

- Администрация Манского района Красноярского края (Красноярский край, Манский район, с. Шалинское)

при участии:

от истца: ФИО1, конкурсного управляющего на основании решения от 30.10.2007, ФИО2 – представителя по доверенности от 21.01.2009,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 24.12.2008,

от третьего лица: Администрация муниципального образования Манский район Красноярского края, ФИО3 – представителя по доверенности от 18.08.2008,

Протокол настоящего судебного заседания велся судьей Ермаковой И.И.

Резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании «13» февраля  2009 года. В полном объеме решение изготовлено «20» февраля 2009 года.

Муниципальное унитарное предприятие «Сибирь»обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Манский район Красноярского края о признании недействительной сделки по передаче имущества Администрации муниципального образования Манский район по акту приема – передачи имущества от 02.08.2004, о применении последствий недействительности сделок, обязании Администрации муниципального образования Манский район вернуть муниципальному унитарному предприятию «Сибирь» движимое имущество движимое имущество в количестве 36 единиц, а именно:

Исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края. Определением от 14.08.2008 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 22.09.2008, затем судебное разбирательство.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Сибирь»,  Комитет по управлению муниципальным имуществом Манского района.

Определением суда от 27.11.2008 произведена  замена ненадлежащего ответчика по делу - Администрации Манского района, на надлежащего – Комитет по управлению муниципальным имуществом Манского района, муниципальное образование в лице Администрации Манского района привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец представил суду ходатайство об изменении предмета исковых требований, просит суд признать недействительными сделки по передаче имущества Комитету по управлению муниципальным имуществом Манского района по акту приема – передачи имущества от 02.08.2004.

При этом поясни, что просит суд не применять последствия недействительности сделки.

Ходатайство истца об изменении предмета исковых требований удовлетворено, поскольку заявлено в соответствии с требованиями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассматривается с учетом произведенных изменений.

Определением от 11.01.2009 судебное разбирательство отложено на 06.02.2009.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской объявлялся перерыв до 16 час. 15 мин. 13.02.2009, по окончанию которого судебное заседание продолжено.

13.02.2009 от ответчика в материалы дела поступил дополнительный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал, что статья 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» содержит легальное определение муниципального правового акта. Постановление от 22.07.2004 № 231 является ненормативным правовым актом, соответственно, не подлежит обязательному официальному опубликованию в печати и вступает в законную силу с даты его принятия. При этом ответчик указал, что Положение о публикации правовых актов и Положение о государственной регистрации юридических лиц на 2004 год не принималось.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено:

МУП «Сибирь» создано администрацией Манского района Красноярского края и зарегистрировано последним в реестре юридических лиц 09.08.1999 за № 301.

Согласно уставу МУП «Сибирь» и свидетельству о государственной регистрации предприятия от 09.08.1999 № 97 серия II основным видом детальности предприятия является  производство сельскохозяйственной продукции.

В целях осуществления данного вида деятельности муниципальным образованием Манского района в лице администрации Манского района через Комитет по управлению муниципальным имуществом Массного района на основании договора от 07.06.2002  № 5 за МУП «Сибирь» закреплено право хозяйственного ведения на муниципальное имущество, согласно  приложению № 1 к настоящему договору.

Согласно акту передачи имущества в хозяйственное ведение – приложению к договору от 07.06.2002, МУП «Сибирь» в хозяйственное ведение передано 6 единиц недвижимого имущества балансовой стоимостью 303 830 руб., а также автомобили, комбайны и другая сельскохозяйственную технику в количестве 60 единиц.

Постановлением администрации муниципального образования Манского района Красноярского края от 18.12.2002 № 447 было принято решение о ликвидации МУП «Сибирь». Для проведения процедуры ликвидации предприятия создана соответствующая ликвидационная комиссия.

Постановлением администрации Манского района Красноярского края от 22.07.2007 № 231 постановление от 18.12.2002 № 447 признано утратившим силу, ликвидация МУП «Сибирь» прекращена.

При этом в п. 5  постановленя от 22.07.2007 № 231 указано, что настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Манская жизнь».

Директор  МУП «Сибирь» ФИО4 обратился в администрацию Манского района Красноярского края с заявлением об отказе от имущества, находящегося в хозяйственном ведении согласно перечню.

Распоряжением от 30.07.2004 № 377 администрацией муниципального образования Манского района Красноярского края  принят отказ  МУП «Сибирь» от имущества, прекращено право хозяйственного ведения на имущество согласно перечня.

Актом приема-передачи от 02.08.2004 спорное имущество было передано КУМИ Манского района, которое на основании договора аренды муниципального имущества от 02.08.2004 № 32-1 передано третьему лицу ООО«Сибирь».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.10.2007 по делу 3 А33-6081/2007 МУП «Сибирь» признано  банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком до 30.01.2008. Конкурсным управляющим назначен ФИО1 Определениями от 17.03.2008 и от 19.09.2008 по делу 3 А33-6081/2007 срок конкурсного производства в отношении муниципального унитарного  предприятия «Сибирь»  продлен.

Конкурсным управляющим считает, что отчуждение директором МУП «Сибирь» имущества предприятия, принадлежащего на праве  хозяйственного  ведения,  и принятие КУМИ Манского района указанного имущества  в период ликвидации предприятия и действия ликвидационной комиссии  нарушают действующее законодательство РФ, а именно: статьи 62, 63, 235, 299  Гражданского кодекса РФ, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При этом конкурсный управляющий указывает, что  отчуждение спорного имущества привело к невозможности МУП «Сибирь» использовать имущество по целевому назначению в хозяйственной деятельности предприятия, к накоплению задолженности перед кредиторами, к фактическому прекращению деятельности предприятия, признанию его банкротом. В настоящее время, после введения процедуры конкурсного производства, МУП «Сибирь» не имеет возможности удовлетворить требования кредиторов за счет этого имущества.

Ответчик и  третье лицо - Администрация муниципального образования Манского района Красноярского края, против требования истца возражают по следующим основаниям:

- принудительно имущество у МУП «Сибирь» не изымалось, а фактически было принято собственником имущества в связи отказом от него МУП «Сибирь»;

- администрация Манского района, как собственник имущества, приняло все меры для сохранности принадлежащего ему имущества, которое согласно представленного истцом оценочного акта не имеет стоимости в связи с амортизационным износом;

- согласно постановлению Администрации Манского района от 22.07.2004 № 231 ликвидация МУП «Сибирь» была прекращена с момента официального опубликования в газете «Манская жизнь».  Газета «Манская жизнь»  от 31.07.2004 № 31 с опубликованиям данного постановления поступила в продажу 29.07.2004. Поскольку на дату вынесения распоряжения от 30.07.2004 № 377 «О передаче имущества»  информация о прекращении ликвидации МУП «Сибирь» была общеизвестна, отказ директора МУП «Сибирь» от спорного имущества и его дальнейшая  передача  собственнику в лице КУМИ Манского района законно и основано;

- на момент вынесения распоряжения от 30.07.2004 № 377 «О передаче имущества»   право хозяйственного ведения на спорное имущество прекращено, поскольку в  п. 5.2 договора хозяйственного ведения  от 07.06.2002  № 5 срок договора установлен с 01.01.2002 по 31.12.2002.

Также ответчик и  третье лицо в письменных отзывах на иск, дополнениях к нему указывают на пропуск срока исковой давности предъявления иска. Так, имущество было передано по акту приема - передачи 02.08.2004, истец обратился в суд с настоящим иском лишь в августе 2008 года.

В судебное заседание представитель третьего лица, ООО «Сибирь» пояснил суду, что спорное имущество было действительно предано по договору аренды ООО «Сибирь» и используется обществом в настоящее время.

В материалы дела представлена справка от 28.01.2009 № 5, в которой главный редактор газеты «Манская жизнь» поясняет, что газета «Манская жизнь» печатается в типографии «Красноярский рабочий» еженедельно, по четвергам. В пятницу и субботу – распространяется почтой по подписке. В продажу поступает в четверг, во второй половине дня. Таким образом, газета «Манская жизнь» № 31т от 31.07.2004 поступила в розничную продажу 29.07.2004.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Статья 20 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" допускает возможность изъятия собственником имущества у казенных предприятий при условии, что это имуществе является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению.

В силу пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 25.02.1998 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственные и муниципальные предприятия пользуются всеми правами, предоставленными законом собственнику, в том числе на судебную защиту закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, также и в отношении собственника указанного имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, собственник вправе изъять имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения, в случае отказа предприятия от закрепленного за ним имущества.

Судом установлено, что распоряжением от 30.07.2004 № 377 на основании заявления директора  МУП «Сибирь» ФИО4 администрацией муниципального образования Манского района Красноярского края принят отказ  МУП «Сибирь» от имущества, прекращено право хозяйственного ведения на имущество согласно перечня. Актом приема-передачи от 02.08.2004 спорное имущество передано КУМИ Манского района.

Предметом рассмотрения суда по настоящему делу является факт изъятия  КУМИ Манского района  у МУП «Сибирь» имущества в период ликвидации предприятия, т.е факт отчуждения имущества предприятия с участием лица (директора предприятия), не имеющего прав на его отчуждение.

Так, постановлением администрации муниципального образования Манского района Красноярского края от 18.12.2002 № 447 было принято решение о ликвидации МУП «Сибирь» и создана соответствующая ликвидационная комиссия.

Постановлением от 22.07.2007 №  ликвидация МУП «Сибирь» прекращена.

При этом в п. 5  постановления от 22.07.2007 № 231 указано, что настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Манская жизнь».

В материалы дела истцом представлен копия экземпляра газеты  «Манская жизнь» № 31 от 31.07.2004, в котором и было официально  опубликовано постановления от 22.07.2007 № 231 «О прекращении ликвидации МУП «Сибирь».

Ответчиком в материалы дела представлена справка от 28.01.2009 № 5, в которой главный редактор газеты «Манская жизнь» поясняет, что газета «Манская жизнь» печатается в типографии «Красноярский рабочий» еженедельно, по четвергам. В пятницу и субботу – распространяется почтой по подписке. В продажу поступает в четверг, во второй половине дня: водитель, возвращаясь с типографии, оставляет газету в пунктах продажи по пути следования. Таким образом, газета «Манская жизнь» № 31 от 31.07.2004 поступила в розничную продажу 29.07.2004.

Судом установлено, что 29.07.2004 – четверг, 30.07.2004 – пятница, 31.07.2004- суббота.

В соответствии со статьей 27 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать в том числе: название издания; учредитель (соучредители); фамилия, инициалы главного редактора; порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи; тираж; цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно"; адреса редакции, издателя, типографии.

В представленном экземпляре  газеты «Манская жизнь» прямо указано, что «газета выходит по субботам».

Таким образом, датой официального опубликования газеты «Манская жизнь» № 31 от 31.07.2004 является 31.07.2004, суббота.

Факт доступности газеты до даты официального опубликования и установленный порядок распространения газеты  - водитель, возвращаясь с типографии, оставляет газету в пунктах продажи по пути следования, не имеют юридического значения.

Таким образом, распоряжение от 30.07.2004 № 377 о передаче имущества и о прекращении права хозяйственного ведения  на основании отказа директора предприятия было принято в период ликвидации предприятия.

Правоспособность юридического лица, находящегося в процессе ликвидации сводится к компетенции, определяемой в соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица  (часть 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Из толкания указанных статей следует, что в период ликвидации сделки по отчуждению имущества возможны лишь  по решению ликвидационной комиссии. При этом отчуждение имущества не должно нарушать права и законные интересы кредиторов юридического лица.

Таким образом, отказ директора МУП «Сибирь» ФИО4  от имущества, находящегося у МУП «Сибирь» на праве хозяйственного ведения в период ликвидации предприятия и передача данного имущества Комитету по управлению муниципальным имуществом Манского района по акту приема – передачи имущества от 02.08.2004 не соответствует действующему законодательству РФ.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

 Кроме того из толкования статьей 49, 295, 299 Гражданского кодекса, части 3 статьи 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» следует, что независимо от факта процедуры ликвидации, изымая имущество у предприятия, собственник имущества и унитарное предприятие должны доказать, что изъятие  имущества правомерно - не нарушает интересы кредиторов, не влияет на возможность осуществлять уставную хозяйственную деятельность, не ведет к уменьшению уставного капитала предприятия. Такие доказательства ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены. Напротив, объем переданного имущества и банкротство предприятия в настоящее время свидетельствует о невозможности предприятия осуществлять хозяйственную деятельность после отчуждения имущества.

Доводы ответчиков о прекращении действия договора хозяйственного ведения  от 07.06.2002  № 5  на дату вынесения распоряжения от 30.07.2004 № 377 «О передаче имущества», поскольку п. 5.2. договора срок действия договора установлен с 01.01.2002 по 31.12.2002, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как ни одна из сторон договора после истечения срока его действия не заявила о его расторжении.

Также суд отклоняет доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления настоящего иска.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, он вправе предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 103 названного Закона, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника.

При этом согласно п. 42 Постановления Пленума ВАС от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» срок исковой давности исчисляется с того дня, когда о спорной сделке узнал или должен был узнать первоначально утвержденный внешний управляющий, а не должник.

Таким образом, срок исковой давности исчисляется с 30.10.2007, даты признания МУП «Сибирь» банкротом. Следовательно, на момент подачи искового заявления срок исковой давности не истек.

Учитывая изложенное, отказ директора МУП «Сибирь» ФИО4 от имущества, находящегося у МУП «Сибирь» на праве хозяйственного ведения, приведший к принятию Администрацией Манского района распоряжения  от 30.07.2004 № 377 «О передаче имущества» и последующей передаче имущества Комитету по управлению муниципальным имуществом Манского района по акту приема – передачи имущества от 02.08.2004 является недействительной сделкой.

Иск подлежит удовлетворению.

 Расходы по госпошлине в размере 2000 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

 Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить, признать недействительной сделку муниципального унитарного предприятия «Сибирь» по передаче имущества Комитету по управлению муниципальным имуществом Манского района по акту приема – передачи имущества от 02.08.2004 на основании отказа директора МУП «Сибирь» ФИО4 от имущества, находящегося у МУП «Сибирь» на праве хозяйственного ведения, и распоряжения  Администрации муниципального образования  Манского района от 30.07.2004 № 377 «О передаче имущества».

Взыскать   с   Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Манского района в пользу муниципального унитарного предприятия «Сибирь» 2000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.