Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Энергосбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Глядянский лесхоз" (ОГРН <***>; ИНН <***>) (далее – ответчик) о взыскании 26 970 руб. 06 коп.

В исковом заявлении истец по существу иска указал следующее: актом №ЭЮ 640315 от 21.10.2011 было выявлено нарушение порядка учета: отсутствуют пломбы энергосбытовой организации и государственной поверки на приборе учета. Потребителю был произведен расчет безучетного потребления электроэнергии по присоединенной мощности за период с 22.04.2011 по 21.10.2011 на сумму 26 970 руб. 06 коп.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласен, указывая, что проверка проводилась без уведомления, что противоречит законодательству о защите прав потребителей; акт подписан неуполномоченным лицом; не выполнены требования межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТР 14-016-2011: не представлено удостоверение о присвоении представителю истца ФИО3 группы по электробезопасности не ниже 3 группы допуска по электробезопасности, не проведен первичный инструктаж по электробезопасности представителем владельца электроустановки ОАО «Глядянский лесхоз», имеющим 4 группу допуска по элктробезопасности (отзыв – л.д.61-62).

По ходатайству представителя ответчика к материалам дела приобщены возражения на отзыв истца, в которых ответчик указал, что истец в нарушение пункта 153 Правил N 530 не произвел в 3-х дневный срок расчет объема безучетного потребления электрической энергии (статьи 66,67, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, рассмотрев доводы иска, заслушав объяснения представителей сторон и исследовав имеющиеся доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Установлено, что 26.09.2011 между сторонами был заключен договор энергоснабжения №60439436 (л.д.11-22), по условиям которого гарантирующий поставщик (истец) обязуется поставлять потребителю (ответчику) в точки поставки, через присоединенную сеть электрическую энергию, соответствующую требованиям ГОСТа 13109-97, а потребитель обязался принять электрическую энергию в согласованном объеме и оплатить ее по одноставочному тарифу и по свободной (нерегулируемой цене) в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и энергопринимающих устройств, связанных с потреблением энергии (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 7.1 договора за расчетный период принимается календарный месяц.

Пунктом 7.2 договора стороны согласовали, что объем электрической энергии поставляется потребителю (оплачивается потребителем) по свободной (нерегулируемой) цене в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Пунктом 7.7 договора стороны согласовали, что в случае выявления факта безучетного потребления, объем электрической энергии определяется по присоединенной мощности, максимальной (разрешенной) мощности электроустановок либо по фактической мощности, указанной в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, по усмотрению гарантирующего поставщика из расчета ее использования в пределах 24 часов (от 0 ч. до 24 ч.) и с применением нерегулируемой цены, сложившейся за расчетный период. При этом гарантирующий поставщик производит перерасчет с даты предыдущей проверки расчетного прибора учета (средств учета), но в пределах срока исковой давности, до даты выявления факта безучетного потребления. Аналогичным способом объем электрической энергии определяется до даты устранения недостатков. Факт устранения недостатков дожжен быть зафиксирован гарантирующим поставщиком.

Из материалов дела следует, что 21.10.2011 при проверке измерительного комплекса средств учета электрической энергии предприятия выявлены следующие нарушения: «отсутствует пломба государственной поверки прибора учета эл.энергии; прибор учета установлен на высоте более 1,7 м.; не выполнено ранее написанное предписание по переносу счетчика». Указанные нарушения зафиксированы в акте №ЭЮ 640315 от 21.10.2011, составленном в присутствии представителя предприятия (л.д.41-42).

Выявленные нарушения явились основанием для перерасчета истцом количества потребленной ответчиком электрической энергии расчетным способом по мощности энергопринимающих устройств в соответствии с условиями договора энергоснабжения №60439436 от 26.09.2011.

Отказ ответчика от оплаты потребленной электрической энергии, которая определена истцом как безучетная, явился основанием для предъявления истцом настоящего иска о взыскании 26 970 руб. 06 коп. за период с 22.04.2011 по 21.10.2011 (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Обязательства сторон в рамках настоящего спора возникли из договора энергоснабжения от 26.09.2011 №60439436 (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В пункте 5.3 договора определено, что объем фактического месячного потребления электрической энергии за учетный период определяется по показаниям расчетных приборов учета электрической энергии электрической энергии, перечисленных в приложении № 3 к договору.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Таким образом, гарантирующие поставщики наделены как полномочиями проведения проверки относительно порядка учета потребленной электрической энергии, так и составлением актов в случае безучетного (бездоговорного) потребления.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям.

Пунктом 4.1.5 договора установлено, что потребитель обязан поддерживать в состоянии, отвечающем техническим требованиям, и обеспечивать поверку, замену приборов учета, отнесенных к его балансовой и эксплуатационной ответственности.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию (пункт 7.8 договора).

Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Правилами №530 порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (пункт 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее – Правил N 530).

Подпунктами «б,в,г» пункта 3.2.1 договора энергоснабжения №60520049 от 01.06.2008, в частности, установлено, что безучетным потреблением электрической энергии является неисполнение потребителем обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета и его пломб, средств учета и коммутационного аппарата, выразившееся во вмешательстве со стороны потребителя или третьих лиц в работу приборов учета, его утрате, при отсутствии немедленного извещения о такой утрате, выявлении факта неисправности прибора учета, средств учета, отсутствия пломб государственного поверителя, гарантирующего поставщика, знаков визуального контроля на расчетных приборах учета, средствах учета и коммутационных аппаратах, установленных до прибора учета, а также иных действий потребителя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии; потребление потребителем электрической энергии помимо прибора учета, изменения схемы учета электроэнергии, использования потребителем приборов учета, типы которых не утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и не внесены в государственный реестр средств измерений, не соответствующих класса точности приборов учета, которые определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений, а также использования потребителем приборов учета с истекшим сроком эксплуатации, не прошедших поверку; присоединение потребителем к электрической сети энергопринимающих устройств (энергетических установок), без согласия сетевой организации и/или организации, через объекты электросетевого хозяйства которой потребитель получает электрическую энергию и гарантирующего поставщика и не соответствующих условиям договора, или присоединение, осуществленное с нарушением порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом энергию (пункт 152 Правил №530).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, в том числе относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что актом №ЭЮ 640315 от 21.10.2011 подтверждается нарушение ответчиком обязанности по обеспечению надлежащего учета электрической энергии, в связи с чем, действия ответчика в силу пункта 79 Правил N530 обоснованно квалифицированы истцом в качестве безучетного потребления электрической энергии.

Спорный акт о безучетном пользовании электроэнергии №ЭЮ 640315 от 21.10.2011 составлен в присутствии представителя ОАО "Глядянский лесхоз", подписан им без замечаний и содержит все необходимые условия, предусмотренные пунктом 152 Правил N 530 для таких актов.

Довод ответчика о недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии ввиду того, что акт подписан неуполномоченным лицом не принимаются судом, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.

В силу статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Из материалов дела следует и подтверждается ответчиком, что акт о неучтенном потреблении №ЭЮ 640315 от 21.10.2011 составлен в присутствии сторожа.

Из материалов дела следует, что условия нахождения спорного прибора учета не позволяют осуществлять беспрепятственно доступ к прибору учета (прибор учета находится внутри помещения котельной) - показания свидетелей ФИО4 и ФИО3 – аудиозапись судебного заседания от 31.05.2012.

Из показаний свидетеля ФИО4 (аудиозапись судебного заседания от 31.05.2012) следует, что сторож ФИО4 по просьбе электрика пропустил его к прибору учета, тем самым обеспечив доступ представителя ООО «Энергоучет» к прибору учета. В связи с чем, у представителя гарантирующего поставщика не имелось сомнений относительно наличия полномочий у ФИО4 на участие в проверке (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, суд учитывает, что спорный акт имеет установленную форму и в нем обозначены действия контролера в случае отказа от подписи потребителя.

Между тем, ФИО4 не возражал против составления акта осмотра, присутствовал при его составлении, не отказался о его подписания.Таким образом, можно сделать вывод о том, что ФИО4, исходя из обстановки, существовавшей на момент составления акта, был надлежащим представителем потребителя.

Ответчик в качестве доказательства отсутствия своего представителя при проверке потребителя – ОАО «Глядянский лесхоз» предоставил журнал учета плановых и внеплановых мероприятий по контролю в ОАО «Глядянский лесхоз» (л.д.66-72), в котором в соответствии Межотраслевыми правилами по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001г. № 3 и Приказом Минэнерго РФ от 27.12.2000г. № 163 (далее - Правила) должна была быть запись о проведении проверки, однако, такая запись отсутствует.

Вместе с тем, Правила, на которые ссылается ответчик, распространяются на работников конкретных организаций и регулируют порядок проведения мероприятий по охране труда внутри организации.

В соответствии с подпунктами 1.1.5, 1.1.7 Правил, в организациях должен осуществляться контроль за соблюдением настоящих Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей. Ответственность за состояние охраны труда в организации несет работодатель, который имеет право передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику организации распорядительным документом. Работники, виновные в нарушении требований настоящих Правил, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Отсутствие либо наличие записи в журнале при направлении ОАО «Глядянский лесхоз» своих работников для выполнения конкретных работ в электроустановках может говорить лишь о соблюдении либо несоблюдении в данной организации правил по охране труда.

Таким образом, ссылка ответчика на отсутствие записи в журнале учета плановых и внеплановых мероприятий по контролю в ОАО «Глядянский лесхоз» не может являться доказательством того, что представитель ответчика не присутствовал при проведении проверки, так как это внутренний документ организации и энергоснабжающая организация не может нести ответственность за его надлежащее оформление.

Исходя из указанных обстоятельств, у суда не имеется оснований для признания акта о неучтенном потреблении № ЭЮ 640315 от 21.10.2011 ненадлежащим доказательством.

Доводы ответчика о том, что представитель истца ФИО3 не имел полномочий на проведение проверки (наличие группы по электробезопасности не ниже 3 группы допуска по электробезопасности) опровергаются представленным в материалы дела удостоверением электрика ФИО3 (л.д.95).

Доводы ответчика о том, что истец не извещал ответчика о составлении спорного акта, что противоречит Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей", отклоняются судом как несостоятельные.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" установлено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из пункта 2 названной статьи следует, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В связи с чем, Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" не применим к спорным отношениям между истцом и ответчиком, поскольку ответчик не является потребителем применительно к требованиям данного закона.

Правилами N 530 не предусмотрено уведомление потребителя о проведении проверки наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 145, 147, 155 Правил №530 объем безучетного потребления определяется одним из расчетных способов, если договором энергоснабжения не установлено иное.

В соответствии с пунктом 155 Правил N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 названных Правил. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Пунктом 7.7 договора энергоснабжения от 26.09.2011 №60439436 установлено, что в случае выявления факта безучетного потребления, объем электрической энергии определяется по присоединенной мощности, максимальной (разрешенной) мощности электроустановок либо по фактической мощности, указанной в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, по усмотрению гарантирующего поставщика из расчета ее использования в пределах 24 часов (от 0 ч. до 24 ч.) и с применением нерегулируемой цены, сложившейся за расчетный период. При этом гарантирующий поставщик производит перерасчет с даты предыдущей проверки расчетного прибора учета (средств учета), но в пределах срока исковой давности, до даты выявления факта безучетного потребления. Аналогичным способом объем электрической энергии определяется до даты устранения недостатков. Факт устранения недостатков дожжен быть зафиксирован гарантирующим поставщиком.

Расчет количества безучетно потребленной электроэнергии по установленной мощности и времени работы произведен истцом правомерно в соответствии с нормами действующего законодательства и положениями заключенного сторонами договора.

Возражения ответчика о том, что истец в нарушение пункта 153 Правил N 530 не произвел в 3-х дневный срок расчет объема безучетного потребления электрической энергии, не принимаются судом.

Согласно пункту 153 Правил N 530 расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Анализ пункта 153 Правил N 530 показывает, что он носит общий декларативный характер и нарушение истцом 3-х дневного срока для расчета объема потребления электрической энергии не влечет неправильность, необоснованность или незаконность этого расчета в последующем.

Оценивая представленные доказательства объяснения представителей сторон, показания свидетелей в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд считает доказанным факт безучетного потребления ответчиком электрической энергией в период с 22.04.2011 по 21.10.2011. В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика задолженности подлежат удовлетворению в размере 26 970 руб. 06 коп.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 28.03.2012 на основании пункта 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации судом принято в зачет в качестве доказательств уплаты государственной пошлины платежное поручение №10961 от 13.12.2011 на сумму 2000 руб. (л.д.10). С ответчика в пользу истца подлежит возмещению государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Глядянский лесхоз" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Энергосбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 28 970 руб. 06 коп., в том числе: основной долг в размере 26 970 руб. 06 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Логинова Л.М.