Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Дом быта» (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления, определённых Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», необходимых для государственной регистрации документов, принятое 05.03.2009, незаконным.

В соответствии со статьёй 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителем налогового органа были использованы средства аудиозаписи.

Представитель Открытого акционерного общества «Дом быта» в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, указанным в заявлении, считает, что все необходимые для государственной регистрации документы в налоговый орган были представлены. В период с 13.08.2008 по 13.10.2008 требования к Обществу по адресу, указанному в объявлении, опубликованном 13.08.2008 в Вестнике государственной регистрации № 32 (л.д. 20), налоговым органом не были предъявлены.

Представитель налогового органа заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление (л.д. 21, 22), дополнении к отзыву на заявление (л.д. 47-49), считает, что ликвидационный баланс Открытого акционерного общества «Дом быта» содержит недостоверную информацию в отношении задолженности по налогам и сборам. Данные ликвидационного баланса, представленного в налоговый орган, об отсутствии по состоянию на 02.02.3009 у Открытого акционерного общества «Дом быта» задолженности по уплате налогов опровергаются служебной запиской от 03.03.2009 № 07-20-02\231 (л.д. 26), расшифровкой задолженности (л.д. 27, 28), письмом от 15.08.2008 № 11-22\21083 (л.д. 23), выписками из лицевых счетов заявителя, согласно которым задолженность составила 80339 руб. 78 коп.. Общество не представило доказательств отсутствия у него выявленной задолженности, в связи с чем, представленный ликвидационный баланс следует считать недостоверным. Задолженность заявителя перед бюджетом может быть подтверждена только выпиской из лицевого счёта Открытого акционерного общества «Дом быта», поскольку все иные документы, подтверждающие размер задолженности по налогам в соответствии с Приказом МНС РФ от 16.11.2001 № БГ-3-18/413 были уничтожены. Письмом от 15.08.2008 № 11-22\21083 (л.д. 23), направленным заявителю по адресу председателя ликвидационной комиссии Гончаровой Т. И., Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану заявила свои требования в порядке статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации для включения в реестр требований кредиторов.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 02.08.2008 внеочередным общим собранием акционеров принято решение о ликвидации Открытого акционерного общества «Дом быта» (протокол № 2 от 02.08.2008 (л.д. 7-9)).

В государственный реестр 13.08.2008 внесены записи о принятии решения о ликвидации предприятия, о формировании ликвидационной комиссии (свидетельства серии 02 № 005786275, № 0055786276 (л.д. 10, 11)).

В журнале «Вестник государственной регистрации» от 13.08.2008 опубликована информация о ликвидации Открытого акционерного общества «Дом быта», а также о том, что требования кредиторов могут быть предъявлены в течение 2 месяцев с момента публикации по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 56-а, Дом быта, 8 этаж, тел.\факс (8-3522) 48-63-02.

По окончании срока для предъявления требований кредиторов заявителем был составлен промежуточный ликвидационный баланс, который 18.11.2008 утверждён внеочередным собранием акционеров. 03.12.2008 в государственный реестр была внесена соответствующая запись и выдано свидетельство серия 45 № 001056657 (л.д. 12).

02.02.2009 ликвидационной комиссией Открытого акционерного общества «Дом быта» был составлен ликвидационный баланс (л.д. 18-19), который утверждён внеочередным собранием акционеров 12.02.2009.

Письмом от 18.02.2009 Открытое акционерное общество «Дом быта» направило в налоговый орган документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»: заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, с приложенными к нему платежным поручением о перечислении государственной пошлины, ликвидационным балансом по состоянию на 12.02.2009, справкой государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане от 20.01.2009 (л.д. 31-37).

Решением Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 05.03.2009 Открытому акционерному обществу «Дом быта» отказано в государственной регистрации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» ввиду непредставления необходимых для государственной регистрации документов со ссылкой на то, что представленный ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения об отсутствии кредиторской задолженности по обязательным платежам, в связи с чем, считается не представленным.

Не согласившись с указанным решением, Открытое акционерное общество «Дом быта» в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

При анализе заявленных требований и оценке доказательств суд учитывает следующее.

В соответствии со статьёй 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае: непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен двухмесячный срок заявления кредиторами требований к ликвидируемому лицу, исчисляемый с момента публикации сообщения о ликвидации этого юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (пункт 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации). После завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссией составляется ликвидационный баланс (пункт 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соблюдение Обществом порядка ликвидации юридического лица, установленного ст. 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела.

Кроме того, судом установлено, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих предъявление Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану в установленный двухмесячный срок с 13.08.2008 по 13.10.2008 по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 56-а, Дом быта, 8 этаж, тел.\факс (8-3522) 48-63-02, требований об уплате задолженности по обязательным платежам.

Согласно письма от 15.08.2008 № 11-22\21083 (л.д. 23) требования о включении задолженности по налогам в реестр требований кредиторов были направлены налоговым органом не по адресу г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 56-а, Дом быта, 8 этаж, а по домашнему адресу председателя ликвидационной комиссии Гончаровой Т. И.: г. Курган, ул. Отдыха, 53-95, в связи с чем суд не может признать данные требования заявленными в установленном порядке.

Кроме того, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих наличие задолженности Открытого акционерного общества «Дом быта» по налогам в размере 80339 руб. 78 коп. (налоговые декларации, решения по результатам проверок), а также доказательств применения мер принудительного взыскания указанной задолженности, предусмотренных статьями 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Лицевые счета заявителя, выписки из которых представлены в материалы дела (л.д.51-76), являются формой внутреннего контроля налогового органа, и без представления документов, на основании которых были внесены данные о наличии задолженности по налогам, не могут быть приняты в качестве доказательств налоговых обязательств заявителя перед бюджетами.

Из имеющихся в материалах дела акта на уничтожение документов, не подлежащих хранению от 19.01.2007 № 1 (л.д.77-79), и описи дел временного хранения № 07-17 (л.д.80-88), невозможно установить факт уничтожения именно тех документов (решений, требований, налоговых деклараций), на основании которых в лицевых счетах отражена спорная задолженность Открытого акционерного общества «Дом быта».

Факт наличия указанной задолженности не был подтверждён Открытым акционерным обществом «Дом быта» и при составлении актов сверки платежей в бюджет от 11.08.2008 и от 15.08.2008, которые были представлены на обозрение в судебное заседание.

Проанализировав доводы представителей сторон о наличии у Общества задолженности в размере 80339 руб. 78 коп., принимая во внимание отсутствие доказательств соблюдения налоговым органом порядка взыскания обязательных платежей в соответствии с требованиями главы 8 Налогового кодекса Российской Федерации, а также отсутствие доказательств заявления требований по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 56-а, Дом быта, 8 этаж, а также доказательств обращения в суд с иском к ликвидационной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает, что оснований считать представленный ликвидационный баланс, в котором не отражена данная задолженность, недостоверным, не имеется.

Учитывая, что Открытым акционерным обществом «Дом быта» в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кургану были представлены все документы, предусмотренные статьёй 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», необходимые для государственной регистрации ликвидации юридического лица, основания для отказа в государственной регистрации у регистрирующего органа отсутствовали, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 05.03.3009 подлежит признанию незаконным.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявленные Открытым акционерным обществом «Дом быта» требования удовлетворить.

Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 05.03.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица – Открытого акционерного общества «Дом быта», проверенное на соответствие требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», признать незаконным и отменить.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану в пользу Открытого акционерного общества «Дом быта», ОГРН 1024500509428, свидетельство серия 45 № 000419859, расположенного по адресу: г. Курган, ул. К.Мяготина, 56 «а», 2000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья О. П. Гусева