Гражданский кодекс часть 1

Администрация города Щучье (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: жилой дом по адресу: <...>.

Представитель истца в судебном заседании уточнил заявленные требования, просит признать право муниципальной собственности за городом Щучье Щучанского района Курганской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества: здание – жилой дом по адресу <...>, площадью 44,0 кв.м., 1 этаж, условный номер 49-45-49/010/2010-741.

Уточнение заявленных требований судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца на заявленных требованиях с учетом уточнения настаивает. Пояснил, что в доме никто не проживает, собственник умер более 10 лет назад, наследников нет. Ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом удовлетворено на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суд обозрел подлинник кадастрового паспорта здания.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (уведомление в деле).

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В обоснование иска истец указал, что в г.Щучье Курганской области по ул.Козинская, д.7 расположен объект недвижимости: жилой дом, который является бесхозяйной недвижимой вещью. Фактически объектом недвижимого имущества никто не владеет, собственники неизвестны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил.

Из письма Щучанского филиала ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» №41 от 09.06.2010 следует, что по данным архива Щучанского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» информация о собственнике жилого дома по адресу г.Щучье, ул.Козинская, дом №7 отсутствует (л.д. 7).

Уведомлением №4523/204/10-3395 от 11.10.2010 Межрайонный отдел №4 ФГУ «Кадастровая палата» по Курганской области сообщает о рассмотрении запроса на предоставление сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке, расположенном в <...>, запрашиваемые сведения в ГКН отсутствуют (л.д. 8).

Администрация г.Щучье письмом №231 от 18.10.2010 уведомляет, что сведения об объекте недвижимого имущества: наименование – жилой дом, расположенного по адресу: Россия, <...>, не могут быть представлены, поскольку в реестре муниципальной собственности Муниципального образования города Щучье этот объект отсутствует (л.д. 9).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области письмом №09/006/2010-1139 от 22.04.2010 сообщило истцу, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <...>, отсутствуют (л.д. 10).

Из письма Управления Федеральной миграционной службы по Курганской области в Щучанском районе №25/2107 от 15.10.2010 вытекает, что в ТП УФМС России по Курганской области в Щучанском районе имеется пофамильная картотека, предоставить сведения о гражданах, зарегистрированных по конкретному адресу (<...>) не представляется возможным (л.д. 11).

На основании заявления Муниципального образования город Щучье Курганской области №09-010/2010-741 от 29.10.2010 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: наименование – жилой дом, назначение объекта – жилой дом, кадастровый (или условный) номер объекта – 45-45-09/010/2010-741, адрес (местоположение) объекта – Россия, <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества №09/010/2010-741 от 27.11.2010 (л.д. 13).

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В связи с изложенным, законодательством установлен особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. На первом этапе необходимо принятие такой вещи на учет в качестве бесхозяйной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Затем закон предусматривает годичный срок, в течение которого бесхозяйная недвижимая вещь может вернуться к собственнику или перейти к другим лицам по приобретательной давности. Только по истечении этого периода времени суд по иску органа, управомоченного управлять муниципальным имуществом, может признать бесхозяйное недвижимое имущество муниципальной собственностью. Данные требования подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции в порядке особого производства (гл. 33 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что Администрация города Щучье Курганской области обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с иском о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – жилой дом по адресу: <...>.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 26.12.2011 Администрации г.Щучье Курганской области отказано в принятии заявления. Указанным судебным актом определено возвратить заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь заявителю в связи с неподсудностью Щучанскому районному суду. Администрации г.Щучье разъяснено о возможности обращения с иском в Арбитражный суд Курганской области.

Учитывая вышеуказанное определение Щучанского районного суда Курганской области, воспользовавшись правом на судебную защиту, Администрация г.Щучье обратилась в Арбитражный суд Курганской области с настоящими требованиями.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Письме от 14.06.1995 № С1-7/ОП-328 «О некоторых выводах из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.05.1995 N 4-П, имеющих значение для деятельности арбитражных судов», указал, что право на судебную защиту не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах в силу положений статьи 46 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации. Отказ заявителю в судебной защите нарушенного права, недопустим и противоречит основным принципам Конституции Российской Федерации и нормам Международного права.

Учитывая изложенное, заявление Администрации г.Щучье о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь принято к производству Арбитражным судом Курганской области.

Письмом №468 от 19.03.2012 Администрация города Щучье сообщила, что в настоящее время в жилом доме по адресу: <...> никто не проживает (л.д. 42). Администрация города Щучье также сообщила, что по данным Щучанского филиала «Кургантехинвентаризация» год ввода в эксплуатацию жилого дома по указанному адресу – до 1917 года (письмо №467 от 19.03.2012, л.д. 43).

В соответствии со справкой Управления Федеральной миграционной службы по Курганской области в Щучанском районе №25/422 от 19.03.2012 по адресу: <...> по данным регистрации никто не значится (л.д. 42).

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (п.2 ст.215 ГК РФ).

В статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной регистрации и внесению в Единый государственный реестр прав.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации города Щучье подлежат удовлетворению. Доказательств, которые бы объективно свидетельствовали в своей совокупности о необоснованности заявленного иска, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за городом Щучье Щучанского района Курганской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества: здание - жилой дом с условным номером объекта 45-45-09/010/2010-741, площадью 44,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Курганской области.

Судья В.Л. Широков

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18ааs.аrbitr.ru.