Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Абдулина Р.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Родиной Н.Н.,рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 169 005 руб. 82 коп.

третье лицо: 1. акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>); 2. СНТ «Комбинат»(ИНН <***>, ОГРН <***>); 3. Садоводческое товарищество «Радуга»(ИНН <***>, ОГРН <***>); 4. СНТ «Нива-82»(ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 07.04.2021, паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 30.12.2020, паспорт, диплом,

от третьих лиц: явки нет, извещены,

установил:

акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Южно–Уральской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго ОАО «РЖД» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Сибирско - Уральская энергетическая компания» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии №26 от 10.02.2007 года за период с июля 2019 года по октябрь 2020 года в размере 169 005,82 рублей.

Определением суда от 25.02.2021 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 19.04.2021 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства. Этим же определением к участию в рассмотрении данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток», СНТ «Комбинат», Садоводческое товарищество «Радуга», СНТ «Нива-82».

Определением от 10.06.2021 судом принято уточнение исковых требований до 211 604,86 рублейза период с июля 2019 пофевраль 2021 года.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях с учетом уточнений заявленных ранее настаивал.

Представители ответчика в судебном заседании не возражал о рассмотрении дела по существу.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Между ОАО «Российские железные дороги» (исполнитель) и ОАО «Курганэнерго» (правопреемник – АО «СУЭНКО») (заказчик) заключен и действует договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности № 26/НЭ-726-эу от 10.02.2007 (том 1 л.д. 13-24).

В соответствии с п. 2.1. договора (редакции дополнительного соглашения № 16 от 29.11.2012) Исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема до точек поставки путем осуществления организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законам основании (далее - объекты электросетевого хозяйства Исполнителя), а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги по индивидуальному тарифу утвержденному для Исполнителя органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

По условиям пункта 6.3.4 Договора (в редакции дополнительного соглашения № 37 от 07.02.2017) оплата фактического объема оказанных услуг производится Заказчиком до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных Заказчиком по выставленному счету на предварительную оплату и исходя из фактических объемов переданной электроэнергии (мощности), указанных в подписанном сторонами «Акте оказанных услуг по передаче электрической энергии и мощности» за расчетный период.

В приложении № 2 к Договору «Перечень точек поставки электроэнергии (мощности) из сети Исполнителя в сеть Потребителя» (в редакции дополнительного соглашения № 48 от 10.04.2019) в отношении потребителей: садоводческий кооператив «Нива» (строка № 509), садоводческое товарищество «Комбинат» (строка № 514), СТ «Радуга» (строка № 516) (далее вместе - садовые товарищества) согласована точка поставки: «соединения на изоляторах на опоре № 45 фидера № 6 ВЛ-10 кВ».

30.04.2019 в указанной точке поставки на ВЛ-10 кВ в установленном порядке ОАО «РЖД» с участием представителей гарантирующего поставщика и садовых товариществ допущен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии тип РиМ 384.02., о чем был составлен акт технической проверки информационно-измерительного комплекса №7 от 30.04.2019.

Этим же числом направлено письмо в адрес акционерного общества «ЭК «Восток» с просьбой считать приборы учета, установленные на границе балансовой принадлежности, расчетными, а приборы учета, установленные в границах садоводств, для применения расчетной схемы.

Ссылаясь на нормы Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (пункты 136, 144), ОАО «РЖД» полагает, что прибор учета, установленный на границе балансовой принадлежности сетевой организации и садовых товариществ, при определении объема оказанных услуг в согласованной точке поставки имеет приоритет перед расчетным способом.

С учетом этого, объем электрической энергии и мощности, переданный садовым товариществам, определен ОАО «РЖД» в согласованной точке поставки с использованием подлежащего применению прибора учета. Соответствующий ему объем оказанных услуг по передаче электрической энергии включен истцом в акты оказания услуг по передаче электроэнергии и мощности по сети исполнителя за расчетный период с июля 2019 по февраль 2021 года по договору и предъявлен к оплате ответчику в счетах-фактурах за период с июля 2019 по февраль 2021 года (том 1 л.д. 97-112, том 2 л.д. 46-57).

Ответчиком к данным актам оказания услуг представлены протоколы разногласий, из которых следует, что ответчик имеет разногласия по объему оказанных исполнителем услуг в части полезного отпуска конечным потребителям, рассчитывающимся за услуги по передаче электрической энергии и мощности по одноставочному тарифу, в объеме 337 786 кВтч, что составляет разницу между объемом электрической энергии, определенным в отношении садовых товариществ по прибору учета РиМ 384.02, установленному в согласованной точке поставки (на границе балансовой принадлежности), и объемом электрической энергии, определенным по показаниям приборов учета, установленных в КТП садовых товариществ.

Исключение указанного объема 337 786 кВтч из объема оказанных ОАО «РЖД» услуг, подлежащих оплате по договору, ОАО «РЖД» считаетнеправомерным, нарушающим условия договора.

Руководствуясь пунктом 6.2.9. договора (в редакции протоколов согласования разногласий), в адрес АО «СУЭНКО» были направлены претензии (том 1 л.д. 146-179, том 2 л.д. 48,50,53, 56 оборотные стороны) с предложением оплатить услуги ОАО «РЖД» по передаче электроэнергии в общей сумме 211 604,86 руб. (указанная сумма без НДС).

От ответчика поступили ответы на претензии об отказе в оплате, что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Как установлено из материалов дела,основанием оказания истцом услуг по передаче электрической энергии является договор № 26/НЭ-726-эу от 10.02.2007, в котором истец является исполнителем, оказывающим услуги по заданию заказчика (ответчика) – АО «СУЭНКО».

Вместе с тем, в дело представлен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности № Д-ЭК-2018-0824 от 28.12.2018, согласно которому АО «СУЭНКО» является исполнителем оказываемых услуг по передаче электрической энергии в отношениях с гарантирующим поставщиком АО «ЭК «Восток».

По условиям договора № Д-ЭК-2018-0824 АО «ЭК «Восток» является Гарантирующим поставщиком, ответчик является Сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 1.1. договора № Д-ЭК-2018-0824 Гарантирующий поставщик заключает настоящий договор в интересах потребителей, обратившихся к Гарантирующему поставщику о заключении договора энергоснабжения, предусматривающего обязанность Гарантирующего поставщика урегулировать отношения, связанные с передачей электроэнергии, присоединенных (в том числе опосредованно) к сетям Сетевой организации, территориальных сетевых организаций (ТСО).

В соответствии с пунктом 1.2. договора № Д-ЭК-2018-0824 Сетевая организация при оказании услуг по настоящему договору осуществляет передачу электрической энергии (мощности) по электрическим сетям, которыми она владеет и пользуется на праве собственности или на ином законом основании, а также в соответствии с взаимными договорными обязательствами между Сетевой организацией и ТСО обязуется урегулировать отношения по передаче электрической энергии (мощности) по электрическим сетям соответствующих ТСО до потребителей Гарантирующего поставщика.

Пункт 1.3. договора № Д-ЭК-2018-0824 определяет точку поставки как место исполнения обязательств Сетевой организации перед Гарантирующим поставщиком по передаче электрической энергии (мощности), используемое для определения объема взаимных обязательств сторон договора, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики (ТСО, лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии) либо к бесхозяйным сетям.

В соответствии с пунктом 2.3. договора № Д-ЭК-2018-0824 в целях обеспечения своих обязательств перед Гарантирующим поставщиком Сетевая организация заключает договоры возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) с организацией по управлению единой национальной сетью и ТСО.

Во исполнение данного пункта договора № Д-ЭК-2018-0824, ответчик исполняет договор № 26, заключенный им с ОАО «РЖД» и являющийся основанием исковых требований.

Объем обязательств в силу условий всех заключенных договоров определяется в точке поставки.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора № Д-ЭК-2018-0824 Гарантирующий поставщик обязуется организовать поставку электрической энергии в сеть Сетевой организации в объеме обязательств, принятых Гарантирующим поставщиком по договорам энергоснабжения с потребителями услуг, путем приобретения электрической энергии на оптовом и (или) розничном рынках электрической энергии, в том числе, у производителей электрической энергии и иных владельцев генерирующего оборудования.

Таким образом, точка поставки, расположенная на границе балансовой принадлежности, и обязанность определять именно в ней объем взаимных обязательств (поставленной электроэнергии и оказанных услуг по ее передаче) первоначально определяется условиями заключенных договоров с потребителями.

Гарантирующий поставщик заключил с ответчиком договор № Д-ЭК-2018-0824 во исполнение своих обязательств перед потребителями электрической энергии - садоводствами (третьими лицами по делу) по договорам энергоснабжения (№60457040 от 01.04.2012, заключенный с садоводческим товариществом «Радуга»; №60457029 от 01.09.2011, заключенный с садоводческим товариществом «Нива-82»; №60457037 от 01.10.2011, заключенный с садоводческим товариществом «Комбинат» (в деле).

В соответствии с пунктом 2.2. договоров энергоснабжения, заключенных с каждым третьих лиц, Гарантирующий поставщик в целях надлежащего исполнения настоящего Договора урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с Сетевой организацией (прим. - АО «СУЭНКО», ответчик).

В силу условий заключенных договоров энергоснабжения, потребитель получает электрическую энергию в точке поставки, находящейся на границе балансовой принадлежности между энергопринимающим устройством Потребителя и Организации, через объекты электросетевого хозяйства которой Потребитель получает электрическую энергию, и являющейся местом исполнения обязательств Гарантирующего поставщика перед Потребителем по поставке электрической энергии по настоящему договору и используемое для определения объема взаимных обязательств Гарантирующего поставщика и Потребителя по настоящему договору (пункт 1.2. договоров энергоснабжения).

Организация, через объекты электросетевого хозяйства которой Потребитель получает электрическую энергию, - ОАО «РЖД» (пункт 1.2. договоров энергоснабжения).

В соответствии с пунктом 1.3. договоров энергоснабжения граница балансовой и эксплуатационной ответственности сторон устанавливается в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является документом, подтверждающим наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации либо Организации, через объекты которой Потребитель получает электрическую энергию.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является неотъемлемой частью заключенных договоров энергоснабжения.

Таким образом, третьи лица по настоящему делу в заключенных договорах энергоснабжения подтверждают, что граница балансовой принадлежности установлена оформленными между ними и ОАО «РЖД» актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в которой и производится определение объемов взаимных обязательств по поставке электроэнергии.

В силу оформленных актов граница балансовой принадлежности установлена между потребителями и ОАО «РЖД» именно на опоре № 45, а не в ином месте.

Все акты разграничения балансовой принадлежности, оформленные между ОАО «РЖД» и СТ «Комбинат», АО «РЖД» и СТ «Радуга». ОАО «РЖД» и СНТ «Нива-82», подписаны сторонами без каких-либо замечаний и разногласий.

В соответствии с пунктом 3.1.1. договоров энергоснабжения точка поставки электрической энергии указана в Приложении № 1 к настоящему Договору.

В Приложении № 1 каждого из договоров энергоснабжения точка поставки указана «соединения на изоляторах на опоре № 45 фидера № 6 ВЛ-10 кВ».

И договоры энергоснабжения, и Приложение № 1 каждого из договоров энергоснабжения, подписаны гарантирующим поставщиком и потребителями без замечаний и разногласий.

Таким образом, первоначально точка поставки указана потребителями (третьими лицами - садоводствами) при заключении каждым из них договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Договор № 26, являющийся основанием исковых требований, определяет точку поставки аналогичным образом.

В соответствии с пунктом 1.1. Договора (в редакции дополнительного соглашения № 16 от 29.11.2012) точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). В случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям Исполнителя (ТСО) опосредованно, точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии. Точки поставки определяются Сторонами в Приложении № 2 «Перечень точек поставки электрической энергии и мощности через сети Исполнителя в сеть Потребителя» по настоящему договору.

Точка присоединения - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

С учетом условий договоров, заключенных потребителями с гарантирующим поставщиком и гарантирующим поставщиком с ответчиком, в Договоре № 26 между истцом и ответчиком точки поставки сформированы не истцом (исполнителем по Договору № 26). а заказчиком по Договору № 26 (ответчиком) во исполнение своих обязательств по договору оказания услуг, заключенному им с гарантирующим поставщиком, и в полной степени соответствуют точкам поставки, указанным самими потребителями в договорах энергоснабжения, заключенными ими с гарантирующим поставщиком, на основании оформленных актов разграничения балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 2.1. Договора № 26 Исполнитель обязуется предоставлять Заказчику за плату услуги по передаче электрической энергии от точек приема до точек поставки.

Согласно пункту 2.4.1. Договора № 26 информация «Актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон» (Приложения № 1, № 2 к настоящему договору является существенным условием договора в отношении каждой точки поставки, в том числе: точки присоединения к электрическим сетям Исполнителя энергопринимающих устройств всех владельцев энергооборудования, непосредственно технологически присоединенных кэлектрическим сетям Исполнителя; границы эксплуатационной ответственности между исполнителем и иными владельцами энергооборудования, непосредственно технологически присоединенных к элекгрическим сетям Исполнителя.

В соответствии с пунктом 3.1.1. Договора № 26 стороны обязуются при исполнении обязательств по настоящему Договору руководствоваться действующими нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами.

В силу пункта 3.2.2 Договора № 26 только Заказчику предоставлено право изменять заявленные объемы передаваемой энергии (мощности) путем оформления дополнительного соглашения к настоящему Договору.

Как следует из оформленных ответчиком разногласий за спорный период (протоколы разногласий к актам оказания услуг по передаче электроэнергии и мощности за спорный период и ответы на претензии приложены истцом к исковому заявлению), объем передаваемой энергии потребителям-третьим лицам в связи с допуском в эксплуатацию прибора учета на границе балансовой принадлежности существенно изменился. Однако право инициировать оформление дополнительного соглашения в связи с изменением объемов передаваемой энергии Исполнителю (истцу) Договором № 26 не предоставлено.

Исходя из вышеизложенного, учитывая условия всех договоров, заключенных между субъектами розничного рынка электрической энергии - потребителями, гарантирующим поставщиком, сетевыми организациями, в том числе договоров энергоснабжения, заключенных третьими лицами, договора № Д-ЭК-2018-0824, заключенного во исполнение договоров энергоснабжения, Договора № 26, заключенного во исполнение договора № Д-ЭК-2018-0824, суд приходит к выводу, что граница балансовой принадлежности расположена на опоре № 45.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В материалы дела истцом представлено заявление директора «Введенского комбината строительных материалов» от 05.12.1990 на «подключение к фидеру № 6 станции ФИО3 дачных домиков мощностью в 100 кВт с выдачей технических условий на подключение».

На основании данного заявления Курганская дистанция электроснабжения Южно-Уральской железной дороги МПС СССР выдала Введенскому комбинату строительных материалов технические условия №98 от 01.02.1991 на энергоснабжение садоводческого кооператива.

Технические условия предписывают заявителю: «Для энергоснабжения садоводческого кооператива выполнить строительство отпаечной линии ЛЭП-10 кВ от фидера № 6 в Путейском городке на ст. ФИО3».

Таким образом, технические условия определяли точку присоединения на линии электропередач фидера № 6 ВЛ-10 кВ в Путейском городке на ст. ФИО3, что соответствует месту расположения на фидере № 6 ВЛ-10 кВ опоры № 45 (в Путейском городке на ст. ФИО3). Исходя из того, что электроснабжение садоводств было организовано, линия электроснабжения заявителем была построена.

Оформление иных документов о технологическом присоединении, равно как и контроль регистрации права собственности на построенный объект, присоединяемый к электрическим сетям энергоснабжающей организации, нормативные документы 1991 года не предусматривали.

Действия садоводств по строительству линии электропередач на основании технических условий, выданных по заявлению потребителя, подтверждали принадлежность им построенной линии электропередач, подключенной к фидеру № 6 ВЛ-10 кВ в точке присоединения на опоре № 45.

08.05.2001 года между энергоснабжающей организацией (правопредшественником ОАО «РЖД») 13-й Шумихинской дистанцией электроснабжения филиала Государственного унитарного предприятия «3-е Курганское отделение Ю.У.Ж.Д.» и каждым из садоводств были оформлены акты разграничения балансовой принадлежности, являвшиеся приложением № 1 к договору энергоснабжения, в которых для каждого садоводства была указана одна общая граница балансовой принадлежности - на опоре № 45 фидера № 6 ВЛ-10 кВ. Акты подписаны каждым из садоводств без замечаний и разногласий (том 1 л.д. 83-94).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 27.12.2004 № 861 (в редакции, действовавшей в момент принятия) в отношении энергопринимающих устройств, технологически присоединенных к электрической сети до вступления в силу настоящих Правил, договор не заключается и мероприятия, указанные в пункте 12 настоящих Правил, не выполняются.

В момент оформления садоводствами первых актов разграничения балансовой принадлежности, предоставление документов о праве собственности не требовалось. Потребитель, заинтересованный в технологическом присоединении сам выполнял проект и строительство линии электропередач на основании запрошенных им и выданных энергоснабжающей организацией технических условий. В 2005 году при вступлении в силу Правил технологического присоединения обязанность сетевой организации запрашивать у заявителя и проверять зарегистрировано ли право собственности на присоединенные ранее объекты электросетевого хозяйства также не была установлена. Основания для возникновения этой обязанности в последующем при неизменности обстоятельств технологического присоединения также отсутствуют.

Причем, пункт 11 Правил технологического присоединения (на момент вступления их в силу) определял следующие существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям:

- мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению;

-выполнение технических условий;

-сроки выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению;

-размер платы за выполнение мероприятий по технологическому присоединению;

-ответственность сторон за выполнение условий договора;

-границы разграничения балансовой принадлежности.

Учитывая, что технологическое присоединение садоводств выполнено до вступления в силу Правил технологического присоединения и договор об осуществлении технологического присоединения не подлежал заключению, также до вступления в силу Правил технологического присоединения оформлены акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанные сторонами без разногласий, содержащие существенное условие договора об осуществлении технологического присоединения (границу разграничения балансовой принадлежности), оформленные акты разграничения балансовой принадлежности являются надлежащими документами, определяющими границу балансовой принадлежности потребителя и сетевой организации.

Отсутствие документов на право собственности, не требовавшихся ни при осуществлении технологического присоединении, ни при оформлении актов, не является основанием для изменения установленной актами границы балансовой принадлежности.

Учитывая, что акты разграничения балансовой принадлежности между сторонами подписаны, фактически объект присоединен к электрическим сетям и в период длительного времени потребляет электроэнергию, иного источника электроснабжения для потребителей не существует, производится оплата за потребленную электрическую энергию, в том числе за потери в электрической сети от границы балансовой принадлежности до мест установки приборов учета, оснований для признания акта разграничения недействительным, как и определенного актами условия о границе балансовой принадлежности, не имеется.

Таким образом, оформленные потребителями акты разграничения балансовой принадлежности, определяющие границу балансовой принадлежности на опоре № 45, могли быть обжалованы ими, но не были обжалованы, из чего следует обоснованность применения содержащегося в акте условия о границе балансовой принадлежности для иных правоотношений сторон.

Рассматривая обстоятельства, связанные с границей балансовой принадлежности, необходимо учесть иные обстоятельства, при которых потребители (садоводства) подтверждают свою границу именно на опоре №45.

В целях определения корректной протяженности участков ВЛ-10 кВ от опоры № 45 до КТП садоводств, где установлены их индивидуальные приборы учета, чтобы использовать эти величины для определения фактических потерь в линиях при использовании расчетных способов до разрешения спора о применении для расчетов прибора учета на опоре № 45, представители ОАО «РЖД» и каждого из садоводств: СТ «Комбинат», СТ «Радуга», СНТ «Нива-82», с участием представителя АО «СУЭНКО» 10.12.2019 провели натурное обследование принадлежащих им линий ВЛ-10 кВ с измерением их протяженности, в результате чего был оформлен соответствующий акт от 10.12.2019 (в деле).

Акт обследования сетей от 10.12.2019 подписан всеми садоводствами без замечаний и разногласий. Подписанием акта садоводства подтвердили, что ВЛ-10 кВ от опоры № 45, питающая садоводства, находится в их балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, фактические потери подлежат оплате ими.

При проведении 10.12.2019 обследования сетей, оформлении и подписании акта обследования стороны ясно осознавали цель проводимых мероприятий - для расчета фактических потерь, сложившихся в сетях садоводств, не были введены в заблуждение относительно объекта обследования, понимали цель и последствия составления акта, выразили согласие с применением результатов измерений для расчета фактических потерь в принадлежащих им сетях, возражений относительно принадлежности линий ВЛ-10 кВ не выразили.

Кроме того, следует отметить, что основными положениями прямо предусмотрены действия всех субъектов розничного рынка электрической энергии при установке и допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 122 Основных положений в установленном настоящим документом порядке осуществляется взаимодействие субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с организацией учета электрической энергии на розничном рынке в случаях и в порядке, установленных в разделе X настоящего документа.

Раздел X Основных положений «Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках» начинается с пункта 136, согласно которому: определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу пункта 144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 146 Основных положений под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки. Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

В соответствии с пунктом 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

В силу пункта 152 Основных положений, допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей:

- сетевой организации, владеющей объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимаюшие устройства или объекты электросетевого хозяйства, в отношении которых установлен прибор учета;

- гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения в отношении энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета; собственника прибора учета;

- собственника энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника юра учета.

Пункт 154 Основных положений регламентирует процедуру проверки прибора учета при его допуске в эксплуатацию, а также определяет, что процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указывается, среди прочего, решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию.

Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, не явившимся лицам направляется копия акта составившим его лицом.

Таким образом, в результате процедуры допуска прибор учета в точке поставки либо принимается в качестве расчетного, либо в акте указываются исчерпывающие замечания, устранение которых обеспечит допуск прибора учета в эксплуатацию. Иной вариант законодательство не предусматривает.

Учитывая, что собственники дачных и садовых домов, которые объединены принадлежащими созданным ими организациям (СНТ «Нива-82», СТ «Радуга», СТ «Комбинат») общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, не обеспечили установку коллективного (на границе с централизованными системами) прибора учета используемой электрической энергии, а также ввод его в эксплуатацию, руководствуясь пунктом 150 Основных положений № 442, ОАО «РЖД» выполнило действия по оснащению границы балансовой принадлежности прибором учета электрической энергии своими силами и за свой счет - установлен прибор учета типа РиМ 384.02. Допуск сетевой организации ОАО «РЖД» к месту установки прибора учета был обеспечен со стороны садовых товариществ.

30.04.2019 с участием представителей СНТ «Нива-82», СТ «Радуга», СТ «Комбинат», а также с участием представителя гарантирующего поставщика АО «ЭК «Восток» сетевой организацией ОАО «РЖД» выполнен допуск в эксплуатацию коллективного прибора учета на границе балансовой принадлежности смежных субъектов - на границе общей электрической сети садовых товариществ и электрической сети сетевой организации, составлен акт допуска в соответствии с требованиями п. 154 Основных положений № 442.

Акт допуска от 30.04.2019 составлен ОАО «РЖД» и подписан всеми сторонами без замечаний и возражений.

В соответствии с пунктом 122 Основных положений в установленном настоящим документом порядке осуществляется взаимодействие субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с осуществлением информационного взаимодействия в соответствии с пунктами 124 - 127 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 124 Основных положений в случае заключения потребителем договора энергоснабжения сведения о заключенном договоре и иные сведения, указанные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, предоставляются в адрес сетевой организации гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) при его (ее) обращении в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах такого потребителя либо для внесения изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенный ранее между таким гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией.

Пункт 181 Основных положений прямо предусматривает применение для расчета объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии в отсутствие прибора учета, если иное не установлено в пункте 179 настоящего документа, расчетных способов, установленных данным пунктом, вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 185 Основных положений на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют:

объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства;

объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций;

объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций;

фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений, каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, казанные в пункте 185 настоящего документа.

Таким образом, именно гарантирующий поставщик, имея обязательство перед потребителем урегулировать с сетевой организацией отношения по передаче электрической энергии до точки поставки потребителя в необходимом ему объеме, в том числе, для компенсации фактических потерь в принадлежащей ему сети, обязан инициировать внесение изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией при изменении сведений в отношении потребителя, в том числе, сведений о расчетном приборе учета в отношении точки поставки. А также именно гарантирующий поставщик является обязанным лицом, которое должно урегулировать оплату потребителем объема потребленной электрической энергии, определенного в точке поставки по установленному и допущенному в эксплуатацию прибору учета.

Причем, гарантирующий поставщик письмом от 17.12.2019 № И-В-КГН-02019-353780 подтверждает готовность учитывать величины потерь при определении размера платы за потребленную электрическую энергию, но считает необходимым производить расчеты на основании данных приборов учета потребителей, несмотря на то, что они (со слов гарантирующего поставщика) установлены на значительном удалении от границы раздела балансовой принадлежности с сетевой организацией (в деле).

Право сетевой организации на получение платы за оказанные ей услуги по передаче электрической энергии с учетом показателей, указанных в пункте 185 Основных положений, определенных в порядке, установленном главой X Основных положений, обеспечивается иным образом - составлением ей баланса электрической энергии, в котором объем ее собственной покупки уменьшается на объем потребления потребителей гарантирующего поставщика, определенный по правилам главы X Основных положений. Этот объем включается в объем услуг по передаче электрической энергии.

Баланс электрической энергии за спорный период оформлен истцом, но не согласован ответчиком в объеме фактических потерь в сетях третьих лиц - садоводств, учтенных прибором учета на границе балансовой принадлежности, что повлекло неоплату оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии в рамках Договора № 26.

Таким образом, в силу Основных положений и условий заключенных договоров возможность применения расчетных способов для определения объемов потребленной электроэнергии, в том числе и фактических потерь в объектах электросетевого хозяйства иных собственников (не сетевой организации), ограничена датой допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в точке поставки на границе балансовой принадлежности.

Допуск прибора учета является достаточным основанием для начала применения его для расчетов за потребленную / переданную электроэнергию.

Изложенный в Основных положениях порядок и последствия допуска прибора учета в эксплуатацию полностью соответствуют требованиям, закрепленным в Федеральном законе от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном течении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Устанавливая предельную дату начала осуществления расчетов по допущенному в эксплуатацию прибору учета в точке поставки (не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию), Федеральный закон «Об энергосбережении» не предусматривает зависимость начала расчетов по такому прибору учета от внесения изменений в какие-либо договоры, заключенные между субъектами розничного рынка.

Кроме того, расчетный способ определения потерь в линии ВЛ-10 кВ, предусмотренный договорами энергоснабжения явно не стимулирует потребителей к осуществлению расчетов по прибору учета. Наоборот, установленный прибор учета выявил существенный объем фактических потерь, не учитываемый приборами учета, установленными в КТП садоводств. Этот объем отпущен в электрическую сеть третьих лиц и потреблен принадлежащими им энергопринимающими устройствами, но не учтен в результате применения расчетных способов.

Следовательно, внесение в заключенные на розничном рынке электроэнергии договоры новых сведений о допущенном в эксплуатацию приборе учета в точке поставки для начала осуществления расчетов по нему в силу норм действующего законодательства не требуется. Внесение изменений в соответствующие договоры возможно по инициативе гарантирующего поставщика. При этом категория потребителя (юридическое лицо или физическое лицо) не имеет значения для применения установленного порядка и последствий допуска прибора учета в эксплуатацию в точке поставки.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между истцом и ответчиком за спорный период установлены постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30 мая 2019 г. № 17-3, от 20.12.2019 №45-118, от 20.04.2020 №12-2, от 18.12.2020 №55-3 (том 1 л.д. 180-193, том 2 л.д. 39-43).

С учетом изложенного, стоимость неоплаченных ответчиком услуг по передаче электрической энергии за расчетный период с июля 2019 пофевраль 2021 года по договору составляет 211 604 руб. 86 коп.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Поскольку доказательств оплаты в указанной сумме материалы дела не содержат, требование истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 6 070,20 рублей (платежное поручение № 2078759 от 16.12.2020 – том 1, л.д. 11). При увеличении исковых требований истцом доплачена государственная пошлина в размере 8 511,30 рублей на основании справки на возврат государственной пошлины по делу №А34-4672/2020 от 18.03.2021 (том 2 л.д. 65-66). Всего истцом уплачена государственная пошлина на сумму 14 581,50 рублей.

Тогда как, исходя из размера уточненных исковых требований, государственная пошлина по настоящему делу составляет 7 232 рублей.

С учетом изложенного, суд возвращает истцу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 7 349,50 рублей, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 232 рублей.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 218 836 руб. 86 коп., в том числе: 211 604 руб. 86 коп. долга, 7 232 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить открытому акционерному общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 7 349 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Р.Р. Абдулин