АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,
тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Курган | Дело №А34-2526/2015 |
31 июля 2015 года |
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2015 года.
В полном объёме решение изготовлено 31 июля 2015 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевым А.И.,
рассмотрев в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Свердловской области материалы дела по заявлению
Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу
(ОГРН <***>, ИНН <***>)
заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Сибторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании представителей:
от заявителя: ФИО1, по доверенности от 30.12.2014 № 56;
от заинтересованного лица: ФИО2, директор,
установил:
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сибторг» (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО «Сибторг») к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ООО «Сибторг» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкой пива и напитков, изготавливаемых на основе пива в складском помещении по адресу: <...>. В период с 01 апреля 2014 года по 30 июня 2014 года Общество своими противоправными виновными действиями (бездействиями) совершило административное правонарушение, выразившееся в обороте (закупке) алкогольной продукции, по адресу местонахождения обособленного подразделения: <...>, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), что по мнению заявителя образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса.
Судебное заседание проведено путем использования видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Свердловской области.
Представитель заявителя в судебном заседании ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных пояснений, а так же документов, преданных в суд 20.07.2015. Из пояснений следует, что сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу был своевременно проанализирован перечень товарно-сопроводительных документов, представленных ООО «Сибторг», в результате чего были составлены схемы закупок-поставок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленные в материалы дела. Выводы по результатам проведения анализа нашли отражение в протоколе об административном правонарушении от 26.12.2014 № 04-08/56-АР-опт/2. В отношении довода представителя ООО «Сибторг» о том, что в товарно-сопроводительных документах нет информации о дате розлива пивных напитков, сообщил, что даты розлива указаны в протоколе об административном правонарушении и заявлении о привлечении к административной ответственности. Между тем, в декларациях о соответствии, представленных ООО «Сибторг» в адрес Управления, в соответствии с сопроводительным письмом от 06.11.2014 № 819, имеются даты розлива на весь перечень спорной продукции. Также в указанных декларациях имеется информация о датах и номерах товарно-транспортных накладных и о количестве отгруженной продукции. Заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях, просил заявленные требования удовлетворить, привлечь ООО «Сибторг» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса.
Представитель заинтересованного лица, в судебном заседании, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на заявление. Пояснил, что исходя из предоставленных заинтересованным лицом документов, следует, что противоправное, виновное действие (бездействие) заинтересованного лица отсутствует. Кроме того, заявителем не доказано, что у заинтересованного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм. Каждая поставка товара сопровождалась пакетом документов, прошитые и пронумерованные копии, которых были отправлены в адрес заявителя 21.10.2014 и дополнительно 07.11.2014. Просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 Кодекса в отношении ООО «Сибторг» прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях заинтересованного лица. Также пояснил, что при анализе документов по дате розлива участвуют не все удостоверения качества. Ходатайств об отложении судебного заседания, о приобщении к материалам дела дополнительных документов, либо о намерении совершить иные процессуальные действия заинтересованным лицом не заявлено.
Предоставленные лицами, участвующими в деле, дополнительные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев письменные материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела, заместителем руководителя Управления, по итогам рассмотрения служебной записки начальника отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от 04.09.2014 № сз5–1267/02–13, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 04.09.2014 № АП–02/206–ЮЛ по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса (т.9, л.д. 33–34).
Должностными лицами Управления, в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении от 04.09.2014 № АП–02/206–ЮЛ по статье 15.13 Кодекса в отношении ООО «Сибторг», на основании приказа руководителя Управления от 05.09.2014 № 525, в присутствии понятых и финансового директора ООО «Сибторг» ФИО2, действующей на основании приказа от 01.09.2014 № 8, в магазине, проведено контрольное мероприятие по соблюдению заинтересованным лицом законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, по адресу осуществления деятельности: 64000, <...>.
По итогам проверки проверяющими 10.09.2014 составлен протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № АП–02-/206–ЮЛ (т. 9, л.д. 35–36).
На закупку продукции согласно «Ведомости по товарам на складах» по состоянию на 10.09.2014 у ООО «Сибторг» истребованы товарно-сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ.
Определением ведущего специалиста–эксперта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления от 10.10.2014 № 04–08/56–АР–опт, при рассмотрении деклараций об объеме производства, оборота (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее – декларация) за 2 квартал 2014 года, а так же представленных ООО «Сибторг» товарно-сопроводительных документов на закупку алкогольной продукции у ООО «Тагма» за 2 квартал 2014 года, производства ООО «Рудо–Аква» и ООО «Артисан», возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Сибторг», по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.16 Кодекса (т.1, л.д. 18–20).
10.10.2014 должностным лицом Управления вынесено определение об истребований сведений у ООО «Сибторг» от 10.11.2014 № 04–08/56–АР–опт.
Указанные выше определения направлены заявителем в адрес заинтересованного лица почтой и получены ООО «Сибторг» 20.10.2014, о чем свидетельствует отметка в уведомлении органа почтовой связи.
По ходатайству ведущего специалиста–эксперта определением исполняющего обязанности руководителя Управления заместителя Управления от 07.11.2014 срок расследования дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса продлен до 09.12.2014 (т. 8, л.д. 3–4).
09.12.2014 в отсутствии законного представителя Общества, надлежаще извещённого о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, извещённого телеграммой с извещением 05.12.2014 (т.8, л.д. 87) составлен протокол № 04-08/56-АР от 09.12.2014 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса (т.8, л.д. 58–65).
Вместе с тем, определением исполняющего обязанности Управления от 12.12.2014 по итогам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 09.12.2014 № 04-08/56-АР-опт и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.16. Кодекса, в отношении ООО «Сибторг», указанный протокол об административном правонарушении, и иные материалы возвращены ведущему специалисту-эксперту отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления в виду неполноты представленных материалов. При изучении материалов дела установлено, что в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении отсутствует протокол ареста, который обеспечивает исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Таким образом, наказание предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса не может быть назначено в полном объеме (т.8, л.д. 68–70).
Указанное определение направлено в адрес заинтересованного лица почтой и получено ООО «Сибторг» 23.12.2014, согласно отметке в уведомлении органа почтовой связи (т.8, л.д. 72).
Должностными лицами Управления, в соответствии с приказом исполняющего обязанности руководителя Управления от 15.12.2014 № 754 о проведении процессуальных действий в отношении ООО «Сибторг» (т.8 л.д. 73–74), 17.12.2014 осуществлен выезд к месту нахождения ООО «Сибторг», осуществляющего оборот алкогольной продукции в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса, с целью установления нахождения предмета административного правонарушения и принятия обеспечительных мер, по адресу: 64000, <...>.
По итогам проверки проверяющими 17.12.2014, в присутствии понятых, составлен протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № АП–08-/56–АР–опт (т.8, л.д. 75–83) с приложением фото отчета и «Ведомости по товарам на складах» по состоянию на 17.12.2014, а так же отобрано объяснение директора ООО «Сибторг» ФИО3 (т.8, л.д. 84–85).
В ходе административного расследования должностными лицами Управления установлено, что ООО «Сибторг» в период с 01.04.2014 по 30.06.2014 своими противоправными виновными действиями (бездействиями) совершило административное правонарушение, выразившееся в обороте (закупке) алкогольной продукции, по адресу местонахождения обособленного подразделения: <...>, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Законом № 171 –ФЗ.
По факту выявленных нарушений должностным лицом Управления в отношении ООО «Сибторг» составлен протокол № 04-08/56-АР–опт/2 от 26.12.2014 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса. Протокол составлен в отсутствие представителя Общества, уведомленного надлежащим образом телефонограммой с извещением, врученной 19.12.2014 (т.8, л.д. 221) при ходатайстве законного представителя о рассмотрении без его участия и возражении против привлечения к административной ответственности (т.8, л.д. 220).
В соответствии с часть 3 статьи 23.1 Кодекса материалы административного дела и соответствующее заявление направлены административным органом в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ООО «Сибторг» к административной ответственности.
В соответствии указанной выше нормой, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частью 2 статьи 14.16 Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе в результате проведения анализа копий товарно-сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, разделов А и Б справок к товарное транспортным накладным), представленных ООО «Сибторг» на закупку алкогольной продукции в надзорный орган и имеющихся в материалах дела, ООО «Сибторг» в период с 01 апреля 2014 года по 30 июня 2014 года своими противоправными действиями (бездействиями) совершило административное правонарушение, выразившееся в обороте (закупке) алкогольное продукции, по адресу местонахождения обособленного подразделения: <...>, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Законом № 171-ФЗ.
В результате проведения анализа копий товарно-сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, разделов А и Б справок к товарно-транспортным накладным) (т.1, л.д. 42–т.7, л.д. 253), представленных ООО «Сибторг» на закупку алкогольной продукции производства ООО «Рудо-Аква» (ИНН <***>), ООО «Артисан» (<***>) у ООО «Тагма» (ИЕН <***>) и информации о схеме поставок-закупок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции согласно сопроводительным документам, подтверждающим поставки-закупки продукции, производитель ООО «Артисан» (т.8 л.д.6-86, т.9, л.д. 128–181), за период с 01.04.2014 по 30.06.2014, установлено следующее:
По наименованиям пивной напиток пастеризованный «Алко вкус апельсина» емк. 2 л., пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Лимона» емк. 2 л., пивной напиток пастеризованный «Гранатовый день» емк. 2 л., схема поставок-закупок выглядит следующим образом: ООО «Рудо-Аква» (ИНН <***>) → ООО «Нео восток» (ИНН <***>) → ООО «Пинто» (ИНН <***>) → ООО «Тагма» (ИЕН <***>) → ООО «Сибторг» (ИНН <***>).
1) Согласно раздела А и Б справки к ТТН от 21.02.2014 № 701, ООО «Руда-Аква» в адрес ООО «Нео Восток» поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Апельсина» емк. 2 л., дата розлива 20.02.2014, в общем объеме 9600 шт. (1920 дал).
ООО «Нео Восток» в адрес ООО «Пинто» согласно раздела Б справки к ТТН от 24.02.2014 № 84 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Апельсина» емк. 2 л., дата розлива 20.02.2014, в общем объеме 9600 шт. (1920 дал).
ООО «Пинто» в адрес ООО «Тагма» согласно раздела Б справки к ТТН от 24.02.2014 № 409 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Апельсина» емк. 2 л., дата розлива 20.02.2014, в общем объеме 9600 шт. (1920 дал).
Вместе с тем, ООО «Тагма» в адрес ООО «Сибторг» согласно раздела Б справок к ТТН от 01.04.2014 № 344, от 02.04.2014 № 351, от 17.04.2014 № 426, от 19.04.2014 № 431, от 21.04.2014 № 432, от 22.04.2014 № 433, от 23.04.2014 № 444, от 24.04.2014 № 447, от 25.04.2014 № 456, от 28.04.2014 № 457, от 29.04.2014 № 466, от 05.05.2014 № 473, от 06.05.2014 № 474, от 07.05.2014 № 490, от 08.05.2014 № 491, от 12.05.2014 № 508, от 14.05.2014 № 528, от 13.05.2014 № 518, от 15.05.2014 № 532, от 16.05.2014 № 540, от 17.05.2014 № 546, от 19.05.2014 № 562, от 20.05.2014 № 565, от 21.05.2014 № 572, от 22.05.2014 № 574, от 23.05.2014 № 579, от 24.05.2014 № 580, от 26.05.2014 № 592, от 27.05.2014 № 600, от 28.05.2014 № 601, от 29.05.2014 № 608, от 30.05.2014 № 616, от 31.05.2014 № 617, от 02.06.2014 № 625, от 03.06.2014 № 631, от 04.06.2014 № 638, от 05.06.2014 № 643, от 06.06.2014 № 648, от 07.06.2014 № 654, от 09.06.2014 № 658, от 10.06.2014 № 673, от 11.06.2014 № 680, от 13.06.2014 № 681, от 14.06.2014 № 682, от 16.06.2014 № 683, от 17.06.2014 № 694, от 18.06.2014 № 710, от 19.06.2014 № 718, от 20.06.2014 № 723, от 21.06.2014 № 724, от 23.06.2014 № 736, от 24.06.2014 № 739, от 25.06.2014 № 747, от 26.06.2014 № 750, от 27.06.2014 № 754, от 28.06.2014 № 755, от 30.06.2014 № 756 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Апельсина» емк. 2 л., дата розлива 20.02.2014, в общем объеме 11 940 шт. (2 388 дал).
ООО «Сибторг» по вышеуказанным товарно-транспортным документам осуществило закупку алкогольной продукции - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Апельсина» емк. 2 л., дата розлива 20.02.2014, на 2 340 шт. (468 дал) больше чем организация-производитель ООО «Рудо-Аква» поставила в организацию-получатель ООО «Нео восток».
Таким образом, административным органом установлено, что ООО «Сибторг» осуществляло оборот (закупку) алкогольной продукции - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Апельсина» емк. 2 л., дата розлива 20.02.2014, в объеме 2 340 шт. (468 дал) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
2) Согласно раздела А и Б справки к ТТН от 19.02.2014 № 672, ООО «Рудо-Аква» в адрес ООО «Нео Восток» поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., дата розлива 15.02.2014, в общем объеме 9600 шт. (1920 дал).
ООО «Нео Восток» в адрес ООО «Пинто» согласно раздела Б справки к ТТН от 20.02.2014 № 80 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., дата розлива 15.02.2014, в общем объеме 9600 шт. (1920 дал).
ООО «Пинто» в адрес ООО «Тагма» согласно раздела Б справки к ТТН от 07.03.2014 № 660 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., дата розлива 15.02.2014, в общем объеме 1920 шт. (384 дал).
Вместе с тем, ООО «Тагма» в адрес ООО «Сибторг» согласно раздела Б справок к ТТН от 01.04.2014 № 344, от 02.04.2014 № 351, от 03.04.2014 № 361, от 11.04.2014 № 405, от 18.04.2034 № 429, от 19.04.2014 № 431, от 21.04.2014 № 432, от 25.04.2014 № 456, от 26.04.2014 № 457, от 28.04.2014 № 458, от 29.04.2014 № 466, от 05.05.2014 № 473, от 06.05.2014 № 474, от 07.05.2014 № 490, от 08.05.2014 № 491, от 12.05.2014 № 508, от 13.05.2014 № 518, от 14.05.2014 № 528, от 15.05.2014 № 532, от 16.05.2014 № 540, от 17.05.2014 № 546, от 19.05.2014 № 562, от 20.05.2014 № 565, от 21.05.2014 № 572, от 22.05.2014 № 574, от 28.05.2014 № 601, от 29.05.2014 № 608, от 30.05.2014 № 616, от 31.05.2014 № 617, от 02.06.2014 № 625, от 03.06.2014 № 631, от 04.06.2014 № 638, от 05.06.2014 № 643, от 06.06.2014 № 648, от 07.06.2014 № 654, от 09.06.2014 № 658, от 10.06.2014 № 673, от 14.06.2014 № 682, от 16.06.2014 № 683, от 17.06.2014 № 694, от 18.06.2014 № 710, от 19.06.2014 № 718, от 20.06.2014 № 723, от 21.06.2014 № 724, от 23.06.2014 № 736, от 24.06.2014 № 739, от 25.06.2014 № 747, от 26.06.2014 № 750, от 27.06.2014 № 754, от 28.06.2014 № 755, от 30.06.2014 № 756 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., дата розлива 15.02.2014, в общем объеме 14 324 шт. (2 864,8 дал).
ООО «Сибторг» по вышеуказанным товарно-транспортным документам осуществило закупку алкогольной продукции - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., дата розлива 15.02.2014 у организации - поставщика ООО «Тагма» на 12 404 шт. (2 480,8 дал) больше, чем ООО «Тагма» закупила у организации - поставщика ООО «Пинто».
Также в ходе проведения анализа установлено, что в соответствии с представленными, товарно-транспортным документам ООО «Сибторг» во 2 квартале 2014 года закупило у организации - поставщика ООО «Тагма» данной алкогольной продукции в количестве 14 324 шт. (2 864,8 дал), вместе с тем организация - производитель ООО «Рудо-Аква» поставила в организацию - получатель ООО «Нео восток» 9 600 шт. (1920 дал).
ООО «Сибторг» по вышеуказанным товарно-транспортным документам осуществило закупку алкогольной продукции - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., дата розлива 15.02.2014, на 4 724 шт. (944,8 дал) больше чем организация -производитель ООО «Рудо-Аква» поставила в организацию - получатель ООО «Нео восток».
Таким образом, ООО «Сибторг» осуществляло оборот (закупку) алкогольной продукции - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., дата розлива 15.02.2014, в объеме 4 724 шт. (944,8 дал) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота»
3) Согласно раздела А и Б справки к ТТН от 26.03.2014 № 1238, ООО «Рудо-Аква» в адрес ООО «Нео Восток» поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Лимона» емк. 2 л., дата розлива 25.03.2014, в общем объеме 7680 шт. (1536 дал).
ООО «Нео Восток» в адрес ООО «Пинто» согласно раздела Б справки к ТТН от 27.03.2014 № 127 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Лимона» емк. 2 л., дата розлива 25.03.2014, в общем объеме 7680 шт. (1536 дал).
ООО «Пинто» в адрес ООО «Тагма» согласно раздела Б справки к ТТН от 28.03.2014 № 1061 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Лимона» емк. 2 л., дата розлива 25.03.2014, в общем объеме 7680 шт. (1536 дал).
Вместе с тем, ООО «Тагма» в адрес ООО «Сибторг» согласно раздела Б справок к ТТН от 17.04.2014 № 426, от 18.04.2014 № 429, от 19.04.2014 № 431, от 23.04.2014 № 444 от 24.04.2014 № 447, от 25.04.2014 № 456, от 26.04.2014 № 457, от 28.04.2014 № 458, от 29.04.2014 № 466, от 05.05.2014 № 473, от 06.05.2014 № 474, от 07.05.2014 № 490, от 08.05.2014 № 491, от 12.05.2014 № 508, от 13.05.2014 № 518, от 14.05.2014 № 528, от 15.05.2014 № 532, от 16.05.2014 № 540, от 17.05.2014 № 546, от 19.05.2014 № 562, от 20.05.2014 № 565, от 21.05.2014 № 572, от 22.05.2014 № 574, от 23.05.2014 № 579, от 24.05.2014 № 580, от 26.05.2014 № 592, от 27.05.2014 № 600, от 28.05.2014 № 601, от 29.05.2014 № 608, от 30.05.2014 № 616, от 31.05.2014 № 617, от 02.06.2014 № 625, от 03.06.2014 № 631, от 04.06.2014 № 638, от 05.06.2014 № 643, от 06.06.2014 № 648, от 11.06.2014 № 680, от 13.06.2014 № 681, от 14.06.2014 № 682, от 16.06.2014 № 683, от 17.06.2014 № 694 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Лимона» емк. 2 л., дата розлива 25.03.2014, в общем объеме 19 616 шт. (3 923,2 дал).
ООО «Сибторг» по вышеуказанным товарно-транспортным документам осуществило закупку алкогольной продукции - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Лимона» емк. 2 л., дата розлива 25.03.2014, на 11 936 шт. (2 387,2 дал) больше чем организация-производитель ООО «Руда-Аква» поставила в организацию-получатель ООО «Нео восток».
Таким образом, ООО «Сибторг» осуществляло оборот (закупку) алкогольной продукции - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Лимона» емк. 2 л., дата розлива 25.03.2014, в объеме 11 936 шт. (2 387,2 дал) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
4) Согласно раздела А и Б справки к ТТН от 31.03.2014 № 1320, ООО «Рудо-Аква» в адрес ООО «Нео Восток» поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Гранатовый день» емк. 2 л., дата розлива 28.03.2014, в общем объеме 9600 шт. (1920 дал).
ООО «Нео Восток» в адрес ООО «Пинто» согласно раздела Б справки к ТТН от 01.04.2014 № 133 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Гранатовый день» емк., 2 л., дата розлива 28.03.2014, в общем объеме 9600 шт. (1920 дал).
ООО «Пинто» в адрес ООО «Тагма» согласно раздела Б справки к ТТН от 04.04.2014 № 1262 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Гранатовый день» емк. 2 л., дата розлива 28.03.2014, в общем объеме 1920 шт. (384 дал).
Вместе с тем, ООО «Тагма» в адрес ООО «Сибторг» согласно раздела Б справок к ТТН от 25.04.2014 № 456, от 26.04.2014 № 457, от 29.04.2014 № 466, от 12.05.2014 № 508, от 13.05.2014 № 518, от 14.05.2014 № 528, от 15.05.2014 № 532, от 16.05.2014 № 540, от 17.05.2014 № 546, от 19.05.2014 № 562, от 20.05.2014 № 565, от 21.05.2014 № 572, от 22.05.2014 № 574, от 23.05.2014 № 579, от 24.05.2014 № 580, от 26.05.2014 № 592, от 27.05.2014 № 600, от 28.05.2014 № 601, от 29.05.2014 № 608, от 30.05.2014 № 616, от 31.05.2014 № 617, от 02.06.2014 № 625, от 03.06.2014 № 631, от 04.06.2014 № 638, от 05.06.2014 № 643, от 06.06.2014 № 648, от 07.06.2014 № 654, от 09.06.2014 № 658, от 10.06.2014 № 673, от 11.06.2014 № 680, от 13.06.2014 № 681, от 14.06.2014 № 682, от 17.06.2014 № 694, от 18.06.2014 № 710, от 19.06.2014 № 718, от 20.06.2014 № 723, от 21.06.2014 № 724, от 23.06.2014 № 736, от 24.06.2014 № 739, от 25.06.2014 № 747, от 26.06.2014 № 750, от 27.06.2014 № 754, от 28.06.2014 № 755, от 30.06.2014 № 756 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Гранатовый день» емк. 2 л., дата розлива 28.03.2014, в общем объеме 3 081 шт. (616,2 дал).
ООО «Сибторг» по вышеуказанным товарно-транспортным документам осуществило закупку алкогольной продукции - Пивной напиток пастеризованный «Гранатовый день» емк. 2 л., дата розлива 28.03.2014 у организации - поставщика ООО «Тагма» на 1 161 шт. (232,2 дал) больше, чем ООО «Тагма» закупила у организации - поставщика ООО «Пинто».
Таким образом, ООО «Сибторг» осуществляло оборот (закупку) алкогольной продукции - Пивной напиток пастеризованный «Гранатовый день» емк. 2 л., дата розлива 28.03.2014, в объеме 1 161 шт. (232,2 дал) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
По наименованию пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л. схема поставок-закупок выглядит следующим образом: ООО «Рудо-Аква» (ИНН <***>) → ООО «Нео восток» (ИНН <***>) → ООО «ГрандМаркет» (ИНН <***>) → ООО «Тагма» (ИНН <***>) → ООО «Сибторг» (ИНН <***>).
1) Согласно раздела А и Б справки к ТТН от 28.11.2013 № 5027, ООО «Рудо-Аква» в адрес ООО «Нео Восток» поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., дата розлива 28.11.2013, в общем объеме 9600 шт. (1920 дал).
ООО «Нео Восток» в адрес ООО «ГрандМаркет» согласно раздела Б справки к ТТН от 29.11.2013 № 297 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., дата розлива 28.11.2013, в общем объеме 9600 шт. (1920 дал).
ООО «ГрандМаркет» в адрес ООО «Тагма» согласно раздела Б справки к ТТН от 09.12.2013 № 4328 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., дата розлива 28.11.2013, в общем объеме 1596 шт. (319,2 дал).
Вместе с тем, ООО «Тагма» в адрес ООО «Сибторг» согласно раздела Б справок к ТТН от 04.04.2014 № 368, от 05.04.2014 № 372, от 08.04.2014 № 384, от 09.04.2014 № 390, от 12.04.2014 № 406, от 17.04.2014 № 426, от 16.04.2014 № 419, от 15.04.2014 № 418 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., дата розлива 28.11.2013, в общем объеме 2 292 шт. (458,4 дал).
ООО «Сибторг» по вышеуказанным товарно-транспортным документам осуществило закупку алкогольной продукции - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., дата розлива 28.11.2013 у организации-поставщика ООО «Тагма» на 696 шт. (139,2 дал) больше, чем ООО «Тагма» закупила у организации-поставщика ООО «ГрандМаркет».
Таким образом, ООО «Сибторг» осуществляло оборот (закупку) алкогольной продукции - Пивной напиток пастеризованный «Алко вкус Джин-Тоника» емк. 2 л., дата розлива 28.11.2013, в объеме 696 шт. (139,2 дал) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
По наименованиям пивной напиток под товарным знаком «ALKO» «Алко вкус Лимона» емк. 1 л., пивной налиток под товарным знаком «ДНИ» «Белый виноградный день» емк. 1,5 л. схема поставок-закупок выглядит следующим образом: ООО «Артисан» (ИНН <***>) → ООО «Нео восток» (ИНН <***>) → ООО «Пинто» (ИНН <***>) → ООО «Тагма» (ИНН <***>) → ООО «Сибторг» (ИНН <***>).
1) Согласно раздела А и Б справки к ТТН от 26.03.2014 № АР000000181, ООО «Артисан» в адрес ООО «Нео Восток» поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток под товарным знаком «АLКО» «Алко вкус Лимона» емк. 1 л., дата розлива 19.03.2014, в общем объеме 3150 шт. (315 дал).
ООО «Нео Восток» в адрес ООО «Пинто» согласно раздела Б справки к ТТН от 28.03.2014 № 131 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток под товарным знаком «АLКО» «Алко вкус Лимона» емк. 1 л., дата розлива 19.03.2014, в общем объеме 3150 шт. (315 дал).
ООО «Пинто» в адрес ООО «Тагма» согласно раздела Б справки к ТТН от 08.04.2014 № 1298 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток под товарным знаком «АLКО» «Алко вкус Лимона» емк. 1 л., дата розлива 19.03.2014, в общем объеме 3150 шт. (315 дал).
Вместе с тем, ООО «Тагма» в адрес ООО «Сибторг» согласно раздела Б справок к ТТН от 06.05.2014 № 474, от 07.05.2014 № 490, от 08.05.2014 № 491, от 12.05.2014 № 508, от 13.05.2014 №518, от 14.05.2014 № 528, от 15.05.2014 № 532, от 16.05.2014 № 540, от 17.05.2014 № 546, от 19.05.2014 № 562, от 20.05.2014 № 565, от 21.05.2014 № 572, от 22.05.2014 № 574, от 23.05.2014 № 579, от 24.05.2014 № 580, от 26.05.2014 № 592, от 27.05.2014 № 600, от 28.05.2014 № 601, от 29.05.2014 № 608, от 30.05.2014 № 616, от 31.05.2014 № 617, от 03.06.2014 № 631, от 04.06.2014 № 638, от 05.06.2014 № 643, от 06.06.2014 № 648, от 07.06.2014 № 654, от 09.06.2014 № 658, от 10.06.2014 № 673, от 11.06.2014 № 680, от 13.06.2014 № 681, от 14.06.2014 № 682, от 16.06.2014 № 683, от 17.06.2014 № 694, от 18.06.2014 № 710 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток под товарным знаком «АLКО» «Алко вкус Лимона» емк. 1 л., дата розлива 19.03.2014, в общем объеме 6 930 шт. (693 дал).
ООО «Сибторг» по вышеуказанным товарно-транспортным документам осуществило закупку алкогольной продукции - Пивной напиток под товарным знаком «АLКО» «Алко вкус Лимона» емк. 1 л., дата розлива 19.03.2014, на 3 780 шт. (378 дал) больше, чем организация - производитель ООО «Артисан» поставила в организацию - получатель ООО «Нео восток».
Таким образом, ООО «Сибторг» осуществляло оборот (закупку) алкогольной продукции - Пивной напиток под товарным знаком «АLКО» «Алко вкус Лимона» емк. 1 л., дата розлива 19.03.2014, в объеме 3 780 шт. (378 дал) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
2) Согласно раздела А и Б справки к ТТН от 07.02.2014 № АР000000079, ООО «Артисан» в адрес ООО «Нео Восток» поставило алкогольную продукцию - Пивной налиток под товарным знаком «ДНИ» «Белый виноградный день» емк. 1,5 п., дата розлива 04.02.2014, в общем объеме 12 528 шт. (1879,2 дал).
ООО «Нео Восток» в адрес ООО «Пинто» согласно раздела Б справки к ТТН ОТ 10.02.2014 № 57 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток под товарным знаком «ДНИ» «Белый виноградный день» емк. 1,5 л., дата розлива 04.02.2014, в общем объеме 12 528 шт. (1879,2 дал).
ООО «Пинто» в адрес ООО «Тагма» согласно раздела Б справки к ТТН от 01.05.2014 № 1765 поставило алкогольную продукцию - Пивной напиток под товарным знаком «ДНИ» «Белый виноградный день» емк. 1,5 л., дата розлива 04.02.2014, в общем объеме 72 шт. (10,8 дал).
Вместе с тем, ООО «Тагма» в адрес ООО «Сибторг» согласно раздела Б вправок к ТТН от 22.05.2014 № 574, от 03.06.2014 № 631, от 04.06.2014 № 638, от 03.06.2014 № 643, от 06.06.2014 № 648, от 07.06.2014 № 654, от 09.06.2014 № 658, от 10.06.2014 № 673, от 11.06.2014 № 680, от 13.06.2014 № 681, от 14.06.2014 № 682, от 20.06.2014 № 723, от 21.06.2014 № 724, от 23.06.2014 № 736, от 24.06.2014 № 739, от 25.06.2014 № 747, от 26.062014 № 750, от 27.06.2014 № 754 поставило алкогольную продукцию - Пивной налиток под товарным знаком «ДНИ» «Белый виноградный день» емк. 1,5 л., дата розлива 04.02.2014, в общем объеме 3 564 шт. (534,6 дал).
ООО «Сибторг» по вышеуказанным товарно-транспортным документам осуществило закупку алкогольной продукции - Пивной напиток под товарным знаком «ДНИ» «Белый виноградный день» емк. 1,5 л., дата розлива 04.02.2014 у организации-поставщики ООО «Тагма» на 3 492 шт. (523,8 дал) больше, чем ООО «Тагма» закупила у организации–поставщика ООО «Пинто».
Таким образом, ООО «Сибторг» осуществляло оборот (закупку) алкогольной продукции - Пивной напиток под товарным знаком «ДНИ» «Белый виноградный день» емк. 1,5 л., дата розлива 04.02.2014, в объеме 3 492 шт. (523,8 дал) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу статей 16, 26 Закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 этого же Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона № 171-ФЗ.
Согласно частью 1 статьи 10.2 указанного Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).
В случае полного или частичного отсутствия сопроводительных документов данная продукция считается находящейся в незаконном обороте и подлежит изъятию (часть 2 статьи 10.2, часть 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ).
В соответствии с пунктом 139 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998., на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Отсутствие указанных документов при продаже алкогольной продукции свидетельствует о совершении заинтересованным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса.
Судом установлено судом, подтверждено административным органом и следует из материалов дела, в том числе в результате проведения анализа товарно-сопроводительных документов: товарно-транспортных накладных, разделов А и Б справок к товарное транспортным накладным, ООО «Сибторг» в период с 01 апреля 2014 года по 30 июня 2014 года своими противоправными действиями (бездействиями) совершило административное правонарушение, выразившееся в обороте (закупке) алкогольное продукции, по адресу местонахождения обособленного подразделения: <...>, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Законом № 171-ФЗ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности в действиях заинтересованного лица события вменяемого административного правонарушения.
Нарушение подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.12.2014 № АП–08-/56–АР–опт; определением об истребовании сведений у ООО «Сибторг» от 10.11.2014 № 04–08/56–АР–опт и представленными ООО «Сибторг» сведениями; протоколом об административном правонарушении № 04-08/56–АР–опт/2 от 26.12.2014 ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса.
На основании изложенного, суд считает, что административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса, имеет место, права заинтересованного лица не нарушены, процедуры, необходимые для привлечения к ответственности, соблюдены.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса).
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса).
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).
Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что ООО «Сибторг» является профессиональным участником предпринимательских и иных экономических правоотношений в области оборота, реализации алкогольной продукции.
Вина Общества в рассматриваемой ситуации заключается в том, что им не обеспеченно соблюдение требований законодательства в соответствии, с которыми запрещается оборот алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона
При наличии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, Обществом не были приняты все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению требований законодательства.
Установленный факт правонарушения и материалы настоящего дела свидетельствует о том, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований законодательства, регулирующего правоотношения по обороту алкогольной продукции (иного в материалы дела не представлено).
Доказательств, опровергающих выводы административного органа и свидетельствующих об отсутствии вины ООО «Сибторг» во вменяемом правонарушении, в материалы дела заинтересованным лицом не представлено, доводы отзыва на заявление не содержат фактов, которые не были проверены или не учтены судом при рассмотрении дела или имели юридическое значение для принятия судебного акта, либо опровергали выводы Управления.
В связи с изложенным, доводы общества судом отклоняются как необоснованные и опровергнутые материалами дела.
Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, Обществом в материалы дела не представлено. Заинтересованное лицо имело реальную и объективную возможность для соблюдения вышеуказанных требований.
Таким образом, поскольку состав административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса в действиях общества установлен, Общество подлежит привлечению к административной ответственности.
Существенных нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.
Срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса, судом не пропущен.
Согласно статье 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу статьи 2.9 Кодекса оценка малозначительности деяния, должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Поэтому административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.
Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом в соответствии с пунктом 18.1 названного Постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Материалы дела не содержат доказательств, что нарушение вышеназванных правовых норм было вызвано обстоятельствами, находящимися вне контроля Общества при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей при осуществлении контроля за допуском к продаже названной продукции.
С учетом конкретных обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд не находит оснований для признания совершенного заинтересованным лицом административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса.
Кроме того, при принятии решения суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Оценив доводы заинтересованного лица, рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения Обществу наказания ниже низшего предела.
Относительно наличия обстоятельств, позволяющих снизить размер наказания ниже низшего предела, доказательств не представлено. Обществом не представлены сведения о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения Обществом действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства данного дела, суд считает правомерным привлечь Общество к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб., что соответствует минимальной санкции вменяемой нормы Кодекса.
Оснований для освобождения общества от административной ответственности не установлено.
Санкция части 2 статьи 14.16 Кодекса предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Часть 1 статьи 3.7. Кодекса устанавливает, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное, безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискации назначается судьей.
Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса в постановлении по делу об
административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Вместе с тем, согласно протоколу осмотра принадлежащих ООО «Сибторг» помещение территорий и находящихся там вещей и документов от 17.12.2014 № 04–08/56–АР–опт (т.8, л.д. 77–78) алкогольная продукция, выявленная в результате проведения анализа данных и на которою товарно-сопроводительные документы ООО «Сибторг» не представлены, обнаружена не была.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности удовлетворить.
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Сибторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), место нахождения: <...> административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в сумме 200 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель ИНН <***>, КПП 667101001 Управление Федерального казначейства по Курганской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу л/с <***>), р/с № <***>, Банк получателя: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган, БИК 043735001, ОКТМО 37701000, КБК 16011608010016000140, УИН Ъ3102DD05021504430611.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.
Судья | Н.А. Обабкова |