Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Пшеничниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пановой И.А., с использованием средства аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕКТОР-ПЛЮС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ДЕПАРТАМЕНТУ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 110264 руб. 69 коп.,

третьи лица: Администрация города Кургана, ООО «Профессиональная охота 45»

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, удостоверение от 13.10.2015 № 1417;

от ответчика: ФИО2, доверенность №20 от 13.01.2017;

от третьего лица – Администрации города Кургана: ФИО2, доверенность №4439 от 22.12.2015,

от третьего лица – ООО «Профессиональная охота 45»: явки нет, извещено надлежащим образом,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕКТОР-ПЛЮС" обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ДЕПАРТАМЕНТУ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА о взыскании задолженности за апрель-декабрь 2016 года по муниципальному контракту № 431/1-ЭА, 0143300006915000603 в сумме 1 078 507 рублей 77 копеек, денежные средства в сумме 63 620 руб. 69 коп., являющиеся обеспечением исполнения по муниципальному контракту № 431/1-ЭА, 0143300006915000603.

Определением суда от 29.03.2017 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения настоящего дела по существу, но не более чем на срок, установленный пунктом 1 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства требования истцом неоднократно уточнялись.

Определением от 13.06.2017 судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение заявленных требований от 01.06.2017 (т. 2, л.д. 5), истец просил взыскать сумму задолженности в размере 46644 руб. за декабрь 2016 года, денежные средства в сумме 63 620 руб. 69 коп., являющиеся обеспечением исполнения по муниципальному контракту № 431/1-ЭА, 0143300006915000603.

Также определением от 13.06.2016 в качестве третьего лица в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечена Администрация города Кургана, определением от 19.06.2017 – Общество с ограниченной ответственностью «Профессиональная охота 45».

От Следственного Управления УМВД России по г. Кургану через канцелярию суда поступили подлинники документов – материалы следственного дела, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 260 УК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования с учетом уточнения от 01.06.2017 поддержал в полном объеме. В ходе судебного разбирательства истцом пояснялось, что спорный акт за декабрь 2016 направлен ответчику до завершения отчетного периода по просьбе представителей ответчика в связи с истечением финансового года, включенные в акт часы отработаны до даты составления акта, в последующие дни до окончания срока действия договора патрулирование осуществлялось за рамками согласованного на год количества часов (т. 2, л.д. 40). Излишне отработанные часы к оплате ответчику не предъявлялись. Также указывал на патрулирование по утвержденным маршрутам (т. 2, л.д. 15-27), распределение количества часов патрулирования в зависимости от сезона, уровня пожароопасности.

Аналогичные работы за январь-ноябрь 2016 по пояснениям представителя истца ответчиком приняты и оплачены при том же объеме подтверждающих документов.

Представитель истца полагал пояснения представителя третьего лица ООО «Профессиональная охота 45», показания свидетеля ФИО3 не соответствующими действительности, направленными на уход от ответственности за допущение незаконных рубок, имевших место после 31.12.2016, считал, что ненадлежащее исполнение истцом обязательств по контракту ответчиком не подтверждено, указывал на отсутствие обращений ООО «Профессиональная охота 45» в правоохранительные органы незамедлительно после обнаружения мест рубок.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, полагала, что контракт исполнен истцом ненадлежащим образом, указывала на допущение незаконных рубок истцом, время данных рубок полагала установленным в ходе следственных мероприятий, пояснила, что акт за декабрь 2016 года был возвращен без подписания в связи с ненадлежащим исполнением истцом обязательств по контракту, просила в удовлетворении требований отказать. В качестве представителя Администрация города Кургана поддержала позицию ответчика.

Представителем ООО «Профессиональная охота 45» в ходе судебного разбирательства указано на обнаружение места незаконной рубки 01.01.2017, повторный выезд на данное место 02.01.2017, сообщено в правоохранительные органы о незаконной рубке лесов после праздничных дней – 12.01.2017.

В судебном заседании 29.06.2017 судом заслушаны пояснения свидетеля ФИО3, указывавшего на выезд с представителем ООО «Профессиональная охота 45» на место незаконной рубки 02.01.2017 (аудиозапись в деле).

Заслушав объяснения представителей истца, ответчика, третьих лиц, свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, представленные материалы следственного дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между ДЕПАРТАМЕНТОМ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Спектор-плюс» (исполнитель) 22.12.2015 подписан муниципальный контракт № 431/1-ЭА, 0143300006915000603 на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству городских лесов города Кургана с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины (далее – контракт, т.д. 1, л.д. 23-30), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по охране, защите, воспроизводству городских лесов города Кургана с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины (далее - работы), расположенных в границах муниципального образования города Кургана в кварталах №№ 1-151 на общей площади 6200 га (приложение № 6, т.д. 1, л.д. 46). Содержание, объемы, стоимость, места, сроки, требования к выполнению работ, описание работ, выходные документы и порядок приемки работ определяются согласно техническому заданию согласно приложению №1 (т.д. 1, л.д. 31-41).

Стоимость выполнения работ по контракту составляет 1272413 руб. 87 коп., на основании протокола №431/1-ЭА, 0143300006915000603 от 10.12.2015. В цену контракта включены все расходы, связанные с его реализацией, в том числе расходы на уплату налогов, сборов, других обязательных платежей. Оплата выполненной работы производится заказчиком после сдачи исполнителем результатов работ заказчику, при улови, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, установленный календарным планом (приложение №1 к контракту).

Оплата производится в безналичной форме путем перечисления средств на расчетный счет исполнителя за фактически выполненные работы по мере поступления денежных средств из бюджета города, с момента подписания обеими сторонами акта выполненных работ. Датой платежа считается дата списания денежных средств, с расчетного счета заказчика. Датой получения денежных средств, считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Размер платы за лесные насаждения определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов по действующим ставкам, утвержденным решением Курганской городской Думой от 17.10.2007 №259 (раздел 2 контракта).

Работы являются выполненными с даты подписания заказчиком актов выполненных работ (пункт 3.2 контракта).

Сдача и приемка работ осуществляется на основании акта выполненных работ после проверки соответствия объемов и качества выполненных работ условиям контракта на основании акта проверки выполненных работ. Приемка выполненных работ производится в соответствии с требованиями технического задания (приложение №1). При завершении работ исполнитель представляет заказчику акт выполненных работ, прилагая к нему комплект документации, предусмотренной техническим заданием (приложением №1) и условиями контракта. В течение 5 дней с момента получения от исполнителя документов указанных в пункте 4.3 контракта, заказчик проводит экспертизу выполненных работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта. Окончательный расчет за выполненные работы производится на основании актов выполненных работ в рамках контракта после устранения недостатков. Учетным периодом выполненных работ, является календарный месяц. Исполнитель ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет заказчику акт выполненных работ за учетный период в порядке, предусмотренном техническим заданием. По результатам работ по санитарно-оздоровительным мероприятиям составляется заказчиком акт осмотра мест рубок (приложение №3, т.д. 1, л.д. 43). Работы считаются выполненными при подписании сторонами акта приемки передачи выполненных работ (раздел 4 контракта).

В соответствии с разделом 5 контракта, исполнитель обязуется:

- выполнять работы в объёме, сроки и с качеством в соответствии с техническим заданием, требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

- информировать Главное управление МЧС России по Курганской области о возникновении лесных пожаров на территории городских лесов в момент их обнаружения;

- создавать противопожарные минерализованные полосы на очаге лесного пожара одновременно с его тушением;

- сопровождать сотрудников управления МЧС России по Курганской области до места лесного пожара и предоставлять им пожарные расчеты;

- осуществлять мониторинг пожарной опасности до полной ликвидации лесного пожара;

- осуществлять патрулирование городских лесов по согласованным с заказчиком маршрутам;

- информировать заказчика о незаконной рубке в день ее выявления;

- устранять за свой счет недостатки, допущенные при выполнении работ в срок, согласованный заказчиком;

- уведомлять заказчика о проведении проверки качества отвода и таксации лесосек по окончании работ по отводу лесосек;

- произвести полную оплату за лесные насаждения в доход бюджета города Кургана до подписания акта передачи лесных насаждений для заготовки древесины;

- приступить к заготовке древесины только после подписания сторонами акта передачи ленных насаждений для заготовки древесины;

- сообщить заказчику о готовности передать лесосеку по акту осмотра мест рубок после окончания работ по заготовке древесины (приложение №3).

Заказчиком устанавливается требование обеспечение исполнения контракта. Контракт заключается после предоставления исполнителем обеспечения исполнения контракта. В случае не предоставления исполнителем в установленный срок обеспечения исполнения контракта, он считается уклонившимся от заключения контракта. Исполнение контракта может быть обеспечено либо внесением денежных средств на счет заказчика, указанной в документации об аукционе, либо предоставлением банковской гарантии по выбору исполнителя. Обеспечение исполнения контракта предоставляется заказчику до заключения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта составляет 63620 руб. 69 коп. – 5% от НМЦК. Возврат обеспечения исполнения контракта осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в контракте, в течении месяца после исполнения сторонами своих обязательств по контракту. По контракту должны быть обеспечены обязательства исполнителя по возмещению убытков заказчика, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнителем обязательств по контракту, а также обязанность по выплате неустойки (штрафа, пени) и иных долгов, возникших у исполнителя перед заказчиком (раздел 7 контракта).

Контракт вступает в силу с 01.01.2016 и действует до 31.12.2016 (пункт 10.1 контракта).

В порядке выполнения условий пункта 7.4 контракта, истец произвел оплату обеспечения исполнения муниципального контракта в размере 63620 руб. 69 коп., что подтверждается платежным поручением №32 от 21.12.2051 (т.д. 1, л.д. 102).

Акты о выполненных работах подписывались сторонами в течение срока действия контракта, направляемые истцом счета оплачивались на предъявляемые суммы без возражений со стороны ответчика (т.д. 1, л.д. 47-73).

Акт от 26.12.2016 о выполненных работах по муниципальному контракту на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству городских лесов города Кургана с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины (т.д. 1, л.д. 74), в соответствии с которым исполнитель сдал, а заказчик принял работы в период с 01.12.2016 по 30.12.2016, а именно мониторинг пожарной опасности и лесонарушений на сумму 46644 руб. (69 м/час), со стороны ответчика не подписан.

Также не подписан ответчиком акт от 26.12.2016 № 16 на сумму 46644 руб., переданный с сопроводительным письмом 27.12.2016 в числе прочих документов, подтверждающих исполнение, счет на указанную сумму не оплачен (т.д. 1, л.д. 74-89).

Указанная документация возвращена истцу с сопроводительным письмом от 13.01.2017 (т. 1, л.д. 90-91).

Истцом в адрес ответчика направлялись претензии с требованием в добровольном порядке погасить задолженность по контракту (т.д. 1, л.д. 96-100). Также письмом исх. №01-02 от 09.02.2017 истец просил ответчика осуществить возврат денежных средств в размере 63620 руб. 69 коп. - обеспечение исполнения муниципального контракта (т.д. 1, л.д. 101).

Часть задолженности, первоначально заявляемой истцом к взысканию, погашена ответчиком после обращения истца в суд.

На момент рассмотрения дела судом ответчик не погасил задолженность в размере 46644 руб. за декабрь 2016 года по муниципальному контракту № 431/1-ЭА, 0143300006915000603 от 22.12.2015 на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству городских лесов города Кургана с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины, не вернул денежные средства в сумме 63620 руб. 69 коп., являющиеся обеспечением исполнения по муниципальному контракту № 431/1-ЭА, 0143300006915000603 от 22.12.2016, полагал заявление указанных требований неправомерным.

Истец полагал свои права и законные интересы нарушенными (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьи 11, 12 Гражданского кодекса РФ), требования с учетом уточнения поддерживал.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (статьи 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 1 пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался или уклоняется от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В подтверждение выполнения работ истцом представленыакты о выполненных работах по муниципальному контракту № 431/1-ЭА, 0143300006915000603 от 22.12.2015 на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству городских лесов города Кургана с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины за декабрь 2016 года, путевые листы, журнал мониторинга пожарной опасности и лесонарушений за декабрь 2016 года, графики проведения патрулирования Курганских городских лесов на площади 6200 га. сотрудниками истца за январь - декабрь 2016 года, в том числе за 2016 год (общий), маршруты патрулирования городских лесов г. Кургана в 2016 году силами истца по муниципальному контракту№431/1-ЭА, 0143300006915000603 от 22.12.2015 на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству городских лесов города Кургана с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины (т. 2, л.д. 6-9, 14-40).

Состав работ по виду «Мониторинг пожарной опасности и лесонарушений», его описание, выходная документация определены п. 4 ч. 6 Технического задания, являющегося приложением к муниципальному контракту (т.1, л.д. 31-32). Согласно указанному пункту «мониторинг пожарной опасности, лесонарушений – патрулирование по установленным маршрутам, контроль за лесными пожарами и их развитием до полной ликвидации лесного пожара, контроль за сохранностью лесных насаждений от незаконных рубок, ежедневное ведение журнала о пожарной обстановке и о наличии лесонарушений, составление материалов для правоохранительных органов». Также данный пункт содержит перечень сведений, подлежащих указанию в журнале, техническим заданием установлено количество часов по данному виду работ (1443 м/час).

Таким образом, из толкования смысла договора в целом и сопоставления условий договора (часть 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что в приложении № 1 к контракту определено содержание работ, именуемых сторонами «Мониторинг пожарной опасности, лесонарушений», в состав которых входит патрулирование по установленным маршрутам в пределах согласованного сторонами количества часов как в целях контроля за лесными пожарами, так и в целях контроля за сохранностью лесных насаждений от незаконных рубок. Результат выполнения данного вида работ фиксируется в журнале о пожарной обстановке и о наличии лесонарушений, при наличии оснований – формируются материалы для правоохранительных органов.

Всего истцом в акт, составленный по результатам исполнения работ в спорный период, включен один вид работ - мониторинг пожарной опасности и лесонарушений (69 м/час) общая сумма за исполненные работы составила 46644 руб.

Пунктом 4.10 контракта стороны определили, что учетным периодом выполненных работ, является календарный месяц. Исполнитель ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет заказчику акт выполненных работ за учетный период в порядке, предусмотренным техническим заданием.

Суд полагает отступление истца от порядка направления акта за спорный период (до истечения календарного года) не является определяющим признак надлежащего/ненадлежащего исполнения обязательств, принятых на себя по контракту. Расчет отработанного по сроку действия контракта количества часов по спорному виду работ на дату составления акта ответчиком не оспаривался.

Ссылка ответчика на имевшие место незаконные рубки леса «в период до 01.01.2016», как на подтверждение ненадлежащего исполнения истцом обязанностей по контракту, судом отклоняется в отсутствие надлежащих доказательств осуществления незаконных рубок лесных насаждений в спорный период ответчиком либо по его вине. На момент рассмотрения дела судебный акт, устанавливающий имеющие значение для дела обстоятельства отсутствует, предварительное следствие по делу, возбужденному по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, 01.06.2017 приостановлено, в процессуальных документах органами следствия указывается на неустановление точных времени и даты незаконных рубок лесных насаждений (т. 2, л.д. 90-206).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Доказательств надлежащей оплаты выполненных работ в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

Согласно статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ненадлежащее исполнение истцом обязательств, принятых на себя по спорному контракту, суд полагает в ходе судебного разбирательства не нашедшим подтверждения.

При таких обстоятельствах исковое требование о взыскании задолженности в размере 46644 руб. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании денежные средства в сумме 63620 руб. 69 коп., являющиеся обеспечением исполнения по муниципальному контракту № 431/1-ЭА, 0143300006915000603.

Поскольку ненадлежащего исполнения контракта истцом судом в ходе судебного разбирательства не установлено, требование о взыскании денежных средств в сумме 63620 руб. 69 коп., являющихся обеспечением исполнения по муниципальному контракту № 431/1-ЭА, 0143300006915000603, также подлежит удовлетворению.

Истцу при принятии искового заявления была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, но не более чем на один год.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать сДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕКТОР-ПЛЮС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 46644 руб. 00 коп., денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта в размере 63620 руб. 69 коп., всего 110264 руб. 69 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.А. Пшеничникова