Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное учреждение «Частоозерская центральная районная больница» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об отмене постановления главного инспектора отделения государственного пожарного надзора по Частоозерскому району ФИО3 № 000056 от 23.01.2007г., о привлечении заявителя к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 10.000руб., ограничившись предупреждением.

В обоснование заявленных требований указывает, что проверка требований пожарной безопасности в фельдшерско-акушерском пункте в с.Чердынцево проводилась впервые, ранее со стороны органов пожарной охраны предписаний по устранению имеющихся недостатков правил пожарной безопасности не поступало. Кроме того, ссылается на значительный размер штрафной санкции, указав, что эту сумму заявитель может направить на устранение выявленных недостатков.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. Представил суду документы, подтверждающие закупку противопожарного оборудования, а также проведение работ по устранению недостатков, отраженных в оспариваемом постановлении.

Представитель административного органа считает привлечение заявителя к административной ответственности законным и обоснованным. Против изменения меры ответственности с административного штрафа на предупреждение не возражал при условии представления доказательств устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

Рассмотрев представленные материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Установлено, что 22.01.2007г. отделением государственного пожарного надзора по Частоозерскому району Курганской области с целью осуществления контроля за соблюдением требований пожарной безопасности проведена проверка фельдшерско-акушерского пункта, расположенного в с.Чердынцево Частоозерского района Курганской области. По результатам проверки в отношении Муниципального учреждения «Частоозерская центральная районная больница» составлен протокол об административном правонарушении № 000056 по части 1 статьи 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно указанного протокола, при проведении проверки проверяющим были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313. В частности: п. 51 – отсутствуют знаки противопожарной безопасности; п.61 – отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности «эвакуационный (запасный) выход», двери эвакуационного выхода; п.60 – отсутствуют защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников; п.57 – электрическая проводка частично пролегает по сгораемым конструкциям; п. 7 – сотрудники организации допускаются к работе без прохождения ими противопожарного инструктажа; п. 15 – отсутствуют распорядительные документы, устанавливающие в соответствии с пожарной опасностью объекта соответствующий противопожарный режим.

По результатам проведенных мероприятий постановлением № 000056 от 23.01.2007г. МУ «Частоозерская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4. КоАП РФ в виде штрафа в размере 10.000 руб.

В соответствии с частью 1 статьей 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32., 11.16. настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от пяти до десяти размеров оплаты труда; на должностных лиц – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности представляют собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, в том числе организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313.

Представленными материалами дела подтверждается факт нарушения со стороны МУ «Частоозерская ЦРБ» в фельдшерско-акушерском пункте с.Чердынцево Частоозерского района Курганской области требований пожарной безопасности, установленных ППБ 01-03. Другими словами подтверждается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает возможность применения к нарушителю административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ, частью 1 статьи 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд, при наличии соответствующих оснований, вправе принять решение об изменении оспариваемого решения административного органа.

Судом установлено, что заявителем предприняты меры по устранению выявленных нарушений – закуплено противопожарное оборудование, заключен договор на проведение электроизмерительных работ. Данный факт подтверждается представленными представителем заявителя в судебное заседание товарными чеками, договором от 16.03.2007г., счет-фактурой от 16.03.2007г.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание финансовое положение заявителя, а также тот факт, что им предприняты меры по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, суд считает возможным изменить оспариваемое постановление в части административного наказания, заменив административный штраф в размере 10.000руб. предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 167, 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

Заявление Муниципального учреждения «Частоозерская центральная районная больница» удовлетворить.

Признать незаконным и изменить постановление Отделения государственного пожарного надзора по Частоозерскому району № 000056 от 23.01.2007г., вынесенное в отношении Муниципального учреждения «Частоозерская центральная районная больница», расположенного по адресу: <...>, основой государственный регистрационный номер 1024501768830, в части назначения наказания. Меру ответственности в виде штрафа в размере 10.000руб. изменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Г.Н. Зенченко

Арбитражный суд Курганской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть

г. Курган Дело № А34-311/2007

20 марта 2007 года

Арбитражный суд в составе судьи Г.Н. Зенченко

при ведении протокола судебного заседания судьей Г.Н. Зенченко

об отмене постановления по делу об административном правонарушении №000056 от 23.01.2007г.

при участии в заседании

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 26.02.2007г.

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 01.12.2006г.

установил:

Руководствуясь ст. ст. 167, 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

Заявление Муниципального учреждения «Частоозерская центральная районная больница» удовлетворить.

Судья Г.Н. Зенченко