Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Фирма Баскаль» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным отказа Курганского городского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области в государственной регистрации ликвидации объекта недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в связи со сносом дома обратился в УФРС по Курганской области по вопросу ликвидации объекта – 2-х комнатной <...>. Указанная квартира находится в собственности у общества.

29.07.2008 г. заявителем получено решение УФРС по Курганской области № 16/062/2008-848 об отказе в государственной регистрации прекращения права в связи с непредставлением документа об уплате государственной пошлины в размере 7500 рублей. Отказ регистрирующего органа, по мнению заявителя, является незаконным, поскольку противоречит определению Конституционного суда Российской Федерации от 15.01.2008 г. № 294-0-П, действующим законодательством не предусмотрены порядок оплаты и размеры госпошлины за ликвидацию объекта недвижимости.

До принятия судебного акта по делу заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ представил уточненные заявления о дополнении основания заявления и уточнения заявленных требований, которыми уточнил наименование заинтересованного лица – Управление Федеральной регистрационной службы, просил признать недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области от 22.07.2008 г. № 16/062/2008-848. Указал также, что регистрирующим органом не принято во внимание, что ликвидация объекта произошла не по инициативе ООО «Фирма Баскаль», а в связи с изданием Администрацией г. Кургана постановления от 06.07.2007 г. № 3421 «О сносе многоквартирного дома № 189 по улице Пушкина в городе Кургане» по причине признания указанного дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с договором участия в долевом строительстве от 14.12.2007 г. № 19/7 у заявителя возникают обязанности перед дольщиком по передаче объекта – 2-х комнатной квартиры № 7 по адресу: <...>. Дольщик не сможет зарегистрировать свое право на указанную квартиру, так как в Едином государственном реестре прав уже имеется запись о регистрации 2-х комнатной квартиры по этому же адресу. Кроме того, заявителем зарегистрировано право собственности на 32 квартиры в 4-х аварийных домах, которые подлежат сносу. Размер госпошлины, подлежащей уплате за прекращение права собственности составит 240 тыс. руб. Указанная сумма для общества является значительной. Таким образом, указывает заявитель, оспариваемый отказ УФРС нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом, принятых судом уточнений по ст. 49 АПК РФ, по основаниям, изложенным в заявлении и уточненных заявлениях. Суду пояснил, что у УФРС по Курганской области отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации прекращения права собственности на <...>.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление. Пояснил, что отказ № 16/062/2008-848 от 22.07.2008 г. соответствует положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 20 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ. Указал также, что ссылка заявителя на Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 г. № 294-О-П является необоснованной, поскольку в указанном Определении Конституционный Суд РФ рассматривал иной вопрос, касающийся правомерности уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию участия в долевом строительстве, размер госпошлины за регистрацию которых фактически не установлен НК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из дела видно, что ООО "Фирма Баскаль» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области с заявлением от 22.05.2008 о регистрации прекращения права собственности на объект недвижимого имущества – квартиру № 7, общей площадью 54,2 кв.м, расположенную по адресу: <...>, по причине ликвидации указанного объекта.

К указанному заявлению обществом были представлены следующие документы: договор от 14.05.2007 г. между ФИО3 и ООО «Фирма Баскаль» о купле-продаже квартиры № 7, находящейся по адресу: <...>; справка БТИ № 8697 от 19.12.2007 г. о сносе многоквартирного жилого дома, расположенного в <...>; свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО «Фирма Баскаль» от 13.06.2007 г. серии 45АБ № 135393 на 2-х комнатную квартиру, назначение жилое, по адресу: <...>.

21.06.2008 г. государственная регистрация была приостановлена на срок до 21.07.2008 г. по причине непредставления заявителем документа об уплате госпошлины за государственную регистрацию прекращения права собственности в сумме 7500 рублей на основании п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 20 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ. О приостановлении государственной регистрации прав заявителю направлено уведомление № 16/062/2008-848 от 21.06.2008 г.

22.07.2008 г. в связи с не устранением заявителем в установленный срок причин приостановления государственной регистрации Управлением принято решение № 16/062/2008-848 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на 2-х комнатную квартиру, назначение жилое, площадью 54,2 кв.м, расположенную по адресу: <...>, кадастровый(условный номер) 000:37:401:002:20006600190:0001:10007. В обоснование причин отказа Управление указало на непредставление документа об уплате государственной пошлины в сумме 7500 рублей за государственную регистрацию прекращения права без перехода к новому правообладателю в соответствии с п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 16, п. 10 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 20 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись с отказом, ООО "Фирма Баскаль» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 19, 20.1, 20.2, 22 - 24 и 52 настоящего пункта, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: физическими лицами - 500 рублей; организациями - 7500 рублей; федеральными органам государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления - 100 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Статьей 11 названного Федерального закона определено, что за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах взимается государственная пошлина.

В силу п. 4 и п. ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об уплате государственной пошлины.

На основании указанных норм государственная регистрация прекращения права собственности на недвижимое имущество должна оплачиваться государственной пошлиной.

Как следует из материалов дела, заявителем при обращении в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения права от 22.05.2008 г. в связи с ликвидацией объекта недвижимости не представлен документ об уплате государственной пошлины в сумме 7500 рублей, то есть требования выше указанных норм не соблюдены.

Исходя из указанных обстоятельств, отказ Управления в государственной регистрации прекращения права от 22.07.2008 г. № 16/062/2008-848 является правомерным.

Доказательств нарушения прав и законных интересов заявителем не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Доводы заявителя о том, что снос дома № 189 по ул. Пушкина произведен по инициативе Администрации г. Кургана, на основании ее постановления в связи с аварийностью указанного дома; что обществом зарегистрировано право собственности на 32 квартиры в домах, подлежащих сносу и в связи с этим необходимо оплатить госпошлину в значительном для заявителя размере (240 тыс. руб.); ссылки на договор участия в долевом строительстве от 04.12.2007 г. о передаче дольщику объекта долевого строительства – 2-х комнатной квартиры по тому же адресу (<...>), на постановления Администрации г. Кургана от 06.07.2007 г. № 3421 «О сносе многоквартирного дома № 189 по улице Пушкина в городе Кургане», от 22.04.2008 г. № 1942 «О сносе многоквартирного дома № 189-А по улице Пушкина в городе Кургане», от 12.03.2008 г. № 1074 «О сносе жилого дома по ул. Климова, 80 в г. Кургане», справку БТИ от 30.05.2008 г. № 964 о сносе жилого дома № 80 по ул. Климова, на Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 г. № 294-О-П являются несостоятельными, поскольку обязанность заявителя по оплате государственной пошлины за государственную регистрацию прекращения права собственности на указанное недвижимое имущество предусмотрена вышеназванными нормами права (п. 20 ст. 333.33 НК РФ). Кроме того, положениями ст. 2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Из материалов дела видно, что на основании Устава, ООО «Фирма Баскаль» является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Таким образом, расходы по оплате госпошлины за государственную регистрацию прекращения права собственности связаны с предпринимательской деятельностью заявителя, которую он осуществляет самостоятельно на свой риск, оценивая ее эффективность и целесообразность, исходя из поставленных целей.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, правовых оснований для удовлетворения заявления ООО «Фирма Баскаль» не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отнесены на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области от 22.07.2008 г. № 16/062/2008-848 на основании Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 333.33 Налогового кодекса РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.И.Губанова