Гражданский кодекс часть 1

заинтересованные лица: 1. Судебный пристав-исполнитель Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению ИДНХ Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО1; 2. Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность № 304 от 29.01.2009.

от заинтересованных лиц: 1. ФИО3, доверенность от 23.01.2009,

2. явки нет

установил:

Администрация города Кургана (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению ИДНХ Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства от 03.07.2009.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что оспариваемым постановлением обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение в Курганском городском отделе судебных приставов. Указанные средства взысканы с Религиозной христианской общественной организации Зауральская христианская миссия Евангельских Христиан-баптистов «Слово жизни» в пользу Администрации города Кургана в размере 2061 руб. 33 коп. на основании решения Арбитражного суда Курганской области за аренду земельного участка. Указывает, что в соответствии со статьей 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежная сумма, поступившая от должника, должника быть получена Администрацией города Кургана. Списанная судебным приставом-исполнителем сумма, считает заявитель, не является денежными средствами Администрации города Кургана, поскольку арендная плата распределяется между уровнями бюджетной системы по нормативам, установленным бюджетным законодательством. В оспариваемом постановлении не указаны основания принятия данного постановления. Требования заявителя основаны на статьях 14, 69, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статье 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункте 1 статьи 71 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении», статье 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

До принятия судебного акта по делу заявитель представил уточненное заявление, В данном заявлении заявитель указывает, что судебный пристав-исполнитель нарушил порядок обращения взыскания на денежные средства бюджетного учреждения, установленный статьями 239, 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Полагает, что порядок исполнения судебного акта по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством. Оспариваемое постановление, по мнению заявителя, не соответствует статьям 14, 69, 70, 110, 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Просит постановление от 07.07.2009 признать незаконным. Уточненное заявление принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении и уточненном заявлении.

Представитель судебного пристава-исполнителя в судебном заседании и в представленных отзывах и дополнении к отзыву заявленные требования не признал. Суду пояснил, что подпункт 3 пункта 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ предоставляет судебному приставу - исполнителю право обратить взыскание на имущественные права должника, в том числе, на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает взыскателем, в данном случае заявитель одновременно является как взыскателем так и должником, но по разным исполнительным производствам, действия судебного пристава-исполнителя не нарушают статью 70 и часть 3 статьи 110 ФЗ «Об исполнительном производстве». В удовлетворении заявления просит отказать.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство, возбужденное 19.05.2005 на основании исполнительного листа, выданного в связи с решением Курганского городского суда об обязании Администрации города Кургана предоставить жилье гражданину ФИО4 В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принято постановление от 14.03.2008 о взыскании с Администрации города Кургана исполнительского сбора. Данное исполнительное производство окончено на основании постановления судебного пристава от 18.06.2009.

06.07.2009 на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 14.03.2008 возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации города Кургана.

Также на исполнении в Курганском городском отделе судебных приставов находится исполнительный лист Арбитражного суда Курганской области от 30.04.2008, выданный на основании решения арбитражного суда по делу № А34-7134/2007 о взыскании с Религиозной христианской общественной организации Зауральская христианская миссия Евангельских Христиан-баптистов «Слово жизни» в пользу Администрации города Кургана 169460 руб. 95 коп. основного долга, 20000 рублей договорной неустойки.

03.07.2009 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 37/302/3137/5/2009-СД, к которому присоединено исполнительное производство о взыскании с должника Администрации города Кургана исполнительского сбора в размере 5000 руб. в пользу УФССП России по Курганской области, взысканного в рамках исполнительного производства о предоставлении жилья ФИО4, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение в Курганском ГО СП по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ № 40302810700001000071, взысканных с организации Религиозная христианская общественная организация Зауральская христианская миссия Евангельских Христиан-баптистов «Слово жизни» в пользу Администрации г. Кургана, в размере 2061 руб. 33 коп.

26.08.2009 судебным приставом принято постановление о внесении изменений в вышеуказанное постановление в отношении даты принятия постановления, а именно: «дату вынесения постановления следует читать- 07.07.2009».

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организация праве обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, если полагает, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует закону или иному нормативно правовому акту и нарушает её права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на неё какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной деятельности.

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве) и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя.

На основании указанной нормы судебным приставом-исполнителем принято оспариваемое постановление от 07.07.2009 об обращении взыскания на денежные средства в сумме 2061 руб. 33 коп., находящиеся на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение в Курганском городском отделе службы судебных приставов, взысканные с организации Религиозная христианская общественная организация Зауральская христианская миссия Евангельских Христиан-баптистов «Слово жизни» в пользу Администрации города Кургана.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует положениям статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Таким образом, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Доказательств нарушения прав и законных интересов заявителем не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая выше изложенное, доводы заявителя, изложенные в заявлении, уточненном заявлении, и приведенные в судебном заседании, ссылка на норма действующего бюджетного законодательства, подлежат отклонению.

Норма части 2 статьи 1 Закона № 229-ФЗ применяется при исполнении судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Денежные средства, на которые обращено взыскание, в бюджете не находились, взысканы организации не в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, а в пользу бюджетного учреждения, ограничений для применения в отношении бюджетного учреждения, как юридического лица, статья 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не содержит.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

В удовлетворении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства от 07.07.2009 на основании Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas/arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru»

Судья Е. И. Губанова