Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании 420 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 14.07.2015;

от ответчика: явки нет, извещен,

установил:

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 420 000 рублей, из них: 300 000 руб. – денежные средства, полученные в виде гранта, 120 000 руб. – штраф за неисполнение условий договора.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 08.09.2015 до 14.09.2015 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца настаивает на исковых требованиях, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Дополнительные документы приобщены к материалам дела (статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено без участия представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Суд, рассмотрев доводы иска, заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации города Кургана от 17.05.2013 №3555 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Кургана на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» 24.12.2013 между сторонами заключен договор о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса №21 (далее – договор), по условиям которого Департамент (истец) предоставляет Получателю гранта (ответчику) денежные средства в виде безвозмездной и безвозвратной субсидии, компенсирующей затраты на создание собственного бизнеса за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города, на реализацию бизнес-проекта в сфере услуг «Теплоснабжение и кондиционирование объектов с помощью энергии земли», в размере 300 000 рублей в сроки, предусмотренные условиями договора. Получатель гранта обязуется осуществлять деятельность по реализации бизнес-проекта в течение двух лет с момента подписания договора (пункты 1.1, 1.2. договора).

Согласно пункту 5 срок действия договора установлен с 24.12.2013 по 24.12.2015.

Получатель гранта обязуется предоставить в Департамент документ, подтверждающий прохождение обучения основам предпринимательской деятельности или диплом о высшем юридическом или экономическом образовании (профильной переподготовке) в течение 60 дней с момента подписания договора; обеспечить создание 11 рабочих мест в соответствии с бизнес-планом, одобренным межведомственной комиссией по конкурсному отбору начинающих субъектов малого предпринимательства на предоставление грантов на создание собственного бизнеса; обеспечить выплату заработной платы работающим на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области в соответствии с действующим законодательством; ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, письменно предоставлять Департаменту информацию о текущей деятельности в течение всего срока действия договора по форме, согласованной с Департаментом; ежегодно в срок до 20 февраля предоставлять Департаменту заполненную анкету получателя поддержки по форме, согласованной с Департаментом (пункт 2.1.1 договора).

В соответствии с пунктами 2.3.1., 2.3.2. Департамент обязуется осуществить перечисление денежных средств на расчетный счет Получателя гранта в течение 10 дней после поступления денежных средств из бюджета города на лицевой счет Департамента, а также осуществлять контроль за исполнением Получателем гранта требований договора.

Истец перечислил на счет ответчика денежные средства в размере 300000 руб., составляющие сумму гранта, что подтверждается платежными поручениями № 491 от 25.12.2013 на сумму 166 680 руб., №5042313 от 26.12.2013 на сумму 118 320 руб., №497 от 26.12.2013 на сумму 15000 руб.

Условиями договора предусмотрены случаи, порядок возврата ответчиком денежных средств, полученных в виде гранта.

Так, согласно пункту 3.2 договора Получатель гранта обязуется возвратить денежные средства на лицевой счет Департамента в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, указанных в пункте 2.1. договора, а также в случаях:

- ликвидации, банкротства, реорганизации Получателя гранта;

- прекращения осуществления деятельности по реализации бизнес-проекта, указанного в пункте 1.1 договора, в течение срока действия договора;

- указания недостоверных сведений в документах и отчетах, представляемых Департаменту.

В соответствии с пунктом 3.3 договора в случае выявления фактов, указанных в пункте 3.2 договора, Департамент составляет акт о выявленных нарушениях и в течение пяти рабочих дней с даты подписания указанного акта направляет письменное уведомление Получателю гранта о выявленном нарушении с требованием возврата денежных средств, полученных в виде гранта в срок, указанный в пункте 3.5. договора, и проект соглашения о расторжении договора. В случае невозврата в установленный срок денежных средств, полученных в виде гранта, получатель гранта уплачивает штраф в размере одного процента от полученной суммы гранта за каждый день просрочки с момента истечения срока, указанного в уведомлении, до момента полного возврата средств, полученных в виде гранта.

Согласно пункту 3.4. в случае неисполнения Получателем гранта условий договора, указанных в пункте 2.1. договора, Департамент предпринимает действия для побуждения Получателя гранта к надлежащему их исполнению. В случае невыполнения условий договора Департамент составляет акт о выявленных нарушениях и в течение пяти рабочих дней с даты подписания указанного акта направляет письменное уведомление Получателю гранта о выявленном нарушении с требованием возврата денежных средств, полученных в виде гранта, в срок, указанный в п.3.5. договора, и проект соглашения о расторжении договора. В случае невозврата в установленный срок денежных средств, полученных в виде гранта, Получатель гранта уплачивает штраф в размере одного процента от полученной суммы гранта за каждый день просрочки с момента истечения срока, указанного в уведомлении, до момента полного возврата средств, полученных в виде гранта.

В течение тридцати календарных дней с момента получения письменного уведомления о возврате денежных средств Получатель гранта обязан возвратить на счет Департамента денежные средства, полученные им в виде гранта (пункт 3.5 договора).

В результате мониторинга исполнения получателями грантов условий договоров о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса истцом выявлено неисполнение получателем гранта ИП ФИО1 условий договора №21 от 24.12.2013, а именно: не представлен документ, подтверждающий прохождение обучения основам предпринимательской деятельности или диплом о высшем юридическом или экономическом образовании (профильной переподготовке); не представлены ежеквартальные отчеты о текущей деятельности (предоставляются ежеквартально в Департамент не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом); не представлена анкета получателя поддержки (предоставляется ежегодно в Департамент в срок до 20 февраля); кроме того, абонент по номеру телефона, указанному ИП ФИО1 для контакта, длительное время недоступен; на письма Департамента о выполнении условий договора ИП ФИО1 не отвечает, о чем составлен акт №2 от 28.04.2015 о неисполнении обязательств по договору о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

В адрес ответчика направлено уведомление о невыполнении условий договора, в котором указано на обязанность ответчика возвратить на счет Департамента денежные средства, полученные в виде гранта на создание собственного бизнеса в течение тридцати календарных дней с момента получения письменного уведомления о возврате денежных средств и уплаты штрафа.

Данное уведомление получено ответчиком 11.05.2015. Вместе с уведомлением ответчику были направлены акт о неисполнении обязательств по договору и соглашение о расторжении договора в связи с неисполнением обязательств одной из сторон.

Поскольку ответчик денежные средства не перечислил, истец в соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд за защитой нарушенных прав.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг

Положениями пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, среди прочего, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Таким образом, законодательством не исключается возможность возврата субсидии при нарушении условий их предоставления.

Представленными в дело материалами подтверждается, что ответчик не исполнял условия, предусмотренные договором в период его действия, что является основанием для возврата суммы субсидии истцу.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение условий договора в размере 120 000 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Договором предусмотрена ответственность за неисполнение условий в виде штрафа (пункты 3.4., 3.5 договора).

Истцом представлен расчет штрафа за период с 10.06.2015 по 20.07.2015 (40 дн.), согласно расчету сумма штрафа составляет 120 000 рублей (300 000 руб. *1% * 40 дн.). Данный расчет судом проверен и признан верным.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с положениями пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возмездный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Ходатайство о снижении неустойки ответчиком не заявлено, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представлено, в связи с чем основания для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера взыскиваемой неустойки отсутствуют.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 420 000 рублей, из них: 300 000 руб. – денежные средства, полученные в виде гранта, 120 000 руб. – штраф за неисполнение условий договора.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При удовлетворении иска суд учитывает то обстоятельство, что ответчик не представил суду возражений по существу заявленных исковых требований и не воспользовался правом на состязательность в арбитражном процессе. Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лицам, участвующим в деле, гарантируется право представлять арбитражному суду доказательства. Сторона, не представившая доказательства, несет риск наступления последствий не совершения процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден (пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации). С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 400 руб. пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (420 000 руб.),

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства, полученные в виде гранта в размере 300 000 руб., штраф за неисполнение условий договора в размере 120 000 руб. Итого: 420 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 400 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

В.Л. Широков