Гражданский кодекс часть 1

о признании несостоятельным (банкротом) сельскохозяйственное государственное унитарное предприятие Курганской области «Курганская продовольственная корпорация» с применением положений об отсутствующем должнике,

с привлечением к участию в деле Правительства Курганской области, Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области,

при участии в заседании

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 13.10.2008, ФИО2- доверенность от 13.10.2008,

от должника: ФИО3 – доверенность от 20.10.2008,

от регулирующего органа: ФИО4 – доверенность от 23.09.2008,

от Правительства Курганской области: ФИО5 - доверенность от 11.07.2008,

от Департамента сельского хозяйства: ФИО6- доверенность от 21.01.2008, ФИО7- доверенность от 14.10.2008,

от Департамента имущественных отношений: ФИО8- доверенность от 09.01.2008,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) сельскохозяйственного государственного унитарного предприятия Курганской области «Курганская продовольственная корпорация» (далее – должник, предприятие), применив положения о банкротстве отсутствующего должника; просит ввести процедуру конкурсного производства, признать обоснованными и включить в реестр требований кредиторов 3-ей очереди требования ФНС России в сумме 8044651 руб. 84 коп., из которых: 6209955 руб. – основной долг, 1834696 руб. 84 коп. – пени.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, указав на то, что добровольная ликвидация предприятия проводится слишком долго, при этом имущества у должника не имеется.

Представитель должника, представитель Правительства Курганской области, представитель Департамента имущественных отношений возражали против удовлетворения заявленных требований. Представитель должника пояснил, что в соответствии с распоряжением Администрации (Правительства) Курганской области от 18.05.2004 № 151-р СГУП «Курганская продовольственная корпорация» находится в стадии ликвидации и до настоящего времени ликвидационной комиссией проводится работа в соответствии с утвержденным планом ликвидации предприятия.

Представитель Департамента сельского хозяйства считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не ходит оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

Установлено, что согласно распоряжению Администрации Курганской области от 18.05.2004 № 151-р, распоряжению Департамента госимущества и промышленной политики Курганской области от 07.06.2004 № 141 принято решение о ликвидации СГУП «Курганская продовольственная корпорация», назначен ликвидатор, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие записи.

В связи с наличием задолженности по обязательным платежам и длительным неисполнением этих обязательств со стороны должника налоговый орган обратился в суд с заявлением, в котором просит признать предприятие банкротом и применить положения о банкротстве отсутствующего должника, установив единовременное вознаграждение конкурсному управляющему в размере 10000 руб. за счет средств федерального бюджета.

Как уже было указано выше, должник считает, что к нему возможно применить только положения о ликвидируемом должнике.

На уточняющие вопросы суда представитель уполномоченного органа ответил, что просит признать должника банкротом не по общей процедуре, и ни по одной из упрощенных процедур, а лишь с применением положений ст. 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Вместе с тем, согласно ст. 230 Закона о банкротстве в случаях, перечисленных в ней, применяются положения о банкротстве отсутствующего должника, из чего следует, что применению подлежит в полной мере и пункт 1 статьи 228 Закона, согласно которому арбитражный суд принимает решение о признании банкротом отсутствующего должника.

На это прямо указано также в п.67 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому в силу статьи 230 Закона о банкротстве при наличии признаков, указанных в данной статье, по заявлению уполномоченного органа может быть принято решение о признании отсутствующего должника банкротом и в отсутствие у такого должника задолженности перед кредиторами или по обязательным платежам.

Таким образом, заявитель фактически просит признать предприятие банкротом как отсутствующего должника.

Между тем, заявитель не учел того, что должник находится в стадии ликвидации, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие записи (л.д. 25 - 42).

В связи с этим необходимо руководствоваться разъяснениями, данными в п.62 вышеназванного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 29, согласно которым если в заседании арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику установлено, что во исполнение решения суда учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, образована ликвидационная комиссия и стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то к такому должнику судом применяется процедура банкротства ликвидируемого должника в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы XI Закона о банкротстве.

Следовательно, должник, находящийся в стадии ликвидации, не может быть признан банкротом ни по общей процедуре, ни по процедуре банкротства отсутствующего должника. К банкротству такого должника подлежат применению специальные правила, установленные законом.

По общему правилу заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако в тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Поэтому утверждение уполномоченного органа о возможности применения к ликвидируемому должнику положений об отсутствующем должнике является ошибочным, поскольку основано на неверном толковании положений Закона о банкротстве и противоречит обязательным для суда указаниям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (п.2 ст.13 ФКЗ от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»).

Дела в арбитражном суде рассматриваются по заявленному основанию и предмету, правом изменения которых обладает в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ лишь истец (заявитель), самостоятельно избирающий способ защиты нарушенного права. Суд таким правом не наделен, поэтому дело рассмотрено исходя из заявленных требований. При этом суд лишен возможности применения положений закона о банкротстве ликвидируемого должника по собственной инициативе.

Поскольку суд не находит оснований для признания должника банкротом как отсутствующего, соответственно, нет оснований и для проверки обоснованности размера требований, заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 52, 55, 227, 228 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления ФНС России в лице Инспекции ФНС России по г.Кургану о признании несостоятельным (банкротом) сельскохозяйственного государственного унитарного предприятия Курганской области «Курганская продовольственная корпорация» с применением положений, установленных для отсутствующих должников, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18ааs.аrbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Н.Алексеев