Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Радаевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гизатуллиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ОАО «Курганская генерирующая компания»

к муниципальному образованию – город Курган в лице Администрации города Кургана

о взыскании 1965985 рублей 78 копеек

при участии в заседании представителей :

от истца: ФИО1 - доверенность №12 от 01.01.2011,

от ответчика: ФИО2 - доверенность №3585 от 14.09.2010,

открытое акционерное общество «Курганская генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к муниципальному образованию – город Курган в лице Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана о взыскании 1965985 рублей 78 копеек задолженности за фактически отпущенную тепловую энергию за период с 01 ноября 2007 года по 31 мая 2008 года, ссылаясь на статьи 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства: в период с 01.11.2007 по 31.05.2008 истец осуществлял отпуск тепловой энергии населению жилых домов по ул.2я Часовая на сумму 1965985 рублей 78 копеек. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курганской области от 03.10.2007г. №1647 прекращено право хозяйственного ведения ГУП Учреждения ОФ-73/1 ГУИН Минюста России по УИН Курганской области на здания жилых домов по ул.2-Часовая в г.Кургане, а также тепловую трассу. Жилые дома по ул.2-я Часовая переданы в собственность Муниципального образования – город Курган. Полагает, что, являясь владельцем тепловой трассы, а также жилых домов по ул.2-я Часовая в городе Кургане Муниципальное образование – город Курган в лице Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана обязано произвести оплату фактически отпущенной тепловой энергии за период с 01.11.2007 по 31.05.2008 года.

Определением суда от 23.12.2010 в соответствии с частью 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом произведена замена ненадлежащего ответчика - Муниципального образования – город Курган в лице Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, надлежащим - муниципальное образование – город Курган в лице Администрации города Кургана (ИНН <***>, ОГРН <***>)(далее – ответчик).

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что возражений по правильности расчета истцом количества отпущенной тепловой энергии не имеет.

В отзывах ответчик указал, что между сторонами отсутствуют фактические отношения по получению электрической энергии, поскольку собственниками всех внутридомовых инженерных сетей являются граждане, осуществляющие пользование коммунальными услугами, следовательно именно граждане являются потребителями услуг по потреблению тепловой энергии. Из расчета задолженности за фактически отпущенную тепловую энергию подлежат исключению суммы, начисленные в отношении домов №9а и №5 по ул.2Часовая, так как эти дома не указаны в распоряжении теруправления Росимущества по Курганской области от 03.10.2007 №1647, которым определен перечень домов, передаваемых в муниципальную собственность, и акте приема-передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную. В силу статей 289, 290 ГК РФ, статьи 36 ЖК РФ в муниципальную собственность переданы квартиры, ранее находившиеся в федеральной собственности. Здания жилых домов в муниципальную собственность не могут быть переданы, так как являются общим имуществом многоквартирного дома. Распоряжение №1647 от 03.10.2007 не соответствует действующему законодательству. С 01.01.2006 функции управления жилищным фондом постановлением Администрации города Кургана от 09.12.2005 №4404 возложены на МУП «Управляющая компания «Жилищник». Истец и МУП «УК «Жилищник» должны были заключить договор на поставку коммунальных услуг по отоплению переданных жилых домов.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, в которых указал, что отсутствие домов 2Часовая,5 и 2Часовая,9а в перечнях имущества, содержащихся в актах приема-передачи, не имеет значения, поскольку тепловая сеть, присоединенная к указанным домам, передана в муниципальную собственность. Условиями договора от 01.12.2006 на организацию содержания многоквартирных домов и объектов муниципального жилищного и нежилого фонда, заключенного с МУП «Управляющая компания «Жилищник», не предусмотрена обязанность управляющей компании предоставлять коммунальные услуги. МУП «Управляющая компания «Жилищник» в спорный период не являлось исполнителем коммунальных услуг. Поскольку право муниципальной собственности на спорный жилищный фонд возникло с 12.10.2007, т.е. с момента утверждения актов приема-передачи домов в муниципальную собственность, ответчик не вправе был передавать жилищный фонд в управление на содержание МУП «Управляющая компания «Жилищник» с 01.12.2006.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «Курганская генерирующая компания» осуществляло подачу через присоединенную сеть тепловой энергии в горячей воде в жилые дома №№1, 1а, 3, 5, 7, 9-9а, 11, 13, 13а, 15, 17, 19, 44 по ул. 2-ая Часовая в г. Кургане на основании договора № 60842224 от 01.06.2006, заключенного между ОАО «Курганэнерго» и ГУП учреждение ОФ-73/1 ГУИН Минюста России, трехстороннего соглашения от 01.07.2006 о смене энергоснабжающей организации.

На основании распоряжения Теруправления Росимущества по Курганской области от 03.10.2007 № 1647 здания жилых домов №№1, 1а, 3, 7, 9, 11, 13, 13а, 15, 17, 19, 44 по ул. 2-ая Часовая в г. Кургане, тепловая трасса от ТП №153 переданы от ГУП учреждение ОФ-73/1 ГУИН Минюста России по УИН Курганской области в собственность МО города Курган.

По акту приема-передачи от 03.10.2007, утвержденному 12.10.2007 руководителем Теруправления Росимущества по Курганской области, указанное имущество передано от учреждения ОФ 73/1 Администрации города Кургана.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области по делу №А34-3706/2008 от 20.04.2009 и постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 по тому же делу, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела, установлено, что имущество, находящееся в федеральной собственности (вышеуказанные жилые дома и тепловая трасса) перешло в муниципальную собственность города Кургана, при этом решение о передаче имущества является основанием возникновения права, право собственности возникло с 17.10.2007 (решение Курганской городской Думы от 17.10.2007 № 269 «Об утверждении перечня объектов федеральной собственности, находящихся в пользовании Государственного (унитарного) предприятия учреждения ОФ 73/1 ГУИН Минюста России по УИН Курганской области, передаваемых в муниципальную собственность», а также установлено, что указанная тепловая трасса имеет непосредственное присоединение к жилым домам, расположенным по ул.2 Часовая.

Согласно технического паспорта на жилой дом №9-9а по ул.2Часовая г.Кургана, литер АА1, указанный жилой дом является единым объектом, состоящим из двух строений, имеющий 11 квартир.

Согласно пункту 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921, первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера. По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Поскольку объектом капитального строительства является жилой дом №9-9а по ул.2Часовая, отсутствуют основания полагать, что на основании распоряжения Теруправления Росимущества по Курганской области от 03.10.2007 № 1647 в муниципальную собственность муниципального образования – город Курган было передано только часть здания указанного жилого дома.

О том, что дом №9-9а по ул.2Часовая является единым объектом, свидетельствует также, что в договоре энергоснабжения №60842224 от 01.06.2006 в перечне отапливаемых зданий указан единый объект – жилой дом 2Часовая, 9-9а; в актах приема-передачи жилищного фонда, передаваемого МУП «УК Жилищник», являющихся приложениями к договорам на организацию содержания многоквартирных домов и объектов муниципального жилищного и нежилого фонда от 29.12.2005, от 01.12.2006 также указан жилой дом 2Часовая, 9-9а с одним инвентарным номером.

По информации, представленной Теруправлением Росимущества в Курганской области от 25.02.2011, жилой дом, расположенный по адресу г.Курган, ул.2Часовая,5, исключен из реестра федерального имущества в соответствии с распоряжением Теруправления Минимущества по Курганской области от 08.09.2004 №532 в связи с передачей в муниципальную собственность.

Согласно распоряжения Теруправления Минимущества по Курганской области от 08.09.2004 №532, принятого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 №696 «Об организации учета федерального имущества и ведении реестра федерального имущества», распоряжением Администрации города Кургана от 18.12.1997 №5542-р «О передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства ОАО АК «Курганский автобусный завод» в муниципальную собственность» (свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования город Курган от 30.07.2002 №45-01.01-40.2002-0226); приказом Департамента муниципального имущества и потребительского рынка от 16.06.2002 №703 «Об утверждении актов приема-передачи объектов жилого фонда с баланса ОАО «Курганский автобусный завод» на баланс муниципального унитарного предприятия «Прометей»; распоряжением мэра города Кургана от 10.12.2002 №6007-р «О передаче жилищного фонда ОАО «Курганский автобусный завод» в муниципальную собственность», и приложения к указанному распоряжению жилой дом №5 по ул.2Часовая исключен из реестра федерального имущества как передаваемый в собственность муниципального образования город Курган.

По акту приема-передачи жилищного фонда, утвержденному заместителем директора Департамента муниципального имущества и потребительского рынка Администрации города Кургана, на основании распоряжения мэра города Кургана от 10.12.2002 №6007-р «О передаче жилищного фонда ОАО «Курганский автобусный завод» жилой дом №5 по ул.2Часовая передан от ОАО «Курганский автобусный завод» МУП «Прометей».

С учетом изложенного, судом отклоняются доводы ответчика о том, что дома №9а и №5 по ул.2Часовая не передавались в муниципальную собственность города Кургана.

Также решением Арбитражного суда Курганской области по делу №А34-3706/2008 от 20.04.2009 установлено, что вследствие передачи учреждением ОФ 73/1 теплотрассы Администрации города Кургана у учреждения прекратилось участие в договоре №1142 от 15.11.2006.

Поскольку тепловая энергия, отпущенная населению, проживающему в спорных жилых домах, за период с 01 ноября 2007 года по 31 мая 2008 года не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

По смыслу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (правила которой в силу пункта 2 статьи 548 Кодекса применяются к отношениям, связанным со снабжением жилых домов теплом через присоединенную сеть) договор энергоснабжения заключается с абонентом, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Согласно данной норме Закона признание лица абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения связано с наличием у последнего энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям теплоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

Собственники квартир в жилых домах не имеют собственных энергопринимающих устройств, непосредственно присоединенных к сетям снабжающей организации. Жилые помещения находятся в многоквартирных домах, поэтому технологически теплоснабжение (получение тепловой энергии и горячей воды) возможно лишь по внутридомовым сетям через принимающее устройство собственника (иного распорядителя) жилищного фонда, инженерного оборудования и сетей этих домов.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что сторонами в правоотношениях являются энергоснабжающая организация (коммерческая организация, осуществляющая продажу произведенной или купленной энергии) и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации и получающий от нее через эти сети энергию.

Население, в данном случае не может являться абонентом.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме

Одним из способов управления многоквартирным домом в соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищногокодекса Российской Федерации является управление управляющей организацией. Выбор способа управления и выбор управляющей организации осуществляют собственники помещений дома. Орган местного самоуправления осуществляет на конкурсной основе выбор управляющей организации только в том случае, если собственники не исполнили эту обязанность.

В соответствии с положениями части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерацииорган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Пунктом 2 названного постановления установлено, что с 1 января 2007 года органы местного самоуправления проводят в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Администрации города Кургана от 09.12.2005 №4404 «О создании муниципального унитарного предприятия города Кургана «Управляющая компания «Жилищник» и проведении эксперимента по разделению функций управления и обслуживания жилищного фонда» создано муниципальное унитарное предприятие города Кургана «Управляющая компания «Жилищник» для осуществления функций управления жилищным фондом, расположенном на территориях МУП «Крус», МУП «Прометей», МУП «Жилищник», на которое с 01.01.2006 возложены функции управления названным жилищным фондом, в том числе спорных жилых домов.

Приказом департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана от 14.12.2006 №1314 утвержден договор №3 на организацию содержания многоквартирных жилых домов и объектов муниципального жилищного и нежилого фонда от 28.11.2006 с МУП «УК Жилищник».

Согласно разделу 1 указанного договора Администрация города Кургана поручает, а МУП «УК Жилищник» обязуется оказывать услуги и организовать выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами и объектами муниципального жилищного и нежилого фонда.

Условиями указанного договора на МУП «УК Жилищник» не возложена обязанность по предоставлению коммунальных услуг и заключения с этой целью договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Учитывая, что МУП «УК Жилищник»не приобрелстатус управляющей компании в порядке, предусмотренном статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, вышеназванный договор №3 не является договором на управление в соответствии с требованиями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что спорные жилые дома и тепловая трасса от ТП №153 были приняты в муниципальную собственность муниципального образования город Курган, что подтверждается распоряжением Теруправления Росимущества по Курганской области от 03.10.2007 № 1647, актом приема-передачи от 03.10.2007, утвержденным 12.10.2007 руководителем Теруправления Росимущества по Курганской области, распоряжения Теруправления Минимущества по Курганской области от 08.09.2004 №532, актом приема-передачи жилищного фонда ОАО «Курганский автобусный завод» МУП «Прометей», утвержденным заместителем директора Департамента муниципального имущества и потребительского рынка Администрации города Кургана, судебными актами по делу №А34-3706/2008.

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто. Представленные ответчиком выписка из реестра объектов муниципальной собственности от 28.02.2011 №57 по состоянию на 01.01.2009, согласно которой в реестре муниципальной собственности числятся жилые помещения, справки управления муниципального имущества Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана от 17.02.2011 №48 и №47, согласно которых жилые помещения, расположенные в доме по адресу г.Курган, ул.2Часовая,5 и в доме по адресу г.Курган, ул.2Часовая,9а, в реестре объектов муниципальной собственности не значатся, судом отклоняются, так как не относятся к рассматриваемому периоду. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что дом 9а по ул.2Часовая не является самостоятельным объектом, по основаниям изложенным выше.

Муниципальное образование город Курган, как собственник жилых домов №№1, 1а, 3, 5, 7, 9-9а, 11, 13, 13а, 15, 17, 19, 44 по ул. 2-ая Часовая и тепловой трассы от ТП №153, по которой истец в спорный период осуществлял поставку тепловой энергии на указанные объекты в силу закона (статей 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации) является абонентом услуг по теплоснабжению и на нем лежит обязанность по оплате теплоэнергии, принятой от энергоснабжающей организации.

Доводы ответчика о том, что истец должен был предъявить счета на оплату тепловой энергии за спорный период непосредственно гражданам, проживающим в спорных домах, являются несостоятельными, поскольку противоречит положениям статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Исходя из названных норм права, а также учитывая, что истцом не доказано наличие у управляющей компании статуса с соблюдением положений, предусмотренных статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанности абонента и исполнителя коммунальных услуг возлагаются на орган местного самоуправления.

С учетом условий договора №3 от 01.12.2006, заключенного между МУП «УК Жилищник» и Администрацией города Кургана, которым на МУП «УК Жилищник» не возлагались обязанности по предоставлению коммунальных услуг, а также того, что в материалы дела не представлено доказательств того, что население жилых домов в спорный период вносило плату за теплоснабжение МУП «УК Жилищник», доводы ответчика о том, что рассматриваемые требования должны быть предъявлены к МУП «УК Жилищник» отклоняются.

Доводы ответчика о том, что распоряжение Теруправления Росимущества по Курганской области от 03.10.2007 № 1647, не соответствует действующего законодательству (статьям 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), не принимаются ввиду того, что указанное распоряжение в установленном порядке не оспорено.

Как следует из положений статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие письменного договора между сторонами, не освобождает абонента от обязанности оплатить фактически потребленную энергию.

Согласно представленному истцом расчету количество поставленной в спорные жилые дома тепловой энергии за период с ноября 2007 года по май 2008 года составило 2868,05 Гкал на общую сумму 1965985 рублей 78 копеек. Расчет количества потребленной тепловой энергии произведен истцом с учетом показаний прибора учета (л.д.1-19) и тепловой нагрузки, определенной в договоре энергоснабжения №6084224 от 01.06.2006 (л.д.111 т.1).

Ответчиком возражений по правильности произведенного расчета не представлено. Доводы ответчика о том, что ему не направлялись акты объема потребления, не принимаются, поскольку не опровергают правильность произведенного расчета.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании с муниципального образования город Курган 1 965 985 рублей 78 копеек задолженности за отпущенную тепловую энергию за период с ноября 2007 года по май 2008 года подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 32659 рублей 86 копеек, расходы по оплате возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования - город Курган в лице Администрации города Кургана (ИНН <***>, ОГРН <***>)в пользу открытого акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 965 985 рублей 78 копеек задолженности за отпущенную тепловую энергию, 32659 рублей 86 копеек в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение арбитражного суда первой инстанции в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).

Судья О.В. Радаева