АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Климова ул., 62 д., Курган, 640002 http://kurgan.arbitr.ru,
тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-5660/2011
27 января 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2012 года.
Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2012 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леоновой Ю.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
Курганской региональной организации «Социальный проект «Общероссийской общественной организации инвалидов «Ассоциация социальной поддержки и развития инвалидов»
заинтересованные лица: 1. Судебный пристав-исполнитель Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Курганской области ФИО1; 2. Старший судебный пристав Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Курганской области ФИО2; 3. Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области; 4. ИФНС г.Кургана Курганской области
о признании незаконными действий
при участии в заседании представителей:
от заявителя: ФИО3, доверенность от 14.07.2010, после перерыва явки нет;
от заинтересованных лиц: 1. ФИО4, доверенность от 31.10.2011; 2. ФИО4 доверенность от 21.11.2011; 3. ФИО4, доверенность № 45/16-Д-23-ИЗ от 17.01.2012; 4. ФИО5, доверенность №05-13/043975 от 28.12.2011;
установил:
Курганская региональная организация «Социальный проект «Общероссийской общественной организации инвалидов «Ассоциация социальной поддержки и развития инвалидов» (далее – заявитель, КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин») обратилась в Арбитражный суд Курганской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Курганской области ФИО1, (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО1) старшего судебного пристава Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Курганской области ФИО2, (далее - старший судебный пристав ФИО2) выразившиеся в непредставлении 12.10.2011 года материалов исполнительного производства № 5694/11/30/45 для ознакомления должнику КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин» и в предоставлении возможности для снятия копий с материалов исполнительного производства № 5694/11/30/45; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, старшего судебного пристава ФИО2, выразившиеся в непредставлении 12.10.2011 года материалов исполнительного производства № 2978/11/30/45 для ознакомления должнику КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин» и в предоставлении возможности для снятия копий с материалов исполнительного производства № 2978/11/30/45 (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определением суда от 10.01.2012 производство по делу в части обязания судебного пристава-исполнителя ФИО1, старшего судебного пристава ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин», предоставив материалы исполнительного производства № 5694/11/30/45 для ознакомления должнику КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин» и снятия копий с материалов исполнительного производства № 5694/11/30/45; обязания судебного пристава-исполнителя ФИО1, старшего судебного пристава ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин», предоставив материалы исполнительного производства № 2978/11/30/45 для ознакомления должнику КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин» и снятия копий с материалов исполнительного производства № 2978/11/30/45, прекращено, в связи с отказом от требований.
В обоснование заявленных требований заявитель со ссылками на статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах), 198, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указывает, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, а судебный пристав-исполнитель предоставляет возможность знакомиться с материалами исполнительного производства. Лишение должника со стороны судебного пристав-исполнителя ФИО1 возможности ознакомиться с материалами исполнительных производств № 5694/11/30/45, № 2978/11/30/45 привело к отсутствию необходимых сведений об обстоятельствах, связанных с возможностью распоряжения денежными средствами со стороны должника, невозможностью в полном объеме на 12.10.2011 сформировать позицию и решить вопрос о необходимости или отсутствии необходимости оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя, бездействие пристава создало препятствие в реализации прав должника. Нарушение законности со стороны старшего судебного пристава привело к отсутствию возможности получения своевременной и полной информации о содержании материалов исполнительного производства со стороны должника, которому до настоящего времени не известен ни полный объем совершенных процессуальных действий судебного пристав-исполнителя, ни полный объем вынесенных постановлений и их характер. Считает, что с должника взыскано больше на 2560 руб., чем требовалось по сводному исполнительному производству. Кроме того, полагает, что имелось двойное удержание на 12.10.2011 суммы в размере 610 руб., которая фактически была возмещена должнику 20.10.2011.
Представитель заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ФИО1, в судебном заседании возражал против требований заявителя по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление, дополнении к отзыву. К материалам арбитражного дела приобщили материалы исполнительного производства. Полагает, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено. Представитель организации 12.10.2011 обратилась с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, однако не был ознакомлен по причине занятости судебного пристава-исполнителя. В связи, с чем начальником отдела поставлена резолюция судебному приставу-исполнителю ФИО1 о принятии решения в срок до 14.10.2011, также устно было разъяснено о возможности ознакомления 13.10.2011-14.10.2011. В назначенное время представитель для ознакомления не явился, о чем имеется служебная записка. Было направлено уведомление о возможности ознакомления и снятии копий с материалов исполнительных производств в приемное время. Отказа в реализации права на ознакомлении с производством не имелось.
Представитель заинтересованного лица старшего судебного пристава ФИО2, в судебном заседании возражал против требований заявителя. Пояснил, что приказом УФССП России по Курганской области утвержден график приема представителей юридических лиц, установлены часы приема судебных приставов-исполнителей районных, межрайонных, городских отделов судебных приставов, начальников отделов, а также их заместителей. Заявитель обратился 12.10.2011, когда ни начальник, ни пристав не ведет прием. В связи с занятостью судебного пристава-исполнителя ФИО1 12.10.2011, принята резолюция о принятии решения в соответствии с Законом об исполнительном производстве в срок до 14.10.2011. Устно также пояснено о возможности ознакомления 13.10.2011-14.10.2011. В назначенное время представитель для ознакомления не явился, о чем имеется служебная записка. Отказа в реализации права на ознакомлении с производством не имелось.
Представитель УФССП по Курганской области в судебном заседании возражал против требований заявителя, поддержал позицию представителя судебного пристава-исполнителя ФИО1, старшего судебного пристава ФИО2 Считает, что отказа в реализации права на ознакомлении с производством не имелось, права не нарушены.
Представитель ИФНС г. Кургана Курганской области в судебном заседании пояснил, что с должника по инкассовому поручению от 19.03.2011 № 2996 ИФНС г. Кургана произведено списание 2560 руб., задолженность по постановлению ИФНС г.Кургана №2315 от 13.04.2011 в размере 12 010,58 руб., в дальнейшем с учетом коррекции ИФНС, указанная сумма приставом-исполнителем не взыскивалась. Принятие решения по заявлению оставил на усмотрение суда.
В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв, после перерыва судебное заседание продолжено.
Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что на принудительном исполнении в КГО СП по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области находилось постановление ИФНС г.Кургана №1115 от 02.03.2011 года о взыскании с КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин» в пользу ИФНС г.Кургана налогов в размере 1 368 165,71 руб. (т.1 л.д. 58). 04.03.2011 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 2978/11/30/45 (т.1 л.д. 55);
А также постановление ИФНС г.Кургана №2315 от 13.04.2011 года о взыскании с КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин» в пользу ИФНС г.Кургана налогов в размере 14 570,58 руб. (т.1 л.д. 57). 19.04.2011 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 5694/11/30/45 (т.1 л.д.56).
19.04.2011 вынесено постановление об объединении исполнительных производств (т.1 л.д.54).
12.10.2011 в КГО СП по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области поступили заявления от представителя должника КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин» ФИО3 об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 2978/11/30/45 (т.1 л.д.93) и № 5694/11/30/45 (т.1 л.д.94), и снятии всех необходимых копий.
В силу ч.1 ст. 1 Закона об исполнительном производстве настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.
Круг лиц, участвующих в исполнительном производстве определен положениями ст. 48 Закона об исполнительном производстве, а именно лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства); лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).
В силу ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Согласно статьям 12, 13 Закона о судебных приставах установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Из анализа указанных норм права не следует незамедлительное предоставление запрашиваемых документов.
Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, при этом суд исходит из следующего.
Приказом УФССП России по Курганской области от 26.01.2011 №24 утвержден график приема граждан и представителей юридических лиц. Согласно приложению №1 к данному приказу, установлены часы приема судебных приставов-исполнителей районных, межрайонных, городских отделов судебных приставов: вторник, четверг 08.00 - 12.00 и четверг: 16.00 - 20.00., начальников отделов четверг 16.00 - 20.00. и первая суббота месяца 10.00. - 13.00., а также их заместителей: среда 16.00 - 20.00., последняя суббота месяца 10.00. - 13.00.
Представитель КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин» ФИО3, 12.10.2011 обратилась с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, однако не была незамедлительно ознакомлена, по причине занятости судебного пристава-исполнителя ФИО1 Представитель заявителя обратилась 12.10.2011 - среда, день, когда ни начальник, ни пристав-исполнитель прием не ведет. В связи, с чем начальником отдела старшим приставом ФИО2 поставлена резолюция на заявления: судебному приставу-исполнителю ФИО1 о принятии решения в соответствии с ФЗ №229-ФЗ в срок до 14.10.2011.
В назначенное время в период с 13.10.2011 по 14.10.2011 представитель должника для ознакомления с материалами исполнительных производств не явилась, о чем имеется служебная записка, с резолюцией о продлении срока до 04.11.2011 (т.1 л.д.92).
В ходе судебного разбирательства установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 устно поясняла представителю должника о возможности ознакомления с материалами исполнительных производств 13.10.2011 - 14.10.2011, что не оспаривается самим заявителем. В дальнейшем, представитель организации ни устно, ни письменно, не обращалась к приставу-исполнителю для ознакомления с материалами исполнительных производств.
Судебный пристав-исполнитель письмом от 03.11.2011 назначил представителю организации время для ознакомления с материалами исполнительных производств, тем самым выполнил обязанность по предоставлению возможности ознакомиться с материалами производства, делать из них выписки снимать с них копии (т.1 л.д.91).
Доказательств отказа судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава в ознакомлении представителя должника с материалами исполнительных производств в дело не представлено, об их наличии не заявлено.
При рассмотрении дела в судебном заседании, при непосредственном обозрении представитель должника был ознакомлен с материалами исполнительных производств.
08.12.2011 исполнительные производства № 2978/11/30/45, № 5694/11/30/45 окончены фактическим исполнением (л.д.78,79).
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представив доказательства.
При этом исходя из правил распределения бремени доказывания, установленными стаями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.
Заявителем не представлено доказательств того, что судебный пристав-исполнитель и старший судебный пристав отказал заявителю в реализации права на ознакомлении с документами.
Довод заявителя о списании денежной суммы в большем размере, чем требовалось по исполнительным документам, не соответствует обстоятельствам дела и материалам сводного исполнительного производства № 2978/11/30/45.
В материалах исполнительного производства № 2978/11/30/45 о взыскании с КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин» в пользу ИФНС г.Кургана налогов в размере налогов в размере 1 368 165,71 руб., вынесено постановление судебного пристава-исполнителя КГО СП по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области от 07.04.2011 об обращении взыскания на денежные средства должника.
12.04.2011 ЗАСКБ «Надежность» принято данное постановление к исполнению путем помещения инкассового поручения №1 от указанного числа в картотеку. Вследствие списания поступивших денежных средств на счет должника банком изготовлен платежный ордер №001 от 08.07.2011, которым денежные средства в размере 610 руб. перечислены в УФК по Курганской области (КГО СП по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области).
Постановления о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного от производства 04.03.2011 № 2978/11/30/45 не выносилось, поскольку задолженность уменьшилась в процессе исполнения путем списания денежных средств по постановлению пристава от 07.04.2011.
В постановлении от 05.10.2011 об обращении взыскания на денежные средства и в последующих вынесенных приставом постановлениях указана сумма, подлежащая взысканию в размере 1 480 947,89 руб. в данную сумму включены: задолженность по постановлению ИФНС г.Кургана №1115 от 02.03.2011 в размере 1368165,71 руб.; задолженность по постановлению ИФНС г.Кургана №2315 от 13.04.2011 в размере 12 010,58 руб., с учетом коррекции ИФНС; исполнительский сбор по исполнительному производству 2978/11/30/45 в размере 95 771,60 руб.; исполнительский сбор по исполнительному производству № 5694/11/30/45 в размере 5 000 руб.
Постановлением от 13.10.2011 отменено постановление от 05.10.2011 вследствие неверного указания наименования вынесенного постановления «об обращении взыскания на денежные средства». Также в данном постановлении отмечено, что в ходе совершения исполнительных действий установлено, что на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение КГО СП по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области, находятся денежные средства в размере 610 руб. списанные со счета должника ЗАСКБ «Надежность».
13.10.2011 приставом ФИО1 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, которым поступившая денежная сумма в размере 1 480 947,89 руб. возвращена в полном объеме на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение КГО СП №3 УФССП России по Курганской области.
Постановлением от 18.10.2011 обращено взыскание на имущественное право должника в размере 1 480 337,89 руб.
Заявкой на кассовый расход №18270 от 19.10.2011 и справкой б/н за 19.10.2011 (электронный вариант) подтверждено перечисление КГО СП №3 на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение КГО СП по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области суммы в размере 1 480 337,89 руб.
20.10.2011 вынесены постановления о распределении взысканных денежных средств на сумму 610 руб. (п/п №1 от 30.08.2011) и сумма в размере 1 367 555,71 руб. (всего 1 368 165,71 руб.) в счет погашения задолженности по исполнительному производству №2978/11/30/45 (КБК 18210102021012000110), сумма в размере 12 010,58 руб. в счет задолженности по исполнительному производству № 5694/11/30/45 (КБК 18210102021012000110). Данная информация подтверждается заявками на кассовый расход (5 шт.) и платежными поручениями УФК (5 шт.) (электронный вариант).
Ссылку в постановлении об окончании исполнительного производства № 5694/11/30/45 от 09.12.2011 на платежный документ от 06.09.2011, судебный пристав-исполнитель поясняет, в данном случае, таким образом квалифицировано (учтено), уведомление налогового органа об уточнении задолженности в отношении должника КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин» о частичном добровольном погашении (уменьшении) задолженности путем списания кредитной организацией денежных средств со счета должника 15.04.2011 по постановлению №2315 от 13.04.2011 суммы 2 560 руб.
Также заявитель указывает на отсутствие платежного поручения на сумму 2 560 руб. Согласно предоставленной ЗАСКБ «Надежность» информации о движении денежных средств сумма в размере 2 560 руб. направлена банком на счет ИФНС России по г. Кургану
минуя депозитный счет УФССП России по Курганской области. С целью установления основания списания указанной суммы, 11.01.2012 сделан запрос в ЗАСКБ «Надежность». Таким образом, 10.01.2012 судебным приставом ФИО1 предоставлена достоверная информация о не
нахождении суммы в размере 2 560 руб., и соответственно, о не вынесении постановления о распределении данной денежной суммы.
Вопрос об обращении взыскания на денежные средства разрешается самостоятельно судебным приставом-исполнителем, без привлечения должника, в соответствии с положениями ст.ст. 68, 69 ФЗ №229-ФЗ и обстоятельствами исполнительного производства.
При изложенных обстоятельствах, нарушения права заявителя на ознакомление с материалами исполнительных производств не допущено,поскольку отказано в ознакомлении не было,денежная сумма в большем размере не списана,кроме того, заявителем не доказано наступление негативных правовых последствий, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов.
Довод судебного пристава-исполнителя о направлении 12.10.2011 в адрес должника копии постановлений о взыскании исполнительского сбора, подтверждается следующим.
Судом установлено, что на рассмотрении Арбитражного суда Курганской области находилось заявление КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин» об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительным производствам №№2978/11/30/45, 5694/11/30/45, поступившее в суд 17.10.2011 (дело № А34-5727/2011). В качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ГО СП по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1
В соответствии с ч.1, 7 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителем судебного пристава ФИО1 в судебное заседание 31.10.2011 представлен отзыв в обоснование возражений против удовлетворения заявленных требований, который также вручен противной стороне вместе с копиями документов, ссылка на которые имеется в отзыве. В пятом абзаце отзыва указывается, что 19.04.2011 вынесено постановление об объединении исполнительных производств.
В определении об отложении судебного заседания от 31.10.2011 указано, что представитель заинтересованных лиц против заявления возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Во исполнение определения суда от 24.10.2011 представила подлинные материалы исполнительных производств №№ 5694/11/30/45, 2978/11/30/45 для обозрения судом, копии для приобщения к материалам дела на 36 листах.
Определением Арбитражного суда Курганской области от 28.11.2011 по делу № А34-5727/2011, вступившим в законную силу, уменьшен размер исполнительского сбора по исполнительным производствам №№2978/11/30/45, 5694/11/30/45. В названном определении отражено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ГО СП по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО6 от 19.04.2011 исполнительные производства № 5694/11/30/45 и № 2978/11/30/45 были объединены с присвоением регистрационного № 2978/11/30/45. В судебном акте указывается на представление, в том числе и противной стороне, постановления об объединении от 19.04.2011, как на состоявшийся факт, следовательно, с учетом того, что заявителем данное обстоятельство прямо не оспорено, таковое считается признанным другой стороной (ч.2 ст. 69, ч. 3 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем, старшим судебным приставом право заявителя на ознакомление с материалами исполнительных производств не нарушено, поскольку в ознакомлении не было отказано, наступление негативных правовых последствий, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителем не доказано.
В Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» не закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя незамедлительного ознакомления с материалами исполнительного производства.
Суд полагает, что права заявителя, как должника по исполнительному производству не нарушены. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятых заявителем с 13.10.2011 мерах по ознакомлению с материалами исполнительного производства, в том числе его явки в службу судебных приставов 13.10.2011 и 14.10.2011. Заявителем факт непредставления возможности осуществления права на ознакомление с материалами исполнительного производства недоказан. При рассмотрении дела в суде заявитель реализовал свое права на ознакомление с материалами исполнительного производства и не представил суду доказательств того, что не ознакомление с указанными документами в период с 12.10.2011 по 27.12.2011 причинило организации ущерб или нарушило его законные права. Кроме того 08.12.2011 исполнительные производства № 2978/11/30/45, № 5694/11/30/45 окончены фактическим исполнением. Доказательств обратному заявителем не представлено.
В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
С учетом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198 - 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru).
Судья Н.А. Обабкова