Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи И.Г. Тюриной, при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Долматовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис-Катайск» (ОГРН <***>)
о внесении изменений в договор

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис-Катайск» (ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ОГРН <***>)

о взыскании 334 181 руб. 33 коп.

третьи лица: 1. ООО «Ремжилсервис», 2. Администрации города Катайска

при участии в судебном заседании:

от истца (ответчика по встречному иску): ФИО1, директор, паспорт;

от ответчика (истца по встречному иску): ФИО2, доверенность от 18.04.2018, паспорт;

от третьих лиц: 1. ФИО2, доверенность от 18.04.2018, паспорт; 2. явки нет, извещено;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис-Катайск» (далее - ответчик) с требованием внесении изменений в договор № 2 от 29.12.2017 с 01.01.2018, путем исключения из договора подпункта 2 пункта 1.2; о признании неправомерным выставление счетов по превышению норматива сбора, вывоза, размещения (захоронения) ТКО № 147 от 28.02.2018, № 332 от 31.03.2018.

02.07.2018 общество с ограниченной ответственностью «Стройсервис-Катайск» обратилось в Арбитражный суд Курганской области со встречным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) твердых бытовых отходов в сумме 331 0484 руб. 90 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 696 руб. 43 коп. за период с 11.04.2018 по 25.06.2018 (т.1л.д.83-85).

Определением от 27.08.2018 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение первоначальных исковых требований, в соответствии с которыми истец просил исключить требование о признании неправомерным выставление счетов по превышению норматива сбора, вывоза, размещения (захоронения) ТКО № 147 от 28.02.2018, № 322 от 31.03.2018 (т.2л.д.116); принято уточнение встречных исковых требований в части размера задолженности, в соответствии с которыми истец по встречному иску (ответчик по первоначальному иску) просит взыскать с ответчика по встречному иску (истца по первоначальному иску) 241 484 руб. 90 коп. (т.2л.д.120).

Определением от 11.09.2018 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение первоначальных исковых требований, в соответствии с которыми истец просил обязать ООО «Стройсервис-Катайск» подписать дополнительное соглашение № 2 от 27.04.2018 к договору № 2 на сбор, транспортирование и размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов от 29.12.2017 в редакции ООО «Городская управляющая компания», взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины (т.2л.д.131,т.4л.д.34).

В судебном заседании 25.09.2018 ходатайство об уточнении встречных исковых требований (т.3л.д.62-67) просил суд не рассматривать. Определением от 25.09.2018 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение встречных исковых требований, в соответствии с которыми ответчик (истец по встречному иску) просил взыскать задолженность в размере 245 449 руб. 46 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 10 387 руб. 45 коп. за период с 13.03.2018 по 23.09.2018 (т.4л.д.1-3).

Определением от 08.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Ремжилсервис», Администрация города Катайска.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) поддержал заявленные требования, возражал против удовлетворения встречного иска (отзыв – т.2л.д.110-111,т.4л.д.47-48,149-151, в деле).

Представитель ответчика (истца по встречному иску) с иском не согласен (отзыв – т.2л.д.1-3, в деле), встречные исковые требования поддержал (т.4л.д.1-3, расчет – т.4.л.д.6-7,70-71), ходатайствовал о приобщении к материалам дела представленных через канцелярию суда письменных пояснений, дополнительных документов.

Представитель третьего лица (ООО «Ремжилсервис») пояснил, что поддерживает позицию истца по встречному иску, возражает против первоначального иска (отзыв – т.4л.д.79-80).

От третьего лица (Администрации города Катайска) явка представителя не обеспечена, извещено надлежащим образом. Через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В материалах дела имеется отзыв (т.4л.д.119).

В судебном заседании 19.12.2018 судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 26.12.2018 до 13 час. 30 мин. О перерыве лица, участвующие в деле, извещены путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте арбитражного суда Курганской области в сети Интернет (в деле), как предусмотрено разъяснениями, содержащимися в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 № 113 «О применении ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца, ответчика и третьего лица (ООО «Ремжилсервис»).

В судебном заседании после перерыва по существу требований позиция сторон не изменилась.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ходатайствовал о приобщении к материалам дела представленного через канцелярию суда отзыва на встречное исковое заявление.

На основании статей 66, 81, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы, отзывы, письменные пояснения приобщены к материалам дела.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица (Администрации города Катайска).

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица (ООО «Ремжилсервис»), суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Стройсервис-Катайск» является коммерческой организацией, которая на основании имеющейся лицензии № 045 00066 от 23.08.2016, выданной Управлением Росприроднадзора по Курганской области (т.1л.д.102-104), в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации, «Правилами предоставления услуг по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, а также заключенных договоров с физическими и юридическими лицами осуществляет на территории города Катайска и Катайского района Курганской области сбор, транспортирование и размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов.

В 2017 году на основании договора на сбор, транспортирование отходов IV-V класса опасности № 78 от 01.09.2016 общество «Стройсервис-Катайск» оказывал обществу «Городская управляющая компания» услуги по сбору, транспортированию и размещению (захоронениию) твердых коммунальных отходов.

Срок действия указанного договора истек 31.12.2017, истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 16.11.2017 за исх. №310 о расторжении договора с 01.01.2018 в связи с окончанием срока его действия (т.1л.д.40).

14.12.2017 общество «Стройсервис-Катайск» нарочным направил обществу «Городская управляющая компания» в 2-х экземплярах договор №2 от 29.12.2017 на сбор, транспортирование и размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов с приложением калькуляции расходов и расчет стоимости оказываемых услуг в 2-х экземплярах на период 2018 года для рассмотрения и подписания (т.1л.д.41).

В результате переписки (т.1л.д.42-49) между сторонами 29.12.2017 заключен договор №2 на сбор, транспортирование и временное хранение твёрдых бытовых отходов, с учетом протокола согласования разногласий (т.1л.д.93), по условиям которого заказчик (ООО «Городская управляющая компания», истец (ответчик по встречному иску)) накапливает твёрдые коммунальные отходы, образованные населением домов, находящихся в управлении Заказчика (приложение №1) в собственный контейнер или в контейнер, предоставленный Исполнителем, на придомовой территории (в случае отсутствия места – согласовать место сбора с Администрацией г.Катайска) домов, находящихся в управлении Заказчика (приложение №1), и обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке и сроки, установленные договором, а Исполнитель (ООО «Стройсервис-Катайск», ответчик (истец по встречному иску)) осуществляет сбор, транспортирование и временное хранение отходов (до 11 месяцев), образованных населением домов, указанных в приложении №1, от мест сбора до места временного хранения отходов (свалка расположена в Курганской области, в Катайском районе, в границах СПК «Троицкий», кадастровый номер участка 45:07:010601:112) в количестве, согласно норматива накопления ТКО и справке о фактической численности проживающих человек (т.1л.д.91-92).

На основании актов утверждены местоположения контейнерных площадок (т.1л.д.27-39,т.4л.д.8-26).

Согласно пункту 1.2 договора объём вывозимых отходов составляет согласно предоставленной Заказчиком справке о фактической численности проживающих человек умноженное на норматив накопления ТКО 0,142 м3 в месяц на 1 человека. В случае превышения объёма отходов по нормативу Исполнитель представляет Заказчику счёт-фактуру и реестр к маршрутному листу мусоровоза на фактический объём вывезенных отходов, который подлежит оплате Заказчиком.

Согласно разделу 2 договора сторонами определена цена договора и порядок расчётов стоимости услуг, стоимость услуг составляет: - сбор, транспортирование ТКО на свалку г. Катайска – 497,72 руб. за 1 м3 в месяц; - сбор, транспортирование ТКО на полигон г. Далматово – 607,48 руб. за 1 м3 в месяц; - размещение (захоронение) ТКО – 88,12руб. за 1 м3 в месяц – тариф на 2017 год. (При утверждении тарифа на 2018 год Департаментом цен и тарифов Курганской области цена изменяется без согласования с заказчиком. Норматив накопления твердых коммунальных отходов в Курганской области на 1 человека (приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.10.2017 №925) составляет: 1,7 м3 в год : 12 мес. = 0,142 м3 в месяц на одного проживающего человека.

Стоимость услуг по договору составляет в месяц на одного проживающего человека: – сбор, транспортирование ТКО на свалку г. Катайска – 497,72 руб. * 0,142 м3 = 70 руб. 68 коп.; – сбор, транспортирование ТКО на полигон г. Далматово – 607,48 руб. * 0,142 м3 = 86 руб. 26 коп.; – размещение (захоронение) ТКО – 88,12руб. * 0,142 м3 = 12 руб. 51 коп. Итого: на свалку г. Катайска - 83,19 руб., на полигон г. Далматово – 98,77 руб. НДС не предусмотрен (пункт 2.2 договора).

Расчётным периодом по оплате услуг по сбору, транспортированию и размещению ТКО является календарный месяц (пункт 2.3 договора).

Цена договора включает стоимость оказания услуг по сбору, транспортировке и размещению ТКО, транспортные расходы, страхование, налоги, сборы и другие обязательные платежи, в том числе дополнительные расходы на оформление необходимых документов (пункт 2.4 договора).

Пунктом 2.5 договора стороны согласовали, что Заказчик ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчётным на основании счёта, счёта-фактуры и акта выполненных работ, полученного в бухгалтерии Исполнителя, производит оплату полной стоимости выполненных месячных объёмов услуг, указанных в пункте 1.2 договора.

Согласно пункту 3.2.4 договора при непредставлении заказчиком справки о фактической численности проживающих человек в срок до 25 числа текущего месяца, счёт-фактура выставляется Исполнителем по данным справок предыдущего месяца.

30.03.2018 между сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к договору об исключении с 01.04.2018 из приложения №1 жилых многоквартирных домов, находящихся по адресам: <...> и ФИО3 2 (т.1л.д.14).

Дополнительным соглашением №2 от 27.04.2018 (т.1л.д.55) ООО «Городская управляющая компания» предложило ООО «Стройсервис-Катайск» исключить из пункта 1.2 договора абзац 2: «В случае превышения объёма отходов по нормативу Исполнитель представляет Заказчику счёт-фактуру и реестр к маршрутному листу мусоровоза на фактический объём вывезенных отходов, который подлежит оплате Заказчиком», в котором дата начала действия соглашения указана – 01.01.2018.

В письме от 03.05.2018 ООО «Стройсервис-Катайск» указало на невозможность заключения дополнительного соглашения, указав на необходимость оплатить долг (т.1л.д.56).

Полагая, что ООО «Стройсервис-Катайск» необоснованно уклонился от подписания дополнительного соглашения №2 от 27.04.2018 к договору №2 на сбор, транспортирование и размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов от 29.12.2017 в редакции ООО «Городская управляющая компания», общество обратилось в арбитражный суд с иском о понуждении заключить указанное дополнительное соглашение.

Наличие данного условия в договоре, по мнению ООО «Городская управляющая компания», нарушает его имущественные интересы, поскольку влечет для него дополнительные расходы, не компенсируемые за счет платежей населения, а также полагает, что условия договора должны быть одинаковы для всех потребителей.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Кодекса).

Условие абзаца 2 пункта 1.2 договора № 2 на сбор, транспортирование и временное хранение твёрдых бытовых отходов от 29.12.2017 действующим законодательством не урегулировано, а именно: обязательное (императивное) требование о включении в договор данного вида вышеуказанного условия действующим законодательством не предусмотрено, не отнесено действующим законодательством спорное условие и к существенным условиям для договоров данного вида (возмездного оказания услуг).

В частности, в силу п. 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641» существенными условиями договора на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов являются: а) предмет договора; б) требования к составу твердых коммунальных отходов, передаваемых оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, способу складирования твердых коммунальных отходов; в) планируемая масса твердых коммунальных отходов, направляемых на объект, используемый для обработки, обезвреживания, захоронения; г) место приема (передачи) твердых коммунальных отходов; д) способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов; е) сроки и порядок оплаты услуг по договору; ж) права и обязанности сторон по договору; з) порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; и) ответственность сторон.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 (далее - Правила), исполнитель не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по вывозу бытовых отходов при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги.

Пунктом 10 Правил № 155 предусмотрено, что цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Цена услуг по вывозу бытовых отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункт 11).

На основании статьи 1 Закона № 210-ФЗ, действовавшего на дату заключения договора, регулированию в соответствии с указанным Законом подлежат тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

В соответствии со статьей 24.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: обработка твердых коммунальных отходов; обезвреживание твердых коммунальных отходов; захоронение твердых коммунальных отходов; оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором.

Таким образом, услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов к числу услуг организаций коммунального комплекса не входят в перечень услуг, подлежащих государственному регулированию. Данная услуга является конкурентной и ее стоимость устанавливается организацией, оказывающей данный вид деятельности, на основании договора с потребителем.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, цена услуг по вывозу ТКО устанавливается обществом самостоятельно на основании договора с потребителем, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно калькуляции ООО «Стройсервис-Катайск» стоимость услуг по сбору и транспортированию ТКО на 2018 год составляет 497,72 рублей за 1 куб. метр ТКО (т.1л.д.87).

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 19.12.2017 № 45-34 стоимость услуг (тариф) по размещению (захоронению) ТКО определена для ООО «Ремжилсервис» (арендатор свалки ТКО города Катайска Курганской области) и в период с 01.01.2018 по 30.06.2018 составляет 88,12 руб. за 1 куб. метр ТКО, в период с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 95,47 руб. за 1 куб. метр ТКО (т.1л.д.132-133).

Свалка ТКО г. Катайска доступна для размещения ТКО любых лиц, желающих размещать свои ТКО за установленную плату.

Между ООО «Ремжилсервис» и ООО «Стройсервис-Катайск» заключен договор на размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов № 2-17 от 01.01.2017 в соответствии с которым ООО «Стройсервис-Катайск» размещает на свалке ТКО г. Катайска ТКО физических и юридических лиц г. Катайска в соответствии с заключенными договорами на сбор, транспортирование и размещение (захоронение) ТКО (т.1 л.д.96-100).

Согласно Приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 925 от 30.10.2017 года норматив накопления ТКО установлен в размере 1,7 км. метров в год на одного человека (1,7 : 12 ~ 0,142 куб. м - в месяц) (т.1л.д.130-131).

До момента начала осуществления деятельности регионального оператора по обращению с ТКО в Курганской области, согласно Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017г.), цена услуг по сбору и транспортированию ТКО не является государственно регулируемой, поэтому формируется исполнителем услуги самостоятельно на коммерческой основе.

В рассматриваемом случае, условие договора, изложенное в абзаце 2 пункта 1.2, установлено по соглашению сторон.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 названной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обращение лица в суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд.

Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Следовательно, обратившись с иском об изменении договора, истец должен обосновать, каким образом изменение договорных отношений на будущее время восстановит его нарушенные права за период с февраля по март 2018 года (период за который истцом по встречному иску предъявлена задолженность за превышение объема отходов).

Из представленных в материалы дела документов, в частности расшифровки задолженности по договору №2, а также пояснений сторон, следует, что после марта 2018 года истцом по встречному иску с ответчика не взимается стоимость услуги по вывозу ТКО сверхнорматива.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец по первоначальному иску не обосновал суду, каким образом, изменение договора №2, на котором настаивает истец, будет способствовать восстановлению его нарушенных прав.

Отсутствие охраняемого законом интереса в изменении договора исключает удовлетворение первоначального иска общества.

Истцом не указаны, судом не установлены нормы, содержащие запрет на включение в договор условия о том, что в случае превышения объёма отходов по нормативу оплате заказчиком подлежит фактический объём вывезенных отходов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по первоначальному иску об обязании ООО «Стройсервис-Катайск» подписать дополнительное соглашение № 2 от 27.04.2018 к договору № 2 на сбор, транспортирование и размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов от 29.12.2017 в редакции ООО «Городская управляющая компания».

Довод истца о том, что условия договора № 2 на сбор, транспортирование и размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов от 29.12.2017 иные для других потребителей, нежели для него, судом отклоняется, поскольку опровергается материалами дела.

Так, ответчиком по первоначальному иску представлен договор с ООО «Жилищно-эксплуатационной компанией» от 29.12.2017г., содержащий аналогичное условие (т.3л.д.71-74).

На основании изложенного, первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку ответчик обязательство по оплате оказанных за период с февраля по август 2018 года услуг надлежащим образом не исполнил, истец в соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с встречным иском за защитой нарушенных прав (т.4л.д.1-3, расчет – т.4.л.д.6-7,70-71).

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Учитывая, что услуга по размещению (захоронению) ТКО непосредственно связана с услугами по сбору и вывозу ТКО от потребителей, ООО «Стройсервис-Катайск» при расчете цены на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО также использовало данные Реестра потребителей услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению ТБО на 2018-2020 годы, что подтверждается подробным расчетом стоимости услуг по сбору, транспортированию (вывозу) твердых коммунальных отходов на 2018 и калькуляцией стоимости услуг по сбору и транспортированию ТКО на 2018 год, в соответствии с которыми стоимость услуги по сбору и транспортированию ТКО на 2018 в объеме 1 куб. метра составляет 497,72 руб. (т.1л.д.87).

Довод ответчика о наличии в материалах дела двух калькуляций (т.1л.д.12,87) судом не принимается, поскольку согласно пояснениям истца по встречному иску калькуляция, предоставленная в материалы дела обществом «Городская управляющая компания» (т.1л.д.12) была направлена в Администрацию г.Катайска, но впоследствии отозвана ООО «Стройсервис-Катайск» как ошибочная, к заключенному договору отношения не имеет.

Как уже указывалось, в соответствии с договором на размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов № 2-17 от 01.01.2017, заключенным между ООО «Стройсервис-Катайск» и ООО «Ремжилсервис», истец по встречному иску размещает ТКО вывозимые от потребителей города Катайска на свалке города Катайска за плату в соответствии с установленным тарифом для размещения (захоронения) арендатору свалки города Катайска ООО «Ремжилсервис».

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 19.12.2017 № 45-34 ООО «Ремжилсервис», оказывающему услуги по размещениию (захоронению) ТКО на свалке города Катайска, на 1-е полугодие 2018 года установлен тариф в размере 88,12 рублей за 1 куб. метр ТКО, на 2-е полугодие 2018 года установлен тариф в размере 95,47 рублей за 1 куб. метр ТКО

Таким образом, цена по сбору, транспортированию (вывозу) и размещению (захоронению) ТКО в первом полугодии 2018 составляет 497,72+88,12 = 585,84 рублей за 1 куб. метр ТКО, во втором полугодии 2018 составляет 497,72+95,47 = 593,19 рублей за 1 куб. метр ТКО (т.4л.д.6).

Расчёт стоимости услуг произведён истцом на основании «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 № 5176; «Инструкции по организации и технологии механизированной уборки населённых мест», утверждённой Министерством ЖКХ РСФСР 12 июля 1978, согласованной с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава СССР 30 декабря 1977; «Рекомендаций по нормированию труда работников предприятий внешнего благоустройства», утверждённых приказом Департамента ЖКХ Минстроя РФ от 6 декабря 1994 № 13, «Типовых норм времени на работы по механизированной уборке и санитарному содержанию населённых мест», утверждённых постановлением Госкомитета СССР по социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 400/23-34 от 11 октября 1986; Нормативно-расчётных показателей объёмов бытовых отходов, подлежащих удалению.

Истцом приведены сведения и расчеты по эксплуатации мусоровоза; суммах арендной платы гаража, мусоровоза, контейнеров; затраты на горюче-смазочные материалы, общехозяйственные расходы (т.4л.д.70-71,140-141).

В материалы дела представлены заключенные истцом по встречному иску с ООО «Ремжилсервис» договоры аренды от 01.01.2018: гаража, контейнеров, транспортного средства без экипажа с приложениями актов приема-передачи (т.4л.д.101-106), свидетельство от 25.12.2012 о праве собственности ООО «Ремжилсервис» на гараж по адресу: <...> (т.4л.д.107), представлена лицензия от 06.05.2014 ООО «Ремжилсервис» на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности (т.4л.д.84-88), паспорт транспортного средства – мусоровоз КО-449-19 (т.4л.д.75,108), справка ООО «Ремжилсервис» от 22.08.2018 о передаче контейнеров в количестве 90 единиц в аренду ООО «Стройсервис-Катайск» по договору от 01.01.2018 (т.4л.д.109).

В соответствии пунктом 2.2.1. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Из указанного следует, что ООО «Стройсервис-Катайск» обязано вывозить весь накопленный потребителями объем ТКО, складированный в мусорные контейнеры, размещенные на контейнерных площадках, в том числе совмещенных, закрепленных за несколькими многоквартирными домами, при этом истец несет расходы, как за сбор и вывоз ТКО, так и расходы, с связанные с размещением (захоронением) ТКО на свалке.

Как следует из материалов дела, твердые коммунальные отходы вывозятся истцом автомобилем-мусоровозом КАМАЗ КО-449-19.

Истцом представлен приказ № 46 от 29.12.2017 директора ООО «Стройсервис-Катайск» «О ведении Реестра сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и путевых листов автомобиля-мусоровоза КАМАЗ КО-449-19» (т.4л.д.72).

В материалах дела имеются копии путевых листов автомобиля КАМАЗ -43253 г/н <***> (т.3л.д.112-155,, копии реестров к маршрутным листам автомобиля КАМАЗ 43253 г/н <***> (т.2л.д.11-94, т.3л.д.6-47).

Заполненные реестры к маршрутным листам содержат даты, адреса контейнерных площадок, количество контейнеров, находящихся на площадке и количество вывезенных контейнеров с площадки. Заполненными путевыми листами за спорный период подтверждается систематическое осуществление истцом сбора мусора по городу, его погрузки и разгрузки на свалке.

В соответствии со справкой-расчетом задолженности за фактически оказанные услуги по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) ТКО за период с 01.01.2018 по 31.08.2018 включительно, сумма долга ответчика перед истцом составляет 211 119 руб. 24 коп.

Услуги по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) ТКО за январь, февраль 2018 года ответчиком оплачены полностью, за июнь 2018 года частично (т.1л.д.123-124,т.2л.д.107).

Истец произвел начисление платы за период с марта по август 2018 года исходя из количества граждан, проживающих в домах ООО «ГУК» согласно представленных обществом справок (т.1л.д.61-63,119-121,т.3л.д.93,96,99).

Акты оказанных услуг за период февраль по 2018 года подписаны заказчиком без замечаний по объему, качеству и срокам оказания услуг (т.1л.д.109-111,т.3л.д.92,94,97,100).

Ответчик не оспаривал факт отсутствия оплаты в адрес истца за услуги по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) отходов.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств того, что ответчик организовал самостоятельный сбор и вывоз своих ТКО к месту их размещения (захоронения), доказательств того, что ТКО вывозились ответчиком собственным транспортом, либо иной организацией, в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика об отсутствии экономического обоснования примененного тарифа судом отклоняется, предъявляемая ответчику обществом «Стройсервис-Катайск» цена за услуги по сбору и транспортированию ТКО является обоснованной и конкурентной, что не противоречит действующему законодательству Российской Федерации и условиям договора, действующего в спорный период между сторонами.

К пояснениям третьего лица (Администрации города Катайска), изложенным в отзыве на исковое заявление о необоснованности предъявляемого истцом тарифа, суд относится критически, поскольку Администрация не является экспертно-аудиторской организацией и не может устанавливать цены на оказание услуг в сфере обращения с ТКО.

В материалы дела не представлено доказательств, что расчет, произведенный Администрацией города Катайска (т.4л.д.119) произведен с учетом данных о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Стройсервис-Катайск», в материалы дела не представлены сведения о выявленных нарушениях в работе общества «Стройсервис-Катайск».

Истцом произведены начисления исходя из условий договора.

Истец по встречному иску доказал обстоятельства в обоснование своих требований о взыскании суммы основного долга 211 119 руб. 34 коп.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании 211 119 руб. 34 коп. заявлено правомерно, обоснованно и подлежит удовлетворению судом на основании статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом по встречному иску также заявлено требование о взыскании задолженности за услуги по вывозу ТБО сверхнорматива за февраль 2018 года в размере 11 248 руб. 12 коп., за март 2018 года в размере 23 082 руб. 10 коп.

В соответствии с пунктом 1.2 договора в случае превышения объёма отходов по нормативу Исполнитель представляет Заказчику счёт-фактуру и реестр к маршрутному листу мусоровоза на фактический объём вывезенных отходов, который подлежит оплате Заказчиком.

В обоснование заявленного требования в материалы дела истцом представлены счета на оплату, счёта-фактуры, акты выполненных работ, реестры по сбору, транспортированию и захоронению ТКО от многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ГУК» за февраль и март 2018 года, путевые листы и реестры к маршрутному листу мусоровоза на фактический объём отходов за февраль, март 2018 года (т.1л.д.15-20,52-53,105-106,т.2л.д.11-94).

Документы для оплаты оказанных услуг по вывозу ТБО сверхнорматива получены ответчиком (т.1л.д.51).

Письмом от 26.04.2018 ответчик отказался от их оплаты (т.1л.д.54).

Вместе с тем, в представленных реестрах по сбору, транспортированию и захоронению ТКО от многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Городская управляющая компания» за февраль и март 2018 года (т.1л.д.52-53) указаны сведения об адресах, где осуществлялся вывоз сверхнорматива мусоровозом, объёме вывезенных ТКО (о количестве вывезенных мусорных баков), о количестве проживающих. Сведения, содержащиеся в указанных реестрах, соответствуют сведениям, указанным в реестрах к маршрутным листам (т.2л.д.11-94) и путевым листам (исходя из объема мусоровоза (46куб.м.)) и количества рейсов (т.3л.д.112-155). Количество рейсов, сделанных обществом «Стройсервис-Катайск» также зафиксировано в журнале учета ТБО принятых ООО «Ремжилсервис» на размещение (захоронение) на городскую свалку (в деле).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении истцом условий пункта 1.2 договора по представлению заказчику для оплаты счёт-фактуры и реестра к маршрутному листу мусоровоза на фактический объём вывезенных отходов.

Ссылка ответчика на то, что в контейнеры, установленные для ООО «Городская управляющая компания» выносится мусор близлежащих домов и организаций, в связи с чем, истцом не доказан объем вывезенного ТКО именно ответчика, судом отклоняется.

В соответствии с условиями договора бремя содержания контейнерной площадки возложено на заказчика, т.е. на ООО «Городская управляющая компания» (пункт 1.9 договора).

В соответствии с пунктом 1.8 договора исполнитель несет ответственность за твердые коммунальные отходы с момента загрузки отходов в мусоровоз.

Таким образом, ни договором, ни нормами действующего законодательства не предусмотрено обязанности исполнителя услуг по сбору, вывозу ТКО осуществления контроля за процессом накопления ТКО потребителями.

Также суд учитывает, что истцом при расчете исковых требований объем ТКО накопленного собственниками многоквартирных домов, находящихся в управлении общества «Городская управляющая компания» сверхустановленного норматива и вывезенного истцом к месту захоронения за период февраль-март 2018 года, в отношении совмещенных контейнерных площадок, определен с учетом количества проживающих лиц в МКД, находящихся в управлении иных управляющих компаний, о чем представлен подробный расчет (т.3л.д.3-5). Указанные в расчете сведения ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты.

На основании изложенного, требование истца в части взыскания задолженности за оказание услуг по вывозу ТБО сверхнорматива в размере 34 330 руб. 22 коп., в связи их доказанностью, подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.03.2018 по 23.09.2018 в размере 10 387 руб. 45 коп. (т.4л.д.7).

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Факт пользования ответчиком чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, сбережения за счёт истца подтверждён материалами дела, оснований для освобождения ответчика от ответственности в виде уплаты процентов, предусмотренных статьёй 395 кодекса Российской Федерации, исходя из обстоятельств спора и представленных по делу доказательств, не имеется.

Расчет судом проверен, соответствует условиям договора и действующему законодательству, в связи с чем, требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд пришел к выводу, что заявленные встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Истцом по первоначальному иску при обращении в суд оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. платёжным поручением от 29.05.2018 №174 (т.1л.д.7).

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу по первоначальному иску отказано, судебные расходы на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Истцом по встречному иску при обращении в суд оплачена государственная пошлина в сумме 14 344 руб. 82 коп. платёжными поручениями от 29.06.2018 №266 на сумму 9 683 руб. 63 коп. (т.2л.д.5), от 21.09.2018 №433 на сумму 4 661 руб. 19 коп. (т.3л.д.68).

При цене иска 255 836 руб. 91 коп. (поддерживаемой истцом на момент рассмотрения дела, с учетом уточнения) государственная пошлина составляет 8 117 руб.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты пошлины в большем размере, чем это предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации, сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату.

Учитывая изложенное, суд возвращает истцу из федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в размере 6 227 руб. 82 коп. С ответчика по встречному иску в пользу истца подлежит взысканию в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 8 117 руб.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении первоначального иска отказать.

встречный иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис-Катайск» (ОГРН <***>) задолженность в размере 245 449 руб. 46 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 10 387 руб. 45 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 117 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис-Катайск» (ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 227 руб. 82 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.Г. Тюрина