Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Земля» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 60 000 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 07.04.2015; ФИО2, доверенность от 03.02.2015,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 10.03.2015,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Земля» (далее – ответчик) с требованием о взыскании в соответствии со статьей 1301 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсации за нарушение исключительных прав Российской Федерации – за незаконное использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда в размере 60 000 руб.

Определением суда от 11.11.2014 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 14.01.2015 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Распоряжением и.о. председателя Арбитражного суда Курганской области Доставалова В.В. от 09.02.2015 в связи с поступлением в дело документов с грифом «Секретно» произведена замена судьи Саранчиной Н.А., не имеющей допуска к государственной тайне, на судью Широкова В.Л., имеющего доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

Поскольку стороны в судебном заседании от 10.03.2015 не настаивали на приобщении к материалам дела документов с грифом «Секретно», указанные документы судом возвращены Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в установленном для таких документов порядке, и дело рассмотрено в открытом судебном заседании.

Представители истца настаивали на исковых требованиях, также пояснили, что процесс создания геодезических и картографический продукции, материалов и данных является процессом научной деятельности, носит творческий характер, координаты пунктов государственной геодезической сети являются результатом интеллектуальной деятельности.

Представитель ответчика с иском не согласен. В ранее представленном отзыве указал, что координаты пунктов полигонометрии предоставляются на безвозмездной основе, а значит, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области не понесло ущерба. Пояснил, что на основании п.2.5 и п.3.1 Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда от 05.08.2002 №114-пр. предоставление в пользование материалов и данных фонда осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора, материалы и данные фонда могут использоваться только в целях, указанных в разрешении на использование материалов данного фонда. Полагает, что заявленная сумма в размере 60 000 руб. является необоснованно завышенной.

Дополнительные документы приобщены к материалам дела (статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения мероприятий по контролю сведений государственного кадастра недвижимости истцом было установлено, что ООО «Земля» в лице кадастрового инженера ФИО3 (номер квалифицированного аттестата кадастрового инженера 45-11-12) в 2014 году проведены геодезические работы в составе кадастроваых работ с использованием геодезического метода определения координат характерных точек:

- границ земельного участка с кадастровым номером 45:25:020801;35, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается межевым планом (кадастровое дело объекта недвижимости от 15.11.2005, л.д. 16-25);

- границ земельного участка с кадастровым номером 45:25:020814:223, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается межевым планом (кадастровое дело объекта недвижимости от 01.11.2005, л.д. 26-38);

- границ контура здания с кадастровым номером 45:25:030202:1028, расположенного по адресу: г.Курган, п.Чистое поле, ул.Минская, дом 21, что подтверждается техническим планом здания (кадастровое дело объекта недвижимости от 13.08.2014, л.д. 39-53).

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером 45:25:020801:35 ООО «Земля» при выполнении геодезических работ в качестве исходных данных использовало координаты пунктов государственной геодезической сети сгущения в системе координат СК г.Кургана, а именно: пункты полигонометрии 301, 302.

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером 45:25:020814:223 ООО «Земля» при выполнении геодезических работ в качестве исходных данных использовало координаты пунктов государственной геодезической сети сгущения в системе координат СК г.Кургана, а именно временные реперы 11, 12, которые по значениям координат на самом деле являются пунктами полигонометрии 277, 281.

Согласно техническому плану здания с кадастровым номером 45:25:030202:1028 ООО «Земля» при выполнении геодезических работ в качестве исходных данных использовало координаты пунктов государственной геодезической сети сгущения в системе координат СК г.Кургана, а именно пункты полигонометрии 313, 314.

Пункты полигонометрии 301, 302, 277, 281, 313, 314 являются частью федерального картографо-геодезического фонда в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 02.12.2011 №706 «Об утверждении порядка передачи федеральными органами исполнительной власти материалов и данных для включения в федеральный, территориальные и ведомственные картографо-геодезические фонды, порядка подачи заявлений о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, формы заявления о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов и состава прилагаемых к нему документов, порядка и формы предоставления материалов и данных из федерального, территориальных, ведомственных картографо-геодезических фондов, перечня материалов и данных, подлежащих включению в федеральный картографо-геодезический фонд», что подтверждается выпиской из каталога координат пунктов государственной геодезической сети (л.д. 14).

Полагая, что ответчиком нарушены исключительные права Российской Федерации на материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере геодезической и картографической деятельности (пункт 5.1.18 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5.1.18. Положения Росреестр осуществляет государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью, передачей геодезических и картографических материалов и данных в картографо-геодезические фонды, а также за хранением и использованием этих материалов и данных.

Пунктом 5.2.10. Положения установлено, что Росреестр осуществляет создание и ведение в пределах своей компетенции федеральных и территориальных картографо-геодезических фондов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Положения Росреестр осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Полномочия Управления Росреестра на обращение в суд предусмотрены пунктами 7.1.32, 7.1.34, 7.1.35 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (л.д. 55-67), утвержденного приказом Росреестра от 27.10.2009 №306 (л.д. 54), согласно Управление Росреестра осуществляет государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью, передачей геодезических и картографических материалов и данных в картографо-геодезические фонды, а также за хранением и использованием этих материалов и данных; осуществляет хранение каталогов координат пунктов ГГС в местной системе, а также представляет интересы Российской Федерации по делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии.

Материалами дела установлено использование ответчиком при подготовке межевых планов и технического плана здания геодезических пунктов полигонометрии 301, 302, 277, 281, 313, 314, являющихся частью федерального картографо-геодезического фонда.

В соответствии с пунктами 2.5 и 3.1. Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии РФ от 05.08.2002 №114-пр, зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации от 20.08.2000 №3713 (далее - Инструкция) предоставление в пользование материалов и данных фонда осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора, материалы и данные фонда могут использоваться только в целях, указанных в разрешении на использование материалов и данных фонда.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции, её действие распространяется на все органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц, предоставляющих в пользование и использующих материалы и данные картографо-геодезического фонда.

Из материалов дела следует, что на момент выполнения вышеуказанных геодезических работ (2014 год) ответчик не имел разрешения органа государственного геодезического надзора на использование вышеуказанных материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда.

Иного суду в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» (далее – Закон о геодезии и картографии) геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные, гравиметрические материалы и данные, в том числе в цифровой форме, полученные в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и находящиеся на хранении в федеральных органах исполнительной власти, подведомственных этим федеральным органам организациях, образуют государственный картографо-геодезический фонд Российской Федерации.

Согласно статье 10 Закона о геодезии и картографии результаты геодезической и картографической деятельности, в том числе геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные и гравиметрические материалы, которые получены за счет средств федерального бюджета, а также ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся на территории Российской Федерации, включая материалы государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Статьей 11 Закона о геодезии и картографии определено, что исключительные права на результаты геодезической и картографической 5 деятельности признаются и осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

Статьей 10 Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, которые получены ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся на территории Российской Федерации, в том числе на материалы государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, признается за Российской Федерацией, если это исключительное право не было передано или не принадлежало другому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжение исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии от имени Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время такой порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2012 №793, в соответствии с которым исключительным правом от имени Российской Федерации распоряжаются в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, разместившие государственный заказ, в результате исполнения которого получены результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии. При этом органы, распоряжающиеся исключительным правом, осуществляют в установленном законодательством Российской Федерации порядке представительство Российской Федерации по делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве.

Статья 1 Закона о геодезии и картографии определяет понятие геодезии как области отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по определению фигуры, размеров, гравитационного поля Земли, координат точек земной поверхности и их изменений во времени, а геодезические и картографические работы как процесс создания геодезических и картографических продукции, материалов и данных. Картографо-геодезический фонд - совокупность материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования.

Таким образом, данные федерального картографо-геодезического фонда, созданные(изготовленные) федеральными органами исполнительной власти за счет федерального бюджета, а также за счет средств республиканского бюджета РСФСР, относятся к объектам авторского и смежного с ним права. На материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда распространяются исключительные права Российской Федерации. Координаты пунктов государственной геодезической сети являются результатом интеллектуальной деятельности. Следовательно, их использование возможно только на основании соответствующего договора, заключенного с правообладателем.

Координаты пунктов полигонометрии 301, 302, 277, 281, 313, 314 были использованы ответчиком и воспроизведены в межевых планах и техническом плане здания без разрешений правообладателя исключительных прав, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии со статьей 1301 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях нарушения исключительного права на произведение автор или иной правообладатель наряду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности, установленных названным Кодексом (статьи 1250, 1252 и 1253), вправе в соответствии с пунктом 3 статьи 1252 Кодекса требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации:

в размере от десяти тысяч рублей до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда;

в двукратном размере стоимости экземпляров произведения или в двукратном размере стоимости права использования произведения, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения.

При таких обстоятельствах с учетом установления факта нарушения исключительных прав в результате использования данных ФКГФ (шести пунктов полигонометрии) требование истца о взыскании компенсации в размере 60 000 рублей, исходя из расчета 10 000 руб. (минимальный размер компенсации) за каждый пункт государственной геодезической сети, исковые требования подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что указанная в иске сумма за незаконное использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда в размере 60 000 руб. является необоснованно завышенной, судом отклоняется в силу вышеизложенного. Истцом заявлено о взыскании с ответчика компенсации за нарушение исключительных прав с учетом установления факта нарушения исключительных прав в результате использования шести пунктов полигонометрии, исходя из минимального размера компенсации за каждый пункт государственной геодезической сети. Кроме того, ответчиком нормативно не обоснованы доводы по уменьшению размера компенсации.

Кроме того, ссылка ответчика на то, что истец не обосновал заявленный размер компенсации, не представил доказательства, подтверждающие наступление для него отрицательных последствий, убытков в результате допущенного нарушения исключительных прав, является необоснованной, поскольку указанные обстоятельства при взыскании судом компенсации правового значения не имеют.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 43.1 и 43.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.03.2009 № 5/29 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» размер подлежащей взысканию компенсации определяется по усмотрению суда, компенсация подлежит взысканию при доказанности факта нарушения, при этом правообладатель не обязан доказывать размер убытков.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 04.04.2014 разъяснено, что поскольку пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.

Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения (далее - проценты на случай неисполнения судебного акта). При этом суд указывает в резолютивной части судебного акта на взыскание названных процентов по ставке рефинансирования Банка России, если стороны не представят достаточных доводов, обосновывающих увеличение ставки на определенный размер.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2400 руб. (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации) и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Земля» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму 60 000 руб. по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день исполнения решения суда с момента вступления в силу настоящего решения до его фактического исполнения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Земля» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

В.Л. Широков