Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Акционерная компания «Корвет» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к Управлению федеральной антимонопольной службы по Курганской области, с привлечением третьего лица - Управления федерального казначейства по Курганской области о взыскании государственной пошлины в размере 15 000 рублей, 2 292 рублей процентов за пользование чужыми денежными средствами, а также понесенных судебных расходов в сумме 691 рублей 68 копеек.

Определением суда от 13 марта 2006 года в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ произведена замена ответчика: Управление федеральной антимонопольной службы по Курганской области на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу Кургану (далее – ответчик).

Определением суда от 13 марта 2006 года в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принят отказ от исковых требований в части взыскания основного долга в размере 15 000 рублей (в связи с возвратом государственной пошлины), а также принято изменение основания исковых требований о взыскании процентов со статьи 395 Гражданского кодекса РФ на статью 78 Налогового кодекса РФ в сумме 2 119 рублей, исчисленных за период с 11.01.2005 года по 27.04.2006 года.

В судебном заседании истец заявил об изменении размера исковых требований, просит взыскать проценты на сумму уплаченного сбора, не возвращенного в установленный срок со дня подачи заявления за период с 17.01.2005 года по 02.03.2006 года в сумме 1 836 рублей.

Изменение размера исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца пояснил, что 22 июня 2004 года платежным поручением №2925 за рассмотрение ходатайства (в соответствии с Постановлением Правительства №1284 от 26.12.1995 года) было уплачено 15 000 рублей сбора за рассмотрение ходатайств, установленных антимонопольным законодательством РФ в доход федерального бюджета. После оплаты государственной пошлины, истец отказался от подачи на рассмотрение ходатайства в Курганское Территориальной Управление по антимонопольной политики и поддержки предпринимательства, и обратился с просьбой о возврате уплаченных денежных средств в Федеральную антимонопольную службу РФ (исх. №237-084 от 21.10.2004 года, л.д.14). 10.12.2004 года с аналогичной просьбой обратился в ИМНС по городу Кургану (исх. №237-095 от 10.12.2004 года, л.д.11). Письменного ответа из ИМНС по городу Кургану получено не было. Ссылаясь на статьи 78, 79 Налогового кодекса РФ просит взыскать проценты, начисленные на сумму излишне уплаченного сбора, не возвращенного в установленный законом срок в сумме 1 836 рублей.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.57).

Представитель третьего лица исковые требования истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению (письменный отзыв, л.д 25).

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ОАО «АК «Корвет» 22 июня 2004 года платежным поручением №2925 за рассмотрение ходатайства (в соответствии с Постановлением Правительства №1284 от 26.12.1995 года) было уплачено 15 000 рублей сбора за рассмотрение ходатайства, установленного антимонопольным законодательством РФ в доход федерального бюджета. После оплаты государственной пошлины, истец отказался от подачи на рассмотрение ходатайства в Курганское Территориальное Управление по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства, и обратился с заявлением о возврате уплаченных денежных средств в Федеральную антимонопольную службу РФ (исх. №237-084 от 21.10.2004 года, л.д.14). 10.12.2004 года с аналогичным заявлением обратился в ИМНС по городу Кургану (исх. №237-095 от 10.12.2004 года, л.д.11). Письменного ответа из ИМНС по городу Кургану получено не было.

В соответствии с п.1 статьи 41 Бюджетного кодекса РФ доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет средств безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Согласно статьи 333.16 Налогового кодекса РФ государственная пошлина – это сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 Налогового кодекса РФ, при обращении их в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных законом.

Возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом РФ и Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, утвержденным Приказом Министерства финансов от 16.12.2004 года №116н.

В соответствии с п/п 5 п.1 статьи 32 Налогового кодекса РФ на налоговые органы возложена обязанность по возврату налогоплательщику излишне уплаченных или взысканных сумм налогов, пени и штрафов, предусмотренных статьями 78,79 Налогового кодекса РФ. Правила настоящих статей применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сбора. В отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм государственной пошлины правила настоящих статей применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено Налоговым кодексом РФ. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день просрочки.

Согласно п.3 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от 31.12.2005 года №201-ФЗ) заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченному совершать юридически значимые действия, за которые уплачена государственная пошлина. Решение о возврате плательщику излишне уплаченной суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена государственная пошлина.

В соответствии с абз.1 п.18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов от 16 декабря 2004 года №116н возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику. В соответствии с Приложением 1 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2006 год» от 06.12.2005 года №189-ФЗ Федеральная антимонопольная служба является администратором такого вида доходов федерального бюджета как государственная пошлина за рассмотрение ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством (код бюджетной классификации Российской Федерации 1 08 07090 01 0000 110). С учетом данного порядка, действующего с 01.02.2006 года в связи с внесением изменений в п.3 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 31.12.2005 года №210-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса РФ…», государственная пошлина в сумме 15 000 рублей по распоряжению администратора – Управления антимонопольной службы по Курганской области через органы федерального казначейства была возвращена ОАО «АК «Корвет» платежным поручением №144 от 02.03.2006 года, в связи с чем, производство по делу в части взыскания 15 000 рублей прекращено вследствие отказа истца от данных требований.

До 1 февраля 2006 года (до внесения изменений в главу 25.3 НК РФ) полномочиями по возврату излишне уплаченных денежных средств обладал налоговый орган по месту совершения юридически значимого действия, т.е ИФНС России по городу Кургану. Однако, статьей 6 ФЗ от 23.12.2004 года №173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 года» закреплены основные источники доходов федерального бюджета согласно Приложению 1 к настоящему федеральному закону за федеральными органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет. Согласно Приложения 1 главным распорядителем средств федерального бюджета – администратором доходов федерального бюджета по государственной пошлине за рассмотрение ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством в 2005 года также являлась Федеральная антимонопольная служба.

К заявлению, направленному в ИФНС по городу Кургану (исх.№237-095 от 10.12.2004 года) о возврате денежных средств в размере 15 000 рублей была приложена копия платежного поручения, подтверждающего факт оплаты сбора. Документов, являющихся основанием для возврата сбора, подтверждающих отказ от подачи ходатайства в Курганское территориальное Управление по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства ОАО «АК «Корвет», т.е решения о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, представлено не было. Поскольку ИФНС России по городу Кургану не является администратором поступления этого платежа, полномочий для его возврата у нее не имелось. Оснований для возврата сбора на основании заявления ОАО «АК «Корвет» у ИФНС России по городу Кургану не было.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований в сумме 1 836 рублей не имеется, в иске следует отказать.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 691 рублей. 68 копеек. В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 191 рублей 68 копеек подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд,

Р е ш и л:

В иске отказать.

Возвратить ОАО «Акционерной Компании «Корвет» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 191 рублей 68 копеек из федерального бюджета.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Курганской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.И. Маклакова

Резолютивная часть решения

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

<...>

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курган Дело № А34-774/2006

15 июня 2006 года

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Маклаковой О.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Маклаковой О.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОАО «АК «Корвет»

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану

Третье лицо: Управление федерального казначейства по Курганской области

о взыскании 1 863 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании: данные в протоколе судебного заседания

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд,

Р е ш и л:

В иске отказать.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Судья О.И. Маклакова