Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Кетовского сельского совета об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

Заинтересованное лицо: Отделение государственного пожарного надзора по Кетовскому району Курганской области

при участии:

от заявителя: ФИО1, глава администрации сельского совета, удостоверение от 03.12.2004г.

от заинтересованного лица: старший инспектор ОГПН по Кетовскому району ФИО2, удостоверение от 29.09.2007г. №31126, доверенность от 04.12.2007г.

установил:

Администрация Кетовского сельского совета обратилась в арбитражный суд Курганской области с заявлением к ОГПН по Кетовскому району Курганской области о признании незаконным и отмене постановления от 05.03.2008г. №000525 о наложении административного взыскания в виде штрафа в сумме 10000 рублей по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований в области пожарной безопасности. Заявитель указывает, что не согласен с заключением инспектора о неисправности гидрантов, необходимых для забора воды пожарными машинами в нескольких точках в селе Кетово. В селе существует открытый водоем, откуда целесообразнее производить забор воды для пожарных машин, потому что забор воды из водопровода приводит к перерасходу питьевой воды, и к тому, что население остается без воды из-за резкого снижения давления в водопроводе.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, факт неисправности пожарных гидрантов не оспаривает, просит изменить меру ответственности на предупреждение.

Представитель ОГПН по Кетовскому району представил письменный отзыв, копии материалов административного дела, считает постановление о привлечении заявителя к административной ответственности законным, меру ответственности соответствующей тяжести совершенного правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

Как видно из материалов дела, 27.02.2008г. старшим инспектором ОГПН по Кетовскому району ФИО2 на основании распоряжения главного государственного инспектора Кетовского района по пожарному надзору начальника отдела ГПН по Кетовскому району от 27.02.2008г. №47 проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории Администрации Кетовского сельсовета, результаты которой зафиксированы в акте проверки, протоколе об административном правонарушении от 27.02.2008г.

В ходе проверки установлено нарушение требований Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года: сети наружного противопожарного водопровода, а именно пожарные гидранты д/с «Аленушка», аптеки по ул. Станционной, по ул. Пичугина,3, кинотеатра «Родина» находятся в неисправном состоянии, не утеплены, не очищены от снега и льда, забор воды из этих гидрантов не возможен, отсутствуют указатели.

Рассмотрев представленные материалы, главный государственный инспектор, нчальник ОГПН по Кетовскому району вынес постановление от 05.03.2008 №000525 о привлечении Администрацию Кетовского сельского совета к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований пожарной безопасности в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с п. 89 Правил пожарной безопасности, утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищены от снега и льда.

У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (п.90 ППБ).

В соответствии с ч.2 статьи 37 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (часть 1 статьи 38 Федерального закона "О пожарной безопасности").

Материалами дела подтверждено, и не оспаривается заявителем, что соблюдение Правил пожарной безопасности входит в компетенцию сельской администрации и является ее обязанностью.

Протокол об административном правонарушении, объяснения главы Кетовского сельского совета свидетельствуют о нарушении Администрацией Кетовского сельского совета требований пожарной безопасности. Материалы дела подтверждают наличие вины заявителя в совершении допущенного нарушения. Данные обстоятельства заявителем не оспариваются.

Учитывая, что нарушение заявителем Правил пожарной безопасности нашли свое подтверждение в суде он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ.

Оснований для изменения меры ответственности суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.167-170,211 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Администрации Кетовского сельского совета о признании незаконным и отмене постановления главного государственного инспектора, начальника ОГПН по Кетовскому району от 05.03.2008г. №000525 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10000 рублей по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).

Судья Л.П. Шестакова