Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Звягиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Курчатовского межрайонного прокурора Курской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), г. Курчатов,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО2 (предъявлено служебное удостоверение),

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО3 по доверенности от 26.01.2021.

Выслушав доводы представителей лиц участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор Курской области (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Через канцелярию суда от лица, привлекаемого к административной ответственности, поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора, а также ходатайство об отложении судебного заседания.

В обоснование ходатайства о привлечении к участию в деле Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора в качестве третьего лица лицо, привлекаемое к административной ответственности, ссылается на то, что Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора возбудило в отношении ИП ФИО1 дело об административном правонарушении по факту осуществления деятельности без специального разрешения. По мнению представителя ИП ФИО1, привлечение третьего лица необходимо для выяснения обстоятельств наличия или отсутствия лицензии у ФИО1, того факта, были ли ранее выявлены нарушения законодательства РФ по вышеуказанной статье КоАП РФ, а также необходимости наличия лицензии на транспортировку бытовых отходов.

В судебном заседании представитель заявителя возражала против привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Привлечение к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является правом, а не обязанностью суда, и осуществление подобных процессуальных действий допускается только в случае, если судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, может повлиять на права или обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон.

Из анализа указанных положений закона следует, что третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Вместе с тем, документального обоснования необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора в нарушение требований статьи 65 АПК РФ суду не представлено.

Оценив приведенные лицом, привлекаемым к административной ответственности, в обоснование поданного ходатайства доводы, суд приходит к выводу, что сам по себе факт возбужденияЦентрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении по факту осуществления деятельности без специального разрешения не является обстоятельством, свидетельствующим о том, что принятым по настоящему делу конечным судебным актом могут быть затронуты права и законные интересы Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора.

Суд также учитывает, что пояснения о наличии или отсутствии лицензии у ФИО1 могут быть даны представителем ИП ФИО1 самостоятельно. При этом, как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе производства по делу ИП ФИО1 не отрицала факт отсутствия у нее лицензии, ссылаясь на отсутствие необходимости ее получения для осуществляемой ею деятельности.

Вопрос о наличии/отсутствии необходимости получения лицензии на транспортировку бытовых отходов подлежит самостоятельному разрешению судом при оценке факта наличия/отсутствия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения не признал, полагает, что лицензия на осуществляемую деятельность не требуется, пояснить причины расхождения объемов собранных и размещенных отходов, а также отсутствие размещения отходов в отдельные даты затруднился, сослался на объяснения, данные в ходе проверки, ходатайство об отложении судебного заседания не поддержал.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.10.2015, основной вид деятельности: аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом; один из дополнительных видов деятельности: сбор и обработка сточных вод.

На основании решения от 10.11.2020 № 65 о проведении проверки 10.11.2020 в период с 11.00 час. по 16.30 час. Курчатовской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления в отношении Обособленного подразделения Дирекции АО «НИКИМТ-Атомстрой» на объектах Курской АЭС-2.

Основанием для проведения проверки явилось поручение прокуратуры Курской области от 06.10.2020 № 7/2-06-2020.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории строящегося объекта АЭС-2 осуществляет производственно-хозяйственную деятельность вышеуказанное юридическое лицо, в части строительства объектов Курской АЭС-2.

На территории промплощадки расположены туалетные кабинки (биотуалеты), предназначенные для персонала и работников подразделения.

Установлено, что Обособленное подразделение Дирекции АО «НИКИМТ-Атомстрой» на объектах Курской АЭС-2 заключило договор с ИП ФИО1 на оказание услуг № 039/15026-Д от 11.06.2020, предметом которого является обеспечение санитарно-гигиенических и бытовых условий - предоставление и обслуживание туалетных кабин на строительной площадке Курской АЭС-2 на территории базы АО «НИКИМТ-Атомсторой» (бывшая база УМСР). В соответствии с приложением к Договору, а именно, техническим заданием, перечнем услуг в соответствии с договором являются: откачка накопившегося содержимого кабинки; промывка фекального бака водой, уборка пола, потолка и стен при помощи аппарата высокого давления; заправка туалетных кабинок необходимыми реагентами (зимой - с незамерзающими присадками); обеспечение туалетных кабин туалетной бумагой (не менее 2-х рулонов).

Согласно актам выполненных работ, ИП ФИО1 производится откачка жидкой фракции из туалетных кабинок на территории стройплощадки Курской АЭС-2. Согласно Акту № 5 от 04.10.2020 к договору № 039/15026-Д от 11.06.2020, за обслуживание туалетных кабинок за сентябрь 2020 года, объем услуг составил 559 кабинок, стоимость услуг составила 278941,00 руб.

Объем одной туалетной кабинки составляет 0,25 м³. Следовательно объем 559 кабинок, вывезенных в сентябре 2020 г., составляет 139,75 м³.

Обособленным подразделением Дирекции АО «НИКИМТ-Атомстрой» на объектах Курской АЭС-2 предоставлена ведомость на оказание услуг по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий (обслуживание туалетных кабинок) за сентябрь 2020 г.

В соответствии с показателями, зафиксированными в ведомости, установлено:

- учет за 01.09.2020 составил: 49 кабинок (административное здание) и 18 кабинок на промплощадке;

- учет за 03.09.2020 составил: 49 кабинок (административное здание) и 23 кабинок на промплощадке;

- учет за 07.09.2020 составил: 49 кабинок (административное здание) и 18 на промплощадке;

- учет за 11.09.2020 составил: 49 кабинок (административное здание) и 18 кабинок на промплощадке;

- учет за 15.09.2020 составил: 49 кабинок (административное здание) и 18 кабинок на промплощадке;

- учет за 19.09.2020 составил: 49 кабинок (административное здание) и 5 кабинок на промплощадке.

Из пояснений представителя юридического лица установлено, что под административным зданием понимается осуществление откачки жидких фракций из имеющейся на территории выгребной ямы. Однако, выгребная яма не является туалетной кабинкой, и не может быть предметом договорных отношений. Более того, объем выгребной ямы равен 49 туалетным кабинкам, и равно объему12,25 м³.

Kaк следует из ведомости, этот объем, плюс объем туалетных кабинок - 4,5 м³за 01.09.2020составил 16,75 м³.

ИП ФИО1 заключен договор с МУП «Иванинское ЖКХ» на сброссточных вод в централизованную сеть водоотведения через колодец, расположенный на КНС.

Объем емкости ассенизаторской машины составляет 4 м³.Однако, в соответствии с журналом учета слива сточных вод сторонними организациями,имеющимся на КНС МУП «Иванинское ЖКХ», с которым ИП ФИО1 состоит в договорных отношениях на сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения, показания о сбросе сточных вод за 01.09.2020 ИПФИО1отсутствуют.

Также в присутствии лица, проводившего проверку, представителем юридического лица были уничтожены документы, а именно: ведомость на оказание услуг по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий (обслуживание туалетных кабинок) за сентябрь 2020 года, а именно разорвана.

В период за сентябрь 2020 года, ИП ФИО1 отведено 24 м³ сточных вод, из откачанных 139,75 м³.

Также, в соответствии с пояснениями представителя юридического лица, 10.11.2020 в 09 час. 00 мин. ассенизаторской машиной ИП ФИО1 произведено обслуживание туалетных кабинок.

Однако, визуально установлено, что сброс в централизованную систему водоотведения на КНС, ассенизаторская машина ИП ФИО1 осуществляла приблизительно в период с 13 час. 00 мин. по 13 час. 30 мин.

Таким образом, сброс жидкой фракции, откачанной из туалетных кабинок и сброшенной на КНС в централизованную систему водоотведения, относится к сточным водам, т.е. объем в 4 м³, а остальной объем откачанной жидкой фракции из туалетных кабинок следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления, при этом деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, отнесенных к I-IV классам опасности, будет подлежать лицензированию.

ИП ФИО1 отказалась показать место нахождения и содержания транспортного средства - ассенизаторской машины, а также где и в каком виде хранятся реагенты для заправки туалетных кабинок, и моющие и дезинфицирующие средства для обработки туалетных кабинок. Кроме того, ИП ФИО1 не представлены договоры на ТО, мойки и заправку транспортного средства

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 10.11.2020.

16.11.2020 заместителем Курчатовского межрайонного прокурора вынесено решение № 69 о проведении в отношении ИП ФИО1 проверки, цель – исполнение требований природоохранного законодательства, основание - поручение прокуратуры Курской области от 06.10.2020 № 7/2-06-2020, выявление признаков нарушения требований природоохранного законодательства. Решением от 15.12.2020 срок проведения проверки был продлен на 30 дней до 14.01.2021.

Проверкой установлено, что ИП ФИО1 в качестве исполнителя в рамках договора от 11.06.2020 № 039/15026-Д, заключенного с АО «НИКИМТ-Атомстрой» в лице директора обособленного подразделения Дирекция АО «НИКИМТ-Атомстрой» на объектах Курской АЭС-2 (заказчик), осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с обслуживанием на возмездной основе туалетных кабин и выгребных ям на объектах заказчика. При исполнении указанного договора ИП ФИО1 посредством привлеченных ею к выполнению работ третьих лиц - ФИО5 и ФИО6 осуществляется, помимо прочего, откачка содержимого мобильных туалетных кабин и выгребных ям на территории, используемой заказчиком (строительная площадка Курской АЭС-2 и территория базы АО «НИКИМТ-Атомстрой» (бывшая база УМСР) по адресу: Курская обл., г. Курчатов, Промзона). Согласно приложениям №№ 1 и 2 к договору от 11.06.2020 № 039/15026-Д количество обслуживаемых ИП ФИО1 туалетных кабин составляет 60 шт., общее условное количество кабин - 6480 шт. При этом ИП ФИО1 в рамках исполнения указанного договора осуществляется вывоз содержимого как туалетных кабин, так и 2 выгребных ям, расположенных на территории деятельности заказчика, содержимое которых учитывается, исходя из их объема (примерно 7 куб. м каждая), в числе туалетных кабин. Вывоз содержимого туалетных кабин и выгребных ям ИП ФИО1 осуществляется посредством использования специального автотранспорта - специализированная автоцистерна 27901 -0000010-21, государственный регистрационный знак <***>, на основании заключенного с ФИО7 договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.04.2020. Срок действия договора от 11.06.2020 № 039/15026-Д - в течение 12 месяцев либо до момента превышения общей стоимости услуг по договору (п. 3.1).

В ходе исполнения договора от 11.06.2020 № 039/15026-Д представителями заказчика и исполнителя по результатам выполнения работ в период с июня 2020 года по октябрь 2020 года составлены ведомости на оказание услуг по обеспечению санитарно-бытовых условий (обслуживание туалетных кабин), в соответствии с которыми ИП ФИО1 в период с 11.06.2020 по 30.06.2020 произвела обслуживание 497 туалетных кабин, с 01.07.2020 по 29.07.2020 - 557 туалетных кабин, с 02.08.2020 по 30.08.2020 - 536 туалетных кабин, с 01.09.2020 по 27.09.2020 - 559 туалетных кабин, с 01.10.2020 по 29.10.2020 - 623 туалетные кабины (всего 2772 туалетные кабины).

На основании ведомостей ИП ФИО1 и заказчиком составлены акты № 1 от 03.07.2020, № 4 от 05.09.2020, № 5 от 04.10.2020, № 6 от 03.11.2020, согласно которым исполнителем произведено обслуживание в июне 2020 года - 497 туалетных кабин, в июле 2020 года - 557 туалетных кабин, в августе 2020 года - 536 кабин, в сентябре 2020 года - 559 кабин, в октябре 2020 года - 623 (всего 2772 кабины) на общую сумму 1383228 руб. ИП ФИО1 заказчику были выставлены счета на оплату выполненных работ, за которые платежными поручениями от 27.08.2020 № 22317, от 22.09.2020 № 25968, от 12.11.2020 № 32062, от 30.11.2020 № 34007 перечислены денежные средства в общей сумме 1383228 руб.

Объем накопительного бака туалетной кабины заказчика, согласно паспорту мобильной туалетной кабины ЭКОС 002000000 ПС (ТУ 2293-003-46440626-2002), составляет 250 л (0,25 куб. м).

Исходя из общего количества обслуженных туалетных кабин, указанных в актах, составленных исполнителем и заказчиком (2772), и объема накопительного бака туалетных кабин (0,25 куб. м.), который, как установлено в ходе проверки, перед его откачкой заполняется практически полностью, ИП ФИО1 произведена откачка и вывоз содержимого туалетных кабин и выгребных ям общим объемом примерно 693 куб. м (2772x0,25=693), из которого в июне 2020 года - примерно 124,25 куб. м, в июле 2020 года - примерно 139,25 куб. м, в августе 2020 года - примерно 134 куб. м, в сентябре 2020 года - примерно 139,75 куб. м, в октябре 2020 года - примерно 155,75 куб. м.

Также установлено, что ИП ФИО1 (заказчиком) 01.04.2020 с МУП «Иванинское ЖКХ» (исполнителем) заключен договор на прием (сброс) и транспортировку сточных вод № 04-О/20, согласно которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по приему и транспортировке сточных вод, доставленных заказчиком в следующие точки слива - Промзона, Канализационно-насосная станция, в объеме 50 куб. м. в месяц и 600 куб. м в год (п.п. 1.1, 2.1.1 договора от 01.04.2020 № 04/О/20). В рамках исполнения данного договора ИП ФИО1 как заказчиком в период исполнения договора от 11.06.2020 № 039/15026-Д, заключенного с АО «НИКИМТ-Атомсфой», после сбора содержимого туалетных кабин и выгребных ям на территории, используемой АО «НИКИМТ-Атомстрой», в период с 19.06.2020 по 31.10.2020 были переданы исполнителем сточные воды общим объемом 132 куб. м. Объем полученных от ИП ФИО1 сточных вод подтверждается имеющимся данными, содержащимися в журнале учета слива сточных вод сторонними организациями и счетами на оплату от 08.07.2020 № 592, от 31.07.2020 № 663, от 30.10.2020 № 943, согласно которым МУП «Иванинское ЖКХ» в июне 2020 года от ИП ФИО1 получены сточные воды объемом 24 куб. м, в июле 2020 года - 24 куб. м, в августе 2020 года - 24 куб. м, в сентябре 2020 года - 24 куб. м, в октябре 2020 года - 36 куб. м (всего 132 куб. м).

В дальнейшем полученные МУП «Иванинское ЖКХ» от ИП ФИО1 и иных контрагентов сточные воды, во исполнение договора холодного водоснабжения и водоотведения от 29.01.2020 № 191, заключенного МУП «Иванинское ЖКХ» с МУП «Городские тепловые сети» (далее - МУП ГТС), принимаются МУП ГТС в централизованную систему водоотведения, при этом МУП ГТС обеспечивается их транспортировка, очистка и сброс в водный объект (п. 1.1 договора)

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 в процессе исполнения договора от 11.06.2020 № 039/15026-Д допускались факты неразмещения полученного на объектах заказчика содержимого туалетных кабин и выгребных ям в точке слива МУП «Иванинское ЖКХ», что подтверждается копией журнала учета слива сточных вод сторонними организациями, ведущегося в МУП «Иванинское ЖКХ» (далее - журнал учета), на основании которого учреждением выставлялись ИП ФИО1 счета на оплату.

Так, согласно журналу учета МУП «Иванинское ЖКХ» прием содержимого туалетных кабин и выгребных ям в качестве сточных вод от ИП ФИО1 не осуществлялся в периоды с 11.06.2020 по 15.06.2020, с 28.06.2020 по 30.06.2020, с 05.07.2020 по 09.07.2020, 17.07.2020, 29.07.2020, 02.08.2020, с 10.08.2020 по 14.08.2020, 22.08.2020, 30.08.2020, 01.09.2020, 07.09.2020, 15.09.2020, 05.10.2020, 27.09.2020. Тогда как, исходя из анализа данных, содержащихся в ведомостях, ИИ ФИО1 в указанные периоды производилась откачка содержимого накопительных баков и выгребных ям на территории заказчика общим условным количеством 1229 туалетных кабин и объемом примерно 307,25 куб. м.

В отдельные дни суммарный объем выкачанных на объектах заказчика и вывезенных жидких фракций превышал их суммарный объем переданных в точку слива МУП «Иванинское ЖКХ» в качестве сточных вод.

Так, анализ данных, содержащихся в журнале учета и ведомостях, показал следующее соотношение условного количества обслуженных туалетных кабин, образующего объем собранного содержимого накопительных баков туалетных кабин и выгребных ям заказчика, в сравнении с объемом переданного (размещенного) в качестве сточных вод в точку слива МУП «Иванинское ЖКХ», с использованием специализированного автотранспорта:

- 19.06.2020 произведен сбор содержимого накопительных баков туалетных кабин и выгребных ям общим условным количество 88 туалетных кабин, объемом примерно 22 куб. м, в точку слива в качестве сточных вод 19.06.2020 и 22.06.2020 перевезено и передано 12 куб. м.;

- 23.06.2020 - 88 туалетных кабин объемом примерно 22 куб. м, в качестве сточных вод 23.06.2020 передано 4 куб. м (аналогично - 27.06.2020, 21.10.2020);

- 13.07.2020 - 65 туалетных кабин объемом примерно 16,25 куб. м, в качестве сточных вод 13.07.2020 передано 4 куб. м (аналогично 21.07.2020, 25.07.2020);

- 06.08.2020 - 67 туалетных кабин объемом примерно 16,75 куб. м, в качестве сточных вод 06.08.2020 передано 12 куб. м;

- 18.08.2020 - 67 туалетных кабин объемом примерно 16,75 куб. м, в качестве сточных вод 18.08.2020 передано 4 куб. м (аналогично 26.08.2020, 11.09.2020, 19.09.2020, 23.09.2020, 01.10.2020);

- 03.09.2020 - 67 туалетных кабин объемом примерно 16,75 куб. м, в качестве сточных вод 03.09.2020 и 04.09.2020 передано 12 куб. м;

- 13.10.2020 — 67 туалетных кабин объемом примерно 16,75 куб. м, в качестве сточных вод 13.10.2020 передано 8 куб. м;

- 17.10.2020 - 111 туалетных кабин объемом примерно 27,75 куб. м, в качестве сточных вод 19.10.2020 передано 4 куб. м;

- 29.10.2020 - 89 туалетных кабин объемом примерно 22,25 куб. м, в качестве сточных вод 31.10.2020 передано 4 куб. м.

Таким образом, в период с 11.06.2020 по 29.10.2020 ИП ФИО1 с территории, используемой обособленным подразделением Дирекция АО «НИКИМТ-Атомстрой» на объектах Курской АЭС-2, во исполнение договора от 11.06.2020 № 039/15026-Д на возмездной основе вывезено содержимое туалетных кабин и выгребных ям общим объемом примерно 693 куб. м.

В связи с указанным прокуратура пришла к выводу, что предпринимательская деятельность ИП ФИО1 по сбору и транспортировке содержимого выгребных ям и туалетных кабин во исполнение договора от 11.06.2020 № 039/15026-Д, а также частичного размещения содержимого выгребных ям и туалетных кабин в точке слива МУП «Иваинское ЖКХ» является деятельностью по сбору, транспортированию, размещению и иному обращению с жидкими бытовыми отходами, относящимся к отходам IV класса опасности, которая подлежит лицензированию.

Более того, примерный объем собранного на территории заказчика содержимого туалетных кабин и выгребных ям значительно превышает объем сбросов, переданных в качестве сточных вод в точку слива МУП «Иванинское ЖКХ» (132 куб. м.). При этом объем собранного на территории заказчика и перевезенного ИП ФИО1содержимого туалетных кабин и выгребных ям превышает общий объем сточных вод, который ИП ФИО1 могла передать в МУП «Иванинское ЖКХ» по договору от 01.04.2020 № 04/О/20 как в год (600 куб. м), так и ежемесячно (50 куб. м).

Таким образом, прокуратурой было установлено, что в период с 11.06.2020 по 31.10.2020 ИП ФИО1 осуществлялось обращение с жидкими бытовыми отходами (сбор, транспортирование, размещение и иное обращение) в объеме примерно 693 куб. м в нарушение требований природоохранного законодательства. Из указанного объема примерно 307,25 куб. м собрано и вывезено в периоды, в которые МУП «Иванинское ЖКХ» прием жидких бытовых отходов в качестве сточных вод от ИП ФИО1 не осуществлялся.

Зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I - IV классов опасности) и помещений, специального оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств у ИП ФИО1 во владении и пользовании не имеется. ИП ФИО1, а также привлеченные ею для выполнения работ по сбору, транспортированию и иному обращению с отходами IV класса опасности ФИО5 и ФИО6 профессиональную подготовку не проходили, свидетельства (сертификаты) на право работы по сбору, транспортированию, размещению отходов I-IV классов опасности не имеют. Соответственно, сбор и перемещение содержимого выгребных ям и накопительных баков туалетных кабин путем вывоза спецавтотранспортом, а также их частичное размещение в объектах МУП «Иванинское ЖКХ» в точке слива - Промзона, Канализационно-насосная станция, следует расценивать как часть технологического процесса сбора, транспортирования, размещения и иного обращения с жидкими бытовыми отходами.

Таким образом, ИП ФИО1 не получена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по сбору, транспортированию, размещению и иному обращению с жидкими бытовыми отходами IV класса опасности, что было установлено в ходе проведения прокурорской проверки.

Учитывая изложенное, по мнению прокуратуры, указанные действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

28.12.2020 заместителем Курчатовского межрайонного прокурора в отношении ИП ФИО1 в ее присутствии вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, выразившемся в осуществлении ИП ФИО1 хозяйственной деятельности, связанной с извлечением прибыли от оказания услуг по сбору и транспортировке жидких бытовых отходов IV класса опасности, в отсутствие соответствующей лицензии.

Постановление вручено ИП ФИО1 28.12.2020.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, согласно части 3 статьи 23.1. КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, заместитель Курчатовского межрайонного прокурора обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности и материалами административного производства.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 202 АПК РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается в арбитражных судах на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 7.35, 8.32.2, 12.35, 13.14, 13.19.1, статьей 13.19.3 (за исключением административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), статьями 13.27, 13.28, частями 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, частью 6 статьи 14.28, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьей 19.6.1, статьей 19.8.1 (в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов), статьями 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.3.1, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ.

Как следует из представленных в материалы дела документов, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2020 вынесено уполномоченным лицом и отвечает требованиям, установленным статьями 28.2, 28.5 КоАП РФ.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения данного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон № 99-ФЗ) лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Из положений пункта 30 части 1 статьи 12 Закон № 99-ФЗ следует, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Законом № 99-ФЗ.

В статье 1 Закона № 89-ФЗ установлены основные понятия, используемые в Законе, в том числе: обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; сбор отходов прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение; транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне хранил земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных нравах; размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов.

Согласно пункту 9 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792, конкретные виды отходов представлены в Федеральном классификационном каталоге отходов по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе. Одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 - для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1-1 класс опасности; 2 - II класс опасности; 3 - III класс опасности; 4 - IV класс опасности; 5 - V класс опасности.

Федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 и содержит, в том числе, сведения, включающие как вид отхода «Фекальные отходы нецентрализованной канализации», «Отходы очистки туалетных кабин, биотуалетов, химических туалетов», подвиды «отходы (осадки) из выгребных ям», «отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления», «жидкие отходы очистки накопительных баков мобильных туалетных кабин», «осадок промывных вод накопительных баков мобильных туалетных кабин» имеющие тарификационные коды 7 32 101 01 30 4, 7 32 100 01 30 4, 7 32 221 01 30 4, 7 32 280 01 39 4 соответственно, что свидетельствует об отнесении их к отходам IV-гo класса опасности.

Порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляемой юридическими липами и индивидуальными предпринимателями, установлен Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10,2015 № 1062 (далее - Положение о лицензировании).

В пункте 3 Положения о лицензировании установлены самостоятельные лицензионные требования, предъявляемые, в том числе, к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, для работ. К таким требованиям, в соответствии с подп. «а», «в», «г» п. 3 Положения о лицензировании относятся наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ: зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I-IV классов опасности) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям (для работ по сбору, размещению отходов I-IV классов опасности); специального оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требования (для работ по транспортированию отходов I-IV классов опасности); наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV классов опасности (для работ по сбору, транспортированию, размещению отходов I-IV классов опасности).

Таким образом, лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности может быть выдана не только на весь комплекс работ (услуг) по обращению с отходами, предусмотренный Законом № 99-ФЗ, но и на отдельные виды работ (услуг), как, например, сбор и транспортирование отходов.

Согласно пункту 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155, под твердыми и жидкими бытовыми отходами понимаются отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

Как установлено прокуратурой в ходе проведенных в отношении Обособленного подразделения Дирекции АО «НИКИМТ-Атомстрой» на объектах Курской АЭС-2 и ИП ФИО1 проверок, в период с 11.06.2020 по 29.10.2020 ИП ФИО1 с территории, используемой обособленным подразделением Дирекция АО «НИКИМТ-Атомстрой» на объектах Курской АЭС-2, во исполнение договора от 11.06.2020 № 039/15026-Д на возмездной основе произведена откачка и вывоз содержимого туалетных кабин и выгребных ямобщим объемом примерно 693 куб. м., исходя из общего количества обслуженных туалетных кабин, указанных в актах, составленных исполнителем и заказчиком (2772), и объема накопительного бака туалетных кабин (0,25 куб. м.), который, как установлено в ходе проверки, перед его откачкой заполняется практически полностью.

При этом индивидуальным предпринимателем в процессе исполнения договора от 11.06.2020 № 039/15026-Д допускались факты неразмещения полученного на объектах обособленным подразделением Дирекция АО «НИКИМТ-Атомстрой» на объектах Курской АЭС-2 содержимого туалетных кабин и выгребных ям в точке слива МУП «Иванинское ЖКХ».

По результатам проведенной прокуратурой проверки было установлено, что в период с 11.06.2020 по 31.10.2020 ИП ФИО1 осуществлялось обращение с жидкими бытовыми отходами (сбор, транспортирование, размещение и иное обращение) в объеме примерно 693 куб. м в нарушение требований природоохранного законодательства. Из указанного объема примерно 307,25 куб. м собрано и вывезено в периоды, в которые МУП «Иванинское ЖКХ» прием жидких бытовых отходов в качестве сточных вод от ИП ФИО1 не осуществлялся.

При этом предпринимательская деятельность ИП ФИО1 по сбору и транспортировке содержимого выгребных ям и туалетных кабин во исполнение договора от 11.06.2020 № 039/15026-Д, а также частичного размещения содержимого выгребных ям и туалетных кабин в точке слива МУП «Иваинское ЖКХ» является деятельностью по сбору, транспортированию, размещению и иному обращению с жидкими бытовыми отходами, относящимся к отходам IV класса опасности, которая подлежит лицензированию.

Вместе с тем, ИП ФИО1 не получена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по сбору, транспортированию, размещению и иному обращению с жидкими бытовыми отходами IV класса опасности, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, не опровергается.

Доводы ИП ФИО1 об отсутствии необходимости на получение лицензии на осуществление указанной деятельности судом отклоняются, как не основанные на положениях действующих нормативно-правовых актов.

Доводы ИП ФИО1 о том, что содержимое выгребных ям и туалетных кабин является сточными водами, поскольку после откачки оно вывозилось на территорию МУП «Иванинское ЖКХ» и сливалось в специальный приемник, также признаются судом несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела, примерный объем собранного на территории заказчика содержимого туалетных кабин и выгребных ям значительно превышает объем сбросов, переданных в качестве сточных вод в точку слива МУП «Иванинское ЖКХ» (132 куб. м.).

Каких-либо пояснений относительно указанных расхождений представитель ИП ФИО1 дать не смог.

В своих объяснениях от 26.11.2020 ИП ФИО1 указала, что откачка содержимого туалетных кабин и выгребных ям осуществлялась ею по звонку представителя заказчика по мере заполняемости туалетных кабин.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что все содержимое туалетных кабин и выгребных ям в полном объеме размещалось в точке слива МУП «Иваинское ЖКХ», соответствующими доказательствами не подтверждено.

При этом, из журнала учета слива сточных вод сторонними организациями МУП «Иванинское ЖКХ» усматривается, что прием содержимого туалетных кабин и выгребных ям в качестве сточных вод от ИП ФИО1 не осуществлялся в периоды с 11.06.2020 по 15.06.2020, с 28.06.2020 по 30.06.2020, с 05.07.2020 по 09.07.2020, 17.07.2020, 29.07.2020, 02.08.2020, с 10.08.2020 по 14.08.2020, 22.08.2020, 30.08.2020, 01.09.2020, 07.09.2020, 15.09.2020, 05.10.2020, 27.09.2020. Тогда как, исходя из анализа данных, содержащихся в ведомостях, ИИ ФИО1 в указанные периоды производилась откачка содержимого накопительных баков и выгребных ям на территории обособленным подразделением Дирекция АО «НИКИМТ-Атомстрой» на объектах Курской АЭС-2.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ИП ФИО1 осуществляла деятельность по сбору, транспортированию, размещению и иному обращению с жидкими бытовыми отходами IV класса опасности в отсутствие специального разрешения (лицензии), что свидетельствует о наличии в действиях индивидуального предпринимателя события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Вышеуказанные нарушениянашли свое отражение в акте проверки от 10.11.2020, постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2020, и подтверждаются документами и объяснениями, полученными в ходе проведения проверок в отношении Обособленного подразделения Дирекции АО «НИКИМТ-Атомстрой» на объектах Курской АЭС-2 и ИП ФИО1

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется как умышленной формой вины (прямой или косвенный умысел), так и неосторожной.

В силу частей 1, 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела и выражается в осознанном допущении осуществления лицензируемой деятельности без специального разрешения (лицензии).

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и ее вина в совершении указанного правонарушения, лицом, привлекаемым к административной ответственности, надлежащим образом не оспорены.

Обстоятельств, исключающих привлечение лица к административной ответственности, судом не установлено.

Каких-либо нарушений процедуры при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Оценив представленные в материалы дела документальные доказательства, выводы в отношении совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, в рассматриваемом случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку осуществление предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию, без специального разрешения (лицензии), является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений, поскольку создавали угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Документального подтверждения того, что в данном конкретном случае отсутствовала высокая степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 деяния, не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Исходя из совокупности указанных положений действующего законодательства, арбитражный суд считает неприменимыми в данном конкретном случае положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку вменяемое ИП ФИО1 административное правонарушение могло повлечь угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Учитывая, что ИП ФИО1 в течение срока, установленного статьей 4.6 КоАП РФ, к административной ответственности не привлекалась, арбитражный суд в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ признает указанные обстоятельства смягчающими административную ответственность, считает необходимым учесть их при назначении наказания и полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ – 4000 руб.

Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 2.1., 4.1., 4.2., 4.5., 14.1, 23.1., 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 17, 29, 65, 167-170, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Курчатов Курской области, зарегистрированную по адресу: <...>, фактический адрес: <...> дата и место регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 18.06.2014, Курская область, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Курской области (Прокуратура Курской области)

ИНН <***>,

КПП 463201001,

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области в г. Курск,

БИК 043807001,

ОКТМО 38701000,

расчетный счет: <***> (прокуратура Курской области),

КБК 415 1 16 01141 01 0028 140.

При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить копию судебного акта для взыскания административного штрафа судебному приставу-исполнителю.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Воронеже.

Судья Е.Ф. Вербина