Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н. Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровым Е. В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Союза «Федерация организаций профсоюзов Курской области»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании незаконным решения.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: Кулька А.В. по доверенности №17 от 13.01.2016;

от заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности №6 от 11.01.2016.

Союз «Федерация организаций профсоюзов Курской области» обратился в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным решенияот 13.11.2015 №46/001/113/2015-292 Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации прав на здание гаража, нежилое, площадью 20,4 кв. м, инвентарный номер 38:401:002:0000938000:0304:20000, литер В4, кадастровый номер: 46:29:102275:44, расположенное по адресу:<...>.

В ходе рассмотрения дела заявитель в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сообщил суду о внесении изменений в наименование Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Курской области». Ввиду внесенных изменений заявитель именуется - Союз «Федерация организаций профсоюзов Курской области».

Представитель заявителя заявленные требования с учетом уточнений поддержал. В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на то, что ОО «Федерация профсоюзных организаций Курской области» на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, в то же время, заявление со стороны АНО «Курсккурорт» не могло быть представлено в регистрирующий орган, в связи с его ликвидацией до момента обращения с заявлением о государственной регистрации права собственности.

Заинтересованное лицо в письменном отзыве требования отклонило, ссылаясь на то, что Организацией не представлены все необходимые документы для государственной регистрации, в том числе заявление лица, передающего право на объект недвижимости – АНО «Курсккурорт», а также на отсутствие за данным лицом зарегистрированного права собственности на передаваемый объект недвижимости.

На основании части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемое решение вынесено 13.11.2015, в арбитражный суд заявитель обратился с заявлением 20.11.2015, то есть в пределах процессуального срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Изучив представленные документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Союз «Федерация организаций профсоюзов Курской области» расположен по адресу: 305001, <...>, зарегистрирован в качестве некоммерческой организации 22.08.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, с 29.12.2015 переименовано в Союз «Федерация профсоюзных организаций Курской области».

В соответствии с п. 2.5.16 Устава для достижения своих целей Союз «Федерация организаций профсоюзов Курской области» (далее – Федерация) осуществляет в соответствии с законодательством самостоятельно, а также через учрежденные Федерацией организации предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом.

Согласно п.5.5 Устава источником формирования имущества Федерации являются, в том числе доходы, получаемые от предпринимательской деятельности, осуществляемой Федерацией самостоятельно, а также через учрежденные им организации.

На основании статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации, являются объектом обложения налогом.

Сдача в аренду гаражей, принадлежащих Федерации является одним из источников доходов Федерации. Факт ведения такой предпринимательской деятельности подтверждается договором аренды № 18 от 30.12.2011 и № 11 от 01.10.2012.

На основании изложенного, настоящий спор подведомственен арбитражному суду.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, 15.07.2011 между АНО «Курсккурорт» (Сторона-1) и Общественной организацией «Федерация профсоюзных организаций Курской области» (Сторона-2) заключен договор о безвозмездной передаче гаражей.

В соответствии с пунктом 1 «Сторона-1» обязуется безвозмездно передать «Стороне-2» два гаража (далее – «гаражи»), площадью 20,27 кв. м каждый, расположенные по адресу: <...>, литеры В3 и В4.

«Сторона-1» передает «Стороне-2» гаражи как учредителю в связи с ликвидацией организации и на основании решения Совета АНО «Курсккурорт» № 2 от 15.07.2011 (пункт 2 Договора).

Указанное недвижимое имущество было передано «Стороной-1» по акту приема-передачи гаражей «Стороне-2» от 15.07.2011.

01.10.2015 Общественная организация «Федерация профсоюзных организаций Курской области» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра по Курской области) с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание площадью 20,4 кв. м, с кадастровым номером 46:29:102275:44 расположенное по адресу: <...>.

В качестве правоустанавливающих документов заявителем были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом, государственной регистрации законного владельца закладной от 01.10.2015 № 46/001/113/2015-292, доверенность от 03.02.2014 № 1-463, договор о безвозмездной передаче гаражей от 15.07.2011, платежное поручение от 07.10.2014 № 598 (15000 руб.), свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 21.10.2011 № 46 № 001569500, письмо от 16.10.2014 № 450, технический паспорт от 17.05.2014, платежное поручение от 29.09.2015 № 592 (7000 руб.), что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 01.10.2015 № 46/001/113/2015-292.

Управление Росреестра по Курской области письмом от 14.10.2015 № 46/001/113/2015-292 уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на срок до 13.11.2015, в связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации права собственности.

23.10.2015 заявителем были представлены дополнительные документы: заявление о представлении дополнительных документов для государственной регистрации права от 23.10.2015 № 46/001/118/2015-478, постановление от 26.11.1998 № 28, распоряжение от 22.01.1999 № 2, акт приема-передачи от 28.01.1999, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 23.10.2015 № 46/001/118/2015-478.

По результатам рассмотрения вышеуказанных заявлений Управлением Росреестра по Курской области принято решения об отказе в государственной регистрации права собственности, оформленное сообщением от 13.11.2015 № 46/001/113/2015-292.

Полагая, что указанное решение Управления Росреестра по Курской области не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания решения от 13.11.2015 № 46/001/113/2015-292 незаконным необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимое вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, Управление Росреестра по Курской области,являясь территориальным органом Росреестра, уполномочено на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Курской области, следовательно, оспариваемое решение принято в рамках полномочий указанного органа.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В силу статьи 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (статья 13 Закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно части 1 и 2 статьи 17 Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, которым установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

30.10.1998 на заседании дирекции ТОО объединения «Курсккурорт» принято решение выступить учредителем по созданию Автономной некоммерческой организации «Курсккурорт» (далее – АНО «Курсккурорт»), определить учредительный взнос в размере 150000 руб., что подтверждается протоколом заседания дирекции ТОО объединения «Курсккурорт» от 30.10.1998.

Постановлением Президиума Федерации профсоюзных организаций Курской области от 26.11.1998 №28 «О создании автономной организации «Курсккурорт» принято решение о создании АНО «Курсккурорт», и о том, что Федерация профсоюзных организаций Курской области совместно с ТОО «Объединение «Курсккурорт» выступит учредителем АНО «Курсккурорт».

На основании распоряжения Федерации профсоюзных организаций Курской области от 22.11.1999 №2 в качестве добровольного имущественного взноса Федерации, АНО «Курсккуррот» принято решение передать имущество на сумму 139000 руб., находящееся на балансе объединения «Курсккурорт» и являющееся собственностью Федерации; акт приема-передачи подписан 28.01.1999.

23.12.1998 произведена государственная регистрация АНО «Курсккурорт», учредителями которой являются: Федерация профсоюзных организаций Курской области, ТОО Объединение санаторно-курортных учреждений профсоюзов Курской области, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации № 482.

15.07.2011 на заседании Совета Автономной некоммерческой организации «Курсккурорт» принято решение безвозмездно передать два гаража, литер В3, В4, расположенные по адресу: <...>, в собственность ОО «Федерация профсоюзных организаций Курской области». Данное решение оформлено Протоколом №2 Заседания Совета Автономной некоммерческой организации «Курсккурорт» от 15.07.2011.

15.07.2011 между АНО «Курсккурорт» (Сторона-1) и Общественной организацией «Федерация профсоюзных организаций Курской области» (Сторона-2) заключен договор о безвозмездной передаче гаражей.

В соответствии с пунктом 1 «Сторона-1» обязуется безвозмездно передать «Стороне-2» два гаража (далее – «гаражи»), площадью 20,27 кв.м. каждый, расположенные по адресу: <...>, литеры В3 и В4.

Согласно справке ОО «Федерация профсоюзных организаций Курской области» от 13.03.2014 №131 о балансовой стоимости гаражей, расположенных по адресу: <...>, гаражи приняты на баланс ОО «Федерация профсоюзных организаций Курской области» 15.07.2011 согласно акту приема-передачи №1 от 15.07.2011, №2 от 15.07.2011 и договора о безвозмездной передаче гаражей АНО «Курсккурорт» от 15.07.2011. Балансовая стоимость составляет: гараж литер В3 - 17005,80 руб., гараж литер В4- 17005,80 руб.

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности ОО «Федерация организаций профсоюзов Курской области» на здание гаража, нежилое, площадью 20,4 кв. м, инвентарный номер 38:401:002:0000938000:0304:20000, литер В4, кадастровый номер: 46:29:102275:44, расположенного по адресу: <...>, послужил вывод государственного регистратора о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о праве собственности на объект за АНО «Курсккурорт». Государственным регистратором также отмечено, что с заявлением о государственной регистрации право собственности за ОО «Федерация организаций профсоюзов Курской области», АНО «Курсккурорт» не обращалось.

Судом установлено, что АНО «Курсккурорт» ликвидировано 21.10.2011, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией на основании решения о государственной регистрации, принятого Минюстом России (его территориальным органом), что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В обоснование возникшего права собственности заявитель ссылается на заключение с АНО «Курсккурорт» договора о безвозмездной передаче гаражей от 15.07.2011. Согласно правовой позиции Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 09.07.2015 по делу №А35-9176/2014, указанный договор по своей природе является договором мены.

В соответствии со статьей 567 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии с частью 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается факт исполнения сторонами обязанностей по договору о безвозмездной передаче гаражей от 15.07.2011. Так, ликвидируемая организация – АНО «Курсккурорт» выполнила обязанность по передаче объекта недвижимости, а ОО «Федерация организаций профсоюзов Курской области» - обязанность по принятию данного объекта недвижимости и постановке его на балансовый учет, что подтверждается актом приема-передачи гаражей к договору от 15.07.2011. Нарушений сторонами обязательств по исполнению договора о безвозмездной передаче гаражей от 15.07.2011 в ходе рассмотрения настоящего спора по существу судом не установлено.

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отмечено, что согласно пункту 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Факт передачи АНО «Курсккурорт» права собственности на здание гаража, нежилое, площадью 20,4 кв. м, инвентарный номер 38:401:002:0000938000:0304:20000, литер В4, кадастровый номер: 46:29:102275:44, расположенное по адресу: <...>, Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Курской области» подтверждается договором о безвозмездной передаче гаражей от 15.07.2011 и актом приема-передачи от 15.07.2011.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на основании статей 58, 1110 и 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что АНО «Курсккурорт» ликвидировано 21.10.2011, в связи с чем, на момент обращения ОО «Федерация профсоюзных организаций Курской области» в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности (01.10.2015) заявление от имени АНО «Курсккурорт» не могло быть представлено в регистрирующий орган. Спор о праве на объект, за регистрацией перехода права собственности, на который обратился заявитель, отсутствует.

С учетом положений пункта 62 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», непредставление заявления «Продавцом» (в рассматриваемой ситуации – АНО «Курсккурорт» как лицом, передающим право собственности) при обращении в регистрирующий орган Покупателя с заявлением о переходе права собственности, в случае ликвидации «Продавца» на момент соответствующего обращения, не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

При этом суд принимает во внимание, что в рамках дела №А35-9176/2014 рассматривалось исковое заявление ОО «Федерация профсоюзных организаций Курской области» к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности на здание гаража, нежилое, общей площадью 20,4 кв. м, инвентарный номер 38:401:002:0000938000:0303:20000, литер В3, кадастровый номер 46:29:102275:43, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102275:34; на здание гаража: нежилое, площадь: общая 20,4 кв. м, инвентарный номер 38:401:002:0000938000:0304:20000, литер В4, кадастровый номер 46:29:102275:44, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102275:34.

Решением Арбитражного суда Курской области от 20.05.2015 по делу №А35-9176/2014 в удовлетворении исковых требований ОО «Федерация профсоюзных организаций Курской области» отказано.

В постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 22.09.2015 по делу №А35-9176/2014 отмечено, что отказ в удовлетворении иска обусловлен исключительно ненадлежащим способом защиты своего права истцом. Судом кассационной инстанции указано на то, что в отсутствие регистрации перехода права от продавца, основания считать, что право собственности истца возникло вне зависимости от его государственной регистрации, в силу закона, отсутствуют.

Правовая позиция, изложенная в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 22.09.2015 по делу №А35-9176/2014, свидетельствует о том, что в рамках настоящего дела заявителем избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Довод регистрирующего органа о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует зарегистрированное право собственности АНО «Курсккурорт» на здание гаража, нежилое, площадью 20,4 кв.м., инвентарный номер 38:401:002:0000938000:0304:20000, литер В4, кадастровый номер 46:29:102275:44, расположенное по адресу: <...>, не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права, ввиду следующего.

В силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 01.09.2009 №1395/09 отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Принимая во внимание, что АНО «Курсккурорт» было ликвидировано, но принятые на себя обязательства по договору о безвозмездной передаче гаражей от 15.07.2011 сторонами исполнены, в отсутствие притязаний третьих лиц на это имущество, основания для отказа в государственной регистрации права за заявителем отсутствуют.

Кроме того, согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Документы, свидетельствующие о наличии у АНО «Курсккурорт» прав на спорный объект недвижимости, равно как и о наличии перехода права собственности на данный объект к ОО «Федерация профсоюзных организаций Курской области» были представлены в Управление Росреестра по Курской области, а также в материалы дела.

Судом также принимается во внимание следующее.

На основании решения Ленинского районного суда города Курска от 05.12.2013 по делу №2-5538/11-2013 за муниципальным образованием «Город Курск» признано право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – нежилое здание гаража литер В3, общей площадью 20,4 кв.м., нежилое здание гараж литер В4, площадью 20,4 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

Апелляционным определением Курского областного суда от 02.09.2014 решение Ленинского районного суда города Курска от 05.12.2013 по делу №2-5538/11-2013 отменено и принято новое решение, согласно которому в удовлетворении заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество отказано, право собственности за муниципальным образованием «Город Курск» на здание гаража площадью 20,4 кв.м., инвентарный номер 38:401:002:0000938000:0303:20000, расположенное по адресу: <...>, прекращено.

Судом апелляционной инстанции установлено, что строительство гаражей велось Администрацией Ленинского района города Курска хозяйственным способом с долевым участием сторонних организаций, в том числе и ТОО «Курсккурорт». С 1993 года ТОО «Курсккурорт» пользовалось двумя гаражами, расположенными во дворе Администрации Центрального округа <...> на праве собственности.

Судом также установлено, что 30.10.1998 была создана АНО «Курсккурорт», которой согласно распоряжению ОО «Федерация организаций профсоюзов Курской области» от 22.01.1999 и акта приема-передачи от 28.01.1999 ТОО «Курсккурорт» были переданы в качестве добровольного имущественного взноса два гаража, в последствии, 15.07.2011 на основании договора о безвозмездной передаче гаражей и акта приема-передачи АНО «Курсккурорт» безвозмездно передало, а ОО «Федерация организаций профсоюзов Курской области» приняло два гаража литер В3 и литер В4, расположенные по адресу: <...>. Указанными гаражами ОО «Федерация организаций профсоюзов Курской области» владеет и пользуется до настоящего времени.

Выводы суда, изложенные в апелляционном определении Курского областного суда от 02.09.2014 по делу №2-5538/11-2013, также подтверждают доводы о наличии права на спорный объект недвижимости у АНО «Курсккурорт», а в последствие, у ОО «Федерация организаций профсоюзов Курской области».

В письменном отзыве Управления Росреестра по Курской области отмечено, что в ЕГРП содержится запись о государственной регистрации права собственности на здание гаража площадью 20,4 кв. м с кадастровым номером 46:29:102275:43, расположенного по адресу: <...>, за муниципальным образованием «город Курск» на основании решения Ленинского районного суда города Курска от 05.12.2013 по делу №2-5538/11-2013.

10.02.2016 Союз «Федерация организаций профсоюзов Курской области» обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи прекращении права собственности в отношении здания гаража площадью 20,4 кв.м., литер В4, инвентарный номер 38:401:002:0000938000:0304:20000, расположенное по адресу: <...>.

23.02.2016 Управлением Росреестра по Курской области данное заявление удовлетворено, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРП, что подтверждается распечаткой с сайта «Портал услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В соответствии с абзацем 10 части 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Судом не установлено, а органом регистрации не доказано наличие основания для отказа в государственной регистрации заявленного права собственности, предусмотренного абзацем 10 части 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что решение Управления Росреестра по Курской области, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации от 13.11.2015 №46/001/113/2015-292 на здание гаража, нежилое, площадью 20,4 кв. м, инвентарный номер 38:401:002:0000938000:0304:20000, литер В4, кадастровый номер 46:29:102275:44, расположенное по адресу: <...>, не соответствует требованиям статей 16, 17, 18, 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в силу чего оно нарушает права и законные интересы заявителя – Союза «Федерация организаций профсоюзов Курской области».

С учетом установленных обстоятельств, разъяснений, содержащихся в пункте 62 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Курской области осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на спорное имущество.

В силу части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Таким образом, указанной правовой нормой законодатель установил право лиц, участвующих в деле, распределить судебные расходы по достигнутому ими соглашению, которое может предусматривать отличные от установленных частью 1 статьи 110 АПК РФ правила. Наличие соглашения о распределении судебных расходов обязывает арбитражный суд распределить судебные расходы в соответствии с установленным в нем порядком, что находит отражение в судебном акте.

Как усматривается из пояснений представителя заявителя в ходе судебного разбирательства, сторонами достигнуто соглашение о распределении судебных расходов, в соответствии с которым расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Союзом «Федерация организаций профсоюзов Курской области» требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 13.11.2015 №46/001/113/2015-292, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации прав на здание гаража, нежилое, площадью 20,4 кв. м, инвентарный номер 38:401:002:0000938000:0304:20000, литер В4, кадастровый номер: 46:29:102275:44 расположенное по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию права собственности Союза «Федерация организаций профсоюзов Курской области» на здание гаража, нежилое, площадью 20,4 кв. м, инвентарный номер 38:401:002:0000938000:0304:20000, литер В4, кадастровый номер: 46:29:102275:44 расположенное по адресу: <...> и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Н. Е. Суходольская