Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савковым С.В., рассмотрел в новом рассмотрении в открытом судебном заседании дело по заявлению

Закрытого акционерного общества плодопитомник «Мичуринец»

к Администрации Курского района Курской области

третье лицо: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области

о признании незаконными действий Администрации Курского района Курской области по отказу в приватизации земельных участков:

46:11:111802:762 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:238) площадью 16900 кв. м.; 46:11:111802:380 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:237, 46:11:111802:375) площадью 24000 кв. м.; 46:11:111802:379 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:239, 46:11:111802:374) площадью 10817 кв. м.; 46:11:111808:361 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:254) площадью 105926 кв. м.; 46:11:111809:150 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:89) площадью 19684 кв. м.; 46:11:111808:362 (предыдущий кадастровый номер- 46:11:111808:258) площадью 1748 кв. м., 46:11:111803:19 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111803:17) площадью 14952 кв. м., 46:11:111803:20 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:18) площадью 12762 кв. м., 46:11:111802:378 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:31) площадью 40721 кв. м., 46:11:111802:578 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:287,46:11:111802:376) площадью 15000 кв. м., 46:11:111809:155 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:133,46:11:111809:149) площадью 16567 кв. м., 46:11:111811:44 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:36, 46:11:111811:38) площадью 5900 кв. м.. 46:11:111802:415 (предыдущий кадастровый номер -46:11:111802:150) площадью 20387 кв. м., 46:11:111802:416 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:151) площадью 6281 кв. м., 46:11:111808:368 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:253) площадью 32789 кв. м., 46:11:111808:366 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:255) площадью 29267 кв. м., 46:11:111808:367 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:256) площадью 10492 кв. м., 46:11:111808:365 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:257) площадью 17262 кв. м. 46:11:111802:695 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:1111802:289) площадью 3511 кв. м.,

об обязании Администрации Курского района Курской области совершить предусмотренные законом действия по переоформлению права постоянного бессрочного пользования земельных участков истца и принять решение о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами: 46:11:111802:762 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:238) площадью 16900 кв. м., 46:11:111802:380 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:237, 46:11:111802:375) площадью 24000 кв. м.; 46:11:111802:379 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:239, 46:11:111802:374) площадью 10817 кв. м.; 46:11:111808:361 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:254) площадью 105926 кв. м., 46:11:111809:150 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:89) площадью 19684 кв. м., 46:11:111808:362(предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:258) площадью 1748 кв. м., 46:11:111803:19 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111803:17) площадью 14952 кв. м., 46:11:111803:20 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:18) площадью 12762 кв. м., 46:11:111802:378 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:31) площадью 40721 кв. м., 46:11:111802:578 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:287,46:11:111802:376) площадью 15000 кв. м., 46:11:111809:155 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:133,46:11:111809:149) площадью 16567 кв. м., 46:11:111811:44 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:36, 46:11:111811:38) площадью 5900 кв. м., 46:11:111802:415 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:150 ) площадью 20387 кв. м., 46:11:111802:416 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:151) площадью 6281 кв. м., 46:11:111808:368 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:253) площадью 32789 кв. м., 46:11:111808:366 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:255) площадью 29267 кв. м.,
46:11:111808:367 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:256) площадью 10492 кв. м., 46:11:111808:365 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:257) площадью 17262 кв. м., 46:11:111802:695 (предыдущий кадастровый номер -46:11:1111802:289) площадью 3511 кв. м. в собственность ЗАО плодопитомник «Мичуринец» и заключить с обществом соответствующие договоры купли-продажи.

В открытом судебном заседании приняли участие представители: от заявителя ЗАО плодопитомник «Мичуринец» - ФИО1 по доверенности № 7 от 09.01.2014; от заинтересованного лица Администрации Курского района – ФИО2 по доверенности; от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области – не явился, уведомлен надлежаще.

Закрытое акционерное общество плодопитомник «Мичуринец» (далее - ЗАО плодопитомник «Мучиринец», Общество) с учетом уточнений в новом рассмотрении обратилось в арбитражный суд с требованием к Администрации Курского района (далее - Администрация) о признании незаконными действий Администрации Курского района Курской области по отказу в приватизации земельных участков: 46:11:111802:762 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:238) площадью 16900 кв.м.; 46:11:111802:380 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:237, 46:11:111802:375) площадью 24000 кв. м.;46:11:111802:379 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:239, 46:11:111802:374) площадью 10817 кв. м.;46:11:111808:361 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:254) площадью 105926 кв. м.; 46:11:111809:150 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:89) площадью 19684 кв. м.;46:11:111808:362 (предыдущий кадастровый номер- 46:11:111808:258) площадью 1748 кв. м.,46:11:111803:19 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111803:17) площадью 14952 кв. м., 46:11:111803:20 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:18) площадью 12762 кв. м., 46:11:111802:378 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:31) площадью 40721 кв. м., 46:11:111802:578 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:287,46:11:111802:376) площадью 15000 кв. м.,46:11:111809:155 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:133,46:11:111809:149) площадью 16567 кв. м., 46:11:111811:44 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:36, 46:11:111811:38) площадью 5900 кв. м., 46:11:111802:415 (предыдущий кадастровый номер -46:11:111802:150) площадью 20387 кв. м., 46:11:111802:416 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:151) площадью 6281 кв. м., 46:11:111808:368 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:253) площадью 32789 кв. м., 46:11:111808:366 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:255) площадью 29267 кв. м., 46:11:111808:367 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:256) площадью 10492 кв. м., 46:11:111808:365 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:257) площадью 17262 кв. м.,46:11:111802:695 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:1111802:289) площадью 3511 кв. м., (далее 19-ти земельных участков с кадастровыми номерами по списку); обязании Администрации Курского района Курской области совершить предусмотренные законом действия по переоформлению права постоянного бессрочного пользования земельных участков истца и принять решение о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами: 46:11:111802:762 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:238) площадью 16900 кв. м.,46:11:111802:380 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:237, 46:11:111802:375) площадью 24000 кв. м.;46:11:111802:379 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:239, 46:11:111802:374) площадью 10817 кв. м.; 46:11:111808:361 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:254) площадью 105926 кв. м., 46:11:111809:150 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:89) площадью 19684 кв. м., 46:11:111808:362(предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:258) площадью 1748 кв. м.,46:11:111803:19 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111803:17) площадью 14952 кв. м., 46:11:111803:20 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:18) площадью 12762 кв. м., 46:11:111802:378 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:31) площадью 40721 кв. м., 46:11:111802:578 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:287, 46:11:111802:376) площадью 15000 кв. м.,46:11:111809:155 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:133,46:11:111809:149) площадью 16567 кв. м.,46:11:111811:44 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:36, 46:11:111811:38) площадью 5900 кв. м.,46:11:111802:415 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:150 ) площадью 20387 кв. м., 46:11:111802:416 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:151) площадью 6281 кв. м.,46:11:111808:368 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:253) площадью 32789 кв. м.,46:11:111808:366 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:255) площадью 29267 кв. м.,
46:11:111808:367 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:256) площадью 10492 кв. м.,46:11:111808:365 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:257) площадью 17262 кв. м., 46:11:111802:695 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:1111802:289) площадью 3511 кв. м. (далее 19-ти земельных участков с кадастровыми номерами по списку) в собственность ЗАО плодопитомник «Мичуринец» и заключить с обществом соответствующие договоры купли-продажи.

Определением арбитражного суда от 03.05.2012 по ходатайству заявителя приняты меры по обеспечению заявленных требований в виде запрета филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области по внесению изменений в государственный кадастровый реестр сведений о земельных участках со следующими кадастровыми номерами: 46:11:000000:1123 (предыдущий кадастровый номер -46:11:111809:130); 46:11:111802:377 (предыдущий кадастровый номер 46:11:111802:238); 46:11:111802:375 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:237); 46:11:111802:374 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:239) до рассмотрения спора по существу.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 29.08.2012 года в удовлетворении требования ЗАО плодопитомник «Мичуринец» о признании незаконными действий Администрации Курского района Курской области по отказу в приватизации земельных участков: 1. 46:11:000000:1123 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:130) площадью 15600 кв. м.; 2. 46:11:111802:377, (предыдущий кадастровый номер 46:11:111802:238) площадью 16900 кв.м.; 3. 46:11:111802:375 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:237) площадью 24000 кв.м.; 4. 46:11:111802:374 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:239) площадью 10817 кв.м.; 5. 46:11:111808:361 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:254) площадью 105926 кв.м.; 6. 46:11:111809:150 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111 809:892 площадью 19684 кв.м.; 7. 46:11:111811:39 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:32) площадью 58599 кв.м.; 8. 46:11:111811:40 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811 :33) площадью 13484 кв.м.; 9. 46:11:111808:362 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:258) площадью 1748 кв.м.; 10. 46:11:111803:19 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111803:17) площадью 14952 кв.м.; 11. 46:11:111809:18 площадью 12762 кв.м.; 12. 46:11:111812:141 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111812:138) площадью 13392; 13. 46:11:111811:42 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:35) площадью 13588 кв.м.; 14. 46:11:111811:41 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:34) площадью 8381 кв.м.; 15. 46:11:111802:378 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:31) площадью 40721 кв.м.; 16. 46:11:111802:376 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:287) площадью 15000 кв.м.; 17. 46:11:111809:149 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:133) площадью 16567 кв.м.; 18. 46:11:111811:38 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:36) площадью 5900 кв.м.; 19. 46:11:111802:150 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 20387 кв.м.; 20. 46:11:111802:151 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012будет присвоен новый) площадью 6281 кв.м.; 21. 46:11:111808:253 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 32789 кв.м.; 22. 46:11:111808:255 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 29267 кв.м.; 23. 46:11:111808:256 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 10492 кв.м.; 24. 46:11:111808:257 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 17262 кв.м.; 25. 46:11:1111802:289 площадью 3511 кв.м.; 26. 46:11:111811:37 площадью 19092 кв.м. (кадастровый номер аннулирован 10.05.2012 г. будет присвоен новый); об обязании Администрации Курского района Курской области предоставить в собственность ЗАО плодопитомник «Мичуринец» за плату земельные участки, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. ФИО5: 1. 46:11:000000:1123 (предыдущий кадастровый номер 46:11:111809:130) площадь15600 кв. м.; 2. 46:11:111802:377 (предыдущий кадастровый номер 46:11:111802:238) площадью 16900 кв.м.; 3. 46:11:111802:375 (предыдущий кадастровый номер 46:11:111802:237) площадью 24000 кв.м.; 4. 46:11:111802:374(предыдущий кадастровый номер 46:11:111802:239) площадью 10817 кв.м.; 5. 46:11:111808:361 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:254) площадью 105926 кв.м.; 6. 46:11:111809:150 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:89) площадью 19684 кв.м.; 7. 46:11:111811:39 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:32) площадью 58599 кв.м.; 8. 46:11:111811:40 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:33) площадью 13484кв.м.; 9. 46:11:111808:362 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:258,) площадью 1748 кв.м.; 10. 46:11:111803:19 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111803:17) площадью 14952 кв.м.; 11. 46:11:111809:18 площадью 12762 кв.м.; 12. 46:11:111812:141 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111812:138,) площадью 13392; 13. 46:11:111811:42 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:35,) площадью 13588 кв.м.; 14. 46:11:111811:41 (предыдущий кадастровый номер -46:11:111811:34,) площадью 8381 кв.м.; 15. 46:11:111802:378 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:3 I) площадью 40721 кв.м.; 16. 46:11:111802:376 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:287) площадью 1500 кв.м.; 17. 46:11:111809:149 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:133,) площадью 16567кв.м.; 18. 46:11:111811:38 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:36) площадью 5900 кв.м.; 19. 46:11:111802:150 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 20387 кв.м.; 20. 46:11:111802:151 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 6281 кв.м.; 21. 46:11:111808:253 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 32789 кв.м.; 22. 46:11:111808:255 кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 29267 кв.м.; 23. 46:11:111808:256 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 10492 кв.м.; 24. 46:11:111808:257 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 17262 кв.м.; 25. 46:11:1111802:289 площадью 3511 кв.м.; 26. 46:11:111811:37 площадью 19092 кв.м. (кадастровый номер аннулирован 10.05.2012 г. будет присвоен новый); об обязании федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области восстановить в государственном кадастровом реестре сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 46:11:111802:1123, 46:11:111802:377, 46:11:111802:376 было отказано. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 года указанное решение оставлено в силе.

11.06.2013 постановлением Федерального арбитражного суда Центрального административного округа решение Арбитражного суда Курской области от 29.08.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу №А35-10729/2011 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

Кассационная инстанция суду первой инстанции в вышеуказанном постановлении указала на необходимость привлечения в качестве второго ответчика по делу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по местонахождению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области; разрешить заявленное ходатайство о выделении в отдельное производство требований в отношении шести земельных участков 46:11:111811:39, 46:11:111811:40, 46:11:111811:41, 46:11:111811:42 46:11:111811:141 и 46:11:111811:43, заявленное по мотиву регистрации права собственности на указанные участки за гражданами ФИО3 и ФИО4, и продажей их ОАО «Курский завод КПД им.А.Ф.Дериглазова», которое по существу не было рассмотрено судом первой инстанции, с учетом необходимости привлечения к участию в деле данных лиц по результатам проверки судом этого обстоятельства и затруднительности рассмотрения в одном деле требований с разным субъектным составом, а также в связи с оспариванием заявителем сделок в отношении указанных участков в суде общей юрисдикции.

Помимо этого суд кассационной инстанции указал на необходимость проверки права плодопитомника на переоформление испрашиваемых земельных участков в собственность, для чего предложить участвующим в деле лицам представить недостающие документы – проект землеустройства плодосовхоза «Мичуринец» по состоянию на 2002 год, постановление главы Нижнемедведицкого сельсовета от 09.10.2002 г. №109-П «О проекте перераспределения земель АОЗТ «Плодопитомник «Мичуринец»; доказательства проведения мероприятий по перераспределению в соответствии с названным проектом, кадастровые паспорта (выписки) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:111800:0001, 46:111800:0002, 46:111800:0003, иные доказательства в подтверждение позиций сторон. Затем, исходя из собранных по делу доказательств, применяя нормы материального права, относимые к переоформлению права бессрочного пользования на земельные участки, суду первой инстанции дано указание оценить законность отказа администрации в реализации заявителю этого права, а также способ его восстановления в рамках данного дела в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ отдельно по участкам, обремененным, и не обремененным правами третьих лиц.

Как указывалось ранее, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнений до отмены решения суда первой инстанции, постановления суда апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение) к Администрации Курского района Курской области о признании незаконными действий Администрации Курского района Курской области по отказу в приватизации 26 земельных участков (по списку); об обязании Администрации Курского района Курской области предоставить в собственность ЗАО плодопитомник «Мичуринец» за плату 26 земельных участков, расположенных по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. ФИО5 (по списку); об обязании федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области восстановить в государственном кадастровом реестре сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 46:11:111802:1123, 46:11:111802:377, 46:11:111802:376.

Определением арбитражного суда от 12.07.2013 при принятии дела к производству в новом рассмотрении, в качестве второго ответчика по делу привлечено: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по местонахождению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области ( далее кадастровая палата ).

Определением арбитражного суда от 29.07.2013 прекращено производство по заявлению Закрытого акционерного общества плодопитомник «Мичуринец» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Курской области от 29.08.2012 по делу №А35-10729/2011, в связи с отказом Общества от указанного заявления.

Определением арбитражного суда от 31.07.2013 с учетом определения о исправлении опечатки от 08.08.2013 по ходатайству заявителя приняты меры по обеспечению заявленных требований в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области совершать регистрационные действия в отношении земельных участков расположенных по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. ФИО5 с кадастровыми номерами: 46:11:111809:156 площадью 15600 кв. м.; 46:11:111802:377, площадью 16900 кв.м.; 46:11:111802:380 площадью 24000 кв. м.; 46:11:111802:379 площадью 10817 кв. м.; 46:11:111808:361 площадью 105926 кв. м.; 46:11:111809:150 площадью 19684 кв. м.; 46:11:111811:39 площадью 58599 кв. м.; 46:11:111811:40 площадью 13484 кв.м.; 46:11:111808:362 площадью 1748 кв. м.; 46:11:111803:19 площадью 14952 кв. м.; 46:11:111803:20 площадью 12762 кв. м.; 46:11:111812:141 площадью 13392 кв.м.; 46:11:111811:42 площадью 13588 кв.м.; 46:11:111811:41 площадью 8381 кв.м.; 46:11:111802:378 площадью 40721 кв. м.; 46:11:111802:578 площадью 15000 кв. м.; 46:11:111809:155 площадью 16567 кв. м.; 46:11:111811:44 площадью 5900 кв. м.; 46:11:111802:415 площадью 20387 кв. м.; 46:11:111802:416 площадью 6281 кв. м.; 46:11:111808:368 площадью 32789 кв. м.; 46:11:111808:366 площадью 29267 кв. м.; 46:11:111808:367 площадью 10492 кв. м.; 46:11:111808:365 площадью 17262 кв. м.; 46:11:1111802:289 площадью 3511кв.м.; 46:11:111811:43 площадью 19092 кв. м; в виде запрета Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» вносить изменения в государственный кадастровый реестр сведений о земельных участках расположенных по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. ФИО5 имеющих следующие кадастровые номера: 46:11:111809:156 площадью 15600 кв. м.; 46:11:111802:377, площадью 16900 кв.м.; 46:11:111802:380 площадью 24000 кв. м.; 46:11:111802:379 площадью 10817 кв. м.; 46:11:111808:361 площадью 105926 кв. м.; 46:11:111809:150 площадью 19684 кв. м.; 46:11:111811:39 площадью 58599 кв. м.; 46:11:111811:40 площадью 13484 кв.м.; 46:11:111808:362 площадью 1748 кв. м.; 46:11:111803:19 площадью 14952 кв. м.; 46:11:111803:20 площадью 12762 кв. м.; 46:11:111812:141 площадью 13392 кв.м.; 46:11:111811:42 площадью 13588 кв.м.; 46:11:111811:41 площадью 8381 кв.м.; 46:11:111802:378 площадью 40721 кв. м.; 46:11:111802:578 площадью 15000 кв. м.; 46:11:111809:155 площадью 16567 кв. м.; 46:11:111811:44 площадью 5900 кв. м.; 46:11:111802:415 площадью 20387 кв. м.; 46:11:111802:416 площадью 6281 кв. м.; 46:11:111808:368 площадью 32789 кв. м.; 46:11:111808:366 площадью 29267 кв. м.; 46:11:111808:367 площадью 10492 кв. м.; 46:11:111808:365 площадью 17262 кв. м.; 46:11:1111802:289 площадью 3511кв.м.; 46:11:111811:43 площадью 19092 кв. м.

Определением арбитражного суда от 29.08.2013 удовлетворено ходатайство заявителя - выделены в отдельное производство требования об обязании Администрации Курского района Курской области предоставить в собственность ЗАО плодопитомник «Мичуринец» за плату земельные участки с кадастровыми номерами 46:11:111811:39, 46:11:111811:40, 46:11:111811:41; 46:11:111811:42; 46:11:111811:43, 46:11:111812:141, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. ФИО5 с присвоением делу номера А35-7416/2013.

Определением арбитражного суда от 24.10.2013 судом удовлетворено ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова" (305018, г. Курск, ФИО6 поворот, д. 18), поскольку последний является собственником зданий находящихся на шести земельных участках, являющихся предметом настоящего спора.

Определением арбитражного суда от 07.11.2013 удовлетворено поступившее на рассмотрение 01.11.2013 ходатайство ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова" об отмене обеспечительных мер, принятых Арбитражным судом Курской области по делу №АЗ5-10729/2011 в части отмены запрета: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области совершать регистрационные действия в отношении земельных участков расположенных по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. ФИО5 с кадастровыми номерами: 46:11:111811:39 площадью 58599 кв. м., 46:11:111811:40 площадью 13484 кв.м., 46:11:111812:141 площадью 13392 кв.м., 46:11:111811:42 площадью 13588 кв.м., 46:11:111811:41 площадью 8381 кв.м., 46:11:111811:43 площадью 19092 кв. м.; Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» вносить изменения в государственный кадастровый реестр сведений о земельных участках расположенных по адресу Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. ФИО5 имеющих следующие кадастровые номера: 46:11:111811:39 площадью 58599 кв. м., 46:11:111811:40 площадью 13484 кв.м., 46:11:111812:141 площадью 13392 кв.м., 46:11:111811:42 площадью 13588 кв.м., 46:11:111811:41 площадью 8381 кв.м., 46:11:111811:43 площадью 19092 кв. м. Указанным выше определением арбитражного суда от 07.11.2014 отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Курской области от 31 июля 2013 года, с учетом определения арбитражного суда от 08.08.2013 об исправлении опечаток, по делу №А35-10729/2011 в части запрета: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области совершать регистрационные действия в отношении земельных участков расположенных по адресу Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. ФИО5 с кадастровыми номерами: 46:11:111811:39 площадью 58599 кв. м., 46:11:111811:40 площадью 13484 кв.м., 46:11:111812:141 площадью 13392 кв.м., 46:11:111811:42 площадью 13588 кв.м., 46:11:111811:41 площадью 8381 кв.м., 46:11:111811:43 площадью 19092 кв. м.; Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» вносить изменения в государственный кадастровый реестр сведений о земельных участках расположенных по адресу Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. ФИО5 имеющих следующие кадастровые номера: 46:11:111811:39 площадью 58599 кв. м., 46:11:111811:40 площадью 13484 кв.м., 46:11:111812:141 площадью 13392 кв.м., 46:11:111811:42 площадью 13588 кв.м., 46:11:111811:41 площадью 8381 кв.м., 46:11:111811:43 площадью 19092 кв. м.

27.11.2013 арбитражным судом удовлетворено находившееся на рассмотрении суда, заявление Закрытого акционерного общества плодопитомник «Мичуринец» об уточнении кадастровых номеров земельных участков в части - за исключением уточнения, касающегося земельного участка с кадастровым номером 46:11:111809:156 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:130, 46:11:000000:1123) площадью 20000 кв. м.).

Определением арбитражного суда от 20.11.2013 удовлетворено письменное ходатайство заявителя о прекращении производства по делу №А35-10729/2011 в части требования: об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области восстановить в государственном кадастровом реестре сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 46:11:111802:1123, 46:11:111802:377, 46:11:111802:376, в связи с отказом от указанного требования. Вышеизложенное, явилось основанием удовлетворения ходатайства Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области об исключении указанного органа из состава заинтересованных лиц, включении последнего в состав третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица.

Определением Арбитражного суда Курской области от 27.11.2013 суд по своей инициативе в порядке ст. 130 АПК РФ выделил в отдельное производство (дело А35-7416/2013) требование о признании незаконными действий Администрации Курского района Курской области по отказу в приватизации земельных участков с кадастровыми номерами: 46:11:111811:39 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:32) площадью 58599 кв. м.; 46:11:111811:40 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:33) площадью 13484 кв. м., 46:11:111811:41 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:34) площадью 8381 кв. м., 46:11:111811:42 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:35) площадью 13588 кв. м., 46:11:111811:43 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:37) площадью 19092 кв. м.
46:11:111812:141(предыдущий кадастровый номер - 46:11:111812:138) площадью 13392 ,кв. м.; указанное позволило исключить ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова" из числа третьих лиц по настоящему делу.

Определением арбитражного суда от 04.12.2013 удовлетворено ходатайство заявителя о выделении требования о признании незаконными действий Администрации Курского района Курской области по отказу в приватизации земельного участка 46:11:000000:1123 площадью 15600 кв. м., обязании Администрации Курского района Курской области совершить предусмотренные законом действия по переоформлению права постоянного бессрочного пользования земельных участков истца и принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номерам 46:11:000000:1123 площадью 15600 кв. м. в собственность ЗАО плодопитомник «Мичуринец» и заключить с обществом соответствующий договор купли-продажи в отдельное производство с присвоением делу номер А35-10618/2013.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям заявления, дополнений, обобщенного правового обоснования.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Курского района Курской области возражал против удовлетворения заявленных требований согласно доводам, представленным в материалы дела.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области в заседание суда не явился, дополнений не представил, из чего суд заключает, что третье лицо возражало против удовлетворения заявленных требований согласно представленных ранее в материалы дела письменных доводов.

На основании ст. 123, ч. 2 ст. 156, ч. 2 ст. 200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив представленные в новом рассмотрении документальные доказательства, имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил.

Как ранее установлено судами всех инстанций и следует из материалов дела, заявлениями от 31 мая, 12 августа, 7, 16 и 23 ноября, 16 декабря 2011 года и 8 февраля 2012 конкурсный управляющий ЗАО «Плодопитомник «Мичуринец» по мере получения кадастровых паспортов земельных участков, обращался с заявлениями в Администрацию о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки на право собственности ЗАО «Плодопитомник «Мичуринец».

Администрация письмами от 21 июня, 15 сентября, 14 и 20, 23 декабря 2011 г. и 7 марта 2012 г. отказала в переоформлении права, указав на следующие основания отказа:

- отсутствие регистрации права собственности на многолетние насаждения, находящиеся на испрашиваемых земельных участках (по ряду участков);

- нахождение этих участков в коллективно-долевой собственности бывших членов совхоза «Мичуринец» согласно постановления главы Нижнемедведицкого сельсовета от 09.10.2002 № 109-П «О проекте перераспределения земель АОЗТ «Плодопитомник «Мичуринец»

- отсутствие правоустанавливающих документов, на основании которых был произведен раздел земельных участков (по ряду участков),

- отсутствие в остатке земель постоянного (бессрочного) пользования многолетних насаждений,

- наложение ряда участков на земли мелиоративного строительства, перешедшие в коллективно-долевую собственность (по ряду участков),

- отсутствие объектов недвижимости на испрашиваемых земельных участках, как основания передачи указанных участков в собственность (по ряду участков).

При этом Администрация указала, что по мере предоставления необходимых документов (копий свидетельств на объекты недвижимости, находящиеся на испрашиваемом земельном участке) соответствующим структурным подразделениям Администрации будет дано поручение о незамедлительном рассмотрении указанного вопроса.

Таким образом, считая незаконными действия Администрации по отказу в приватизации спорных 19-ти земельных участков ЗАО плодопитомник «Мичуринец» обратилось с настоящим требованием в арбитражный суд. По мнению заявителя, с учетом уточненных требований в новом рассмотрении, согласно правового обоснования поступившего в арбитражный суд 26.12.2013 (т. 18 л.д.58-77 с приложением л.д.78-135) Администрацией нарушены статьи 5, 15, 20, 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), в связи с чем, по мнению заявителя, соответственно, нарушены права Общества. В качестве способа восстановления нарушенных прав заявитель просит суд обязать Администрацию Курского района Курской области совершить предусмотренные законом действия по переоформлению права постоянного бессрочного пользования земельных участков истца и принять решение о предоставлении 19-ти земельных участков с кадастровыми номерами по списку в собственность ЗАО плодопитомник «Мичуринец» и заключить с обществом соответствующие договоры купли-продажи.

Согласно доводов заинтересованного лица, Администрация действовала, в том числе, в соответствии с проектом перераспределения земель от 1993 года на который имеется ссылка в решении Арбитражного суда Курской области по делу №А35-7735/04-С18, испрашиваемые по настоящему требованию земельные участки перешли в коллективно-долевую собственность, что явилось основанием для отказа в предоставлении 19-ти земельных участков по списку.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области возражало против удовлетворения заявленных требований согласно представленных ранее в материалы дела письменных доводов.

Оценив представленные сторонами, запрошенные судом, доказательства, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла ст. ст. 4, 198 АПК РФ, необходимым условием для признания действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящим требованием, заявитель обязан в порядке статьи 65 АПК РФ представить доказательства нарушения прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В новом рассмотрении с учетом уточнений, выделений требований в отдельное производство, судом рассматривается требование заявителя о признании незаконными действий Администрации Курского района Курской области по отказу в приватизации 19-ти земельных участков с кадастровыми номерами по списку, обязании Администрации Курского района Курской области совершить предусмотренные законом действия по переоформлению права постоянного бессрочного пользования земельных участков истца и принять решение о предоставлении 19-ти земельных участков с кадастровыми номерами по списку в собственность ЗАО плодопитомник «Мичуринец» и заключить с обществом соответствующие договора купли-продажи.

Как указал суд кассационной инстанции, суду первой инстанции при новом рассмотрении следует проверить право плодопитомника на переоформление испрашиваемых земельных участков в собственность, для чего предложить участвующим в деле лицам представить недостающие документы – проект землеустройства плодосовхоза «Мичуринец» по состоянию на 2002 год, постановление главы Нижнемедведицкого сельсовета от 09.10.2002 №109-П «О проекте перераспределения земель АОЗТ «Плодопитомник «Мичуринец»; доказательства проведения мероприятий по перераспределению в соответствии с названным проектом, кадастровые паспорта (выписки) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:111800:0001, 46:111800:0002, 46:111800:0003, иные доказательства в подтверждение позиций сторон.

В материалы дела арбитражным судом первой инстанции запрошены, представлены и приобщены следующие документальные доказательства по делу: кадастровые выписки в отношении 19 (девятнадцати) спорных земельных участков, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении спорных земельных участков, проект землеустройства (перераспределения земель) АОЗТ плодопитомник «Мичуринец» Курского района Курской области 1992г. (т. 19 л.д. 54-88); проект землеустройства (перераспределения земель) АОЗТ плодопитомник «Мичуринец» Курского района Курской области 2002г. (т. 19 л.д. 12-53), кадастровые выписки на земельные участки с кадастровыми номерами 46:111800:0001, 46:111800:0002, 46:111800:0003, 46:11:111800:4, 46:11:111800:5, 46:11:111800:8.

Согласно постановления суда кассационной инстанции, суду первой инстанции при новом рассмотрении также исходя из собранных по делу доказательств, применяя нормы материального права, относимые к переоформлению права бессрочного пользования на земельные участки, следует оценить законность отказа администрации в реализации заявителю этого права и возможность, а также способ его восстановления в рамках данного дела в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ отдельно по участкам, обремененным, и не обремененным правами третьих лиц.

Оценив представленные сторонами документальные доказательства в совокупности с имеющимися в материалах дела, доводы сторон, с учетом постановления Федерального арбитражного суда Центрального административного округа от 11.06.2013 по настоящему делу, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

ЗАО «Плодопитомник Мичуринец», согласно представленному в дело Уставу, является правопреемником плодосовхоза «Мичуринец», созданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 №86 в результате преобразования.

Решением арбитражного суда Курской области от 21.09.2005 года ЗАО «Плодопитомник «Мичуринец» признано несостоятельным (банкротом), в отношении последнего открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО7 - дело №А35-2063/02 – «г». Определением арбитражного суда от 05.03.2014 конкурсное производство в отношении заявителя продлено до 21.05.2014.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется Законом N 101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона N 101-ФЗ приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном названным Законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 1 Закона N 101-ФЗ оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.

В силу части 7 статьи 10 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) предусмотрена обязанность юридических лиц, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" коммерческие и некоммерческие организации могут переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на иное право, в том числе право аренды земельных участков, в установленном федеральными законами порядке.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12.2003 N 512-О указано, что выбор конкретного права осуществляется самим юридическим лицом, за которым в силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования соответствующим земельным участком.

Таким образом, Закон об обороте земель сельхозназначения и Вводный закон устанавливают правовое основание, а статья 36 ЗК РФ - порядок переоформления права бессрочного пользования.

Правовое регулирование первого этапа земельной реформы осуществлялось Законом РСФСР N 374-1 от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" и Указами Президента Российской Федерации.

Статьей 5 Закона РСФСР N 374-1 от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" было определено, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.

Указом от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предусматривалось, что колхозы и совхозы в 1992 году должны были провести реорганизацию, в том числе, в соответствии с пунктом 2 Указа привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах, в соответствии с пунктом 6 Указа - хозяйствам, использующим землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственником земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. №708, были установлены возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направления их использования.

Как следует из материалов дела, 1 декабря 1992 г. состоялось общее собрание трудового коллектива плодосовхоза «Мичуринец», на котором было решено реорганизовать совхоз в акционерное общество закрытого типа с коллективно-долевой собственностью на землю; избрать внутрихозяйственную комиссию по приватизации; включить в список лиц, получающих паи, 372 человека, 140,41 балогектаров (т. 19 л.д.71).

25 декабря 1992 г. были согласованы председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, предложения по проекту землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза (совхоза) «Мичуринец» Курского района Курской области (ППЗ 1992г.). Внутрихозяйственная комиссия провела разграничение находящихся в пользовании земель с выделением следующих категорий:

1. Земли реорганизуемого хозяйства по состоянию на 01.02.1990 г.: всего земель в границах плана на 01.02.1990г. – 2625 Га, в том числе земли постороннего пользования на 01.02.1990г. – 305 Га; земли в постоянном пользовании хозяйства на 01.02.1990г. – 2320 Га, в том числе: сельхозугодий – 1762 Га; из них: пашни-779 Га, многолетние насаждения-729 Га, сенокосы-73 Га, пастбища-181 Га;

2. Земли, ранее включенные в фонд перераспределения: всего 152 Га: сельхозугодий – 94 Га, пашни-56 Га, многолетние насаждения- -, сенокосы – 19 Га;

3. Земли, подлежащие распределению на земельные паи (бесплатно) всего 372 участника (гражданина); всего земель – 2168 Га, в том числе: сельхозугодий – 1668 Га; из них пашни-723 Га, многолетние насаждения-729 Га, сенокосы-54 Га, пастбища-162 Га.

Итого приватизированных земель на 372 участника (гражданина) всего – 2168 Га, в том числе: сельхозугодий – 1668 Га, из них пашни-723 Га, многолетние насаждения-729 Га, сенокосы-54 Га, пастбища-162 Га.

Таким образом, в хозяйстве прочих земель – 500 Га.

Постановлением Главы Администрации Курского района от 11.02.1993 № 63 «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдаче свидетельства на право собственности на землю плодосовхоза «Мичуринец» утвержден проект перераспределения земель (т.19 л.д.69) реорганизуемого плодосовхоза «Мичуринец», предусматривающий выделение земель по категориям землепользователей и землевладельцев согласно приложения №1; выдано свидетельство на право собственности землей плодосовхозу «Мичуринец»; установлено, что земли, находящиеся в собственности плодосовхоза «Мичуринец» используются с соблюдением требований действующего законодательства, а также порядка пользования природными объектами.

В Приложении №1 к постановлению главы администрации Курского района от 11.02.1993 № 63 (т.19 л.д.70), указано: земли, передаваемые в собственность плодосовхозу «Мичуринец» составляют: общая площадь – 2168 Га, площадь сельхозугодий – 1668 Га, в том числе: пашня – 723 Га, многолетние – 729 Га, сенокосы – 54 Га, пастбища 162 Га.

Согласно временного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей заявителю, со ссылкой на выше указанное постановление главы администрации Курского района от 11.02.1993 № 63 предоставлено: в собственность, из них бесплатно: всего – 2168 Га, в том числе: площадь сельхозугодий – 1668 Га, из них: пашня – 723 Га, многолетние насаждения – 729 Га, сенокосы – 54 Га, пастбища 162 Га, прочих угодий- 500 Га (т.1 л.д. 32).

Согласно государственному акту № 301100089, утвержденному решением от 24 декабря 1993 года №510, зарегистрированному в книге записей за №1494, заявителю предоставляются земли в постоянное бессрочное пользование общей площадью - 2168 Га, в том числе: сельхозугодий – 1668 Га, из них: пашня – 723 Га, многолетние насаждения – 729 Га, сенокосы – 54 Га, пастбища 162 Га, лесов, кустарников –120 Га, под водой -15 Га, других земель – 365 Га (т.1 л.д. 27-30).

Таким образом, ППЗ 1992г., временное свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей заявителю, со ссылкой на постановление главы администрации Курского района от 11.02.1993 г. № 63 указывает на 500 Га прочих земель, в то время как государственный акт № 301100089 указывает на 365 Га прочих земель.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи временного свидетельства на право собственности на землю, земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности, в бессрочное (постоянное) пользование.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что при указании права на бесплатно передаваемую плодопитомнику «Мичуринец» землю в соответствии с проектом перераспределения земель 1992 года имеется техническая ошибка в части указания на передачу плодопитомнику «Мичуринец» земельного участка в собственность.

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

16 августа 2002 г. руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Курского района Курской области были согласованы предложения к проекту землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого АОЗТ «Мичуринец» Курского района Курской области. Внутрихозяйственная комиссия, созданная 01.12.1992, утвердила численный состав граждан имеющих право на получение в собственность земельного пая, всего граждан-373; провела разграничение находящихся в пользовании земель с выделением следующих категорий:

1. Земли реорганизуемого хозяйства по состоянию на 01.01.2002: всего земель в границах плана на 01.01.2002 – 2441 Га, в том числе земли постороннего пользования на 01.01.2002 - 270 Га; земли в постоянном пользовании хозяйства на 01.01.2002 - 2171 Га, в том числе: сельхозугодий – 1721 Га; из них: пашни-738 Га, многолетние насаждения-736 Га, сенрокосы-71 Га, пастбища-176 Га.

2. Земли, ранее включенные в фонд перераспределения: всего 227 Га: сельхозугодий – 92 Га; пашни-9 Га; многолетние насаждения- -; сенокосы – 20 Га, пастбища – 63 Га;

3. Земли, подлежащие распределению на земельные паи (бесплатно) всего земель – 1944 Га, в том числе: сельхозугодий – 1629 Га; из них пашни-729 Га, многолетние насаждения-736 Га, сенокосы-51 Га, пастбища-113 Га.

Итого приватизированных земель на 373 (гражданина, с установлением земельного пая 4,36 Га) всего земель – 1944 Га, в том числе: сельхозугодий – 1629 Га; из них пашни-729 Га, многолетние насаждения-736 Га, сенокосы-51 Га, пастбища-113 Га. Список арендаторов и землевладельцев прилагается (т. 19 л.д. 35-46).

Постановлением Главы муниципального образования «Н-Медведицкий сельсовет» Курского района Курской области от 09.10.2002 № 109-П «Об утверждении проекта перераспределения земель АОЗТ «Мичуринец»» указанный проект перераспределения земель утвержден (т.19 л.д.26).

Согласно указанному постановлению Главы муниципального образования «Н-Медведицкий сельсовет» Курского района Курской области от 09.10.2002 № 109-П, последний постановил утвердить проект перераспределения земель АОЗТ «Мичуринец» (ППЗ 2002), предусматривающий выделение земель по категориям землепользователей и землевладельцев согласно приложения №1; со вступлением в силу указанного постановления со дня его подписания.

В соответствии с Приложением №1 к постановлению Главы муниципального образования «Н-Медведицкий сельсовет» Курского района Курской области от 09.10.2002 № 109-П (т.19 л.д.27), экспликация земель следующая: общая площадь 2171 Га, АОЗТ «Мичуринец» -1944 Га; площадь сельхозугодий общая -1721 Га, АОЗТ «Мичуринец» -1629 Га; , в том числе пашня- всего 738 Га, АОЗТ «Мичуринец» -729 Га; многолетние насаждения- общая-736 Га, АОЗТ «Мичуринец» -736 Га; сенокосы общая-71 Га, АОЗТ «Мичуринец» -51 Га; пастбища общая 176 Га, АОЗТ «Мичуринец» -113 Га. Таким образом, прочих земель 315 Га.

В 2002 году введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ и изданных в соответствии с ним иных актов земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе приоритета сохранения особо ценных земель и земель, особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу требований пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном указанным Федеральным законом, ЗК РФ и иными федеральными законами.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Закона N 101-ФЗ предусмотрен принцип сохранения целевого использования земельных участков.

Статья 79 ЗК РФ определяет сельхозугодья, как пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), а пункт 2 статьи 77 ЗК РФ определяя состав земель сельскохозяйственного назначения, разделяет понятия «сельскохозяйственные угодья» и земли, занятые лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, анторопогенных и техногенных явлений.

Пунктом 1 статьи 28 ЗК РФ установлено, что земельные участки из земель, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Как следует из материалов дела, пояснений представителей заявителя, перераспределение земель Закрытого акционерного общества плодопитомник «Мичуринец» фактически производилось в 2002 году по ППЗ 2002 года, в экспликации состав земель, подлежащих передаче в коллективно-долевую собственность, а именно сельхозугодий, уточнен – 1629 из 1944 га оставшихся в хозяйстве.

Согласно материалам дела, ППЗ 2002г. утвержденный Постановлением главы МО «Н-Медведицкий сельсовет» №109-п от 09.10.2002 послужил основанием для формирования 01.02.2002 земельного участка с кадастровым номером №46:11:111800:0001 площадью 1629 га.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:1: графа 5 – предыдущий номер: сведения о предыдущем номере отсутствуют; графа 7 - дата внесения номера: 01.02.2002; графа 9 – земли сельскохозяйственного назначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 16290000 кв.м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15- особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером, №46:11:111800:0001 площадью 1629 га. 25.02.2005 образованы новые земельные участки с №46:11:111800:0002 площадью 649 Га и с № 46:111800:0003 площадью 980 Га.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:2: графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:1; графа 7 - дата внесения номера: 25.02.2005; графа 9 - земли сельхозназначения; графа 10 - разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства – ООО «Садовод»; графа 11- площадь 6490000 кв.м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15- особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; графа 16 - снят с кадастрового учета 20.07.2006.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:3: графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:1; графа 7 - дата внесения номера: 25.02.2005; графа 9 - земли сельхозназначения; графа 10 - разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 9800000 кв.м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15- особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; графа 16 - снят с кадастрового учета 29.11.2005.

Согласно экспликаций, являющихся приложением к ППЗ 2002 г. ( т.19 л.д. 12-53) всего земель в границах плана на 01.01.2002 общая площадь – 2441 Га, земли в постоянном пользовании на 01.01.2002 – 2171 Га: пашни-738 Га; многолетние насаждения -576 Га, в том числе: сады-551 Га, ягодники-19 Га, плодопитомников-6 Га; сенокосы- 71 Га;пастбищ-176 Га. Итого сельхозугодий в общественном производстве-1561 Га. земли распределенные на паи всего 1944 Га: пашни 729 Га, многолетние насаждения – 576 Га, сенокосы 51 Га, пастбища – 113 Га, итого: 1469 Га (т.19 л.д.20-22). Полезных лесных полос - 45 Га, других защитных лесных насаждений – 16 Га, древесно-кустарной растительности 2 Га – итого 63 Га. (т. 19 л.д. 23)

Как указывает заявитель, в связи с реализацией конкурсным управляющим части объектов недвижимости в рамках действующего законодательства, в распоряжении заявителя в постоянном (бессрочном) пользовании по состоянию на 18.04.2011 года осталось 246,93 Га ( т.12 л.д. 112).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – закон о кадастре) установлено, что постановка на кадастровый учет объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же выполнением кадастровых работ.

В соответствии с п. 4 ст.24 Закона о кадастре такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 указанной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с представленными в материалы дела выписками из кадастровых паспортов в отношении 19 спорных участков (т.16 л.д.1-179) усматривается следующее: в соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111802:762, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 19.11.2013; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 16900 кв. м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15- особые отметки: отсутствует; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 19.11.2015.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111802:380, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 31.05.2012; графа 11- площадь 24000 кв. м.; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15- особые отметки: граница земельного участка состоит из трех контуров; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 01.06.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111802:379, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 30.05.2012; графа 11- площадь 10817 кв. м.; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15- особые отметки: граница земельного участка состоит из трех контуров; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 31.05.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111808:361, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 11.04.2012; графа 11- площадь 105926 кв. м.; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 12.04.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111809:150, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 11.04.2012; графа 11- площадь 19684 кв. м.; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15- особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 12.04.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111808:362, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 11.04.2012; графа 11- площадь 1748 кв. м.; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 12.04.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111803:19, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 11.04.2012; графа 11- площадь 14952 кв. м.; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 12.04.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 12762 кв. м., графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 07.06.2012; графа 11- площадь 12762 кв. м.; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 08.06.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111802:378, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 11.04.2012; графа 11- площадь 40721 кв. м.; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 12.04.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111802:578, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 06.11.2012; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 15000 кв. м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 07.11.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111809:155, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 30.05.2012; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 16567 кв. м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 31.05.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111811:44, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 04.06.2012; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 5900 кв. м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 05.06.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111802:415, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 07.06.2012; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 20387 кв. м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 08.06.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111802:416, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 07.06.2012; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 6281 кв. м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 08.06.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111808:368, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 07.06.2012; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 32789 кв. м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 08.06.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111808:366, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 07.06.2012; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 29267 кв. м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 08.06.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111808:367, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 07.06.2012; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 10492 кв. м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 08.06.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111808:365, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 07.06.2012; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 17262 кв. м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 08.06.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111802:695, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 12.08.2013; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 3511 кв. м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 12.08.2015.

Как следует из материалов дела, все спорные земельные участки образованы из земельного участка 46:11:111800:8 путем раздела (о чем свидетельствует указание номеров других одновременно образованных при разделе участков в графе 18.1).

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:111800:0008: графа 5 – предыдущий номер: 46:111800:0005; графа 7 - дата внесения номера: 09.03.2006; графа 9 – земли сельскохозяйственного назначения; раздел 10 – разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 2327361 кв.м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15- особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; графа 16 – статус записи о земельном участке – прочерк (т.20 л.д.27).

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:5: графа 5 – предыдущий номер: сведения о предыдущем номере отсутствуют; графа 7 - дата внесения номера: 23.12.2005; графа 9 – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: прочие земли; графа 11- площадь 2900000 кв.м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15- особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; графа 16 – земельный участок снят с кадастрового учета 09.03.2006 (т.20 л.д. 28).

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:4: графа 5 – предыдущий номер: 46:11:1118003; графа 6 – единое землепользование; графа 7 - дата внесения номера: 29.11.2005; графа 9 – земли сельскохозяйственного назначения; графа 10 - разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 2900000 кв.м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15- особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; графа 16 – земельный участок снят с кадастрового учета 20.02.2006 (т.20 л.д. 29).

Статья 11.1. ЗК РФ определяет, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и статьей 36 ЗК РФ, предполагает, что такая процедура может осуществляться только в отношении земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании.

При этом площадь земельного участка, подлежащего передаче в аренду либо собственность в результате переоформления указанного права, не может превышать площадь земельного участка, находящегося у лица на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно части 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

В силу части 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Как указано выше в государственном кадастре недвижимости содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:11:111800:8, из которого образованы спорные земельные участки, принадлежащем ЗАО плодопитомник «Мичуринец»: «статус - ранее учтенный; дата постановки - 09.03.2006; границы - границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; местоположение - обл. Курская, р-н Курский, Нижнемедведицкий с/с, АОЗТ ПП "Мичуринец"; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства; площадь - 2327361 кв.м».

Границы земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:8 не установлены в соответствии с действующим законодательством, межевание земельного участка не проведено, площадь земельного участка является декларированной, что следует из имеющейся кадастровой выписки в отношении указанного земельного участка.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 46:11:111800:8 принадлежащий ЗАО плодопитомник «Мичуринец» имеет характер учета как ранее учтенный без определения своего конкретного местоположения, и в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (требующее установления границ земельного участка в координатах характерных точек), установить фактическое соответствие выделенных из указанного спорных земельных участков, земельному участку с кадастровым номером 46:11:111800:8 не представляется возможным.

Более того, как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 46:11:111800:8 был выделен из земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:5, который, согласно кадастрового паспорта (выписке) образован 23.12.2005, снят с кадастрового учета 09.03.2006, с разрешенным видом использования – прочие земли, при этом границы земельного участка с кадастровым номером не были установлены в соответствии с действующим законодательством, межевание земельного участка не проведено, площадь земельного участка является декларированной, а сведения о предыдущем номере земельного участка, указывающие на предыдущий номер, отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что из земельного участка, площадью 315 Га (ППЗ 2002 года) были образованы новые земельные участки, которые вместе с объектами недвижимости были проданы покупателям. Согласно кадастровой выписке по состоянию на 17.02.2014 года площадь земельного участка 46:11:111800:8 составляет 232,7 Га (т.20 л.д.27).

Более того, согласно справки Россреестра, имеющейся в материалах дела (т.1, л.д.55), а также письменных пояснений заявителя, в постоянном (бессрочном) пользовании ЗАО плодопитомник «Мичуринец» в Курском районе числится 213 Га земель, в том числе : лесных площадей – 38 Га, защитных насаждений - 60 Га, кустарников – 1 Га, под водой – 9 Га, под застройками – 30 Га, под дорогами – 58 Га, прочих земель – 17 Га.

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств - инвентарных карточек на лесополосы (т.5 л.д. 47,48,49,50,51) общая площадь названных путем арифметического действия сложения составляет – 35 Га.

Как следует из ППЗ 2002 (т.19. л.д.21), установлено, что земли в постоянном пользовании хозяйства на 01.01.2002 Га: садов – 89 Га, огородов -30 Га; древестно-кустарниковые насаждения не входящие в ГЛФ – 70 Га; земли распределенные на земельные паи (беплатно), сады-46 Га, древестно-кустарниковые насаждения не входящие в ГЛФ – 63 Га, в том числе коллективно-долевая собственность 46 Га; двевестно-кустарн, не входящие в ГЛФ всего – 70 Га (63 Га - коллективно-долевая; 7 Га - передано в ведение сельской администрации), в том числе полезных лесных полос – 45 Га, др.защитных лесных насаждений – 16 Га, древестно-кустарных – 2 Га.

Согласно информации заинтересованного лица, не оспоренной заявителем, Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета от 21.11.2012 № 621 в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проводится работа по определению списка невостребованных земельных долей ЗАО плодопитомник «Мичуринец». По информации Администрации Нижнемедведицкого сельсовета, остаток невостребованных долей составляет около 60 гектар.

Решением Арбитражного суда Курской области от 21 декабря 2004 года по делу № А35-7735/04-С18 (т.7 л.д.107-112), вступившим в законную силу установлено, что граждане обращались в суд с заявлениями о признании права собственности на земельные доли, на основании утвержденного проекта перераспределения земель, утвержденного постановлением Главы Администрации Курского района от 11.02.1993 № 63.

Заявитель в своих требованиях ссылается, на то, что спорные земельные участки заняты многолетними насаждениями, при этом указывает, что на спорных земельных участках находятся защитные лесные насаждения, в соответствии с действующим законодательством указанные понятия не являются тождественными, имеют различное значение (ст.ст. 77, 79 ЗК РФ).

В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по выше указанному делу являются преюридициальными.

Кадастровая выписка о земельном участке 46:00:00000:28 (том 7 л.д.138), графа 4 предыдущий номер – 46:00:00000:27, графа 6 дата внесения номера – 29.02.2008, графа 8 категория земель – весь земли сельхозназначенеия; графа 9 – для сельскохозяйственного производства; графа 18.1 выписки которой указано, что земельный участок образован в счет невостребованных долей АОЗТ «Мичуринец». Указанное свидетельствует о процессе выделения паев, который на настоящий момент не завершен.

Как следует из материалов дела, представленного отчета конкурсного управляющего в материалы дела по состоянию на 25.10.2011 года в реестр кредиторов включены лесополосы на 40,5 Га; 27.02.2012 года в реестр кредиторов заявителя включены 8 земельных участков; 23.04.2012 года в реестр кредиторов включены 18 земельных участков.

Арбитражным судом Курской области в рамках дела о банкротстве заявителя рассматривается жалоба ФНС России на действия конкурсного управляющего.

Таким образом, в связи с выше указанным, арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорные земельные участки, которые образованы из земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:8, первоначальной площадью 315 Га, последующими площадями - 246,93 Га (указано заявителем в письменном пояснении по делу - л.д. 112 т. 12 ), 232,7 Га (о чем свидетельствует выписка в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:8 по состоянию на 17.02.2014), 213 Га (исходя из доводов заявителя и справки Россрееста по Курской области), имеющего характер учета как ранее учтенный без определения своего конкретного местоположения, при отсутствии документального подтверждения фактического землепользования в испрашиваемых площадях спорных земельных участках которые находятся в естественных границах, не могли быть предоставлены Администрацией Курского района Курской области в собственность ЗАО плодопитомник «Мичуринец».

В тоже время, ППЗ 2002 года, постановление органа об утверждении последнего ни оспаривались, являются действующими. Лесополосы, по мнению заявителя, находящееся на 19-ти земельных участках, включенные заявителем в реестр кредиторов, согласно представленным кадастровым выпискам являются землями сельхозназначения, согласно ППЗ 2002 переданы в коллективно долевую собственность.

В тоже время, на настоящий момент процесс выделения земельных паев (долей) из земель сельскохозяйственного назначения не окончен. Представленные в материалы дела кадастровые выписки подтверждают вхождение спорных участков в земли сельхозназначения.

Земельный участок, из которого произошло выделение земельного участка, который для заявленных земельных участков является предыдущим, имеет другую категорию земель: прочие земли. Все указанные земельные участки имели, имеют: не установленные границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о которых носят временный характер и имеют дату срока истечения таковых.

Таким образом, исходя из выше изложенного, у заинтересованного лица отсутствовали правовые основания для совершения испрашиваемых действий. В тоже время, с учетом ранее указанных судами инстанций обстоятельств неточные (некорректные) причины отказов не повлекли действия, которые могли бы привести к признанию их не законными.

При таких обстоятельства, доводы заявителя о нарушении прав заявителя в связи с невозможностью реализации конкурсной массы, судом не принимаются, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, представленные в обоснование документальные доказательства не являются подтверждением нарушенных прав заявителя.

Суд, считает необходимым отметить, что заявителю необходимо провести мероприятия по выяснению фактически, реально оставшихся в хозяйстве земель постоянного (бессрочного) пользования, как сельхоз назначения, так и прочих земель.

Иные доводы сторон не принимаются судом в силу вышеизложенного.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а также его действия (бездействие) могут быть признаны судом недействительными или незаконными лишь при одновременном их несоответствии закону или иным правовым актам и нарушению данными действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая во внимание, что судом не установлено наличие совокупности указанных условий, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Таким образом, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, принимая во внимание заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, исходя из фактических обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что в случае отказа в удовлетворении иска арбитражный суд указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, которые были взысканы с последнего при рассмотрении дела судом первой инстанции до направления дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 17, 29, 65, 96, 167-170, 176, 180, 181, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Закрытого акционерного общества плодопитомник «Мичуринец» о признании незаконными действий Администрации Курского района Курской области по отказу в приватизации земельных участков: 46:11:111802:762 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:238) площадью 16900 кв. м.; 46:11:111802:380 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:237, 46:11:111802:375) площадью 24000 кв. м.; 46:11:111802:379 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:239, 46:11:111802:374) площадью 10817 кв. м.; 46:11:111808:361 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:254) площадью 105926 кв. м.; 46:11:111809:150 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:89) площадью 19684 кв. м.; 46:11:111808:362 (предыдущий кадастровый номер- 46:11:111808:258) площадью 1748 кв. м., 46:11:111803:19 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111803:17) площадью 14952 кв. м., 46:11:111803:20 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:18) площадью 12762 кв. м., 46:11:111802:378 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:31) площадью 40721 кв. м., 46:11:111802:578 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:287,46:11:111802:376) площадью 15000 кв. м., 46:11:111809:155 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:133,46:11:111809:149) площадью 16567 кв. м., 46:11:111811:44 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:36, 46:11:111811:38) площадью 5900 кв. м., 46:11:111802:415 (предыдущий кадастровый номер -46:11:111802:150) площадью 20387 кв. м., 46:11:111802:416 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:151) площадью 6281 кв. м., 46:11:111808:368 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:253) площадью 32789 кв. м., 46:11:111808:366 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:255) площадью 29267 кв. м., 46:11:111808:367 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:256) площадью 10492 кв. м., 46:11:111808:365 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:257) площадью 17262 кв. м., 46:11:111802:695 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:1111802:289) площадью 3511 кв. м.; об обязании Администрации Курского района Курской области совершить предусмотренные законом действия по переоформлению права постоянного бессрочного пользования земельных участков истца и принять решение о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами: 46:11:111802:762 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:238) площадью 16900 кв. м., 46:11:111802:380 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:237, 46:11:111802:375) площадью 24000 кв. м.; 46:11:111802:379 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:239, 46:11:111802:374) площадью 10817 кв. м.; 46:11:111808:361 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:254) площадью 105926 кв. м., 46:11:111809:150 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:89) площадью 19684 кв. м., 46:11:111808:362(предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:258) площадью 1748 кв. м., 46:11:111803:19 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111803:17) площадью 14952 кв. м., 46:11:111803:20 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:18) площадью 12762 кв. м., 46:11:111802:378 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:31) площадью 40721 кв. м., 46:11:111802:578 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:287,46:11:111802:376) площадью 15000 кв. м., 46:11:111809:155 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:133,46:11:111809:149) площадью 16567 кв. м., 46:11:111811:44 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:36, 46:11:111811:38) площадью 5900 кв. м., 46:11:111802:415 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:150) площадью 20387 кв. м., 46:11:111802:416 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:151) площадью 6281 кв. м., 46:11:111808:368 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:253) площадью 32789 кв. м., 46:11:111808:366 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:255) площадью 29267 кв. м., 46:11:111808:367 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:256) площадью 10492 кв. м., 46:11:111808:365 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:257) площадью 17262 кв. м., 46:11:111802:695 (предыдущий кадастровый номер -46:11:1111802:289) площадью 3511 кв. м. в собственность ЗАО плодопитомник «Мичуринец» и заключить с обществом соответствующие договора купли-продажи, отказать.

Оспариваемые действия проверены на соответствие нормам Земельного кодекса Российской Федерации.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Курской области от 31.07.2013 по настоящему делу, с учетом определения Арбитражного суда Курской области от 03.05.2012.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Воронеж, через Арбитражный суд Курской области в течении месяца со дня его принятия.

Судья М.Н. Морозова