Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Роик Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Ледовского сельсовета Советского района Курской области

к Администрации Советского района Курской области,

третьи лица: комитет по управлению имуществом Курской области, Межрайонное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области

о признании права собственности на объекты недвижимости

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО1 – глава сельсовета, предъявлено удостоверение,

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ледовского сельсовета Советского района Курской области (ОГРН <***>) обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Советского района Курской области о признании права муниципальной собственности на

- сооружение Буровая скважина №7763 литер №1, глубина – 85 м., год постройки – 1981, расположенное по адресу: 306646, Курская область, Советский район, с. Ледовское;

- сооружение Буровая скважина №9989 литер №1, глубина – 87 м., год постройки – 1992, расположенное по адресу: 306646, Курская область, Советский район, с. Ледовское;

- здание МКУК «Ледовский ЦСДК», литер А,а,а1, общей площадью 264,0 кв.м., расположенное по адресу: 306646, Курская область, Советский район, с. Ледовское;

- здание филиала «Среднерасховецкий СДК», литер А,а,а1, общей площадью 120,0 кв.м., расположенное по адресу: 306647, Курская область, Советский район, с. Перцевка.

Представитель истца в судебном заседании 27.01.2020 заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в связи с чем, просит признать право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимого имущества:

1. сооружение Артезианская скважина № 7763 Литер №1, глубина- 60 м., год постройки-1987, расположенное по адресу: 306646, Курская область, Советский район, с.Ледовское;

2. сооружение Башня Рожновского объёмом 15 куб.м ,год постройки-1987, расположенное по адресу: 306646, Курская область, Советский район, с. Ледовское;

3. сооружение водопровод протяженностью 5000 м, год постройки -1987, расположенное по адресу: 306646, Курская область, Советский район, с. Ледовское;

4. сооружение Артезианская скважина № 9989, Литер №1, глубина- 60 м., год постройки - 1993, расположенное по адресу: 306646, Курская область, Советский район, с.Ледовское;

5. сооружение Башня Рожновского объёмом 15 куб.м., год постройки-1993, расположенное по адресу: 306646, Курская область, Советский район, с. Ледовское;

6. сооружение водопровод протяженностью 2200 м, год постройки -1993, расположенное по адресу: 306646, Курская область, Советский район, с. Ледовское;

7. здание МКУК «Ледовский ЦСДК», Литера А,а,а1 общей площадью 242,9 кв.м., год постройки- 1967, расположенное по адресу: 306646, <...>;

8. здание филиал «Среднерасховецкий СДК», Литера А, а, а1 общей площадью 133,0 кв.м., год постройки-1961, расположенное по адресу: 306647, <...>.

Представил техническую документацию на спорные объекты недвижимости.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, согласно которому спорные объекты в реестре муниципального имущества муниципального района «Советский район» не значатся. Также ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, которое судом удовлетворено.

Третьи лица в судебное заседание 27.01.2020 не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

От комитета по управлению имуществом Курской области, поступил письменный отзыв на иск, из которого следует, что спорные объекты в реестре государственного имущества Курской области не значатся. Также комитет заявил ходаатйство о рассмотрении дела без участия его представителя, которое судом удовлетворено.

От Управления Росреестра по Курской области поступило письменное мнение на иск, содержащее ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, которое судом удовлетворено.

Ранее от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступили сведения из ЕГРН.

От МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях 02.12.2019 поступил письменный отзыв на иск, согласно которому спорные объекты в реестре федерального имущества не значатся. Также управление заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, которое было судом удовлетворено.

Неявка ответчиков и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд установил.

Администрация Ледовского сельсовета Советского района Курской области действует на основании Устава МО «Ледовский сельсовет» Советского района Курской области, зарегистрированного 28.12.2010 в Главном управлении Министерства юстиции РФ по Центральному Федеральному округу с изменениями и дополнениями от (08.06.2012, 29.10.2012, 12.08.2013, 28.08.2013, 19.03.2014, 05.12.2014, 14.04.2015, 21.07.2015, 05.10.2015, 25.04.2016, 03.07.2017, 05.03.2018, 29.10.2018, 10.09.2019).

Муниципальное образование «Ледовский сельсовет» Советского района Курской области» образован в соответствии с Законом Курской области «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» и наделен статусом сельского поселения.

Как следует из искового заявления, на территории Ледовского сельсовета находится две скважины с водопроводными сетями и башнями.

Истец пояснил, что указанные объекты по актам приема-передачи от 26.01.2006 СХПК «Ледовское» были переданы Администрации Ледовского сельсовета так, как СХПК «Ледовское» не имел возможности проводить ремонт скважин водопровода, оплачивать за электроэнергию и выплачивать заработную плату работникам по водоснабжению населения.

Решением Собрания депутатов Ледовского сельсовета Советского района Курской области от 30.01.2006 №3 башни и скважины приняты в муниципальную собственность и поставлены на баланс МО «Ледовский сельсовет».

В настоящее время водонапорные скважины используются для обеспечения населения Ледовского сельсовета питьевой водой. МО «Ледовский сельсовет» Советского района владеет и пользуется вышеуказанными объектами недвижимости и считает их принадлежащими ему на праве собственности, так как добросовестно и исправно производит ремонт водопроводных скважин, башен и сетей, регулярно производит расчеты с энергоснабжающей организацией за потребленную электроэнергию. Администрация Ледовского сельсовета своевременно производит уплату налога на имущество.

Решением Собрания депутатов Ледовского сельсовета №10 от 25.06.2013 принято Положение о ведении реестра муниципального имущества, и спорные объекты недвижимости занесены в этот реестр, на каждый объект недвижимости заведена инвентарная карта учета муниципального имущества.

Администрацией Ледовского сельсовета в октябре 2011 года сделаны паспорта на каждую буровую скважину.

«Центром гигиены и эпидемиологии» сделаны анализы воды на физико-химические показатели. В ОАО «Геоцентр - Москва ТЦ «Курскгеомониторинг» Администрацией Дедовского сельсовета получены протоколы физико-химических исследований проб воды, протокол лабораторных исследований, гидрогеологические заключения о современном состоянии участка недр, акт обследования одиночного водозабора подземных вод, заключение отдела водных ресурсов по Курской области ДБВУ по лицензионным материалам на право пользования недрами.

В сентябре 2017 года кадастровым инженером ФИО2 на данные сооружения были подготовлены технически платы.

Таким образом, в настоящее время на балансе МО Ледовский сельсовет» Советского района Курской области находятся следующие объекты водоснабжения:

4. сооружение Артезианская скважина № 9989, Литер №1, глубина- 60 м., год постройки-1993, расположенное по адресу: 306646, Курская область, Советский район, с.Ледовское;

5. сооружение Башня Рожновского объёмом 15 куб.м ,год постройки-1993, расположенное по адресу: 306646, Курская область, Советский район, с.Ледовское;

6. сооружение водопровод протяженностью 2200 м, год постройки -1993, расположенное по адресу: 306646, Курская область, Советский район, с.Ледовское.

Кроме того, Администрации Ледовского сельсовета от СХПК «Ледовское» согласно акту приема-передачи от 26.01.2006 было передано здание МКУК «Ледовский ЦСДК», расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с Законом Курской области от 26.04.2010 №26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области», на основании решения Решение Собрания депутатов Ледовского сельсовета №02 от 22.10.2010 Администрации Ледовского и Среднерасховетского сельсоветов были реорганизованы путем присоединения к Администрации Ледовского сельсовета Администрации Среднерасховецкого сельсовета.

В соответствии с решением Собрания депутатов Ледовского сельсовета №03 от 22.10.2010 «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного Ледовского сельсовета Советского района Курской области» права собственности на имущество реорганизуемых сельсоветов переходит к вновь образованному муниципальному образованию «Ледовский сельсовет».

В связи с объединением муниципальных образований «Ледовский сельсовет» Советского района Курской области и «Среднерасховецкий сельсовет» Советского района Курской области Муниципальному образованию «Ледовский сельсовет» по акту приема-передачи было передано недвижимое имущество, в том числе, здание филиала «Среднерасховецкий СДК», Литера А,а,а1 общей площадью 133,0 кв.м., год постройки-1961, расположенное по адресу: 306647, <...>.

Данный объект приняты в муниципальную собственность Администрации Ледовского сельсовета (Решение Собрания депутатов Ледовского сельсовета №7-а от 22.10.2011) и внесен в Реестр недвижимого имущества муниципального образования «Ледовский сельсовет».

В июле 2019 года ООО «Земкадастр» были подготовлены технические планы на здание МКУК «Ледовский ЦСДК» и здание филиала «Среднерасховецкий СДК».

Как пояснил истец, в настоящее время зарегистрировать право муниципальной собственности МО «Ледовский сельсовет» на вышеуказанные объекты недвижимого имущества в установленном законом порядке не предоставляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов и не точных записей в актах приемки-передачи объекта социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность.

Таким образом, как указал истец, единственным способом обеспечить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество является признание прав на него судом.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень видов муниципального имущества.

Так в соответствии с пп.1 п.1 указанной статьи в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 5 п. 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе и имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу пункта 1 приложения № 3 к Постановлению спорное имущество относится к объектам муниципальной собственности.

Спорные объекты находится в муниципальной собственности муниципального образования «Ледовский сельсовет» Советского района Курской области (выписка из реестра муниципального имущества имеется в материалах дела).

Технические характеристики и описание спорных объектов содержатся в имеющихся в материалах дела технических планах сооружений, подготовленных кадастровым инженером ФИО2, и технических планах зданий, подготовленный ООО «Земкадастр».

В реестре государственной собственности Курской области, реестре федерального имущества, а также в реестре муниципального имущества муниципального образования «Советский район» Курской области объекты недвижимости, являющийся предметом иска, не значатся.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было, встречных требований со стороны ответчика не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который в силу п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 131, 218, 219 ГК РФ, ст.ст. 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ледовского сельсовета Советского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ледовской сельсовет» Советского района Курской области на объекты недвижимого имущества:

- сооружение Артезианская скважина №7763 литер №1, глубина 60 м., 1987 года постройки, расположенного по адресу: 306646 Курская область, Советский район, с.Ледовское;

- сооружение Башня Рожновского объемом 15 куб.м., 1987 года постройки, расположенного по адресу: 306646 Курская область, Советский район, с.Ледовское;

- сооружение водопровод, протяженностью 5 000 м., 1987 года постройки, расположенного по адресу: 306646 Курская область, Советский район, с.Ледовское;

- сооружение Артезианская скважина №9989 литер №1, глубина 60 м., 1993 года постройки, расположенного по адресу: 306646 Курская область, Советский район, с.Ледовское;

- сооружение Башня Рожновского объемом 15 куб.м., 1993 года постройки, расположенного по адресу: 306646 Курская область, Советский район, с.Ледовское;

- сооружение водопровод, протяженностью 2 200 м., 1993 года постройки, расположенного по адресу: 306646 Курская область, Советский район, с.Ледовское;

- здание МКУК «Ледовский ЦСДК», литер А,а,а1, общей площадью 242,9 кв.м., 1967 года постройки, расположенное по адресу: 306646, <...>;

- здание филиала «Среднерасховецкий СДК», литер А,а,а1, общей площадью 133,0 кв.м., 1961 года постройки, расположенное по адресу: 306647, <...>.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже.

Судья С.И. Хмелевской