Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.М. Григоржевич, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобынцевой К.С., рассмотрел дело по заявлению, с учетом его уточнения,

Федерального казенного профессионального образовательного учреждения «Курский музыкальный колледж-интернат слепых» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области

о признании решения УПФР в г. Курске Курской области о привлечении страхователя (ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России) к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.12.2016 №998 недействительным в части назначения наказания в виде штрафа в размере 59500 руб., снижении суммы штрафа до 1500 руб.,

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 19.12.2017;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности № 2 от 14.03.2017.

Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение «Курский музыкальный колледж-интернат слепых» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России) (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Курской области с уточненным заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в. г. Курске Курской области о признании решения УПФР в г. Курске Курской области о привлечении страхователя (ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России) к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.12.2016 №998 недействительным в части назначения наказания в виде штрафа в размере 59500 руб., снижении суммы штрафа до 1500 руб.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнения в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение «Курский музыкальный колледж-интернат слепых» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России), расположено по адресу: 305004, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 11.03.1996, ОГРН <***>, присвоен 03.02.2003, ИНН <***>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности учреждения является образование профессиональное среднее.

15.11.2016 старшим специалистом отдела персонифицированного учета Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области ФИО3 проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Федерального казенного профессионального образовательного учреждения «Курский музыкальный колледж -интернат слепых» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

По результатам указанной проверки был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.11.2016 № 998 (т. 2, л.д. 41-43).

Проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 119 застрахованных лиц, что подтверждается формой СЗВ-М за октябрь 2016 года, представленной страхователем (т. 1, л.д. 20-24).

Указанный акт был направлен в адрес ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России 16.11.2016 (список внутренних почтовых отправлений от 16.11.2016, т. 2, л.д. 39-40).

Рассмотрение Акта № 998 от 15.11.2016 состоялось 22.12.2016 в отсутствие представителя ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения Акта.

По результатам проверки Начальником Управления ФИО4 в отношении ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России вынесено решение от 22.12.2016 № 998 о привлечении лица к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за октябрь 2016 года и назначен штраф в размере 59500 руб. - 119?500 (т. 2, л.д. 44-46).

Указанное решение было направлено в адрес заявителя 28.12.2016, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 28.12.2016 (т. 2, л.д. 47).

Согласно оспариваемому решению нарушение выразилось в том, что ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России должно было предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года не позднее 10.11.2016, однако, указанные сведения были предоставлены по телекоммуникационным каналам связи 14.11.2016, позже срока, установленного законодательством.

Посчитав назначенный решением от 22.12.2016 № 998 о привлечении лица к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за октябрь 2016 года штраф не соответствующим принципам справедливости и соразмерности, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, назначенным без учета смягчающих обстоятельств, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением с учетом его уточнения.

Срок для обжалования оспариваемого решения установленный законом заявителем не нарушен, что подтверждается материалами дела.

Уточненные требования заявителя арбитражный суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее- Закон № 27-ФЗ) установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к страхователям отнесены, в том числе - страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов дела, ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 15.04.1991.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу абзаца 2 части 2 статьи 13 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Статьей 2 Федерального закона № 385-Ф3 от 29.12.2015 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» в Федеральный закон № 27-ФЗ внесены изменения - статья 11 дополнена пунктом 2.2.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление сведений в установленные данным законом сроки.

В силу части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учетом изложенного, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года должны быть представлены заявителем не позднее 10.11.2016, однако, как следует из материалов дела, указанные сведения были предоставлены по телекоммуникационным каналам связи 14.11.2017, позже срока, установленного законодательством.

Из материалов дела следует, что 15.11.2016 старшим специалистом отдела персонифицированного учета Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области ФИО3 проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Федерального казенного профессионального образовательного учреждения «Курский музыкальный колледж - интернат слепых» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по результатам которой был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.11.2016 № 998 (т. 2, л.д. 41-43).

Судом установлено, что по результатам проверки Начальником Управления ФИО4 в отношении ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России вынесено решение от 22.12.2016 № 998 о привлечении лица к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за октябрь 2016 года и назначен штраф в размере 59500 руб. - 119?500 (т. 2, л.д. 44-46).

Согласно оспариваемому решению нарушение выразилось в том, что ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России должно было предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года не позднее 10.11.2016, однако, указанные сведения были предоставлены по телекоммуникационным каналам связи 14.11.2017, позже срока, установленного законодательством.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Следовательно, работающие пенсионеры получают пенсию без учета плановой индексации.

Частью 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, после увольнения пенсионер начинает получать уже повышенную пенсию с учетом того индексирования, которое произошло в период, когда он был трудоустроен.

Целью представления отчетности по форме СЗВ-М является ежемесячное уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (п. 4 ст. 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ) уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета). Это необходимо для правильного применения норм частей 1-3 Федерального закона №400-ФЗ.

В этой связи, необходимо представлять сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в установленный срок.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что указанные события образуют состав вменяемого ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ за октябрь 2016 года в отношении 119 застрахованных лиц.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела арбитражный суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона №188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

Одновременно в данном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом № 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении № 11-П от 15.07.1999, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Руководствуясь данным подходом, учитывая необходимость единообразного применения правовых норм, регламентирующих правила применения ответственности за нарушение положений законодательства Российской Федерации в сфере обязательного пенсионного страхования, суд исходит из правомерности снижения размера финансовых санкций, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, устанавливающим правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом судом учтено, что принцип уменьшения размера штрафных санкций в случае установления обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, обусловлен возможностью достижения цели применения наказания за совершение конкретного правонарушения взысканием штрафа, сниженного до соответствующих пределов.

В данном случае в качестве таких обстоятельств судом учтено, что ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России не имело умысла на совершение данного нарушения, правонарушение совершено впервые, не повлекло для бюджета негативных последствий, заложенность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации у заявителя отсутствует (доказательств обратного не представлено), просрочка предоставления отчета составила два рабочих дня.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации - казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Суд полагает возможным принять во внимание отсутствие неблагоприятных последствий, связанных с нарушением срока предоставления требуемых сведений, а также тот факт, что ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России является казенным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, суд учитывает, что заявитель осуществляет обучение детей-инвалидов по зрению, кроме того, учреждением оказывается медицинская помощь обучающимся инвалидам на месте, закупаются медикаменты и специальное оборудование.

С учетом вышеприведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела суд полагает возможным снизить размер взыскиваемого штрафа до 1500 рублей.

Таким образом, требование заявителя о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области от 22.12.2016 № 998 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах подлежит удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в решениях Арбитражного суда Курской области от 30.11.2016 по делу №А35-9532/2016, от 27.12.2016 по делу №А35-9832/2016, от 07.12.2016 по делу №А35-9046/2016.

Суд пришел к выводу, что поскольку рассматривая спор по правилам главы 24 АПК РФ суд не пришел к выводу о незаконности решения от 22.12.2016 № 998 о привлечении ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», снижение судом размера штрафа не может быть расценено как принятие судебного акта в пользу ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России.

Таким образом, расходы по уплате госпошлины за рассмотрение настоящего заявления в сумме 3000 руб., понесенные заявителем, подлежат отнесению на заявителя.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 14.07.2016 по делу № А83-6117/2015.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не принимаются судом в силу вышеизложенного.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и изменить в части назначения наказания решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области от 22.12.2016 №998 о привлечении Федерального казенного профессионального образовательного учреждения «Курский музыкальный колледж-интернат слепых» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ФКПОУ «КМКИС» Минтруда России) к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за октябрь 2016 года и взыскании штрафа в сумме 59500 руб., снизив размер штрафа до 1500 рублей.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Е.М. Григоржевич