Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Д.В. Лымаря, при ведении протокола секретарем судебного заседания Емельяновой Ю.А., рассмотрел в открытом в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ судебном заседании 20.02.2013 дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вадис» к

Курской таможне

об оспаривании решения и требования таможенного органа

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО1 – по пост. доверенности от 12.11.2012 г.;

от ответчика: ФИО2 – по пост. доверенности от 11.02.2013 г.; ФИО3 – по пост. доверенности от 24.01.2013 г.; ФИО4 – по пост. доверенности от 15.01.2013 г.

Общество с ограниченной ответственностью «Вадис» (далее – ООО «Вадис») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Курской таможни о классификации товаров №10108000-18-22/000345 от 16.10.2012 по декларации на товары №10108030/030611/0004469.

В рамках дела №А35-13113/2012 ООО «Вадис» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Курской таможни об уплате таможенных платежей от 10.12.2012 № 330 на общую сумму 3098257,69 руб., в том числе НДС 2692478,71 руб., а также пени с 04.06.2011 по 10.12.2012 включительно в размере 405778,98 руб.

Определением арбитражного суда от 17.01.2013 производство по делу №А35-13113/2012 объединено в одно производство с делом №А35-12122/2012, для совместного рассмотрения под номером А35-12122/2012.

До начала судебного заседания представители сторон в предварительном судебном заседании дали согласие на завершение предварительного судебного заседания и открытие судебного заседания, в связи с чем суд в соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

В обоснование требований заявитель сослался на то, что ввозимые на территорию Российской Федерации жомовые прессы на основании контракта №BE-VAD-1/2011 от 26.04.2011, является оборудованием для сахарной промышленности, в связи с чем Обществом был правомерно данному оборудованию присвоен код товара в соответствии с ТН ВЭД 8438 30 000 0, в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения №10108000-18-22/000345 от 16.10.2012, доначисления таможенных платежей и пеней, и направления в адрес заявителя требования об уплате таможенных платежей №330 от 10.12.2012.

Ответчик в письменном отзыве заявленные требования отклонил, ссылаясь на то, что жомовые прессы используются не для производства сахара, а для переработки побочных продуктов сахарной промышленности (свекловичного жома) с получением конечного продукта – корма для сельскохозяйственных животных, в связи с чем данное оборудование подлежит декларирования под кодом товара «8438 80 990 0 – Оборудование прочее». В обоснование принятия оспариваемого решения таможенных орган ссылался на изменение классификации аналогичных товаров решением вышестоящего таможенного органа - предварительным решением о классификации товаров №RU/10000/11/2435 от 07.11.2011 (письмо ФТС №06-29/19150 от 18.04.2012 «Об изменении предварительного решения по классификации товара».

Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Вадис», место нахождения: 305029, <...>, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску.

В мае 2011 года ООО «Вадис» ввезены на таможенную территорию Российской Федерации товары – оборудование для сахарной промышленности – прессы жомовые, которые задекларированы Обществом 03.06.2011 по декларации на товары №10108030/030611/0004469. Данному товару в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза №130 от 27.11.2009, был присвоен код товара 8438 30 000 0 - Оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров или масел: оборудование для сахарной промышленности.

По результатам проведения документарной проверки 16.10.2012 Курской таможней принято решение «О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД» №10108000-18-22/000345, согласно которому таможенным органом изменена классификация товара №1 по декларации на товары №10108030/030611/0004469, а именно – ранее присвоенный код товара в соответствии с ТН ВЭД 8438 30 000 0 скорректирован, товару присвоен код товара в соответствии с ТН ВЭД 8438 80 990 0.

В связи с изменением таможенным органом классификационного кода товара, Обществу таможенным органом был доначислен НДС в сумме 2692478 руб. 71 коп. и пени за просрочку его уплаты в сумме 405778 руб. 98 коп., которые были начислены на вышеуказанную недоимку по НДС за период с 04.06.2011 г. по 10.12.2012 г. В адрес Общества таможенным органом было направлено требование «Об уплате таможенных платежей» №330 от 10.12.2012, согласно которому Обществу предложено уплатить 2692478 руб. 71 коп. налога на добавленную стоимость, 405778 руб. 98 коп. пени за просрочку его уплаты, со сроком исполнения 03.06.2012.

ООО «Вадис» не согласилось с решением Курской таможни №10108000-18-22/000345 от 16.10.2012 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, вынесенного по декларации на товары №10108030/030611/0004469, и требованием Курской таможни №330 от 10.12.2012 об уплате таможенных платежей, и оспорило их в арбитражном суде.

Требования заявителя арбитражный суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее – ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии со ст.51 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ч.1 ст.51 ТК ТС).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза (ч.2 ст.51 ТК ТС).

В период с 01.01.2010 г. по 01.01.2012 г. применялась ТН ВЭД ТС, утвержденная решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 г. № 130.

В соответствии со ст.52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ч.1 ст.52).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (ч.2 ст.52).

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (ч.3 ст.52).

Коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (ч.4 ст.52).

Таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров в соответствии с настоящей главой (ч.5 ст.52).

В соответствии с ч.3 ст.53 ТК ТС предварительное решение принимается таможенным органом того государства - члена таможенного союза, в котором будет осуществляться выпуск товаров. Предварительное решение является обязательным при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение.

В соответствии со ст.1 Решения Комиссии таможенного союза №130 от 27.11.2009 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республика Беларусь, Республики Казахстан и российской Федерации» в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа таможенного союза.

Как следует из доказательств, представленных в материалы дела, в мае 2011 года ООО «Вадис» ввезены на таможенную территорию Российской Федерации товары – оборудование для сахарной промышленности – прессы жомовые, которое задекларировано Обществом 03.06.2011 по декларации на товары №10108030/030611/0004469.

ООО «Вадис» в таможенный орган представлен полный пакет документов, необходимый для декларирования товара, в том числе, внешнеторговый контракт с приложениями и дополнениями к нему, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, коносамент, экспертное заключение №0650100465 от 02.06.2011.

В графе 31 декларации на товары содержится описание товара: оборудование для сахарной промышленности прессы жомовые с двумя параллельными шнеками, предназначенные для изъятия механическим путем воды из жома сахарной свеклы производимое посредством двух спиральных валов вращающихся с низкой скоростью в фильтрующей решетке.

В графе 33 декларации на товары заявлено о товарной подсубпозиции 8438 30 000 0, в соответствии с ТН ВЭД ТС, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза №130 от 27.11.2009, Оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров или масел: оборудование для сахарной промышленности.

Задекларированный товар был выпущен Курской таможней на внутренний рынок Российской Федерации, а в последствии таможенным органом было принято решение «О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД» №10108000-18-22/000345 от 16.10.2012.

В соответствии с указанным решением таможенным органом изменена классификация товара, ранее присвоенный код товара в соответствии с ТН ВЭД 8438 30 000 0 скорректирован, товару присвоен код товара в соответствии с ТН ВЭД 8438 80 990 0.

Изучив, представленные в материалы дела доказательства арбитражный суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для изменения классификация товара.

Решением Комиссии таможенного союза №522 от 28.01.2011 утверждено Положение о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение), которое разработано в целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) при классификации товаров.

Разделом 3 указанного Положения установлен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

В соответствии с п.5 Положения Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Так, в соответствии с п.1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями 2-6 Основных правил интерпретации.

Таким образом, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарной позиции или примечаний к разделам и группам. Наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, в связи с чем приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товара.

В соответствии с п.6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарной позиции или примечаний к разделам и группам. Наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товара.

В соответствии с п.7 Положение о порядке применения ТН ВЭД при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

- Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.

- Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Как следует из доказательств, представленных в материалы дела, в графе «Описание пресса» Инструкции по эксплуатации пресса с двумя параллельными шнеками PRESSETYPE: РВ 17F указано, что Пресс Babbini РВ 17F состоит из двух спиральных валов, которые вращаются с очень низкой скоростью в фильтрующей решетке. Задача машины состоит в изъятии механическим путем воды из свекловичного жома, который потом обычно высушивается. Кондиционируемый материал загружается в пресс через загрузочный бункер, расположенный в головной части машины и заполняет полностью два шнека, которые перемешаются обычно очень медленно в противоположном расходящемся направлении, которое, в любом случае, обозначено на прессе. Отжим материала происходит посредством его перемещения во все более узкие пространства между двух шнеков, в то время как вода выходит через решетку из прошитых панелей.

В графе «Использование пресса» Инструкции указано, что машина должна использоваться лишь только для выжимания продуктов, из которых необходимо удалить воду механическим путем. Такими продуктами являются: мякоть сахарной свеклы, свекловичный жом. В любом случае машина должна использоваться в предусмотренных контрактом условиях.

В соответствии с экспертным заключением №0650100465 от 02.06.2011, полученным по инициативе ООО «Вадис» для определения возможности эксплуатации прессов жомовых производства фирмы «Babbini» (Италия) по прямому назначению, представленное оборудование предназначено для изъятия механическим путем воды из продукта – свеклы. Кроме того, в рамках проведения экспертизы также установлено, что прессы являются технологическим оборудованием сахарной промышленности и считаются пригодными для использования по прямому назначению в качестве технологического оборудования сахарной промышленности.

Таким образом, задачей жомового пресса является изъятие воды, которая впоследствии используется для сахарной промышленности и как «отход» производства выступает свекловичный жом, который также является продукцией сахарной промышленности, что также подтверждается Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России №301 от 30.12.1993, где:

91 1000 Продукция сахарной и хлебопекарной промышленности,

91 1200 продукция сахарной промышленности прочая и отходы ее производства,

91 1220 Жом.

В соответствии с Классификацией ТН ВЭД в товарной позиции 8438 классифицируется Оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров или масел, в которую входят подсубпозиции:

8438 30 - оборудование для сахарной промышленности,

8438 90 – оборудование прочее.

После определения соответствующей четырехзначной товарной позиции дальнейшая квалификация определятся на основании п.6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ТС к товарной позиции 8438 ТН ВЭД в подсубпозиции 8438 30 000 0 «Оборудование для сахарной промышленности» классифицируется оборудование, используемое для сахаросодержащего сока из сахарной свеклы или сахарного тростника, а именно, прессы для отжима жома относятся к машинам для извлечения сока из сахарной свеклы.

При принятии оспариваемого решения, таможенный орган пришел к выводу о том, что жомовые прессы используются не для производства сахара, а для переработки побочных продуктов сахарной промышленности (свекловичного жома) с получением конечного продукта – корма для сельскохозяйственных животных.

Кроме того, таможенный орган также руководствовался предварительным решением о классификации товаров №RU/10000/11/2435 от 07.11.2011 (письмо ФТС №06-29/19150 от 18.04.2012 «Об изменении предварительного решения по классификации товара» - в графе 6 предварительного решения о классификации товара от 07.11.2011 № RU/10000/11/2435 код «8438 30 000 0» заменить кодом «8438 80 990 0»).

Вместе с тем, согласно п.4 Пояснений к ТН ВЭД России разделов XIV-XVI, группы 71-84, в подсубпозицию 8438 30 оборудование для сахарной промышленности включены прессы для отжима жома.

Кроме того, согласно указанного п.4 Пояснений, включение прессов для отжима в подсуббпозицию 8438 30 ТН ВЭД не ставится в зависимость от того, на какой стадии технологического процесса и каким образом при производстве сахара используются данные прессы.

Письмом Министерства промышленности и торговли РФ от 06.11.2012 №РА-12185/20 разъяснено, что неотъемлемой частью технологической цепочки по извлечению сахаросодержащего сока из свекловичной стружки при производстве сахара, только при глубоком отжиме сокостружечной смеси, выходящей из диффузного аппарата и поступающей на жомовой пресс, возможно полностью извлечь сахаросодержащий сок, из которого в дальнейшем получается сахар. В противном случае, сахароза уходит в прямые потери вместе с неотжатым жомом, что приводит к снижению эффективности производства и резкому росту себестоимости конечной продукции.

Из представленных как заявителем, так и таможенным органом пояснений, документов и справочных материалов о технологическом процессе производства сахара из сахарной свеклы, усматривается, что осуществляемые спорным оборудованием операции по глубокому отжиму сокостружечной смеси, выходящей из диффузного аппарата и поступающей на жомовый пресс, является неотъемлемой частью технологического процесса производства сахара.

При таких условиях вывод таможенного органа о том, что перемещенные по таможенной декларации ООО «Вадис» жомовые прессы используются не для производства сахара, не соответствует фактическим обстоятельствам и является ошибочным.

Таможенным органом не представлено отвечающих критериям относимости, допустимости, достаточности и достоверности доказательств возможности отнесения ввезенного ООО «Вадис» оборудования к субпозициям 8438 80 990 0 ТН ВЭД.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оборудование «прессы жомовые», ввезенное на территорию Российской Федерации на основании контракта №BE-VAD-1/2011 от 26 апреля 2011 года, заключенного с Компанией Бит Эквипмент Лтд, является оборудованием для сахарной промышленности, в связи с чем Обществом был правомерно данному оборудованию присвоен код товара в соответствии с ТН ВЭД 8438 30 000 0. Таким образом, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения №10108000-18-22/000345 от 16.10.2012 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, которым был изменен код товара с 8438 30 000 0 на 8438 80 990 0.

При этом суд также принимает во внимание, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2012 г. по делу № А40-935556/12-93-926, вступившим в законную силу 26.02.2013 г., то есть до момента изготовления мотивированного решения по настоящему делу, предварительное решение Федеральной таможенной службы по классификации товара по ТН ВЭТ № RU/10000/12/0250 от 06.02.2012 г., послужившее основанием для принятия Курской таможней оспариваемого в настоящем деле решения, было признано недействительным.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства» №5 от 17.06.1996 г., если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он, самостоятельно не относя товары к соответствующим позициям ТН ВЭД, признает решение таможенного органа недействительным.

С учетом изложенного, решение Курской таможни № 10108000-18-22/000345 от 16.10.2012 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, принятое в отношении товара, заявленного к таможенному оформлению по декларации на товары № 10108030/030611/0004469, подлежит признанию недействительным.

В Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 №372, включен код товара 8438 30 000 0 – Оборудование для сахарной промышленности.

Принимая во внимание, что таможенным органом неправомерно изменена классификация кода товара, ввозимого на территорию Российской Федерации, у Курской таможни также отсутствовали основания для доначисления Обществу налога на добавленную стоимость и пеней за просрочку его уплаты, и для направления в адрес ООО «Вадис» требования №330 от 10.12.2012 с предложением уплатить 2692478 руб. 71 коп. налога на добавленную стоимость, 405778 руб. 98 коп. пени, со сроком исполнения 03.06.2012, в связи с чем данное требование также подлежит признанию недействительным.

Согласно п.3 ч.4 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Принимая во внимание положения ст.ст.101, 106, 110, 112 АПК РФ, ст.ст.333.21, 333.22, 333.37 Налогового кодекса РФ, Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ №117 от 13.03.2007, понесенные заявителем расходы в сумме 6000 руб. по уплате госпошлины за рассмотрение заявления относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Вадис» к Курской таможне удовлетворить.

Признать недействительным решение Курской таможни № 10108000-18-22/000345 от 16.10.2012 г. о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, вынесенное по декларации на товары № 10108030/030611/0004469.

Признать недействительным требование Курской таможни № 330 от 10.12.2012 г. об уплате таможенных платежей.

Оспариваемые решение и требование проверены на соответствие Таможенному кодексу таможенного союза, Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, Федеральному закону № 311-ФЗ от 27.11.2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В порядке п.3 ч.4 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязать Курскую таможню устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Взыскать с Курской таможни, место нахождения - 305004, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Вадис», <...>, ОГРН <***>, 6000 руб. 00 коп. в возмещение расходов, понесенных заявителем на оплату госпошлины.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.

Судья Д.В. Лымарь